4第四章_政府与消费

P乙
数量
私人产品的社会需 求曲线由个人需求 曲线横向相加确定
14
（2）公共产品
已知：P甲=100-1/2Q甲，P乙=200-Q乙 ，生产的边际 成本为MC = 2/3Q，求为公共产品时的价格和产量。
纵向加总需求曲线为： P=P甲+P乙=（100-1/2Q甲）+（200-Q乙）
面对相同的数量: Q= Q甲=Q乙 P=300-3/2Q 效率供给要求: P=MC ⇒ 300-3/2Q=2/3Q Q≈138.46 P≈92.31
O
Q1
B
Q
车流量 （MC曲线与横轴重合）
28
判断社会净收益的大小：
公共提供 •消费者收益 •桥梁成本 •税收成本 •税收效率损失
市场提供 •消费者收益 •桥梁成本 •收费成本 •收费效率损失
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小结
公共提供主要考虑税收成本和税收的效率损失
税收成本取决于税务机构的管理水平、税制的复杂程度和 征收难度。 税收的效率损失取决于税收制度的合理与否。（税收政策 的扭曲性和中性程度）
价格
横向加总需求曲线为： Q=Q甲+Q乙=（200-2P甲）+（200-P乙）
面对相同的价格: P= P甲=P乙 Q=400-3P ⇒ P=400/3-Q/3 按边际成本定价: P=MC ⇒ 400/3-Q/3=2/3Q Q=400/3≈133.33 P=2/3Q=800/9≈88.89
P
P
P甲 O Q甲 Q乙 Q
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第三节 混合产品
一、混合产品的性质
混合产品(mixed goods)： ——兼有公共产品和私人产品性质的产品。
1．具有排他性和一定范围内非竞争性的产品
这类产品的消费具有排他性和一定范围内的非竞争性 如：桥梁、公园、博物馆、图书馆等
2．具有非竞争性和非排他性不完全的产品
这类产品的非竞争性和非排他性是不完全的 如：教育、科技、卫生等
16
判断：
一种产品同时具有竞争性和排斥性，就是私 人产品。 私人产品一般由市场提供。
17
二、私人产品的提供方式（消费方式）
1、私人产品市场提供 私人产品是在消费上具有竞争性和排斥性的产品， 一般应由市场提供。
问题：
为什么私人产品不适合公共提供?
18
2、私人产品不同提供方式的效率比较
（价格） P A MU 社会净 效益 E P0 MC （价格） P A MU MC C E 公共提供 效率损失
DA
数量
Q
11
实际意义：
（1）公共产品不适合于市场提供，因为市场机 制无法使公共产品与私人产品之间的配置达到最 佳状态，并且会造成效率损失。 （2）公共产品必须由政府提供，但提供的程度 必须以公众的偏好（愿望要求）为基础（由公共 产品的社会需求曲线的得出过程可见），不能由 某个人或某少数人的意志决定。
P
(c)
S
E
P0 O
F
DPA+B+DSA+B DPA+B Q
个人内部效益需求与社会外部效益需求的纵 向加总构成了整个社会对教育服务的总需求
36
Q0
混合提供的理论标准：
——政府补贴的量取决于 外部边际效益的大小 ——个人出的部分取决于 内部边际效益的大小
37
公共产品的成本分摊
社会边际成本 = 社会边际效用
价格
S
P DA O QA QB Q DB
DA+B
数量
9
2、公共产品最适规模的决定
价格
DB
DA+B
S 公共产品的社 会需求曲线由 个人需求曲线 纵向相加确定
P PB PA
DA
O
数量
Q
10
结论：
公共产品有效配置的理论标准：
价格
社会边际成本 = 社会边际效益 = 所有个人边际效益之和
DA+B S
DB
P PB PA O
有些消费者的消费偏好是不理智的。
2、对公平的关注
从某种意义上说市场分配的结果是不公平的，市场分配可能会 导致贫困、浪费、社会冲突等不良社会后果。 通过公共提供和社会保障等措施缩小贫富差距，保障社会成员 的基本生活需要。
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市场提供优质品的效率损失
例如：交强险（机动车交通事故责任强制保险 2006.7.1）
市场提供主要考虑收费成本和收费的效率损失
收费成本取决于收费难易程度。 收费的效率损失取决于收费的难易程度与需求弹性的大小。
30
三、具有不完全非竞争性和非排斥性产品的 提供方式（消费方式）
P C A E
市场提供的 效率损失
市场提供:会导致资源配置不足 的效率损失，其损失大小为 △GHI
公共提供的 效率损失
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私人对教育内部效益的需求：
P
(a)
P0
F
DPA
O QA QB
DP
Q0
B
DPA+B Q
个人需求曲线的横向相加形成了内部效益的总需求
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社会对教育外部效益的需求：
P DSA+B D SB D SA H O Q0 Q
(b)
F
个人外部效益需求曲线的纵向相加形成了外部效益的总需求
35
社会对教育效益的总需求：
价格
公共产品社会需 求曲线由个人需 求曲线纵向相加
P乙 P
P
P甲 数量
O
Q
15
第二节 私人产品
一、私人产品的性质 私人产品(private goods)：在消费过程中具有竞争 性和排他性的产品。 竞争性：当消费者消费某消费品时会影响其他消费者 同时从该产品中获得利益，其他人不能同时消费这一 产品。 排他性：在产品的消费中，能够通过某种方式将某些 消费者排斥在该产品的消费利益之外，能够做到不让 某个消费者消费该产品。
第四章 政府与消费
——本章主要讨论 产品在消费中的不同性质 产品与服务提供方式的选择 政府参与消费的原则和界限
第一节 公共产品
一、公共产品的性质 公共产品(public goods)：在消费过程中具有非竞争性和非排他性 的产品。
特点是一些人对这一产品的消费不会影响另一些人对它的消费，具有非竞 争性；某些人对这一产品的利用，不会排斥另一些人对它的利用，具有非 排他性。如国防、社会秩序、公共卫生、环保、科技。
H I G J
L M
公共提供:会由于过渡的消费而 被极大浪费，其损失大小为 △MLI 部分公共提供:会弥补市场提供 所损失的效率，其弥补大小为 △GHI ——购买者利益与社会利益均实 现最大化。
F
O
Q1
Q2
B
D
Q
外部效益产品不同提供方式的效益比较
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结论：
这类产品既不能通过公共提供的方式，也不能通过市 场提供的方式。 可考虑采用市场提供与公共提供相结合的方式，即部 分公共提供或混合提供。
私人产品公共提供
结论：
在消费者偏好合理的假设下，在私人产品的消费领 域内，市场机制能够对资源进行有效配置。私人产 品市场提供是保证它落在最优点的最佳办法。
问题：
现实生活中政府为什么要对某些私人产品的消费进 行干预？
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三、政府干预私人产品消费的原因
1、纠正不合理的消费偏好
对优值品（消费者对该产品效用评价低于其应有的效用）和劣 值品（消费者对该产品效用评价高于其应有的效用）的消费采 取一定的公共管制措施。
= 所有个人边际效用之和 结论： 公共产品有效配置理论的基础是个人的偏好。政府 介入的度由公众的要求、愿望决定，而不是由政府 自己决定。
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实践中主要考虑：
（1）是否有外部效益？
（2）内部、外部效益有多大？主要的是内部
效益还是外部效益？ ——政策选择的关键在于判断外部效益的大 小。合理评价外部效益的大小是制定适当财 政政策的重要环节。
12
比较
私人产品
•面对相同的价格 •不同的数量 •水平加总
公共产品
•面对相同的数量 •不同的价格 •垂直加总
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例：有甲、乙两个人，对某物品的需求曲线分别为： P甲=100-1/2Q甲，P乙=200-Q乙 ，生产的边际成本为 MC = 2/3Q，求该产品分别为私人产品及公共产品时 的价格和产量。 （1）私人产品
O
Q0 （数量） B 私人产品市场提供
O 私人产品公共提供
B
Q （数量）
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分析：
由于私人产品在消费方面不具有市场缺陷，因此私人产品公共提供 不仅不会改进效率，而且还会造成巨大的效率损失和资源的浪费。
（1）抑制人们的生产积极性，使得现有的资源和技术不能得到充 分的发挥和利用，影响生产效率。 （2）该产品的边际效用会大大低于生产该产品的边际成本，效率 价格 损失将会产生。 P （3）该产品在消费上会失去 价格的约束，人们将会尽情地 MC A MU 享用，直到边际效用为零，从 C 而造成资源的极大浪费。 公共提供 E （4）政府必须依靠征税来弥 效率损失 补该产品的生产成本，在征税 过程中将产生征纳成本以及税 O 收的效率损失。 Q数量 B
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税收效率损失
（价格） P
S` E` T P1 P0 P2 I
税收效 率损失
S E
政府为了补偿桥梁 的成本就要征税， 而征税会造成价格 的扭曲，从而使得 社会福利收到损失。
D
Q （数量）
O
Q1 Q0
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2、市场提供
过桥费/次
例：桥梁
A
P F C
G
收费效 率损失
市场提供的社会净效益 ＝ AOB － C－F –△BGQ1 ＝消费效益－生产成本 －收费成本 －收费效率损失
（价格） P
A