关于社会保障资金审计的思考

浅议社保基金审计存在的问题和解决建议摘要：社保基金审计是政府审计工作的一项重要内容，但是频频出现的非法侵占社保基金的违规事件，揭示出社保基金审计中的问题。

本文是探讨我国社保基金审计中存在的问题，并提出相应的解决建议。

关键词：社保基金审计、存在的问题、解决建议这些年来，关于社保基金审计的丑闻真的是层出不穷。

前几年即2006年轰动一时的上海社保案，揭露上海社保基金约1/3被拆借挪用给民营企业收购高速公路权益，涉案金额32亿元。

同年11月23日，审计署公布了对29个省区市、5个计划单列市的企业职工基本养老保障基金、城镇职工基本医疗保障基金和失业保障基金的审计结果，发现违规问题余额达71亿元。

部分社保机构违规建办公楼，基金无法追回。

大量社保基金被非法侵蚀，严重影响了老百姓的切身利益，使得老百姓对社会保障基金的运作及管理机制产生了深刻的忧虑。

社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定, 由参保单位、个人及财政三方共同筹集的、用于保障参保对象基本或者特定需求的一种专项基金。

社会保障基金审计是指审计机关依据有关方针、政策、法规和制度, 对社保基金筹集、使用、结余的合法性、真实性和有效性进行审查和评价的一种经济监督活动。

社会保障资金可是老百姓的“养命钱”、“救命钱”，只有把社保基金管理好、利用好才能垫底社会和谐稳定的基础，管理不好的话很可能就会成为社会震荡的“导火线”了。

而社保基金审计作为国家审计“免疫系统”的一个重要环节，能够促进社会公平、环节社会矛盾、降低社会风险、保障国家安全有序地发展。

一、社保基金审计工作现存的问题（一）社保基金工作缺乏相应的审计制度，致使审计内容不完善经查阅，到目前为止, 除了《劳动法》外, 我国还没有一部真正意义上的社会保障法, 社会保障制度的建立和发展, 更多的还是依靠行政命令。

社会保障制度的立法不健全, 社会保障的法律实施机制较为薄弱, 那社保基金审计定性和评价就难，这也会导致审计工作的不完善，致使非法人员有机可乘。

社保资金审计的实践与探索随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，社保资金已成为国家和个人的重要财务支撑点。

由于社保资金的庞大数量和复杂的使用方式，导致社保资金的审计工作面临着诸多挑战。

为了保障社保资金的安全和合理使用，社保资金审计的实践和探索显得尤为重要。

本文将就社保资金审计的实践和探索进行探讨。

一、社保资金审计的必要性社保资金作为国家和个人的财务支撑点，其数量和复杂度是非常庞大的。

一方面，社保资金的数量巨大，涉及的各类社会保障项目、个人账户、单位账户等，都需要审计人员进行审核和监督；由于社会保障制度的不断完善和变革，社保资金的使用方式也在不断调整和改变。

加强对社保资金的审计工作，有利于更好地保障社保资金的安全和合理使用。

社保资金的审计工作也有助于监督相关部门和单位的经费使用情况，防止发生财务违规行为。

1. 复杂的数据分析社保资金的数据量大、种类多，需要审计人员进行复杂的数据分析和处理。

而且，社保资金的数据来源也多样，包括社会保险机构、个人账户、单位账户等，这就需要审计人员具备较强的数据处理能力和分析技巧。

2. 多方面的审计对象社保资金的使用涉及到各类社会保障项目、个人账户、单位账户等多方面的审计对象，审计范围广泛，审计工作难度较大。

3. 专业审计技能要求高社保资金的审计涉及到多方面的专业知识，包括财务、法律、统计等，对审计人员的专业技能要求较高。

1. 提高审计技术水平针对社保资金审计工作的困难和挑战，审计部门应加强对审计人员的培训和技能提升，提高审计技术水平，加强数据分析和处理能力。

2. 强化风险识别和监控审计部门应建立健全的风险识别和监控机制，加强对社保资金的使用情况进行监督和检查，及时发现和解决存在的问题。

3. 加强与相关部门的合作社保资金审计涉及到多方面的审计对象和数据来源，审计部门应加强与社会保险机构、财政部门等相关部门的沟通和合作，共同推进社保资金的审计工作。

1. 利用大数据技术随着大数据技术的不断发展，审计部门可以利用大数据技术进行社保资金的审计工作，通过大数据分析和处理，提高审计效率和准确性。

关于加强社会保障资金监督管理的几点思考【摘要】社会保障资金监督管理在社会稳定和经济发展中起着至关重要的作用，但目前存在着诸多问题。

为了解决这些问题，我们需要建立健全的监督管理机制，加强社会保障资金的使用审计，加强对社会保障基金投资的监督，提高社会保障资金监督管理的透明度，同时也需要强化监督管理的法律法规建设。

通过加强社会保障资金监督管理，可以提高资金使用效率，保障资金的安全可靠性，进一步加强社会保障体系的可持续发展，确保广大人民群众的基本生活权益。

加强社会保障资金监督管理是当务之急，也是现代社会发展不可或缺的一部分。

【关键词】社会保障资金监督管理、建立健全监督管理机制、审计、社会保障基金投资监督、透明度、法律法规建设、效率、安全可靠性。

1. 引言1.1 社会保障资金监督管理的重要性社会保障资金是国家对于社会弱势群体进行保障和救助的一项重要资金来源，对于促进社会公平和稳定具有重要意义。

社会保障资金监督管理的重要性主要体现在以下几个方面：社会保障资金是由纳税人的公共财政支持所形成的，属于公共财产。

对社会保障资金的监督管理能够有效保障公共资金的合理使用，防止腐败和浪费现象的发生，维护国家财政的稳定和健康发展。

加强社会保障资金的监督管理可以有效防范各种不法行为，维护社会秩序和安定。

在社会保障领域，一旦出现资金被挪用、滥用等情况，将会严重损害社会公信力，影响社会稳定和和谐发展。

社会保障资金是保障社会弱势群体基本生活的重要保障措施，加强监督管理能够确保资金能够准确、及时地发放到需要的群体手中，保障他们的基本权益。

加强社会保障资金监督管理是维护国家财政稳定、促进社会公平和保障社会弱势群体权益的必要举措，具有非常重要的意义和价值。

1.2 现行社会保障资金监督管理存在的问题监督管理机制不健全。

由于监督管理体制不够完善，监督职能部门的监督能力和资源配置存在一定缺口，导致对社会保障资金的监督管理不够严格和有效。

社会保障资金使用审计不够充分。

提升社会保障资金审计质量的几点思考近几年来，各级政府及其主管部门在加强社会保障资金筹集、管理和使用，确保资金按时足额兑现发放，从而切实维护人民群众切身利益等方面做了许多工作，取得了明显成效。

但是，由于社会保障资金性质的特殊性、管理的严肃性，加之面广量大、情况复杂，其筹集、管理和使用过程中不可避免地存在一些问题，有的甚至比较突出，直接影响到人民群众的切身利益，影响到党和政府在人民群众中的形象。

因此，对社会保障资金的筹集、管理和使用进行有效监督，是各级审计机关服务国家社会保障体系的建立、推进社会主义和谐社会建设的一项重要任务。

笔者结合近几年社会保障资金审计工作的实践，对如何提升社会保障资金审计质量问题作一些初浅的探讨。

一、针对新形势，准确把握社会保障资金审计的工作重点近几年来，各级审计机关按照党委、政府的要求和国家审计署的统一部署，普遍重视和加强了社会保障资金的审计监督工作，不少地方将其作为经常性的审计项目，每年列为审计项目，连续审计多年，有效保证了社会保障资金的使用安全和效益。

但是，随着社会经济环境的日益改善，社会各界对社会保障问题日益重视，社会保障资金管理法规、制度的日益完善，相关部门法治意识的逐步增强，社会保障资金已经逐步成为人们心中的“高压线”，有意识的违规违纪问题已逐步减少。

在这种情况下，如果审计机关和审计人员仍把主要精力放在查处违规违纪问题上，审计的路子就会越走越窄，也很难保质保量地完成审计任务。

因此，社会保障资金的审计工作必须针对新形势，准确把握工作重点。

当前，可以将审计重点放在以下六个方面：一是确认资金征缴的完整性，揭露资金征缴工作中存在的应收未收和征缴面较窄等问题；二是确认资金收入的真实性，揭露隐瞒、截留、坐支、转移收入等问题；三是确认资金支出的合规性，揭露挤占挪用、贪污侵占、违规支付、虚列支出、转移资金等问题；四是确认资金资产负债的真实完整和安全性，揭露和反映资金管理中存在的问题，以及以前年度挤占挪用资金的回收情况和往来账清理情况；五是评价资金的保值增值情况，揭露违规运营及效益低下、损失浪费等问题；六是关注以前年度审计和审计调查发现问题的整改情况，防止“屡审屡犯”。

审计广角AUDITING SCOPE132关于社会保障资金审计的思考文/王俭摘要：社会保障资金被人民群众称为“保命钱”，与老百姓的利益密切相关，所以也备受社会关注。

社会保障资金管理的好坏直接影响了党和国家惠民政策的落实和社会的稳定。

就近几年社会保障资金的审计来看，还存在许多的问题。

本文通过分析社会保障资金审计中存在的问题，提出几点改进的建议。

关键词：社会保障资金；审计；思考目前，我国社会保障资金包括社会保险资金、社会救助资金和社会福利资金。

狭义的社会保障基金通常指养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。

社会保障资金的审计，促进了我国社会保障制度的完善，使社会保障工作有序规范运行。

一、社会保障资金的内容我国的社会保障资金涉及面广，保障种类多[2]。

按照种类，分为社会保险、社会救助和社会福利资金；按照渠道主要来源于各级财政部门的拨款、企业以及个人的缴费、社会捐助等多种途径；按照支出范围，主要用在养老、医疗、就业、低保、贫困救助等方面。

开展社会保障资金审计，对于促进社会保障资金的安全、规范运行起到了重要作用。

二、社会保障资金审计存在的问题就目前情况来看，我国各级审计机关都在积极开展社会保障资金审计工作，取得了一定成绩，但还存在一些不足之处。

(一)社会保障制度法律体系不够完善就目前情况来看，我国社会保障制度的建立和发展还没有形成符合现代社会背景，完善的社会保障制度法律体系。

地区之间的经济发展不同，地区特色也存在差异，使得政策随意多变，从而导致社会保障制度失去了应有的可靠、稳定和连续性，各级政府权责不清。

在社会保障资金管理过程中，各地区政策之间经常出现相互冲突的现象，这种缺乏法律依据的社会保障资金审计，不仅难以开展，而且也达不到最终的目的。

(二)审计方法落后我国目前的社会保障资金审计内容只是社会保障资金筹集不足、覆盖面不广、资金赤字运行等这些表面现象的工作[3]，对社会保障资金的管理制度、投资决策等深层次的内容没有充分涉及，没有相应的审计标准，制约着审计质量的提高，也使得审计的效果不能很好的发挥出来。

社会保障专项资金审计的实践与思考摘要：社会保障制度是中国经济生活中不可缺少的重要组成部分。

社会保障专项资金审计的实践，有效的加速了中国社会保障制度的建设，从而促进了整个社会保障工作可以有章有序地运行。

而社会保障专项资金审计既可以起到监督管理的作用，同时也可以及时对审计中发现的问题进一步分析，以便中国结合自身社会保障的具体情况，提出可操作性强的审计政策建议，进而不断使中国的社会保障体系越来越健全。

本论文首先阐述了社会保障专项资金审计的涵义，其次分析了社会保障专项资金审计的实践现状与发现问题，最后对这些问题进行了一些思考。

关键词：社会保障；专项资金；审计；实践与思考中图分类号：f239 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）05-0-01一、社会保障专项资金审计涵义社会保障专项资金是根据中国相关的政策、法律法规制定的，是为了更好地执行社会保障制度而建立起来的专项资金。

而社会保障专项资金的审计指的是审计机关依法对政府部门、事业单位、社会组织等受政府委托的社会保障专项资金收支情况的审计监督活动，对这些资金收支情况的真实性、合法性等进行审核以及评价。

社会保障专项资金审计的最重要的目的就是促进中国社会保障制度的健全，促进社会保障工作可以有章有序的运行[1]。

二、社会保障专项资金审计的实践现状目前，中国的各级审计机关都在积极开展社会保障专项资金的审计工作，其工作的实施取得了一定的进步，但是在实践过程中仍然存在一些问题，具体分析如下：（一）社会保障的相关制度以及法律不完善，缺少一定的审计基础审计机关在社会保障专项资金审计实践过程中需要依法审计，如果制度不完善，或者法律带有滞后性，就可能一定程度地制约社会保障专项资金审计的效果。

目前，中国的社会保障制度就不完善和健全，还没有形成与中国市场经济相适应的社会保障专项体系，这可能会导致在社会保障的管理方面权责不清。

与此同时，社会保障相关的法律法规也不够健全，这些情况都可能给社会保障专项资金的审计工作带来了一些消极的影响和困难[2]。

社保资金审计的实践与探索社保资金是国家的重要财政支出之一，对于维护社会稳定和保障人民权益起着重要作用。

由于社会保障基金的规模庞大，管理复杂，存在一定的风险和管理漏洞，因此对社保资金进行审计成为必要的举措。

本文将从实践和探索的角度，探讨社保资金审计的重要性，方法和挑战。

一、社保资金审计的现状和重要性社保资金的审计工作是指对社会保障基金的收支、管理、使用等情况进行全面检查和评估，以便于保障社会保障基金的安全和合理使用。

社保资金审计的重要性主要体现在以下几个方面：1.保障社会保障基金的安全和稳定。

社会保障基金是国家的重要财政支出，关系到亿万人民的切身利益，对社会的稳定和发展具有重要影响。

如果社保资金使用不当或者存在风险，将直接影响到国家的社会稳定和人民的生活水平。

社保资金审计的目的之一就是确保社会保障基金的安全和稳定，防范各种风险，保障人民的合法权益。

2.规范社保资金的使用和管理。

社保资金是由国家和个人共同投入的，必须合法合规地使用和管理。

社会保障基金的使用和管理情况直接关系到社会各界的利益，因此必须进行全面、及时、真实的审计，以便于规范社保资金的使用和管理，防止滥用和浪费，保障人民的合法权益。

3.促进社保制度的改革和完善。

社保资金的审计工作不仅仅是对社保资金的实际情况进行评估和监督，更重要的是为社会保障制度的改革和完善提供依据和保障。

通过审计，可以及时发现社保资金管理中存在的问题和隐患，为社保制度的改革和完善提供依据和保障。

社保资金审计的方法和实践主要包括以下几个方面：1.数据采集和整理。

审计工作首先要进行数据采集和整理，包括社会保障基金的收支情况、使用管理情况等，以便于对社保资金的实际情况有个全面的了解。

2.风险评估和分析。

审计工作还需要对社保资金管理中存在的各种风险进行评估和分析，包括政策风险、操作风险等，以便于采取相应的措施和防范措施。

3.审计程序和方法。

审计工作还需要制定具体的审计程序和方法，包括抽样检查、资料调阅、实地调查等，以便于对社保资金的实际情况进行全面、及时、真实的了解。

47浅谈社会保障资金审计王　芳*随着我国社会主义经济的快速发展，在社会保障方面投入的资金量不断增加，对于更好地促进社会和谐发展起到了重要推动作用。

但是，由于各种因素的影响，在社会保障资金审计方面仍旧存在诸多问题，从而对于完善社会保障体系产生了一定制约。

本文通过对社会保障资金审计中存在的问题进行分析，并制定了对应的策略，以期更好地满足和谐社会发展需求。

社会保障资金是一种专项基金，对于提升社会发展水平，并促进社会保障事业的发展具有重要意义，而正是因为社会保障资金的特殊性，更需要对其加强审计处理，以确保社会保障资金全部用于社会建设。

近年来，社会保障资金审计的开展对于社保资金的合理运用起到了较大的帮助作用，与此同时也带来了诸多审计问题，需要我们加以研究和解决。

因此，针对社会保障资金审计中存在的问题，采取相应的解决对策对于提升社会发展水平具有重要意义。

一、社会保障资金及审计概述社会保障资金主要是指全国社会保障基金理事会负责管理的由国有股减持、中央财政拨入或经国务院批准以其他方式筹集的资金及相关投资收益形成的社会保障基金。

社会保障资金是国家和社会根据有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来，主要用于社会救济、保障及福利的专项基金。

其在社会保障各个方面的应用，对于更好地满足和谐社会发展需求具有重要意义。

当前，对于社会保障资金的监管，尚未形成统一的界定标准，而社会保障资金审计则是加强社会保障资金监管的重要途径。

我国对于社会保障资金的设计研究起步较晚，但通过持续的研究，仍旧得出了一些重要经验。

我国社会保障资金审计的最初目标是合法性审计，在社会保障资金审计方面开始引进计算机技术及现代化信息技术，对于提升审计水平起到了较大的促进作用。

而在社会保障资金审计的重点确定方面也逐渐由模糊到明确，从最初的资产安全审计到效益审计转变，对于进一步促进社会经济发展起到了巨大的推动作用。

二、社会保障资金审计的重要性社会保障资金是发展社会主义市场经济的重要支柱，是维护广大人民群众根本利益的有效手段，而这也是促进我国社会经济持续发展及稳定进步的有效途径。