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公路建设项目前期工作基本流程公路基本建设程序：1、根据公路建设的中长期规划，进行项目的预可行性研究，编制项目建议书；2、在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上进行工程可行性研究报告，编制可行性研究报告；3、根据可行性研究报告编制初步设计文件；4、根据批准的初步设计文件编制施工图设计文件；5、编制项目招标文件；6、根据批准的项目招标文件、资格预审结果和公路建设计划，组织项目招标投标；7、根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前期准备工作，编制项目开工报告；8、根据批准的项目开工报告，组织项目实施，并按施工图设计进行施工；9、项目完工后，编制竣工图表的工程决算，办理项目验收；10竣工验收合格后，组织项目后评价。
其中前期工作主要包括编制项目建议书（预可行性研究报告）和项目工程可行性研究报告阶段。
预可阶段流程：项目建议书是要求建设基本一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
项目建议书的主要作用是作为推荐一个拟建设的项目初步说明，论述项目建设的必要性和迫切性、建设条件的可行性和初步方案，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作，预可行性研究报告是项目立项的必备文件。
主要流程如下：1、委托其备相应工程咨询资质的机构编制项目建议书（预可行性研究报告）；多个编制单位共同承担项目时，应确定一个主办单位，主办单位应负责协调有关参加单位承担的工作，使各部分工作相互衔接，内容统一。
2、编制单位通过踏勘现场，结合地形图，通过多方面认证确定路线的起终点、推荐路线方案和主要控制点。
3、编制单位在此基础上完成项目建议书（预可行性研究报告）的编制工作。
主要内容包括论述项目建设的必要性，预测交通量，确定技术标准和路线方案，估算投资和经济评价。
4、报告编制完成后，经编制单位内部审核后，经项目负责人、编制单位的技术负责人单位主管签字后报送委托单位，由委托单位上报主管部门。
注：项目建议书报经有审批权限的部门批准后，经项目负责人、编制单位的项目可靠性研究工作。
公路项目基本建设程序流程一、规划与立项。
公路项目呀，就像盖房子之前得有个计划一样。
首先得从规划开始。
政府或者相关部门呢，会根据地区的发展需求，像是这个地方的经济发展情况啦，人口的流动方向啦，还有货物运输的走向等等，来决定是不是要修一条公路。
这个规划可不是随便想想的，要做很多调查研究呢。
就好比你想出门旅游，得先看看目的地好不好玩，值不值得去，公路规划也得看看修这条公路是不是真的有用。
规划好了之后呢，就是立项。
立项就像是给这个公路项目一个“出生证明”。
要准备好多材料，像项目的可行性研究报告。
这个报告可重要啦，它要说明这个公路项目能不能行得通，比如说修这条路要花多少钱，钱从哪儿来，修好了之后能带来多少好处，是能让更多的车跑得更快呢，还是能带动周围的经济发展呀。
这些都得算得清清楚楚的，就像你算自己每个月的零花钱怎么花一样仔细。
二、工程可行性研究。
这一步就像是给公路项目做个全面的体检。
要研究这个公路项目的技术可行性。
比如说这条路要经过的地方是山地呢，还是平原，要是山地的话，施工难度就大一些，得考虑怎么开山架桥的。
还有经济可行性，算一算投入和产出是不是合理。
环境影响评价也不能少呀，毕竟公路建设可能会影响到周围的生态环境。
我们可不能为了修条路就破坏了小动物们的家，或者让河水变得脏兮兮的。
所以要想出办法来减少对环境的影响，就像我们在家里搞装修也要注意别打扰到邻居一样。
三、初步设计。
初步设计就是开始给公路画画蓝图啦。
设计师们要确定公路的走向、宽度、车道数量这些基本的东西。
比如说这条路是双向四车道还是六车道呢？这就好比是给公路定个身材，是苗条型的还是宽敞型的。
还有公路的各种构造物，像桥梁、涵洞之类的，要设计成什么样子，要能承受多大的重量。
这就像是给公路穿上合适的衣服，既好看又结实。
而且初步设计还要考虑到排水系统呀，不能一下雨公路就变成“游泳池”了。
四、施工图设计。
施工图设计就更细致啦，是把初步设计进一步精确化。
就像画画一样，从草图到精稿。
公路项目基本建设程序流程一、立项阶段1、建设单位根据规划,委托有资质(de)咨询公司编制项目建议书；2、项目建议书按项目隶属原则报发改委审批.二、工可阶段1、建设单位根据批准(de)项目建议书,委托有资质(de)单位编制可行性研究报告；2、根据最终(de)可行性研究报告,建设单位委托有资质(de)单位进行水保、环评、林业、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查,编制影响评价报告,同时申请项目控制性工程用地预审,按项目隶属原则报请相关主管部门审批；3、建设单位委托有资质(de)咨询公司组织专家对可行性研究报告进行评审；4、可行性研究报告评审通过后,按项目隶属原则和审批权限报发改委审批.三、勘察设计招标阶段1、根据发改委批准(de)可行性研究报告和招标方式,建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件.2、建设单位将项目法人、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备；3、招标代理发布公告,出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价；4、公布招标控制价；5、招标代理组织开标,从专家库抽取专家组织评标；6、经建设单位同意,招标代理发布勘察设计中标公示.公示结束后建设单位将评标报告报行业主管部门核备.四、勘察设计阶段1、建设单位与中标勘察设计单位签订合同,开始勘察工作；2、勘察完成,建设单位组织外业验收；3、勘察设计单位进行初步设计工作.如采用一阶段设计方式,可根据工可直接进行施工图设计工作；4、初步设计完成后,建设单位委托有资质(de)咨询公司组织专家评审初步设计；5、初步设计评审通过后,建设单位报财政评审中心评审概算；6、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批初步设计；7、勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作.同时,建设单位向规划部门申报规划许可证,进行土地勘察定界、土地权属调查、土地权属确认,向土地主管部门申报建设用地.报建设用地批复后进行征地拆迁；8、施工图设计完成后,建设单位委托有资质(de)咨询公司组织专家评审施工图设计；9、施工图设计评审通过后,建设单位报财政评审中心评审预算；10、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计.五、施工招标阶段1、建设单位自行选定招标代理公司编制监理、施工招标文件；2、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备；3、招标代理发布公告,出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价；4、公布招标控制价；5、招标代理组织开标,从专家库抽取专家组织评标；6、经建设单位同意,招标代理发布监理、施工中标公示.公示结束后建设单位将评标报告报行业部门核备.六、开工准备阶段1、建设单位与中标监理、施工单位签订合同.施工单位进场进行开工准备；2、建设单位按项目隶属关系向行业主管部门所属质量监督单位申请监督；3、建设单位按项目隶属关系向行业主管部门申请开工许可.七、施工阶段1、开工许可批复后,项目开工建设；2、质监部门对施工过程进行监督.3、施工中重大、较大设计变更要报原设计审批单位审批.超过概算10%(de)须报原工可审批单位审批,报财政评审中心评审概预算,重新审批概预算.4、完工后建设单位向质监部门申请交工验收前质量检测；5、质监部门组织对工程质量进行检测；6、质量合格后,建设单位组织交工验收.八、试运营阶段1、交工验收通过后,项目交付运营单位试运营；2、建设单位报请相关主管部门申请环评、水保、档案等专项验收；3、建设单位向财政评审中心申报竣工决算评审或向审计机关申报竣工决算审计；4、建设单位申请行业主管部门组织竣工验收；5、竣工验收合格后,项目正式运营.。
公路工程建设基本程序流程图立项阶段建设单位委托有资质的咨询公司编制项目建议书按项目隶属关系报批，一般是报发改委审批如全部废标，须从新组织招标根据所编制的工可委托有资质的单位进行水保、环评、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查，编制影响评价报告，同时申请项目控制性工程用地预审，按项目隶属原则报请相关主管部门审批建设单位委托有资质的咨询公司编制工程可行性研究报告工可阶段委托有资质的咨询公司组织专家评审（一般发改委指定咨询公司）按项目隶属关系报批，一般是报发改委审批建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件招标文件、招标公告按项目隶属原则是报行业主管部门核备勘察设计招标阶段招标代理发布公告，出售招标文件建设单位报工程造价管理单门审核招标控制价，公布招标控制价招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标发布勘察设计中标公示，公示结束后评标报告报行业主管部门核备建设单位与中标勘察设计单位签订合同，开始勘察工作勘察完成，建设单位组织外业验收勘察设计阶段如采用一阶段设计方式，可根据工可直接进行施工图设计工作勘察设计单位进行初步设计工作建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审初步设计按项目隶属原则报主管部门审批初步设计如全部废标，须从新组织招标招标代理发布公告，出售招标文件发布监理、施工中标公示，公示结束后评标报告报主管部门核备建设单位与中标监理、施工单位签订合同招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标招标计划、招标文件、招标公告按项目隶属原则报主管部门核备建设单位报造价管理部门审核招标控制价，公布招标控制价按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计建设单位报工程造价管理单门评审预算建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作勘察设计阶段建设单位向规划部门申报规划许可证；进行土地勘察定界；土地权属调查；土地权属确认建设单位向土地主管部门申报建设用地进行征地拆迁；开工前财务审计进入交易中心开展招标工作，选定招标代理公司编制监理、施工招标文件施工招标阶段开工准备阶段按项目隶属原则向行业主管部门所属质量监督单位申请办理质量监督手续、开工安全条件审查按项目隶属原则向行业主管部门申请施工许可项目开工建设施工阶段质监部门对施工过程进行监督。
高速公路建设基本程序依据国家公路工程基本建设程序规定，大型公路项目建设的基本程序有公路网规划、工程预可行性探讨（土地预报）、工程可行性探讨、公司组建（章程、融资等）、初步设计（环评、水保、地质灾难评估）、特别项目的技术设计、施工图设计、土地报批、招标投标、合同签署、开工报告报批、变更设计、交工验收、竣工验收、项目后评估等几个过程。
上述程序由浅到深、从支配到实施到总结，是一个系统的、全方位的过程，作为项目指挥或总经理，我们一般从“工可”或初步设计起先介入，前面的过程我们作一些了解，介入后我们就应深化细致的工作。
下面就有关状况向各位作一介绍，不愿定全面，也可能有不对之处，待会我们可以一起探讨。
一、公路基本建设程序1、公路规划：发展目标规划、路网规划2、公路项目建议书3、公路可行性探讨：工程预可行性探讨、工程可行性探讨4、公路设计：初步设计、技术设计、施工图设计5、工程招标：公开招标、邀请招标、议标6、公路施工：各项工程施工、工程监理、交竣工验收7、项目后评估二、主要工作内容详见后面所附提纲，后面我给各位供应了公路路网规划、工程预可行性探讨报告、工程可行性探讨报告、初步设计、施工图设计等的工作提纲，各位可作大致了解。
三、阶段工作的目的和要求（一）工程可行性探讨（厅规划处）1、公路建设项目可行性探讨，是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性探探讨证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分，是项目立项、决策的主要依据。
2、公路建设项目可行性探讨，按其工作深度分为预可行性探讨和工程可行性探讨。
编制预可行性探讨报告，应以项目所在地社会经济发展规划和公路网规划为依据；编制工程可行性探讨报告，应以批准的项目建议书为依据。
预可行性探讨要求通过实地踏勘合调查，重点探讨项目建设的必要性，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行必要的分析论证，编制探讨报告，作为项目建议书的依据。
公路建设项目基本建设程序建设项目基本建设程序是项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到建成、验收、投入使用全过程所必须经历的各阶段、各环节的先后次序关系及相互联系.按照建设项目发展的内在联系和发展过程,基本建设程序可分成若干阶段，这些发展阶段有严格的先后次序，不能任意颠倒、违反规律。
公路基本建设程序是从事公路建设项目建设管理都必须遵守的工作准则.一、公路建设程序概述公路建设一般可分为项目决策阶段、项目实施阶段、项目运营阶段3个大的阶段，对于政府投资的公路建设项目，具体建设程序如下:1、根据规划，编制项目建议书。
大中型项目需要编制预可行性研究报告.国家高速公路网项目可直接进行工程可行性研究。
2、根据批准的项目建议书,进行工程可行性研究，编制可行性研究报告。
工可阶段还要完成相关专题研究，包括土地预审、环评、水保、地质、地震、防洪、文物、通航论证、银行承诺等。
3、根据批准的可行性研究报告,编制初步设计文件。
4、根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件，对于特殊复杂工程，必要时增加技术设计阶段。
5、根据施工图设计文件，组织项目招标,包括施工、监理招标.6、根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，申请质量监督和施工许可。
7、根据批准的施工许可,组织项目实施。
8、项目完工后，完善竣工图表和档案资料、工程决算和竣工财务决算,办理项目交、竣工验收和财产移交手续。
9、竣工验收合格后，组织项目后评价。
二、公路建设相关法律法规公路建设要遵循法制化原则，做到依法建设，依法管理，依法监督。
目前，我国公路建设领域已经形成了较为完备的法律、法规体系，与建设相关的主要法律法规如下：1、《建设工程质量管理条例》；2、《建设工程勘察设计管理条例》;3、《公路建设监督管理办法》；4、《公路建设市场管理办法》；5、《公路工程设计变更管理办法》；6、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》；7、《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见》.三、主要建设环节及工作内容（一）项目建议书。
公路项目一、建设阶段划分及建设程序公路建设阶段划分为四个阶段:策划和决策阶段包括中长期规划、五年发展规划、三年滚动计划、预可行性研究、工程可行性研究项目立项、年度建设计划。
准备阶段包括初步设计、施工图设计、招投标、开工许可。
实施阶段是指建设施工。
竣工验收和总结评价阶段包括编制竣工图表和工程决算，办理竣工验收和项目后评价工作。
公路的基本建设程序为:项目建议书、工程可行性研究(工可阶段要完成相关专项报建审批事项，包括土地预审与规划选址、环评、水保、地灾、地震评价、矿产压覆、文物考古、社稳风险评估等手续)、编制初步设计文件和概算、编制施工图和预算、项目实施前的各项准备工作(根据国家有关规定，进行征地拆迁、进场便道、场站建设、开工报告等施工前准备工作)、项目实施、竣工验收、项目后评价。
二、公路实施程序根据《公路建设监督管理办法》( 交通部令第6号，2021 年修正)有关规定，实施程序如下:(一)政府投资公路建设项目的实施程序1.根据规划，编制项目建议书;2.根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告;3.根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件;4.根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件;5.根据批准的施工图设计文件，组织项目招标;6.根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可;7.根据批准的项目施工许可，组织项目实施;8. 项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续;9.竣工验收合格后，组织项目后评价。
(二)企业投资公路建设项目的实施程序1.根据规划，编制工程可行性研究报告;2.组织投资人招标工作，依法确定投资人;3.投资人编制项目申请报告，按规定报项目审批部门]核准;4.根据核准的项目申请报告，编制初步设计文件，其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容应当按项目隶属关系报交通主管部门审查;5.根据初步设计文件编制施工图设计文件;6.根据批准的施工图设计文件组织项目招标;7.根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可;8.根据批准的项目施工许可，组织项目实施;9.项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收;10.竣工验收合格后，组织项目后评价。
公路工程的所有程序公路工程是指为了改善交通状况和满足人们出行需求而进行的道路建设项目。
从项目规划到设计、施工、验收和维护，公路工程的各个环节都需要按照一定的程序进行。
本文将介绍公路工程的所有程序，包括前期调研、项目策划、设计编制、施工实施、竣工验收和维护管理等。
1. 前期调研在开始公路工程项目之前，需要进行前期调研。
这一阶段的目的是评估项目的可行性、确定工程范围和目标，了解工程所涉及的环境条件和地理特点，收集相关数据和资料。
2. 项目策划项目策划是公路工程项目的重要环节，包括项目的总体规划、工期计划、资源调配等。
在项目策划阶段，需要考虑项目的经济性、技术可行性和环境影响，制定项目实施的详细计划和目标。
3. 设计编制设计编制是公路工程项目的核心环节。
在这一阶段，需要进行路线选择、地形测量、交通流量估算等工作，设计道路的几何形状、路基、路面、排水系统等。
设计编制还需要进行交通标志、标线、路灯等设施的布置，以确保公路的安全和便利性。
4. 施工实施施工实施是将设计图纸变为实际工程的过程。
在施工实施阶段，需要进行土方开挖、路基填筑、路面铺设、排水系统建设等工作。
施工实施还需要进行材料采购、设备调配和人员管理，确保工程按照设计要求进行。
5. 竣工验收竣工验收是公路工程项目的重要环节。
在竣工验收阶段，需要进行工程质量检查、交通安全检查和环境保护检查。
验收合格后，项目方才能交付使用，并获得相应的使用证书。
6. 维护管理维护管理是公路工程项目的持续环节。
公路工程建成后，需要进行定期的巡查和维护，以确保道路的安全和畅通。
维护管理还需要进行路面修复、路灯维护、交通标志维护等工作，延长道路使用寿命。
综上所述，公路工程的所有程序包括前期调研、项目策划、设计编制、施工实施、竣工验收和维护管理等环节。
每个环节都有其特定的任务和要求，需要按照一定的程序进行。
通过科学的规划和实施，公路工程能够有效改善交通状况，提高人们的出行便利性。
公路工程基本建设程序公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对于促进经济发展、改善交通条件、提高人民生活水平具有重要意义。
为了确保公路工程的顺利进行，需要遵循一系列的基本建设程序。
本文将详细介绍公路工程基本建设程序的各个环节。
一、项目前期准备阶段在公路工程项目启动之前，需要进行项目前期准备工作。
这个阶段的工作主要包括以下几个方面：1. 项目可行性研究：进行项目可行性研究是确保公路工程项目合理性和可行性的重要步骤。
该研究包括对项目的技术、经济、社会、环境等方面进行全面评估，以确定项目的可行性和可行性。
2. 立项审批：在项目可行性研究报告完成后，需要向相关部门提交项目立项申请，并经过审批程序。
审批程序通常包括初审、复审和批准三个阶段。
3. 土地征用：公路工程建设需要占用一定的土地资源，因此需要进行土地征用工作。
这包括土地调查、评估、征收等程序，确保土地合法、合理地被征用。
4. 资金筹措：公路工程建设需要大量的资金投入，因此在项目前期准备阶段需要进行资金筹措工作。
这包括编制项目投资计划、寻找投资来源、与相关金融机构洽谈贷款等。
二、设计阶段在项目前期准备工作完成后，进入公路工程的设计阶段。
这个阶段的工作主要包括以下几个方面：1. 勘察设计：进行公路工程的勘察设计是确保公路工程建设质量的重要步骤。
勘察设计包括地形测量、地质勘察、交通流量测算等工作，以确定公路线路、断面、桥梁、隧道等设计参数。
2. 编制施工图：在勘察设计完成后，需要根据设计要求编制施工图。
施工图是公路工程建设的依据，包括线路平面图、纵断面图、横断面图、桥梁设计图等。
3. 环境影响评价：公路工程建设对环境有一定的影响，因此需要进行环境影响评价工作。
这包括对公路工程建设可能产生的环境影响进行评估，并提出相应的环境保护措施。
4. 审查批复：设计阶段完成后，需要将设计文件提交给相关部门进行审查。
审查的内容包括设计方案的科学性、合理性、可行性等。
只有通过审查批复后，才能进入下一阶段的工作。
公路基本建设程序1.项目建议书阶段项目建议书批准后，进人可行性研究报告阶段的工作。
项目建议书不是项目的最终决策。
方案的初步设想；资源情况、建设条件和协作关系等的初步分析；投资估算和资金筹措的设想；建设进度设想；经济效果和社会效益的初步估计。
2．可行性研究报告阶段规定：大、中型、高等级公路及重点工程建设项目（含国、边防公路）均应进行可行性研究，小型项目可适当简化。
可行性研究报告批准后，一般不得随意修改和变更。
3.设计工作阶段按照我国现行规定，公路基本建设项目一般进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计；对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目或建设项目中的个别路段、特殊大桥、互通式立体交叉、隧道等，必要时可进行三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。
初步设计应根据批准的可行性研究报告的要求和初测资料，拟订修建原则，制订设计方编制设计概算，初步出的总概算超过可行性研究报告确定估10%以上或其他主要指标需要变更时，要重新报批可行性研究报告。
技术设计应根据批准的初步设计和补充初测（或定测）资料，对重大、复杂的技术问题通过科学试验、专题研究，加深勘探调查及分析比较，解决初步设计中遗留的问题，落实技术方案，计算工程数量，提出修正的施工方案，编制修正概算。
施工图设计应根据批准的初步设计（或技术设计）和定测资料，进一步对审定的修建原则、设计方案、技术措施加以具体和深化，最终确定工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图表资料及施工组织计划，编制施工图预算。
4、建设前准备工作阶段主要包括以下内容。
(1)项目已列人公路建设年度计划；(2)施工图设计文件已经完成并经审批同意；(3)建设资金已经落实，并经交通主管部门审计；(4)征地手续已办理，拆迁基本完成；(5)施工、监理单位已依法确定；(6)已办理质量监督手续，已落实保证质量和安全的措施；(7)报批开工报告。
5、编制年度基本建设投资计划阶段6、建设实施阶段项目开工时间是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程（无论生产性或非生产性）第一次正式破土开槽开始实施的日期；不需要开槽的工程，以建筑物组成的正式打桩作为正式开工；需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土、石方工程作为正式开工。
公路工程建设基本程序流程图立项阶段建设单位委托有资质的咨询公司编制项目建议书按项目隶属关系报批，一般是报发改委审批如全部废标，须从新组织招标根据所编制的工可委托有资质的单位进行水保、环评、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查，编制影响评价报告，同时申请项目控制性工程用地预审，按项目隶属原则报请相关主管部门审批建设单位委托有资质的咨询公司编制工程可行性研究报告工可阶段委托有资质的咨询公司组织专家评审（一般发改委指定咨询公司）按项目隶属关系报批，一般是报发改委审批建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件招标文件、招标公告按项目隶属原则是报行业主管部门核备勘察设计招标阶段招标代理发布公告，出售招标文件建设单位报工程造价管理单门审核招标控制价，公布招标控制价招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标发布勘察设计中标公示，公示结束后评标报告报行业主管部门核备建设单位与中标勘察设计单位签订合同，开始勘察工作勘察完成，建设单位组织外业验收勘察设计阶段如采用一阶段设计方式，可根据工可直接进行施工图设计工作勘察设计单位进行初步设计工作建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审初步设计按项目隶属原则报主管部门审批初步设计如全部废标，须从新组织招标招标代理发布公告，出售招标文件发布监理、施工中标公示，公示结束后评标报告报主管部门核备建设单位与中标监理、施工单位签订合同招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标招标计划、招标文件、招标公告按项目隶属原则报主管部门核备建设单位报造价管理部门审核招标控制价，公布招标控制价按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计建设单位报工程造价管理单门评审预算建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作勘察设计阶段建设单位向规划部门申报规划许可证；进行土地勘察定界；土地权属调查；土地权属确认建设单位向土地主管部门申报建设用地进行征地拆迁；开工前财务审计进入交易中心开展招标工作，选定招标代理公司编制监理、施工招标文件施工招标阶段开工准备阶段按项目隶属原则向行业主管部门所属质量监督单位申请办理质量监督手续、开工安全条件审查按项目隶属原则向行业主管部门申请施工许可项目开工建设施工阶段质监部门对施工过程进行监督。
公路工程基本建设程序文件一、前言公路工程基本建设程序文件是指在进行公路工程基本建设过程中所需的各类文件和文档，用于规范和指导工程建设的各个环节。
本文将详细介绍公路工程基本建设程序文件的内容和要求。
二、项目背景（此处可根据实际情况编写，如：某地区交通拥堵问题严重，需要新建一条高速公路来缓解交通压力。
）三、项目立项1. 项目可行性研究报告项目可行性研究报告是对公路工程建设的可行性进行全面分析和评估的文档。
包括项目背景、目标、建设内容、技术方案、投资估算、社会经济效益等内容。
2. 项目立项申请项目立项申请是向相关部门提出公路工程建设立项申请的文件。
包括项目概况、建设必要性、建设规模、预计投资等内容。
四、设计阶段1. 勘察设计报告勘察设计报告是对公路工程建设地区进行勘察和设计的文档。
包括地质勘察、交通流量调查、设计方案、环境影响评价等内容。
2. 工程设计文件工程设计文件是对公路工程建设进行详细设计的文档。
包括平面布置图、纵断面图、横断面图、桥梁设计、隧道设计、交通标志标线等内容。
五、招投标阶段1. 招标文件招标文件是公路工程建设招标过程中发布给潜在投标人的文件。
包括招标公告、招标文件说明、技术规范、投标报价表格等内容。
2. 投标文件投标文件是潜在投标人提交给招标单位的文件。
包括工程技术方案、施工组织设计、施工进度计划、施工方法、人员组织、设备材料等内容。
六、施工阶段1. 施工组织设计施工组织设计是公路工程建设施工阶段的组织和管理方案。
包括施工方法、施工工序、施工计划、安全措施、质量控制等内容。
2. 施工日志施工日志是记录公路工程建设施工过程中的关键信息和事件的文档。
包括施工日期、施工地点、施工内容、施工人员、施工设备、施工质量等内容。
七、验收阶段1. 工程竣工验收报告工程竣工验收报告是公路工程建设完工后进行验收的文档。
包括工程概况、竣工质量、竣工结算、竣工资料等内容。
2. 竣工验收备案竣工验收备案是将公路工程建设竣工验收结果备案的文档。
高速公路建设基本程序
一、前期工作
1.可行性研究报告审批。
2.可行性研究报告审批前，项目业主还应组织完成下列工作：
（1）项目涉及通航河流（含规划中的通航河流）的临河、跨河、拦河等建筑，应及时与航道管理部门联系，进行相关论证，并取得许可。
（2）项目涉及风景名胜区、水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感目标的，需向相应的行业主管部门办理许可手续。
（3）项目建设资金需落实，资本金由项目业主承诺，银行贷款要取得商业银行的贷款承诺文件。
3.从项目工可审查开始，应听取管养单位的意见，确保管养设施、收费设施等的合理设置，避免建设过程中的变更，甚至投入运营后再来改造。
4.项目的其它前期工作，如水保评估、地质灾害评估、压矿调查、林地手续、文物调查等，应同步开展工作。
二、项目法人组建
三、勘察设计招标
四、初步设计
五、工程施工、监理等招标
六、施工图设计
七、施工许可
八、设计变更
九、交工验收
十、竣工验收
项目经2～3年的试运营，经项目法人申请，由厅组织进行竣工验收，但超过100公里的国高项目由交通运输部组织进行竣工验收。
交通部公路工程建设基本程序
公路工程建设的基本程序如下：
1. 规划阶段：确定道路的需求和可行性，包括确定道路线路、设计标准、交通组织模式等。
2. 设计阶段：制定详细的设计方案，包括道路路线、横断面、桥梁隧道、交叉口等的设计。
3. 征地拆迁阶段：根据道路建设的需要，征收沿线土地，并进行拆迁工作。
4. 招投标阶段：制定招标文件，公开招标，并评选中标单位。
5. 施工阶段：按照设计方案进行道路的建设，包括土方开挖、路基填筑、路面铺设、交通设施安装等。
6. 竣工验收阶段：完成道路建设后，进行验收工作，确保施工质量符合规定。
7. 运维阶段：完成道路建设后，对道路进行日常维护管理，保证道路安全、畅通。
以上是公路工程建设的基本程序，具体流程可能会因为地区、项目的不同而有所调整。
公路工程基本建设程序一、公路工程基本建设程序按照当前法律、法规和规章规定，一个公路建设项目一般需要工程可行性研究报告、城镇发展规划审查、水土保持方案论证、环境影响评价、用地预审、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、文物调查、防洪影响评价、地震安全性评价；通航安全影响论证；通航标准和技术要求审查；跨河方案审查，跨越铁路方案审查；勘察设计招标，初步设计审查，征用林地报批、征用草原报批、征用土地报批，施工图设计审查、施工和监理招标，办理质量监督手续，施工许可，重大和较大变更审批，交工验收，环保、水保、档案等专项验收（收费站、服务区等房建工程还要进行消防验收），决算审计，竣工验收，项目后评价等27个报批环节。
个别环节在改建的小型公路工程中不涉及。
（一）工程可行性研究报告项目工程可行性研究报告一般由交通运输主管部门根据公路发展规划和近期建设计划，委托具有工程咨询资质的单位编制。
工程可行性研究报告主要论证项目建设的必要性，工程方案可行性、经济评价，通过论证后，确定工程建设标准、规模和投资估算。
工可研报告中的路线方案初步确定后，工程咨询单位要提供路线具体走向和方案，由建设单位委托有资格的单位编制水土保持方案、环境影响评价报告、用地预审报告、压覆矿产资源评估报告、地质灾害评估报告、洪水影响评价报告、地震安全性评价报告，跨河方案、涉航方案和跨越铁路方案，开展文物调查；这些专项研究工作一般要同步开展，相互交叉，互为印证。
当其中某一专项研究报告论证后需要调整工程方案时，必须及时告知其他专项研究报告的编制单位。
为保证各专项研究报告与工程可行性研究报告方案一致，且衔接紧密，建议在委托工程咨询单位编制工程可行性研究报告时，可明确由可研报告编制单位负责牵头委托完成各专项研究报告的编制和论证，相关费用也一并商定。
这里要强调的是：各专项研究报告的论证结论是报批工程可行研究报告的前置条件，必须引起高度重视，提前委托开展相关工作。
目前，国省道中的新建、改建、扩建工程，工程可行性研究报告一般报省交通运输厅，审查后，出具意见报省发改委审批。
国家高速公路网中的项目，省发改委和交通运输部出具审查意见后，由国家发改委审批。
必须提交的批复文件有：环评批复、用地预审批复、银行贷款承诺、行业审查意见、咨询机构评审意见等。
（二）城镇发展规划意见公路路线经过城镇时，工可报告编制单位要书面征求城镇规划部门的意见，结合城镇发展规划确定路线合理走向。
（三）水土保持方案论证2010 年 12 月新修订， 2011 年 3 月 1 日实施的《水土保持法》第二十五条规定：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。
没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。
目前：一般按项目立项的权限划分水土保持方案的审批权限，即国家立项的建设项目，由水利部审批，省发改委和省直部门批准的项目由省水利厅审批，其他项目由市、县水务局审批。
（四）环境影响评价《环境保护法》第十三条规定：建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。
环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计书。
第十六条规定：国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
环保部2008年10月1日实施的《建设项目环境保护分类管理名录》中规定：三级以上等级公路、1000 米以上的独立隧道、桥长度1000 米以上的独立桥梁等要编制环境影响报告书；三级以下等级公路，涉及环境敏感区的要编制环境影响报告表；其他公路工程要填写环境影响登记表。
第二十条规定：环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制第二十二条规定：建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
目前：一般按项目立项的权限划分环境影响评价文件的审批权限，即国家立项的建设项目，由环保部审批，省发改委和省直部门批准的项目由省环保厅审批，其他项目由市、县环保局审批。
同时，《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《海洋环境保护法》等都对环境影响评价做出了相应规定。
（五）用地预审《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令2008年第42号）第四条规定了审批权限：建设项目用地实行分级预审。
即由有审批、核准、备案权限的政府机关的同级国土资源管理部门预审。
对预审的实施阶段，第五条规定：需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请；需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请；需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。
对预审的有效期，第十五条规定：建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。
已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。
（六）压覆重要矿产资源评估1997年1月1日起施行的《矿产资源法》第三十三条在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。
非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。
2010年国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》中明确：重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种和省级国土资源行政主管部门确定的本行政区优势矿产、紧缺矿产。
炼焦用煤、富铁矿、铬铁矿、富铜矿、钨、锡、锑、稀土、钼、铌钽、钾盐、金刚石矿产资源储量规模在中型以上的矿区原则上不得压覆，但国务院批准的或国务院组成部门按照国家产业政策批准的国家重大建设项目除外。
《通知》规定，建设项目压覆重要矿产资源由省级以上国土资源行政主管部门审批。
压覆石油、天然气、放射性矿产，或压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列矿种（石油、天然气、放射性矿产除外）累计查明资源储量数量达大型矿区规模以上的，或矿区查明资源储量规模达到大型并且压覆占1/3以上的，由国土资源部负责审批。
（七）地质灾害危险性评估2004年3月1日实施的国务院《地质灾害防治条例》第二十一条规定：在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告。
（地质灾害易发区在各级政府公布的“地质灾害防治规划”中明确）（八）文物调查（九）洪水影响评价《防洪法》第二十七条规定：建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。
前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。
第三十三条规定：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。
建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。
在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。
建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。
（十）地震安全性评价《防震减灾法》第十七条规定：新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求。
本条第三款规定以外的建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价；并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
本法所称重大建设工程，是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。
本法所称可能发生严重次生灾害的建设工程，是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。
（十一）通航安全影响论证《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》（十二）通航标准和技术要求审查国务院《航道管理条例》（十三）与铁路交叉的要进行跨越铁路方案审查《铁路法》（十四）勘察设计招标一是时间安排问题：原则上应在工程可行性研究报告批复后，开展勘察设计招标工作，但目前因前期周期较短，交通运输部文件规定可在工可研上报审批部门后即可开展。
二是高度重视招标文件的内容审定。
要注意双方责任和义务的划分，特别约定完成时限、质量要求和违约责任（即合同条款）。
各项目可考虑委托勘察设计单位完成各阶段的验收和报批（包括评审时相关费用）。
要注意对投标人资质要求和合同段划分，以及评标方法。
三是一定要依法进行。
时间安排、评标专家抽取、评标地方、评标监督，择优选择，勘察设计是源头，好队伍是提高项目服务水平、降低投资等关键。
勘察设计拟不招标的，一定在上报工可研报告时一并提出申请。
（十五）初步设计审批初步设计主要是研究论证工程技术方案。
原则上省发改委立项的项目，由省交通运输厅审批初步设计。
对技术复杂项目，实行“双院制”审查，其他项目实行专家评审制。
