土地闲置管理办法

闲置土地管理实施方案随着城市化进程的加快和土地资源的日益紧张，闲置土地的管理问题日益凸显。

为了更好地利用土地资源，推动土地资源的可持续利用，制定和实施闲置土地管理方案显得尤为重要。

本文将就闲置土地管理的现状、存在的问题以及具体的实施方案进行探讨。

一、闲置土地管理的现状。

目前，我国闲置土地管理存在着一些突出的问题。

首先，闲置土地资源的浪费严重，大量土地处于闲置状态，无法发挥其应有的效益。

其次，闲置土地的管理体制不够完善，缺乏有效的监管和激励机制，导致土地资源的浪费和滥用。

再次，闲置土地管理的信息化程度不高，缺乏科学的评估和监测手段，难以及时发现和处理闲置土地资源。

二、闲置土地管理存在的问题。

在闲置土地管理中，存在着一些问题亟待解决。

首先，缺乏统一的管理标准和规范，导致各地管理方式不一，难以形成统一的管理体系。

其次，缺乏有效的监管手段和手段，使得闲置土地管理缺乏有效的执行力和监督力。

再次，缺乏有效的利用途径和机制，使得闲置土地无法得到有效的利用和开发。

三、闲置土地管理实施方案。

为了解决闲置土地管理存在的问题，制定和实施以下方案：1. 建立统一的闲置土地管理标准和规范，明确闲置土地的管理范围、管理责任和管理方式，形成统一的管理体系。

2. 建立完善的闲置土地监管机制，采用现代化的监管手段和技术手段，加强对闲置土地的监督和管理。

3. 制定闲置土地的利用和开发政策，鼓励各地积极利用闲置土地资源，推动其有效利用和开发。

4. 加强闲置土地信息化建设，建立健全的闲置土地信息数据库，实现对闲置土地资源的科学评估和监测。

5. 加强闲置土地管理的宣传和教育，提高社会公众对闲置土地管理的认识和重视程度，形成全社会共同参与的管理氛围。

通过以上实施方案的落实，可以有效解决闲置土地管理存在的问题，推动土地资源的合理利用，推动土地资源的可持续利用，为城市化进程和经济社会的可持续发展提供坚实的土地资源保障。

总结。

综上所述，闲置土地管理的实施方案是非常必要和紧迫的。

国家对⼟地闲置的处理办法在我们国家有很多的闲置⼟地，如果我们将这些闲置⼟地进⾏使⽤的话，那么也就会创造更多的经济，在我们国家对于闲置⼟地的处理⽅式是怎样的？下⾯，为了帮助⼤家更好的了解相关法律知识，店铺⼩编整理了以下的内容，希望对您有所帮助。

国家对⼟地闲置的处理办法《闲置⼟地处理办法》第⼀条为依法处理和充分利⽤闲置⼟地，切实保护耕地，根据《中华⼈民共和国⼟地管理》、《中华⼈民共和国城市房地产管理法》及有关法律、⾏政法规，制定本办法。

第⼆条本办法所称闲置⼟地，是指⼟地使⽤者依法取得⼟地使⽤权后，未经原批准⽤地的⼈民政府同意，超过规定的期限未动⼯开发建设的建设⽤地。

具有下列情形之⼀的，也可以认定为闲置⼟地：(⼀)国有⼟地有偿使⽤合同或者建设⽤地批准书未规定动⼯开发建设⽇期，⾃国有⼟地有偿使⽤合同⽣效或者⼟地⾏政主管部门建设⽤地批准书颁发之⽇起满1年未动⼯开发建设的;(⼆)已动⼯开发建设但开发建设的⾯积占应动⼯开发建设总⾯积不⾜三分之⼀或者已投资额占总投资额不⾜25%且未经批准中⽌开发建设连续满1年的;(三)法律、⾏政法规规定的其他情形。

第三条市、县⼈民政府⼟地⾏政主管部门对其认定的闲置⼟地，应当通知⼟地使⽤者，拟订该宗闲置⼟地处置⽅案，闲置⼟地上依法设⽴抵押权的，还应通知抵押权⼈参与处置⽅案的拟订⼯作。

处置⽅案经原批准⽤地的⼈民政府批准后，由市、县⼈民政府⼟地⾏政主管部门组织实施。

处置⽅案可以选择下列⽅式：(⼀)延长开发建设时间，但最长不得超过1年;(⼆)改变⼟地⽤途，办理有关⼿续后继续开发建设;(三)安排临时使⽤，待原项⽬开发建设条件具备后，重新批准开发，⼟地增值的，由政府收取增值地价;(四)政府为⼟地使⽤者置换其他等价闲置⼟地或者现有建设⽤地进⾏开发建设;(五)政府采取招标、拍卖等⽅式确定新的⼟地使⽤者，对原建设项⽬继续开发建设，并对原⼟地使⽤者给予补偿;(六)⼟地使⽤者与政府签订⼟地使⽤权交还协议等⽂书，将⼟地使⽤权交还给政府。

闲置土地管理办法一、背景介绍随着城市化的不断推进，越来越多的土地被用于建设和开发，但与此同时，也产生了大量的闲置土地。

闲置土地对地方经济的发展、土地资源的合理利用和市民的生活品质都带来了不良影响。

为了解决闲置土地问题，制定闲置土地管理办法势在必行。

二、管理办法的目的闲置土地管理办法的目的在于促进土地资源的合理利用，推动城市化进程，并提高地方经济的发展。

具体目标包括：1.发挥闲置土地的潜力，促进经济增长；2.保护和提高土地资源的利用效率；3.促进城市化进程，改善市民的生活品质。

三、管理办法的内容闲置土地管理办法主要包括以下方面的内容：1. 定义闲置土地的范围根据实际情况，明确闲置土地的界定标准和范围。

可以考虑将土地闲置的时间、土地用途等因素纳入考量。

2. 确定闲置土地的分类根据不同的土地属性和用途，将闲置土地分为不同的分类，例如农田闲置、工业用地闲置等。

每种类型的闲置土地可以采取不同的管理措施。

3. 管理措施制定相应的管理措施，包括但不限于：•对闲置土地进行调查和登记，建立闲置土地数据库；•加强土地使用权的管控，对闲置土地进行有效利用或征收；•鼓励土地流转和土地改造，提高土地利用效率；•加大对闲置土地的监测和执法力度，确保管理措施的执行。

4. 激励措施为了激励土地的有效利用，可以考虑出台一些措施，例如：•给予使用闲置土地的企业或个人一定的财务、税收或政策支持；•鼓励开展土地综合开发项目，提高土地利用效益；•建立土地流转市场，推动土地流转交易。

四、管理办法的实施闲置土地管理办法的实施需要各级政府、土地管理部门等多方合作。

具体的实施步骤可以包括：1.制定详细的实施细则，明确各方的责任和义务；2.在地方层面建立专门的闲置土地管理机构，负责具体的实施工作；3.加强宣传和培训，提高相关部门和人员的管理水平；4.对于不遵守管理办法的情况，进行相应的惩罚或处罚。

五、管理办法的效果评估为了及时了解闲置土地管理办法的有效性，需要定期进行效果评估。

国家闲置土地处置管理制度第二条区土地管理部门根据建设用地审批权限负责闲置土地的认定，并组织实施闲置土地的处置方案。

区发展改革委、经委、监察委、建设交通委、规划局、财政局、物价局等行政主管部门根据各自的职责协同实施本暂行方法。

第三条本方法所称闲置土地，是指土地运用者依法取得土地运用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未开工开发建设的建设用地。

第四条认定和处置闲置土地以宗地为单位。

闲置土地的认定标准应当符合以下情形之一：（一）超过国有土地运用权出让合同商定或者建设用地批准书规定的开工开发期限未开工开发建设的；（二）国有土地运用权出让合同未商定或建设用地批准书未规定开工开发日期的，自国有土地运用权出让合同或建设用地批准书生效之日起满1年未开工开发建设的；（三）经批准运用集体土地的，自土地批文生效之日起满1年未开工开发建设的；（四）经批准划拨运用国有土地的，自土地批文生效之日起满1年未开工开发建设的；（五）已开工开发建设，但开发建设的土地面积占应开工开发建设土地总面积缺乏三分之一或者已投资额占总投资额缺乏25%，且未经批准中止开发建设连续满1年的；总投资额是指土地运用者直接投入用于土地开发的资金总额，不包括取得土地运用权的费用；已投资额是指土地运用者已经投入用于土地开发建设的资金总额。

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

国有土地运用权出让合同商定或建设用地批准文件规定分期开发的，闲置土地认定时应当根据分期开发范围核定闲置土地面积。

第五条区土地管理部门应当对已批用地的运用情况进行跟踪检查，可以发出土地运用调查通知书，要求土地运用者照实提供已运用土地的范围、面积、开工建设的时间和开发利用的其它有关情况等。

第六条区土地管理部门初步认定为闲置土地的，应当对土地运用者进行土地闲置调查，制作土地闲置调查笔录。

土地闲置调查应当现场勘测、拍照、摄像，并应当听取土地运用者对土地闲置原因的说明及处置方式的选择看法。

措施—闲置土地整改措施引言概述：闲置土地是指在城市或者农村中没有得到有效利用的土地资源。

闲置土地的存在不仅浪费了珍贵的土地资源，还给城市发展和农村建设带来了一系列问题。

为了解决闲置土地问题，各级政府采取了一系列整改措施，本文将从五个大点来详细阐述这些措施。

正文内容：1. 闲置土地调查与登记1.1 建立土地信息数据库：政府需要建立全面、准确的土地信息数据库，对闲置土地进行调查与登记，包括土地面积、地理位置、土地用途等信息。

1.2 完善土地登记制度：政府应完善土地登记制度，确保土地所有权和使用权的明确，为闲置土地的整改提供法律依据。

2. 闲置土地利用政策2.1 制定土地利用规划：政府应根据城市和农村的发展需求，制定土地利用规划，明确土地用途和开辟方向，合理利用闲置土地。

2.2 推动土地流转：政府可以通过政策引导和经济激励，促进土地的流转，鼓励土地闲置者将土地租赁或者出售给有开辟能力的企业或者个人，实现土地的有效利用。

2.3 支持土地开辟项目：政府可以提供资金支持、减免税费等优惠政策，吸引企业参预土地开辟项目，提高闲置土地的利用率。

3. 闲置土地整治与开辟3.1 推动闲置土地整治：政府应加大对闲置土地的整治力度，对于长期闲置的土地，可以采取强制收回、征收罚款等措施，迫使土地所有者进行开辟或者出让。

3.2 开展土地复垦与改造：政府可以组织专业团队对闲置土地进行复垦与改造，使其具备开辟利用的条件，例如进行环境管理、基础设施建设等。

3.3 发展特色农业与旅游业：对于农村闲置土地，政府可以鼓励农民发展特色农业或者开展农村旅游业，通过农业产业化和乡村旅游的发展，实现闲置土地的利用价值。

4. 闲置土地管理与监督4.1 加强土地使用管理：政府应加强对土地使用的管理，建立健全的监督机制，确保土地按照规划用途进行开辟和利用。

4.2 加大违法用地打击力度：对于违法用地行为，政府应加大打击力度，依法追究责任，维护土地管理秩序，减少闲置土地的产生。

闲置土地处置办法第一章总则第一条为规范闲置土地的管理与处置，提高土地利用效率，根据国家相关法律法规，特制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有闲置土地的认定、处置及监督管理。

第三条闲置土地处置应遵循公平、公正、公开的原则，确保土地资源的合理配置和高效利用。

第二章闲置土地认定第四条闲置土地是指依法取得土地使用权后，超过规定开发期限未动工开发或连续停止开发满一年的土地。

第五条土地闲置的认定由县级以上人民政府土地行政主管部门负责。

第三章处置原则第六条闲置土地的处置应遵循促进土地利用、保护耕地、维护土地市场秩序的原则。

第七条对于闲置土地，应采取积极措施进行开发利用，防止土地长期闲置。

第四章调查和认定第八条土地行政主管部门应对疑似闲置土地进行调查，并在确认土地闲置后依法进行认定。

第九条调查和认定工作应公开透明，接受社会监督。

第五章处置方式第十条根据闲置土地的具体情况，可采取以下处置方式：（一）限期开发；（二）临时使用；（三）土地置换；（四）土地使用权交还；（五）其他依法合规的处置方式。

第六章延长开发时间第十一条对于因特殊原因确需延长开发时间的，用地单位应向土地行政主管部门提出申请，经批准后方可延长。

第七章临时使用安排第十二条闲置土地在限期开发前，可安排临时使用，但不得影响土地的原定用途和规划条件。

第八章土地置换或拍卖第十三条对于长期闲置且无法开发的土地，可采取土地置换或公开拍卖的方式进行处置。

第九章土地使用权交还第十四条用地单位无法继续开发利用的闲置土地，应将土地使用权交还土地行政主管部门。

第十章监督管理第十五条土地行政主管部门应加强对闲置土地处置工作的监督管理，确保各项措施的有效实施。

第十一章附则第十六条本办法自发布之日起施行，由土地行政主管部门负责解释。

第十七条本办法发布前已闲置的土地，按照本办法的规定进行处置。

第十八条本办法的修改和废止，由土地行政主管部门报请同级人民政府批准后公布。

注：本办法仅为参考模板，具体闲置土地处置办法应根据地方实际情况和国家法律法规进行制定。

闲置土地处置的建议及对策作为一个日益城市化的国家，土地资源变得越来越稀缺。

然而，令人悲哀的是，本已被开垦的土地里仍有一些被闲置的土地。

相比之下，闲置土地在城市、乡村和沿海地区都存在。

闲置土地对于城市的发展、环境卫生和经济财富都会造成很大的影响，因此闲置的土地处置对于一个可持续发展的城市也必不可少。

以下是笔者对于如何处理闲置土地的建议及对策。

一、找出土地所有者并与其取得联系首先，政府和其他组织应该尽力寻找土地所有者，以了解土地的使用情况、属性和可能的使用价值。

土地所有者可能是个人、公司和政府机构。

如果土地所有者无法联系到或不愿配合，政府机构可以发布一系列的正式通知，提醒他们注意土地使用与闲置的危害。

如果土地闲置的原因是因为所有者不知道该如何使用土地，政府机构可以向他们提供一些有益的信息，如土地改造项目、停车场规划、公共绿化等。

二、制定并实施土地资源利用计划其次，为了遏制土地闲置的风气，就需要制定并实施土地资源利用计划。

这个计划应该详细说明如何管理、开发和监督土地资源。

计划的实施需要考虑到城市的发展、环境的可持续性和社会的需要。

比如，可以将一部分闲置的土地改造成花园、游乐场、集市等公共设施，这将会促进城市的繁荣和促进社区的联系。

三、设置奖励机制此外，政府还可以为土地所有者提供一些经济或其他的激励措施，以鼓励他们充分利用闲置土地。

这些奖励可以是财政奖励、税收减免和其他的非经济激励措施。

此外，政府可以采取一些更具体的奖励措施，例如，为那些将闲置土地改造成公共设施或低头产业的个人或机构授予“闲置土地利用创新者奖”等荣誉和称号，以便激励更多的人来参与这项工作。

四、管理闲置土地的问题尽管土地资源很宝贵，然而在某些情况下，闲置土地也会带来一些问题，例如它们可能会变成垃圾堆积、卫生隐患和犯罪的重心。

在这种情况下，政府应该采取行动来管理这些土地，并尝试解决它们可能存在的问题。

对于垃圾和卫生隐患，政府应该派遣工人去清理这些土地，并开展一些公益活动，以提高公众对土地使用和环境卫生的意识。

陕西省闲置⼟地处理办法现在很多地区的⼟地或多或少都有⼀些闲置的情况，对于闲置的⼟地话，是不能给这个地区带来经济效率的，那么在陕西省这个地⽅，对于闲置的⼟地⼜有哪些处理⽅法呢？下⾯，为了帮助⼤家更好的了解相关法律知识，店铺⼩编整理了以下的内容，希望对您有所帮助。

⼀、陕西省闲置⼟地处理办法西安市闲置⼟地处理办法(2003年3⽉6⽇西安市⼈民政府第17次常务会议审议通过2003年4⽉4⽇西安市⼈民政府令第10号公布⾃2003年5⽉10⽇起施⾏)第⼀条为依法处理和充分利⽤闲置⼟地，根据《中华⼈民共和国⼟地管理法》、《中华⼈民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第⼆条本办法适⽤于本市⾏政区域内闲置⼟地的处理。

第三条市国⼟资源⾏政管理部门主管全市闲置⼟地的处理⼯作。

市属县(含阎良区、临潼区、长安区，下同)国⼟资源⾏政管理部门依照本办法负责本⾏政区域内的闲置⼟地的处理⼯作。

计划、规划、建设⾏政管理部门协同做好闲置⼟地的处理⼯作。

第四条本办法所称闲置⼟地，是指⼟地使⽤者依法取得⼟地使⽤权，未经原批准⽤地的⼈民政府同意，超过规定的期限未动⼯建设的建设⽤地。

下列⼟地按闲置⼟地处理：(⼀)使⽤国有划拨⼟地的，⾃市⼈民政府批准⽂件下发之⽇起超过⼀年未动⼯建设的;(⼆)从⼟地使⽤权出让合同⽣效之⽇起超过⼀年未动⼯建设的;(三)已动⼯开发建设但开发建设的⾯积占应动⼯开发建设总⾯积不⾜三分之⼀且未经批准中⽌开发建设连续⼀年以上的。

第五条⼟地闲置超过⼀年不满两年的，由国⼟资源⾏政管理部门依法征收⼟地闲置费。

征收标准：属出让⼟地的，为⼟地出让⾦的20%;属划拨⼟地的，每平⽅⽶为20元。

第六条⼟地闲置超过两年的，应当依法⽆偿收回⼟地使⽤权。

其中对以出让⽅式取得的⼟地闲置的，经有批准权的⼈民政府批准，可以延长开发建设时间，但最长不得超过三个⽉。

第七条因不可抗⼒或者政府、政府有关部门的⾏为造成动⼯建设迟延造成⼟地闲置的，⽤地单位应当及时向国⼟资源⾏政管理部门申报，经确认后，可不适⽤第五条、第六条的规定。

江苏省土地闲置管理办法行政征收依据及条款内容：《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条：以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。

超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

《城市房地产开发经营管理条例》第十五条：房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。

出让合同约定的动工开发期限满１年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费；满２年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工迟延的除外。

《闲置土地处置办法》第四条：已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，１年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；１年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续２年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

闲置⼟地的处置办法和程序有哪些闲置⼟地的处置办法闲置⼟地采取征缴⼟地闲置费、延长动⼯建设期限及协议收购、⽆偿收回等⽅式处置。

(⼀)征缴⼟地闲置费1.因主观原因造成⼟地闲置时间满⼀年未满两年的，由国⼟资源部门报同级⼈民政府批准后，按出让(划拨)地价款或转让价款的20%征缴⼟地闲置费，并给予延长《建设⽤地批准书》有效期限，但延长有效期限最长不超过⼀年。

2.因主观原因造成⼟地闲置时间超过两年的，⼟地开发项⽬、资⾦均已落实，能在⼀年内进⾏开发建设的，由⽤地单位提交发改部门的项⽬证明⽂件，银⾏⾦融机构出具的资⾦证明(资⾦额达到《国务院关于调整固定资产投资项⽬最低资本⾦⽐例的通知》(国发〔2009〕27号)的要求)，并书⾯承诺在⼀年内进⾏动⼯开发建设，由国⼟资源主管部门报同级⼈民政府批准后，按出让(划拨)地价款或转让价款的20%征缴⼟地闲置费，并给予延长《建设⽤地批准书》有效期限，但延长有效期限最长不超过⼀年。

(⼆)延长动⼯开发建设期限因客观原因暂时未能消除造成⼟地闲置的，在客观原因消除后给予延长建设期限⼀年，⼟地使⽤权⼈应出具书⾯承诺，在延长的期限内动⼯建设。

属于因政府、政府有关部门的⾏为造成动⼯开发延迟的客观原因，政府、政府有关部门应负责消除。

(三)协议收购⼟地使⽤权⼟地使⽤权⼈放弃开发意愿或者不具备继续开发能⼒的，⼟地使⽤权⼈在接到国⼟资源主管部门通知25个⼯作⽇内向政府⼟地储备部门申请协议收回⼟地使⽤权。

政府⼟地储备机构与⼟地使⽤权⼈签订收购协议前，应由国⼟资源主管部门先⾏落实闲置⼟地处置。

协议收购补偿按相关政策法规执⾏。

(四)⽆偿收回⼟地使⽤权具备下列情形之⼀的，⽆偿收回⼟地使⽤权：1.拒不缴交或未按时⾜额缴纳⼟地闲置费的;2.连续闲置满2年，⼟地使⽤权⼈在国⼟资源主管部门规定期限内拒不签订闲置⼟地处置⽅案的;3.连续闲置满2年，⼟地使⽤权⼈在国⼟资源主管部门规定期限内未与⼟地储备机构签订收购协议的;4.法律、法规规定的其他情形。