高速公路建设项目基本建设程序

广西壮族自治区高速公路管理办法范文大全文秘知识规章制度〔广西壮族自治区高速公路管理办法〕第一章总则第一条为了加强高速公路建设和管理,促进高速公路事业的发展,保障高速公路完好、安全、畅通,维护高速公路投资者、经营管理者和使用者的合法权益,根据《中华人民共和国公路法》及有关法规,结合本自治区实际,制定本办法。

第二条在本自治区行政区域内从事高速公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理,适用本办法。

第三条高速公路的发展应当遵循科学规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。

第四条自治区从政策、资金、土地利用等方面支持高速公路发展。

第五条鼓励国内外经济组织依法投资、建设、经营高速公路,其合法权益受法律保护。

第六条自治区交通运输主管部门主管全区高速公路工作,其所属的高速公路管理机构依照本办法规定行使高速公路行政管理职能。

高速公路管理机构依法行使行政管理职能所需经费纳入财政预算。

第七条自治区发展和改革、工业和信息化、公安、工商行政管理、质量技术监督等部门和高速公路沿线人民政府以及有关单位,应当按照职责分工,做好高速公路规划、建设、养护、经营、管理和保护等相关工作。

第二章规划建设第八条高速公路规划由自治区交通运输主管部门依据国家公路路网规划和本自治区经济社会发展的需要会同有关部门统一编制,报自治区人民政府批准后公布实施。

第九条国内外经济组织投资建设高速公路按照规定实行特许经营。

高速公路特许经营项目应当依法采取招标投标方式选定投资者,并由交通运输主管部门与投资者签订特许经营协议。

第十条高速公路建设按照规定实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度、项目资本金制度、合同管理制度、建设工程环境影响评价制度和工程质量责任追究制度。

第十一条高速公路建设应当遵循基本建设程序,执行国家规定的工程设计、施工和监理规范以及技术标准,保证合理的设计和施工周期,确保工程质量。

第十二条高速公路建设项目应当按照规定开展建设项目安全生产条件论证和安全预评价。

中华人民共和国交通部交公路发[2007]358号公路工程基本建设项目设计文件编制办法2007-07-03发布 2007-10-01 实施人民交通出版社中华人民共和国交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法交公路发[2007]358号主编单位：中交第一公路勘察设计研究院有限公司批准部门：中华人民共和国交通部实行日期：2007年10月01日人民交通出版社2007.北京交 通 部 文 件交公路发[2007]358号关于公布《公路工程基本建设项目设 计文件编制办法》和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》的通知各省（区、市）交通厅（委），上海市政工程管理局，天津市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：现公布《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》，自2007年10月1日起施行。

原《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发[1995]1036号）和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》同时废止。

中华人民共和国交通部二00七年七月三日主题词：公路设计办法通知抄送：北京市政局、上海市公路处交通部办公厅 2007年7月9日印发前 言前 言《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔1995〕1036号）自1996年颁布实施以来，对指导全国公路工程勘察设计文件编制起到了重要作用。

近年来，我国公路勘察设计工作取得了长足进步，理念不断提升，技术不断进步，水平不断提高。

同时，国家社会经济发展，也对设计质量提出越来越高的要求。

为了更好地利用公路勘察设计新技术、新成果，提高设计质量，建设“安全、耐久、节约、和谐”的公路工程，需要进一步规范和提高公路勘察设计文件编制内容和水平。

为此，根据交通部《关于下达2006年度公路工程标准制修订项目计划的通知》(交公路发〔2006〕439号)，中交第一公路勘察设计研究院有限公司在原编制办法的基础上，吸收了近年来勘察设计的经验，广泛征求了有关部门的意见，并经过反复斟酌修改，完成了修订工作。

广西高速公路管理条例高速公路是社会经济快速发展的必然产物，它作为公路交通现代化的主要标志，已经成为国民经济和社会发展，以及人们生活中的重要基础设施。

下文是广西高速公路管理条例，欢迎阅读!广西高速公路管理条例全文第一章总则第一条为了加强高速公路建设和管理,促进高速公路事业的发展,保障高速公路完好、安全、畅通,维护高速公路投资者、经营管理者和使用者的合法权益,根据《中华人民共和国公路法》及有关法规,结合本自治区实际,制定本办法。

第二条在本自治区行政区域内从事高速公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理,适用本办法。

第三条高速公路的发展应当遵循科学规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。

第四条自治区从政策、资金、土地利用等方面支持高速公路发展。

第五条鼓励国内外经济组织依法投资、建设、经营高速公路,其合法权益受法律保护。

第六条自治区交通运输主管部门主管全区高速公路工作,其所属的高速公路管理机构依照本办法规定行使高速公路行政管理职能。

高速公路管理机构依法行使行政管理职能所需经费纳入财政预算。

第七条自治区发展和改革、工业和信息化、公安、工商行政管理、质量技术监督等部门和高速公路沿线人民政府以及有关单位,应当按照职责分工,做好高速公路规划、建设、养护、经营、管理和保护等相关工作。

第二章规划建设第八条高速公路规划由自治区交通运输主管部门依据国家公路路网规划和本自治区经济社会发展的需要会同有关部门统一编制,报自治区人民政府批准后公布实施。

第九条国内外经济组织投资建设高速公路按照规定实行特许经营。

高速公路特许经营项目应当依法采取招标投标方式选定投资者,并由交通运输主管部门与投资者签订特许经营协议。

第十条高速公路建设按照规定实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度、项目资本金制度、合同管理制度、建设工程环境影响评价制度和工程质量责任追究制度。

第十一条高速公路建设应当遵循基本建设程序,执行国家规定的工程设计、施工和监理规范以及技术标准,保证合理的设计和施工周期,确保工程质量。

一、单选题【本题型共4道题】1.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的公路建设项目，（）。

A．勘察设计由控股单位议标B．勘察设计由控股单位邀请招标C．勘察设计应当公开招标D．由项目业主指定中标单位用户答案：[C] 得分：10.002.项目后评价有建设项目的过程评价、建设项目的影响评价和（）。

A．建设项目目标持续性评价B．建设用土指标评价C．建设景观评价D．建设人文效果评价用户答案：[A] 得分：10.003.路面设计要加强对交通量、交通组成及车辆轴重的分析，必要时应实测交通组成及车辆轴重，（）使路面结构设计更科学、更合理。

A．提高路面结构的耐久性B．提高路面可靠度C．减少路面车辙D．增加路面厚度用户答案：[A] 得分：10.004.如果项目审批、核准部门批准采用公开招标方式但招标人采用了邀请招标方式，或者批准采用委托招标但招标人采用了自行招标，（）。

A．招标人均应按照国家相关法律规定承担法律责任B．项目审批人按照国家相关法律规定承担法律责任C．项目审核人按照国家相关法律规定承担法律责任用户答案：[A] 得分：10.00二、多选题【本题型共1道题】1.勘察设计招标标段划分：交通工程甲级设计资质单位承担的范围为高速公路、一级公路的（）。

A．监控系统B．通信系统C．收费系统D．安全系统E．管理、养护、服务设施用户答案：[ABCDE] 得分：0.00三、判断题【本题型共4道题】1.技术复杂、基础资料缺乏和不足的建设项目或建设项目中的特大桥、长大隧道、大型地质灾害治理等，仅采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计。

Y．对N．错用户答案：[N] 得分：10.002.政府投资公路建设项目的建设程序：编制项目建议书、编制可行性研究报告、编制初步设计文件、编制施工图设计文件、组织项目招标、组织项目实施、办理项目交竣工验收、组织项目后评价等。

Y．对N．错用户答案：[Y] 得分：10.003.邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请三个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资信良好的任意项目法人投标。

高速公路建设基本程序作为现代化交通基础设施的代表，高速公路对于各国的经济发展和社会进步都起到了重要的推动作用。

在每一个高速公路的建设过程中，都有一系列的基本程序需要按照特定的规范和流程进行。

本文将介绍高速公路建设的基本程序。

项目前期1.市场需求分析：市场需求分析是高速公路建设前期必不可少的步骤，主要是针对现有交通状况、未来交通需求和经济环境进行全面系统的调研和分析。

2.勘察初步设计：勘察初步设计是搜集区域内地形地貌、水文气象、资源环境等各方面的情况，以确定高速公路的路线，包括初步选择路线和路线大致位置。

3.设计前期工作：设计前期工作主要包括道路设计范围确定、补充勘测、设计依据及设计检查等。

设计阶段1.方案设计：方案设计是在前期工作的基础上，根据勘察、调研数据，通过多方考虑和分析，确定最优路线及桥梁隧道等设计方案，为下一步详细设计提供基础。

2.施工图设计：施工图设计依据方案设计结果进一步细化、确定高速公路各部位的结构和技术要求，包括路面、桥梁、隧道、排水系统等。

3.工程量清单编制：工程量清单编制是根据施工图设计和用料单等资料制定的，是工程实施所需物料、劳务的概算表，包括人工、材料、机械设备及工作量等。

4.投标文件编制：提供施工和监理服务的单位按照工程公告的要求编写的，为参加招投标工作准备的文件，其中包括投标商的资质证明、技术方案、施工图设计、工程量清单等资料。

施工阶段1.机械设备调拨、出动、验收：机械设备包括各种建筑机械及设备，调拨是指把机械设备从存放地点进行调动至施工地点，出动是指开始进行施工，验收是指对机械设备的性能、能力进行检查和测试。

2.土方开挖：土方开挖是指对高速公路路基地基的开挖工作，主要包括清理地面障碍物、开通施工通道、减缓路基地基的振动等。

3.路基填筑：路基填筑是指按照工程设计的规定，将挖填运来的物料进行填埋和压实，形成高速公路的路基和路面基层。

4.道路基础与路面施工：道路基础与路面施工是高速公路建设中比较重要的步骤之一，主要是依据工程设计要求，对道路基础和路面进行建设。

中华人民共和国交通部交公路发[2007]358号公路工程基本建设项目设计文件编制办法2007-07-03发布 2007-10-01 实施人民交通出版社中华人民共和国交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法交公路发[2007]358号主编单位：中交第一公路勘察设计研究院有限公司批准部门：中华人民共和国交通部实行日期：2007年10月01日人民交通出版社2007.北京交 通 部 文 件交公路发[2007]358号关于公布《公路工程基本建设项目设 计文件编制办法》和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》的通知各省（区、市）交通厅（委），上海市政工程管理局，天津市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：现公布《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》，自2007年10月1日起施行。

原《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发[1995]1036号）和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》同时废止。

中华人民共和国交通部二00七年七月三日主题词：公路设计办法通知抄送：北京市政局、上海市公路处交通部办公厅 2007年7月9日印发前 言前 言《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔1995〕1036号）自1996年颁布实施以来，对指导全国公路工程勘察设计文件编制起到了重要作用。

近年来，我国公路勘察设计工作取得了长足进步，理念不断提升，技术不断进步，水平不断提高。

同时，国家社会经济发展，也对设计质量提出越来越高的要求。

为了更好地利用公路勘察设计新技术、新成果，提高设计质量，建设“安全、耐久、节约、和谐”的公路工程，需要进一步规范和提高公路勘察设计文件编制内容和水平。

为此，根据交通部《关于下达2006年度公路工程标准制修订项目计划的通知》(交公路发〔2006〕439号)，中交第一公路勘察设计研究院有限公司在原编制办法的基础上，吸收了近年来勘察设计的经验，广泛征求了有关部门的意见，并经过反复斟酌修改，完成了修订工作。

公路工程项目 前期工作内容与程序2018.11目 录1.公路工程项目前期工作阶段2.审批类公路工程项目前期工作内容与程序3.核准类公路工程项目前期工作内容与程序4.地方政府在公路项目前期阶段的主要工作5.高速公路项目融资渠道6.案例1.公路工程项目前期工作阶段公路工程项目前期工作是从建设项目酝酿决定到开工建设以前进行的各项工作。

可行性研究阶段施工准备阶段设计阶段政府投资、审批类项目项目投资人招标前的项目准备阶段 确定投资人后的开工准备阶段项目投资人招标投标阶段 企业投资、核准类项目根据国家及省有关规定，在符合审批制度和有关规定的前提下，可视具体情况允许有合理的交叉。

目 录1.公路工程项目前期工作阶段2.审批类公路工程项目前期工作内容与程序3.核准类公路工程项目前期工作内容与程序4.地方政府在公路项目前期阶段的主要工作5.高速公路项目融资渠道6.案例公路建设项目可行性研究（一）可行性研究阶段可行性研究是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合论证的工作，是项目决策和立项的主要依据。

公路建设项目可行性研究按其研究重点、工作阶段和工作深度可分为预可行性研究和工程可行性研究。

1.主要内容预可行性研究工程可行性研究1.审批类公路工程项目前期工作内容与程序预可行性研究应以项目所在区域社会经济发展规划、交通发展规划和交通建设五年规划为依据，通过实地踏勘和调查，重点研究项目建设的必要性，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行必要的分析论证。

预可行性研究报告是编制项目建议书（立项）的依据。

工程可行性研究主要为项目决策提供依据，应以批准的项目建议书为依据，通过充分的调查研究、必要的测量和地质勘探，对不同建设方案从技术、经济、环境等方面进行综合论证，提出推荐方案，确定建设规模、技术标准和投资估算，论证投资效益。

公路项目可行性研究报告一般由主报告、工程图表、投资估算附表、附件等几部分组成。

高速公路建设基本程序依据国家公路工程基本建设程序规定，大型公路项目建设的基本程序有公路网规划、工程预可行性探讨（土地预报）、工程可行性探讨、公司组建（章程、融资等）、初步设计（环评、水保、地质灾难评估）、特别项目的技术设计、施工图设计、土地报批、招标投标、合同签署、开工报告报批、变更设计、交工验收、竣工验收、项目后评估等几个过程。

上述程序由浅到深、从支配到实施到总结，是一个系统的、全方位的过程，作为项目指挥或总经理，我们一般从“工可”或初步设计起先介入，前面的过程我们作一些了解，介入后我们就应深化细致的工作。

下面就有关状况向各位作一介绍，不愿定全面，也可能有不对之处，待会我们可以一起探讨。

一、公路基本建设程序1、公路规划：发展目标规划、路网规划2、公路项目建议书3、公路可行性探讨：工程预可行性探讨、工程可行性探讨4、公路设计：初步设计、技术设计、施工图设计5、工程招标：公开招标、邀请招标、议标6、公路施工：各项工程施工、工程监理、交竣工验收7、项目后评估二、主要工作内容详见后面所附提纲，后面我给各位供应了公路路网规划、工程预可行性探讨报告、工程可行性探讨报告、初步设计、施工图设计等的工作提纲，各位可作大致了解。

三、阶段工作的目的和要求（一）工程可行性探讨（厅规划处）1、公路建设项目可行性探讨，是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性探探讨证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分，是项目立项、决策的主要依据。

2、公路建设项目可行性探讨，按其工作深度分为预可行性探讨和工程可行性探讨。

编制预可行性探讨报告，应以项目所在地社会经济发展规划和公路网规划为依据；编制工程可行性探讨报告，应以批准的项目建议书为依据。

预可行性探讨要求通过实地踏勘合调查，重点探讨项目建设的必要性，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行必要的分析论证，编制探讨报告，作为项目建议书的依据。

交通运输部关于印发加强重点公路建设项目设计管理工作若干意见的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2009.09.04•【文号】交公路发[2009]458号•【施行日期】2009.09.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部关于印发加强重点公路建设项目设计管理工作若干意见的通知（交公路发〔2009〕458号）各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），中交第一公路勘察设计研究院有限公司，中交第二公路勘察设计研究院有限公司，中交公路规划设计院有限公司，北京中交京华公路工程技术有限公司：当前，为应对国际金融危机，国家采取了一系列政策措施，加快公路基础设施建设，各地公路建设项目大量增加。

但部分省份因急于开工，人为压缩设计周期，致使地质勘察深度不够，工程方案比选深度不足；有的省份初步设计预审流于形式，施工图设计对部初步设计批复意见落实不到位，甚至出现未批先开工等问题，严重影响工程方案的科学性、合理性和工程建设质量。

为进一步加强全国重点公路建设项目设计管理工作，结合部《关于交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作方案》要求，现将《加强重点公路建设项目设计管理工作若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国交通运输部二〇〇九年九月四日加强重点公路建设项目设计管理工作若干意见设计是工程的灵魂，设计管理工作是保证设计质量，保障工程建设和运营安全的重要环节。

为进一步加强重点公路建设项目设计管理工作，切实解决当前存在的突出问题，现提出如下意见：一、严格执行基本建设程序，确保公路建设有序进行各省级交通运输主管部门要严格执行国家公路建设有关法规，履行基本建设程序，有序推进公路建设。

初步设计文件应符合可行性研究报告批复或项目核准的工程规模、技术标准和投资控制等要求。

初步设计文件编制完成后，由省级交通运输主管部门组织预审，再报部审批。

施工图设计文件完成后，由省级交通运输主管部门根据初步设计批复要求进行审批。

【实用版4篇】编辑人员:_______________审核人员:_______________审批人员:_______________编辑单位:_______________编辑时间:_______________序言本店铺为大家精心编写了4篇《简述公路工程的投资额测算体系的组成》，供大家参考借鉴。

下载后，可根据实际需要进行调整和使用，希望对大家有所帮助。

（4篇）《简述公路工程的投资额测算体系的组成》篇1公路工程的投资额测算体系一般包括以下几个方面：1. 工程概算：工程概算是对公路工程项目总投资的初步估算，包括建筑工程、安装工程、设备购置、工程其他费用等。

概算编制依据工程规划、设计方案、工程量清单、造价指标等资料进行编制。

2. 工程量清单：工程量清单是公路工程项目投资的详细分解，是编制概算、预算、结算的基础。

清单包含工程项目的各项工程量、单价、合价等内容。

3. 公路基本建设程序：公路基本建设程序是公路工程项目建设的过程和管理体系，包括项目立项、可行性研究、设计、施工、验收等环节。

每个环节的投资额都需要进行测算和控制。

4. 基本建设财务管理制度：基本建设财务管理制度是规范公路工程项目投资的管理和监督制度。

包括投资预算、财务管理、工程结算等方面的内容。

5. 决算体系：决算体系是对公路工程项目投资总额进行核算和控制的体系。

决算编制依据工程量清单、工程概算、工程结算等资料进行编制，是对工程项目投资的最终核算。

《简述公路工程的投资额测算体系的组成》篇2公路工程的投资额测算体系一般包括以下几个方面：1. 工程概算：工程概算是对公路工程项目总投资的初步估算，包括工程建设费用、设备购置费用、工程建设其他费用等。

2. 工程量清单：工程量清单是公路工程项目投资额测算的基础，它列出了公路工程项目的各项工程量，包括路基、路面、桥梁、隧道、防护工程等。

3. 高速公路基本建设程序：高速公路基本建设程序是公路工程项目投资额测算的重要依据，它包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等。

公路工程基本建设项目设计文件编制办法第一章总则第１．０．１条本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

对于公路养护的大、中修工程，可参照使用。

第１．０．２条公路工程设计文件是安排建设项目、控制投资、编制招标文件、组织施工和竣工验收的重要依据。

设计文件的编制，必须精心设计，贯彻国家有关方针政策,严格执行基本建设程序和有关标准、规范，保证设计文件的质量.第１．０．３条设计中必须贯彻勤俭建国和因地制宜、就地取材的原则；结合我国经济、技术条件，吸取国内外先进经验，积极采用新技术、新材料、新设备、新工艺：节约用地,重视环境保护，注意与农田水利及其他建设工程的协调和综合利用，使设计的工程建设项目取得经济、社会和环境的综合效益.第１．０．４条设计中必须充分进行方案比选,确定合理的设计方案。

对难以取舍、投资有较大影响的路线、大桥、隧道等方案，应以同等深度进行比较。

第１．０．５条设计单位应对设计质量负责.设计文件经批准后,不得任意变更.如确需变更，应按交通部现行的《公路工程基本建设管理办法》的规定办理。

第１．０．６条设计文件中工程定额的采用和概、预算的编制，应根据交通部现行的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定办理.第１．０．７条一个建设项目由两个或两个以上单位设计时,主管部门或委托单位应指定一个设计单位，协调统一文件的编制,编写总说明和汇编总概（预）算。

第１．０．８条公路工程基本建设项目的设计文件，必须由具有相应等级的公路勘察设计证书的单位编制。

第二章设计阶段第２．０．１条公路工程基本建设项目一般采用两阶段设计,即初步设计和施工图设计。

对于技术简单、方案明确的小型建设项目，可采用一阶段设计,即一阶段施工图设计;技术上复杂而又缺乏经验的建设项目或建设项目中的个别路段、特殊大桥、互通式立体交叉、隧道等,必要时采用三阶段设计,即初步设计、技术设计和施工图设计。

第２．０．２条初步设计应根据批准的设计任务书（或测设合同）和初测资料编制。

云南XX高速公路项目工程项目建设管理办法第一章总则第一条为加强云南XX高速公路工程项目建设管理，确保工程质量优良，有效控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使工程项目建设管理制度化、标准化、规范化、程序化，根据有关法律、法规和重点项目建设管理的有关规定，结合本工程实际，特制定本办法。

第二条 XX高速公路建设指挥部(亦称业主、建设单位)发扬“团结务实、严谨创新、廉洁高效、优质环保”的精神，对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创全优”，并结合XX高速公路作为部省联合组织实施的勘察设计典型示范工程的实际，坚持“安全、环保、舒适、和谐、经济”的原则，始终围绕有利于确保质量、工期、费用三大控制目标的实现，全面实施工程项目建设管理工作，把XX高速公路建设成为典型示范工程。

第三条业主、承包人（亦称承包单位或施工单位）、监理人员要坚持深入调查研究，实事求是，理论联系实际的工作作风；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；树立高度的责任心、事业心、公正心；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；培育努力学习、勤于钻研、踏实工作、尊重科学的职业道德；保持严明的工作纪律和健康的生活方式，老老实实做人、踏踏实实工作。

第四条 XX高速公路建设指挥部按照本办法的要求，制定工程质量、工程进度、工程费用、工程变更设计、施工监理、试验检测、工程稽查、工程违约处理、档案及竣工资料编制、工程物资、工程资金、示范工程、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则，对工程建设项目各项工作依法管理，确保XX高速公路工程质量、工期、费用三大控制目标及示范工程的顺利实现。

第二章管理体系第五条 XX高速公路建设指挥部下设：办公室、工程处、合同处、拆迁安全保通处、财务处、物资供应处、总监办（稽查处）、典型示范工程办公室及小勐养总监代表处、勐腊总监代表处。

浅谈如何做好高速公路建设前期工作摘要：本文主要分析了公路建设前期工作各阶段的特点，根据自己多年实际工作经验，提出高速公路建设项目前期工作应注意的事项，以供参考。

关键词：高速公路建设；前期工作；注意事项前言高速公路建设前期工作是公路建设科学管理的重要组成部分，前期工作是建设项目决策的基础，是固定资产投资管理的重要组成部分。

扎实按程序做好前期工作是交通建设贯彻实施国家的方针、政策和交通发展战略、发展规划，确保交通基础设施建设质量，提高投资效益，保障交通基础设施建设持续、快速、有序发展，实现为经济社会发展服务的根本宗旨的重要保证。

一、公路建设项目前期工作程序根据我国公路基本建设程序，目前我国公路建设项目前期工作(即：项目实施前的一系列决策工作)一般分为预可行性研究、工程可行性研究、初步设计、施工图设计这样几个阶段，不同阶段研究重点不同。

预可行性研究报告是编制项目建议书的重要依据，经批准的项目建议书是工程可行性研究报告的重要依据，经批准的工程可行性研究报告是初步设计的重要依据。

二、预可行性研究编制预可行性研究报告，应以国民经济与社会发展规划、路网规划和公路建设五年计划为依据。

预可行性研究报告，应重点阐明建设项目的必要性，通过踏勘和调查研究，提出建设项目的规模、技术标准，进行简要的经济效益分析，审批后作为编制项目建议书的依据。

本阶段技术工作主要是进行路线走廊带研究，所以从工程方面所有可能的走廊带均应研究全，从经济方面需对影响区域内所有地方政府的意见高度重视，对意见不一致的情况一方面政府部门要协调，另一方面设计部门要从经济、通道、工程建设等方面做好解释工作，统一方方面面的思想与认识。

三、工程可行性研究编制工程可行性研究报告，以批准的项目建议书（或省、自治区、直辖市及计划单列市级单位的委托书）为依据。

工程可行性研究报告，应通过必要的测量、地质勘探，在认真调查研究，占有必要资料的基础上，对不同建设方案从经济上、技术上进行综合论证，提出推荐的建设方案。

中华人民共和国交通部交公路发[2007]358号公路工程基本建设项目设计文件编制办法2007-07-03发布 2007-10-01 实施人民交通出版社中华人民共和国交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法交公路发[2007]358号主编单位：中交第一公路勘察设计研究院有限公司批准部门：中华人民共和国交通部实行日期：2007年10月01日人民交通出版社2007.北京交 通 部 文 件交公路发[2007]358号关于公布《公路工程基本建设项目设 计文件编制办法》和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》的通知各省（区、市）交通厅（委），上海市政工程管理局，天津市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：现公布《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》，自2007年10月1日起施行。

原《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发[1995]1036号）和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》同时废止。

中华人民共和国交通部二00七年七月三日主题词：公路设计办法通知抄送：北京市政局、上海市公路处交通部办公厅 2007年7月9日印发前 言前 言《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔1995〕1036号）自1996年颁布实施以来，对指导全国公路工程勘察设计文件编制起到了重要作用。

近年来，我国公路勘察设计工作取得了长足进步，理念不断提升，技术不断进步，水平不断提高。

同时，国家社会经济发展，也对设计质量提出越来越高的要求。

为了更好地利用公路勘察设计新技术、新成果，提高设计质量，建设“安全、耐久、节约、和谐”的公路工程，需要进一步规范和提高公路勘察设计文件编制内容和水平。

为此，根据交通部《关于下达2006年度公路工程标准制修订项目计划的通知》(交公路发〔2006〕439号)，中交第一公路勘察设计研究院有限公司在原编制办法的基础上，吸收了近年来勘察设计的经验，广泛征求了有关部门的意见，并经过反复斟酌修改，完成了修订工作。

贵州省高速公路工程PPP项目建设管理办法(试行)(根据各方座谈会征求意见修订)修订说明,青底黑字表示增加的文字,红底黄字为需要驻点关注的文字,红色文字为用于协调有关联的内容所做的编辑记号.第一章总则第一条为规范贵州省高速公路工程政府和社会资本合作(Public-Private Partnership)项目的建设管理,依据《中华人民共和国公路法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《收费公路政府和社会资本合作操作指南(试行)》等法律、法规、规章,制定本办法.第二条本办法适用于全省高速公路工程政府和社会资本合作项目完成了依法采购并由社会资本与政府出资人共同依法组建了项目公司(建设管理法人)的建设管理,同时也适用于由社会资本负责投资建设、经营并转让的BOT(build-operate-transfer)及BOT＋EPC(Engineering Procure米ent Construction)项目.本办法统称“PPP项目”.第三条本办法涉及的基本建设程序包括:——项目建设管理机构的备案;——勘察设计、施工、监理、试验检测等从业单位的招标或备案;——初步设计报批;——施工图设计报批;——质量监督手续办理;——项目施工许可手续办理;——项目交工验收;——项目竣工验收.第三条贵州省交通运输厅(以下简称“厅”)依法负责省级高速公路工程PPP项目的监督及管理,并对县级以上人民政府交通运输主管部门对本行政区域内公路工程PPP项目的监督管理进行指导.县级以上人民政府交通运输主管部门依法负责本行政区域内高速公路工程PPP项目的监督及管理.第四条列入《贵州省高速公路网规划》原“678网”的PPP项目由厅作为实施机构;列入《贵州省高速公路规划》加密规划增加的PPP项目由市、州人民政府及贵安新区管委会作为实施机构(以下统称“市州人民政府”).第五条采用PPP模式建设的高速公路项目,初步设计应在投资人招标前完成(至少已形成预审查意见).投资人的设计施工总承包工作从施工图设计开始.PPP项目投资人具备相应设计资质的,可在其资质范围内自行承担施工图设计任务;具备相应施工资质的,可在其资质范围内自行承担施工任务.PPP项目投资人不具备上述资质的,相应勘察设计、施工任务应公开招标选择勘察设计单位和施工单位.第六条PPP项目执行项目法人责任制、项目资本金制、招标投标制、合同管理制、工程监理制等有关规定.第七条PPP项目应根据项目的实际情况,并结合其周边的路网结构,建设相应的路政、治超、应急救援、交警等交通管理设施及场所,做到同步设计、同步施工、同步验收并移交相关单位和部门使用.路政执法大队及超限检测站工作车辆配备按《贵州省交通运输厅关于高速公路路政执法大队和治超站执法车辆配置有关问题的通知》(黔交政法〔2013〕41号)执行.第二章项目管理机构职责第八条PPP项目公司(以下简称“项目公司”)的成立时间、注册资本、组织机构、主要负责人的技术和管理能力应当满足PPP项目采购文件要求和项目管理的需要,并符合交通运输部《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》(交公路发〔2011〕438号)的资格要求,按管辖权限报交通运输主管部门备案(备案材料要求见附件6).已经备案的项目公司管理人员不得在两个或以上项目上任职,且主要人员(机构负责人、技术负责人、财务负责人)在项目交工验收前,原则上除不可抗力(调离原单位、伤亡、因法律法规被限制自由等)外不得变更,确实因特殊原因需要变更的,应事先取得厅的同意,并重新履行备案手续.第九条有政府出资的PPP项目,政府出资人代表要按照交通运输主管部门和省交通建设工程质量监督局(以下简称“交通质监局”)、省交通建设工程造价管理站(以下简称“交通造价站”)、省高速公路管理局(以下简称“高管局”)对基本建设程序、工程质量、施工安全、资金使用管控的要求,切实履行监管职责,对项目建设的基建程序、工程质量、施工安全、资金使用等情况进行对照检查,发现问题,及时报上述监管部门,并按监管部门整改要求抓落实,反馈整改结果.政府出资人代表除拥有股东合法权益外,原则上不应干预社会资本对项目公司的正常管理,但对项目施工方案、工程变更、资金使用等涉及工程变更、技术标准、功能、质量、安全及资金支付等事项进行独立签认,具有一票否决的权力.具体内容及细节在投资协议、项目合作合同或项目公司章程等文件中明确.第十条有政府出资的PPP项目,应根据政府出资人代表和社会资本双方的特点,在组建项目公司、划分工作职责时要充分发挥各自优势.原则上,社会资本方的职责以项目融资、投资控制、质量管理、安全管理、资金拨付、协调参建各方为主,政府出资人代表的职责以质量监管、安全监管、资.政府出资人代表拥有相应高速公路勘察设计、施工资质的,也可以承担相应勘察设计、施工任务.第十一条项目合作合同签订30天内,项目公司应按照投标时的承诺制定项目实施建设计划报相应实施机构审核批准.第十二条项目公司要切实认真组织项目管理机构所有人员认真学习高速公路建设相关的法律、法规及交通运输部和厅的有关行业管理规定,熟悉每个阶段的建设管理流程.在项目建设实施过程中,项目公司应积极主动对接交通运输主管部门和交通质监局、交通造价站,及时获取监督管理要求和合理化建议,并落实在项目管理工作中,以提高工程质量,降低工程造价,保证工程按期完工.第十三条项目公司要按照“贵州省交通建设项目综合管理平台”等有关管理系统的要求,及时提供项目管理信息;要按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》(交公路发〔2008〕116号)要求填报相关的工程质量责任登记表,并按项目管辖权限及时上报交通质量安全监督机构;要严格执行《公路工程造价管理暂行办法》(交通运输部令2016年第67号),承担公路工程造价控制的主体责任,在设计、施工等过程中,按办法规息化计量方式进行计量,按照“贵州省交通建设工程动态审计与造价监督数据库系统”要求及时上报计量支付数据,报送相关信息.第十四条项目公司要重视技术档案的搜集管理,规范项目建设档案资料(包括竣工文件)的搜集、汇编、归档工作.若项目公司不具备相应的人员,可委托具备相应资质或能力的单位对项目建设期间的内业资料及竣工文件编制提供全过程咨询及承办服务,协助项目公司加强项目建设档案资料的管理,确保工程交(竣)工验收时能按时提供符合要求的档案文件.第十五条项目公司要根据桥梁、路基(边坡)、路面、隧道等4大管养系统及公路机电设备管理系统的要求,在建设期安排专人进行数据的录入和维护,在项目交工验收时完成项目的基础数据建立工作,为后续的养护工作打下基础.督促勘察设计单位按照《贵州省交通运输厅关于编制高速公路养护管理使用手册的通知》(黔交建设〔2013〕214号)的要求,依据《贵州省高速公路营运管理机构使用手册编制指南(试行)》编制项目营运、养护和维修手册,及时组织审查,报厅备案,在项目试运营前提交营运管理单位.第三章设计管理第十六条PPP项目的勘察设计工作必须达到规定的技术深度,符合工程建设强制性标准、有关技术规范和规程要求.设计文件的编制必须按照交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》(交公路发〔2007〕358号)的规定执行.初步设计和施工图设计文件应当按管辖权限上报相应的交通运输主管部门审批.第十七条PPP项目勘察设计单位确定后,项目公司应加强对项目的调度管理,及时召开调度会,明确勘察设计大纲、勘察设计指导书、通用图编制等工作的协调分工.项目公司可以通过招标等方式委托咨询单位对勘察设计进行咨询.为降低审查成本、提高工作效率,鼓励项目公司直接委托勘察设计的代厅审查单位作为其咨询单位.代厅审查单位在厅通过招标建立的代厅审查单位库中随机选择,各级交通运输主管部门的技术咨询审查支持单位均在代厅审查单位库中随机选择.第十八条勘察设计的外业验收由项目公司主持,项目公司尚未组建的,由项目前期工作牵头单位(初步设计招标人)主持,交通运输主管部门及单位(市(州)交通运输局(委),厅基本建设管理处、安全监督处,贵州省路网中心、交通质量安全监督机构、交通造价站、高管局等)参与,并邀请项目所在地方政府、项目相关各方(勘察设计单位、咨询单位／代厅审查单位、与本项目交叉(搭接)的公路项目业主单位)参加.初步设计阶段,设计外业验收应达到如下要求:基本明确路线方案及重要工点方案(有一定的地勘资料支撑),基本确定初步设计阶段进行同精度比较的方案.地勘专项验收应达到如下要求:地勘完成工作量需达到计划工作量的95%以上.鉴于地勘工作和设计工作在一定程度上存在互为前置条件的情况,两项工作要加强协调沟通,相互配合,设计外业验收和地勘专项验收可以分别进行,也可视情况合并进行.验收纪要由项目公司印发,勘察设计单位据此开展后续工作.第十九条初步设计桥隧安全风险评估按照交通运输部《关于在初步设计阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的通知》(交公路发〔2010〕175号)的有关规定执行,可在地勘专项验收后与初步设计内业工作同步开展.评估报告的审查由项目公司组织,项目公司尚未组建的,由项目前期工作牵头单位(初步设计招标人)组织.第二十条项目公司应加强与项目前期工作牵头单位的沟通协调,对初步设计的完成情况及预审查情况进行研究,在初步设计按预审查意见修改完,应及时提交咨询单位／代厅审查单位进行审查,具备报批条件后,厅审批.有政府出资的PPP项目,初步设计文件上报时前,政府出资人代表应对设计文件进行审查,在上报初步设计文件时上报公文应附审查意见;由市州人民政府实施的项目,还应有市州交通运输局的审查意见.设计文件的第一册(总说明书)、项目核准批复文件(复印件)递交至交通运输主管部门.上报公文中应对项目的基本情况(项目性质、勘察设计招标(若有)、路线控制点、技术标准、工程规模、主要工程数量、概算等)进行简明扼要的说明,按照《交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》第(十)条要求明确拟采用的建设管理模式(包括相应的监理选择方式)并提交相关的材料,包括建设管理法人、法人代表及项目主要负责人、主要管理人员等.完整的设计文件及有关材料直接报代厅审查单位.第二十一条初步设计审查审批工作由交通运输主管部门主持.收到上报的初步设计文件后,交通运输主管部门负责审查的职能部门首先进行形式审查和政策性审查,重点审查上报的工程规模、技术指标、路线起迄点及主要控制点、工程造价是否符合工程项目核准批复意见(上报概算是否超过批复估算的110%).若形式审查和政策性审查不符合要求,则及时向项目公司反馈补正要求.通过形式审查和政策性审查后,由咨询单位／代厅审查单位对设计文件进行实质性审查.审查单位应对发现的问题及时与勘察设计单位直接沟通,需要进一步完善或补正相关资料的,及时告知项目公司.审查期间,由审查部门组织进行现场复核并召开审查会.参加单位包括:相关监管部门及单位(交通运输主管部门相关职能部门,省路网中心、交通质量安全监督机构、交通造价站、高管局等)、项目公司、勘察设计单位、咨询单位／代厅审查单位、与本项目交叉(搭接)的公路项目业主单位、项目所在地方政府.并视项目的具体情况进一步邀请交警部门、安监部门参加.必要时,审查部门可进一步邀请资深专家参与审查.现场复核前,审查部门先听取勘察设计单位的简要汇报,现场复核后听取咨询单位／代厅审查单位的意见,以及参加现场复核各部门的意见.代厅审查单位对初步设计文件的审查,应着重以下内容:项目核准批复执行情况,环评、水保、土地、规划选址等专项批复执行情况,总体设计原则,建设规模、技术标准、安全性总体设计、路线走向、路基路面、特殊结构桥梁及长大隧道设计方案、复杂互通立交设计方案、交通工程、服务设施的位置及规模、地勘工作、设计概算、土地指标及涉及其他公众利益和公共安全的重大敏感问题.对于改扩建工程,还要审查对原路的各种评价报告、检测报告,并进一步审查保通方案.审查过程中,勘察设计单位应将代厅审查单位和各类专题审查会的专家意见逐一落实,并将逐条落实的情况和修编后的设计文件在批复前按管辖权限报相应的交通运输主管部门(设计文件直接送代厅审查单位).代厅审查单位对概算的审查意见由交通运输主管部门转交通造价站进行审定,对机电工程的审查意见由交通运输主管部门转路网中心审定.交通运输主管部门依据代厅审查单位及交通造价站、路网中心的审查意见对初步设计文件进行批复.第二十二条咨询单位／代厅审查单位应严格按照《贵州省高速公路勘察设计咨询审查工作制度》(2015年版)开展工作.除了审查制度中的规定外,应重点做好以下审查工作:——对初步设计工程量进行复核,提供对应审查表格;——对特大桥等复杂结构进行同步验算,提交相应的计算分析成果;——对概算进行全面审查,提交对应设计单位上报金额的审查金额表格,为交通造价站对数据进行逐项审定奠定基础;——过程咨询审查与结果咨询审查并重,按既定时间节点同步提交各阶段的咨询成果;——严格对后期变更方案进行把关,自项目开工之日起至质量缺陷责任期止,均应参与整个项目的较大、重大变更咨询审查工作;——对地勘监理单位对地勘工作质量及进度、地勘成果的真实性及可靠性把关情况进行评价.第二十三条施工图设计文件按照交通运输部《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2015年第11号)的规定由项目公司负责组织审查,按管理权限报相应的交通运输主管部门审批.施工图设计的审查,应严格履行“外业验收－地勘专项验收－施工图审查－施工图报批”程序,各时间节点按项目启动初期专题调度会的时间节点进行过程控制,开展施工图阶段工作的时间应以初步设计审查会召开之日起算(施工图设计单位不是初步设计单位的,由施工图设计单位确定时间起算.该时间节点若在初步设计审查会召开之前,则仍按初步设计审查会召开时间确定).施工图阶段的各类验收会、审查会均由项目公司主持并形成纪要.施工图设计文件的报批,设计文件原则上应完整.若项目进展过快,可以先行上报主体工程,附属工程适当推后上报.鉴于PPP项目的投资由工可估算、初步设计概算及工程决算控制,施工图设计文件的批复不再批复预算.第四章质量安全管理第二十四条PPP项目实行政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系.交通运输主管部门及交通质量安全监督机构对工程质量进行监督,项目公司对工程质量负管理责任,勘察设计单位对勘察设计质量负责,施工单位对施工质量负责,监理单位对工程质量负现场管理责任,试验检测单位对试验检测结果负责,其他从业单位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负相应责任.项目公司要切实履行质量安全第一管理责任单位的职责,认真抓好质量安全工作,制定明确的工程建设质量、进度、投资控制、环保、文明施工等目标并进行细化分解,根据项目管理实际制定切实可行的项目管理办法,落实精细化管理,努力提高项目建设过程管理成效,相关管理办法报交通运输主管部门和交通质监局备案.第二十五条项目公司应当按照《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量管理办法》、《公路工程质量检验评定标准》、《贵州省交通建设工程质量安全监督条例》、《关于进一步加强公路建设施工安全监管的有关规定》(黔交建设〔2014〕263号)等法规、规章的规定,建立并督促勘察设计、施工、监理、设备材料供应、试验检测等单位建立全过程的质量保证体系、安全保证体系,在项目动工前按项目管辖权限及时向交通质量安全监督机构办理质量监督手续.第二十六条项目施工前,项目公司应按照交通运输部《关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》(交公路发〔2005〕258号)要求按管辖权限向相应的交通运输主管部门申请办理施工许可手续.申请材料应至少包括以下内容:1．施工许可申请书(格式见附件18);2．施工图设计批复文件;3．交通运输主管部门对建设资金落实情况的审计意见;4．国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复;5．各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况;6．已办理的质量监督手续材料;7．保证工程质量和安全措施的材料;8．预交务工人员工资支付保障金证明材料.第二十七条PPP项目涉及水上、水下施工作业的,项目公司应及时与海事部门联系,组织相关建设各方办理必要的施工作业许可手续;涉及与其它已投入营运的高速公路交叉、搭接施工的,应按规定到高管局办理涉路施工许可手续.第二十八条项目公司要按照《贵州省公路水运工程质量发展纲要(2016-2020年)》要求的发展目标,建立健全质量责任体系、质量标准体系,强化保障措施,制定品质工程的打造行动计划,提升项目建设的质量水平.第二十九条项目公司应严格贯彻落实交通运输部和厅关于施工标准化、安全生产标准化、平安工地建设的各项要求,落实相应资金,推进项目标准化施工和平安工地建设,提高工程质量水平,确保施工安全.第三十条项目公司在加强主体工程建设质量安全和工程进度管理工作的同时,还应加强服务区、收费站、交通工程及沿线设施,以及绿化工程、取弃土场等附属工程、临时工程的质量安全和工程进度管理,切实响应绿色公路建设和“多彩贵州·最美高速”创建工作要求,确保服务区及路政、治超、应急救援、交警等交通管理设施与主线同步建成并投入使用.第三十一条项目公司要按照厅及交通质监局的要求,落实相关专项费用,督促施工单位、监理单位、检测单位建立试验检测数据远程同步采集系统,实现试验数据同步自动上传,确保试验检测数据真实、有效,并督促各方按相关规范要求的频率完成试验检测工作.第三十二条项目公司要建立信息化考勤系统,对项目管理、施工、监理、监控、监测、检测等从业单位主要人员打考勤,一旦发现出勤率不足,要依据合同文件进行处罚,并作为不良信用记录进行信用评价.第三十三条项目公司要按照“交通安全隐患排查管理系统”的要求及时提供安全隐患排查相关信息,防患于未然,努力杜绝安全事故的发生.同时,应按照交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》(交质监发〔2011〕217号)要求,开展桥梁和隧道工程施工安全风险评估,并在风险较大的重要结构物部位(如高墩大跨桥梁、特殊隧道掌子面)安装视频监控系统、人员定位系统.项目公司要加强施工安全管理,按国家和省质量技术监督局、安全监管局的要求,对企业安全标准化达标、特种设备管理、人员培训等,开展相关专项检查、报备、培训等工作,并接受相关部门的督查、检查和考核.第三十四条施工单位应当依据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定,按照批准的设计文件、承包合同和施工工艺要求组织施工.未经批准,任何单位和个人不得擅自修改设计和降低质量标准.第三十五条监理单位应当按照法律、法规、规章以及有关技术标准、设计文件、合同文件和监理规范的要求,采用旁站、巡视和平行检验形式对工程实施监理,对不符合工程质量与安全要求的工程应当责令施工单位返工.未经监理工程师签认,施工单位不得将建筑材料、构件和设备在工程上使用或安装,不得进行下一道工序施工.第三十六条勘察设计单位、咨询单位／代厅审查单位应按照《贵州省交通运输厅关于进一步加强高速公路设计后期服务管理工作的通知》(黔交建设〔2013〕170号)和《贵州省高速公路勘察设计咨询审查工作制度》(2015年版)的要求,做好后期服务工作.要落实有经验的后期服务人员,确保后期服务工作反应迅速,切实、有效地解决施工中出现的问题.第五章设计变更管理第三十七条经过审批的PPP项目设计文件原则上不得变更,因特殊原因或抢险需要确需变更时,应严格执行交通运输部《公路工程设计变更管理办法》(原交通部令2005年第5号),履行审查审批手续.设计变更的提出可以是勘察设计、施工、监理单位及项目公司,但应以书面形式提出,并说明变更理由.设计变更必须符合相关技术标准和设计规范要求.第三十八条符合《公路工程设计变更管理办法》规定的较大、重大变更由交通运输主管部门审批.无论最初动议设计变更的单位是哪一方,向交通运输主管部门报批的工作均由项目公司负责.设计变更审批流程如下:(一)设计变更提出;(二)项目公司组织论证设计变更的必要性、合理性;(三)经论证确实需要进行变更的,按管辖权限向相应的交通运输主管部门提出变更申请(相关申请材料要求见附件21);(四)交通运输主管部门对变更申请进行审查,作出是否同意进行设计变更的批复;。

高速公路建设基本程序
一、前期工作
1.可行性研究报告审批。

2.可行性研究报告审批前，项目业主还应组织完成下列工作：
（1）项目涉及通航河流（含规划中的通航河流）的临河、跨河、拦河等建筑，应及时与航道管理部门联系，进行相关论证，并取得许可。

（2）项目涉及风景名胜区、水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感目标的，需向相应的行业主管部门办理许可手续。

（3）项目建设资金需落实，资本金由项目业主承诺，银行贷款要取得商业银行的贷款承诺文件。

3.从项目工可审查开始，应听取管养单位的意见，确保管养设施、收费设施等的合理设置，避免建设过程中的变更，甚至投入运营后再来改造。

4.项目的其它前期工作，如水保评估、地质灾害评估、压矿调查、林地手续、文物调查等，应同步开展工作。

二、项目法人组建
三、勘察设计招标
四、初步设计
五、工程施工、监理等招标
六、施工图设计
七、施工许可
八、设计变更
九、交工验收
十、竣工验收
项目经2～3年的试运营，经项目法人申请，由厅组织进行竣工验收，但超过100公里的国高项目由交通运输部组织进行竣工验收。