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中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。
它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。
二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。
三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。
若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。
四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算第一篇总论第一章工程分类及概算编制依据第一节 工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。
具体划分如下：3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。
4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。
第二节初步设计概算文件编制依据1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。
第二章 概算文件组成内容第一节 概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。
中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。
它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。
二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。
三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。
若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。
四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算第一篇 总 论第一章工程分类及概算编制依据第一节 工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。
具体划分如下：3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。
4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。
第二节初步设计概算文件编制依据1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。
第二章概算文件组成内容第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。
关于颁发中小型水利水电安装
工程预算定额和概算定额的通知
水建（1993）63号
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)、新疆生产建设兵团，武警水电指挥部:
为加强对水利工程的造价管理，进一步合理确定和有效控制水利工程建设投资，我部委托黑龙江省水利厅组织编制了《中小型水利水电设备安装工程预算定额》和《中小型水利水电设备安装工程概算定额》。
经审查，现予颁发。
自1993年5月1日施行。
各单位在执行该定额的过程中，应注意积累资料总结经验。
该定额由部水利建设经济定额站负责管理和解释。
中华人民共和国水利部
一九九三年二月六日。
中华人民共和国水利部
水利工程设计概（估）算
编制规定
总则
一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。
它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。
二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。
三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。
若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。
四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算。
苏水基〔2010〕62号
关于发布江苏省水利工程人工预算
工时单价标准的通知
各市水利（务）局、厅直各有关单位：
《江苏省水利工程预算定额（建筑工程、安装工程）》、《江苏省水利工程施工机械台时费定额》、《江苏省水利工程预算定额（建筑工程、安装工程动态基价表）》（2010年版）已由我厅以苏水基〔2010〕61号文颁发，从2011年1月1日起施行。
2010年版预算定额的人工计量单位及人工工资表现形式由工日制改为工时制，由单一综合人工改为按工长、高级工、中级工、初级工分列。
为了与2010年版预算定额相适应，经研究，我省水利工程人工预算工时单价标准确定为：工长7.82元，高级工7.27元，中级工6.18元，初级工3.34元。
该人工预算单价标准自2011年1月1日起与2010年版预算定额同步执行。
在2011年1月1日前已审定预算和已经签订施工合同的工程，其人工单价不作调整。
— 1 —
我省水利工程概算编制仍按原规定（苏水基〔2006〕44号）执行。
二〇一〇年十月十四日
主题词：水利人工单价标准通知
抄送：水利部建设与管理司、水利部水利建设经济定额站，水利部淮河水利委员会、水利部太湖流域管理局，省发展
和改革委员会、省住房和城乡建设厅，省各有关设计、
咨询、施工、监理单位。
江苏省水利厅办公室2010年10月14日印发
共印35份
— 2 —。
中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定2002黄河水利出版社水利部文件水总［2002］116号关于发布《水利建筑工程预算定额》、《水利建筑概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》及《水利工程设计概(估)算编制规定》的通知各流域机构，部直属各设计院，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市(水务)局，新疆生产建设兵团水利局，中国水电工程总公司，武警水电指挥部：为适应建立社会主义市场经济体制的需要，合理确定和有效控制水利工程基本建设投资，提高投资效益，由我部水利建设经济定额站组织编制的《水利建筑工程预算定额》、《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》及《水利工程设计概(估)算编制规定》，已经审查批准，现予以颁布，自2002年7月1日起执行。
原水利电力部、能源部和水利部于1986年颁布的《水利水电建筑工程预算定额》、1988年颁发的《水利水电施工机械台班费定额》、1991年颁发的《水利水电施工机械台班费定额》及1998年颁发的《水利工程设计概(估)算费用构成及计算标准》同时废止。
此次颁布的定额及规定由水利部水利建设经济定额站负责解释。
在执行过程中如有问题请及时函告水利部水利建设经济定额站。
中华人民共和国水利部二○○二年三月六日主题词：水利工程建筑定额△通知抄送：国家发展计划委员会水利部办公厅2002年4月1日印发主编单位水利部水利建设经济定额站技术顾问李治平王开祥主编宋崇丽副主编韩增芬黄土芩胡玉强编写胡玉强蔡萍目录总则 (4)初步设计概算 (5)第一篇总论 (5)第一章工程分类及概算编制依据 (5)第一节工程分类和工程概算组成 (5)第二节初步设计概算文件编制依据 (5)第二章概算文件组成内容 (6)第一节概算正件组成内容 (6)第二节概算附件组成内容 (7)第三章工程部分项目组成 (7)第二篇工程部分 (10)第四章项目划分 (10)第一节简述 (10)第二节项目划分 (10)第五章费用构成 (27)第一节概述 (27)第二节建筑及安装工程费 (28)第三节设备费 (31)第四节独立费用 (32)第五节预备费及建设期融资利息 (34)第六章编制方法及计算标准 (34)第一节基础单价编制 (34)第二节建筑、安装工程单价编制 (38)第三节分部工程概算编制 (42)第四节分年度投资及资金流量 (51)第五节预备费、建设期融资利息、静态总投资、总投资 (52)第七章概算表格 (53)可行性研究投资估算 (62)附录 (63)附录1 (63)附录2 (64)附录３ (66)总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。
中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。
它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。
二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。
三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。
若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。
四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算第一篇 总 论第一章工程分类及概算编制依据第一节 工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。
具体划分如下：3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。
4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。
第二节初步设计概算文件编制依据1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。
水利工程水库 水电站其他大型独立建筑物供水工程 灌溉工程河湖整治工程堤防工程枢纽工程引水工程及河道工程水利工程概算工程部分移民和环境部分堤防工程 水库 水电站其他大型独立建筑物 供水工程 灌溉工程 河湖整治工程 堤防工程第二章概算文件组成内容第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。
中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。
它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。
二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。
三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。
若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。
四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算第一篇 总 论第一章工程分类及概算编制依据第一节 工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。
具体划分如下：3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。
4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。
第二节初步设计概算文件编制依据1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。
第二章概算文件组成内容第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。
中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。
它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。
二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。
三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。
若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。
四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算第一篇 总 论第一章工程分类及概算编制依据第一节 工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。
具体划分如下：3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。
4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。
第二节初步设计概算文件编制依据1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。
第二章概算文件组成内容第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。
水利部水利建设经济定额站总目录一、水利工程新定额编制情况概述 (1)二、水利建筑工程概、预算定额 (14)三、水利水电设备安装工程概、预算定额 (112)四、水利工程施工机械台时费定额 (129)五、水利工程设计概（估）算编制规定 (133)水利工程新定额编制情况概述目录前言一、新定额编制原则及要求二、新定额编制依据和方法三、新定额的主要内容、表现形式及适用范围四、新定额水平对工程总投资的影响前言水利系统目前执行的《水利水电建筑工程预算定额》、《水利水电建筑工程概算定额》、《水利水电工程施工机械台班费定额》等，都是1986年至1991年，由水利电力部或能源部、水利部联合颁发的，至今已十多年，其中大多为七十年代、八十年代的定额水平。
随着改革开放的深入发展，水利工程建设也由自营体制转变为在市场经济竞争中的招标承包制，施工机械化程度普遍提高，施工技术水平发展迅速。
各水利工程已由简单劳动向技术型生产转变，劳动生产率增长较快，使用的劳动力相对减少，因此，原定额水平已不能适应市场经济的需要，必须进行改革或修编。
另外，1993年全国实行工资改革以后，各施工企业工资增长幅度较大，工资结构也有较大改变，应调整定额水平与其相匹配。
而且能源部水利部联合颁发的定额，国家电力总公司已于1997年宣布废止。
因此，水利部必须尽快编制新定额，以满足水利工程建设的需要。
一、新定额编制原则及要求水利工程种类繁多，有枢纽工程、引水工程、灌溉工程、堤防加固、河湖疏浚等工程项目。
过去的定额主要适合于枢纽工程，对于引水工程、灌溉工程、河湖疏浚工程等，定额缺项较多，不能满足水利工程的需要。
因此，水利部多年来一直想编制一套具有水利工程特色，满足水利工程需要的新定额。
(一)定额编制原则1、新定额的水平及内容，要符合目前水利工程的施工技术水平和工程项目的要求。
水利工程采用的新技术、新工艺发展较快，施工机械化程度逐渐提高，各工程使用的劳动力明显减少。
水利部水利建设经济定额站总目录一、水利工程新定额编制情况概述 (1)二、水利建筑工程概、预算定额 (14)三、水利水电设备安装工程概、预算定额 (112)四、水利工程施工机械台时费定额 (129)五、水利工程设计概（估）算编制规定 (133)水利工程新定额编制情况概述目录前言一、新定额编制原则及要求二、新定额编制依据和方法三、新定额的主要内容、表现形式及适用范围四、新定额水平对工程总投资的影响前言水利系统目前执行的《水利水电建筑工程预算定额》、《水利水电建筑工程概算定额》、《水利水电工程施工机械台班费定额》等，都是1986年至1991年，由水利电力部或能源部、水利部联合颁发的，至今已十多年，其中大多为七十年代、八十年代的定额水平。
随着改革开放的深入发展，水利工程建设也由自营体制转变为在市场经济竞争中的招标承包制，施工机械化程度普遍提高，施工技术水平发展迅速。
各水利工程已由简单劳动向技术型生产转变，劳动生产率增长较快，使用的劳动力相对减少，因此，原定额水平已不能适应市场经济的需要，必须进行改革或修编。
另外，1993年全国实行工资改革以后，各施工企业工资增长幅度较大，工资结构也有较大改变，应调整定额水平与其相匹配。
而且能源部水利部联合颁发的定额，国家电力总公司已于1997年宣布废止。
因此，水利部必须尽快编制新定额，以满足水利工程建设的需要。
一、新定额编制原则及要求水利工程种类繁多，有枢纽工程、引水工程、灌溉工程、堤防加固、河湖疏浚等工程项目。
过去的定额主要适合于枢纽工程，对于引水工程、灌溉工程、河湖疏浚工程等，定额缺项较多，不能满足水利工程的需要。
因此，水利部多年来一直想编制一套具有水利工程特色，满足水利工程需要的新定额。
(一)定额编制原则1、新定额的水平及内容，要符合目前水利工程的施工技术水平和工程项目的要求。
水利工程采用的新技术、新工艺发展较快，施工机械化程度逐渐提高，各工程使用的劳动力明显减少。
因此，这次定额修编删去一些施工方法落后，用工多，以人力施工为主的定额子目，增加许多新技术、新型施工机械的定额子目，以满足目前水利工程的需要。
2、为适应市场经济的发展，考虑与国际惯例接轨，以利于水利工程进行国内、国际招投标工作。
必须在定额表现形式、定额内容组成、定额子目设置等方面，进行重大改革。
3、这一套定额是编制水利工程概（估）算的主要依据，也是编制水利工程招标标底和投标报价的主要参考资料。
因此，定额水平要掌握适当，要能控制水利工程造价整体水平。
(二)对定额编制工作的要求在筹备编制这套新定额时，有关领导曾向编制人员提出几点指示：1、定额要符合当前水利工程市场情况，满足各种类型水利工程项目的需求。
2、具有创新精神，勇于探索。
在定额中尽量体现新技术、新工艺、新材料、新机械的推广使用。
在定额内容和表现形式方面要与国际接轨，符合动态管理的要求。
3、编制人员要多深入实际工程，调查研究、收集资料，采用科学的分析、测算方法，确定合理的定额水平。
4、这套定额是编制水利工程概（估）算的主要依据，是十分重要的。
因此，要求编制人员具有高度的责任心、认真细致的工作作风和扎实的专业技术知识，以及丰富的实践经验。
使这套定额达到内容新、范围广、使用方便，体现水利工程的特点，能真正起到宏观控制水利工程投资的作用。
二、新定额编制依据和方法(一)本次修编的水利工程定额，包括的项目及名称有：1、《水利建筑工程预算定额》2、《水利建筑工程概算定额》3、《水利水电设备安装工程预算定额》4、《水利水电设备安装工程概算定额》5、《水利工程施工机械台时费定额》6、《水利工程设计概(估)算编制规定》(二)定额修编依据和方法1、《水利建筑工程预算定额》，是以(86)《水利水电建筑工程预算定额》及(94)《水利水电建筑工程补充预算定额》为基础，删去一些落后的不适合目前水利工程情况的定额子目，补充新技术、新材料、新型施工机械的定额子目，并根据收集到的实际工程资料及理论数据，对主要施工机械在各种施工条件下的生产率进行复核或修改，对劳动力的配备进行适当调整，对主要材料消耗量进行测算，将定额调整为平均先进水平，以适应当前水利工程的建设情况。
2、《水利建筑工程概算定额》是在新编《水利建筑工程预算定额》的基础上，进行综合、扩大、简化、过渡，编制而成。
使它能满足编制水利工程概算或投资估算的需要，能起到宏观控制工程投资的作用。
3、《水利水电设备安装工程预算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》，是根据近三十年来各工程机电、金结设备安装工作积累的实际资料，将以往价目表形式的定额，改变为以实物量表示的定额，即定额中列出人工、材料、施工机械的消耗量。
这样提高了计算设备安装工程投资的准确性，避免了因物价上涨需要经常调价的困难。
4、《水利工程施工机械台时费定额》以往定额中施工机械用量都是以台班为计量单位，现在改为以台时为计量单位，是一重大改革。
从设备价格、经济寿命到动力、燃料消耗量的计算方法都有很大改变，因此，必须从基础资料开始调查、研究，确定新的计算方法。
再根据建筑及设备安装工程定额需要的施工机械名称、规格，补充许多新型施工机械的台时费，使机械台时费定额能满足编制工程概、预算的需要。
5、《水利工程设计概(估)算编制规定》(1)根据水利部人劳工[1994]48号文，关于印发《水利企业工资制度改革实施办法》的有关规定，以及近几年国家发布的养老保险、医疗保险、住房公积金等改革措施，制定新工资标准。
(2)选择有代表性的典型工程，进行实地调查，收集建设单位开办费、经常费和监理费实际开支情况，以及施工企业的现场经费用、间接费的内容变化及上涨幅度等，对现行费用标准进行修改和调整。
三、新定额的主要内容、表现形式及适用范围(一) 《水利建筑工程预算定额》1、内容组成及章、节、子目设置本定额由土方工程、石方工程、砌石工程、混凝土工程、模板工程、砂石备料工程、钻孔灌浆及锚固工程、疏浚工程、其他工程及附录组成。
共计10个单元，349节、4284个子目。
2、定额表现形式的改革(1)原定额是沿袭建国初期的办法，按照每天工作三班制，每班工作8小时计算，以班为计量单位。
即劳动力用量以工日表示，机械用量以台班表示，至于各种机械在每班实际工作多少小时，台班表示不清楚。
有些机械在一班时间内停滞的时间较多，而有些机械在一班内可连续作业，机械运转时间较长，两者都以台班表示消耗量，不够科学、合理，也不利于充分发挥机械的效率。
这次定额修编，我们参照国际工程的一般惯例，根据实物量法的需要，定额改为以小时为计量单位，即劳动力用量以工时表示，机械用量以台时表示。
这样有利于提高时间利用率，也使人工预算单价、机械台时费计价更为合理。
(2)原定额中的“零星材料费”、“其他材料费”、“其他机械费”均以金额表示，是定值，随着物价上涨需要每年进行调整，这样给计算工作带来许多麻烦，也不利于动态管理。
这次定额修编，将“零星材料费”、“其他材料费”、“其他机械费”均改为占主要材料费、主要机械费的百分率计算，避免了经常调价的麻烦。
3、定额项目的创新(1)原定额混凝土浇筑中含有模板用量。
由于各工程模板含量不同，在定额子目不能满足需要时，无法进行调整，不能灵活使用。
这次定额修编增加模板工程定额一章。
将模板制作、安装定额单独计列，不再含在混凝土浇筑定额中，这样简化了混凝土定额子目，便于工程概、预算和招标标底及投标报价的编制，也符合国际惯例的要求，国际招标工程都是模板单独计量计价。
这一创新，改变了以往很多年的习惯做法，也给定额修编工作增加许多困难，但它有利于今后定额的管理和使用。
(2)砂石料加工定额作了重大改革，改按生产规模大小，小时产量选择定额，这样更直观、更便于定额的选用。
也为向实物量法过渡打下了基础。
(3)增加新技术、新型施工机械的定额子目A．增加液压挖掘机、液压履带钻机、反井钻机、塔带机、胎带机、冲击反循环钻机、预应力锚索、锚杆钻机、液压开槽机、射水成槽机，抓斗装岩机、矿用绞车、65t、77 t、108 t自卸汽车，以及沥青混凝土的摊铺、碾压机械等先进设备的定额子目。
B．疏浚工程定额增加船型较多。
例如：a.绞吸式挖泥船增加400m3/h、800m3/h、980m3/h、1250m3/h、1450m3/h、2500m3/h 六种船型的定额。
b.链斗式挖泥船增加40m3/h、60m3/h、120m3/h、150m3/h、180m3/h、350m3/h、500m3/h七种船型的定额。
c.抓斗式挖泥船增加1m3、2m3、4m3三种船型的定额。
d.增加吹泥船60m3/h、80m3/h、150m3/h、400m3/h、800m3/h五种船型的定额。
增加这些船型的定额，以适应各种工程的需要。
4、主要作用及适用范围《水利建筑工程预算定额》主要用于大、中型水利工程，是编制《水利建筑工程概算定额》的基础，也是编制招标标底和投标报价的主要参考依据。
(二)《水利建筑工程概算定额》1、内容组成及章、节、子目设置本定额由土方开挖工程、石方开挖工程、土石填筑工程、混凝土工程、模板工程、砂石备料工程、钻孔灌浆及锚固工程、疏浚工程、其他工程及附录组成。
共计10个单元，317节、4656个子目。
2、编制方法及定额水平(1)根据水利工程初步设计工作深度和概算编制要求，在新编《水利建筑工程预算定额》的基础上，综合、扩大、简化、过渡，编制成建筑工程概算定额。
(2)预算定额过渡到概算定额，采用的扩大系数一般控制在3%～5%左右。
因此，概算定额水平与预算定额水平保持一致，与原（88）《水利水电建筑工程概算定额》对比，其人工、机械效率也都相应提高。
(3)概算定额均以工程设计的几何轮廓尺寸计算的有效单位实体工程量为计量单位。
定额中已考虑施工操作损耗、允许超挖超填量、合理的施工附加量和体积变化等因素。
3、主要作用及适用范围《水利建筑工程概算定额》，主要用于大中型水利工程，是编制初步设计概算、项目建议书和可研阶段的投资估算的主要依据。
为国家宏观控制水利工程投资起到重要作用。
(三)《水利水电设备安装工程预算定额》1、内容组成及章、节、子目设置本定额由水轮机、调速系统、水轮发电机、大型水泵、进水阀、辅助设备、电气设备、变电站、通信、起重设备、闸门、压力钢管制作及安装等项定额及附录组成。
共计15个单元，76节、1117个子目。
2、定额表现形式的改革根据近三十年来各工程机电、金结设备安装工作积累的实际资料，将价目表形式的定额，改变为以实物量表示的定额。
因而提高了计算设备安装工程投资的准确性，更适合物价变动需要动态管理的情况。
3、主要作用及适用范围适用于大、中型水利水电设备安装工程，是编制设备安装工程预算的依据，也是编制招标标底和投标报价的主要参考定额。
