救灾物资储备库可行性实施报告

救灾物资储备库可行性研究报告目录第一章总论 (1)1.1项目概述 (1)1.2项目建设地域概况 (2)1.3项目建议书的研究围 (2)1.4项目建议书编制依据 (3)1.5主要技术经济指标 (3)第二章项目建设背景及必要性 (5)2.1项目建设背景 (5)2.2必要性： (5)第三章需求分析 (10)3.1需求现状 (10)3.2 需求预测 (10)第四章项目建设条件 (12)4.1自然条件 (12)4.2社会经济条件 (13)第五章建设规模与建设容 (16)5.1建设规模 (16)5.2建设容 (16)5.3房屋建筑 (17)第六章建筑方案 (19)6.1项目建设指导思想与原则 (19)6.2项目总体方案 (20)6.3公用工程 (21)第七章节能、节水措施 (25)7.1节能 (25)7.2节水 (26)第八章环境保护 (28)8.1环境现状 (28)8.2环境的影响分析及保护措施 (28)8.3项目水土保持方案 (30)8.4项目施工对在校师生的影响分析 (31)第九章劳动安全卫生与消防 (32)9.1劳动安全及卫生 (32)9.2消防设施 (33)第十章组织管理 (35)10.1组织机构 (35)10.2工程管理 (36)10.3资金管理 (37)10.4运行管理 (37)10.5人力资源配置 (38)10.6招标方案 (38)第十一章项目实施进度计划 (41)11.1建设工期 (41)11.2进度安排 (41)第十二章投资估算及资金筹措 (42)12.1投资估算 (42)12.2资金筹措 (43)第十三章效益评价 (44)第十四章风险分析及保障措施 (45)14.1项目主要风险因素分析 (45)14.2保障措施……………………………………………………….45错误！未定义书签。

第十五章研究结论与建议 (49)15.1结论 (49)15.2建议 (49)附件一；某市国土资源局《某市救灾物资储备库建设项目用地的预审意见》附件二；某市人民政府承诺函附件三；某市市环境保护局《某市救灾物资储备库建设项目用地的预审意见》附件四；某市城乡规划管理局《某市救灾物资储备库建设项目用地的预审意见》附件五；某市污水净化管理所《证明》附件六；某市自来水公司《证明》附件七；某市民政局《某市救灾物资储备库建设项目简介》附件八；新疆某市地区行署民政局《关于地区民政局综合楼建设地转让某市民政局使用函附件九；某市供电公司《证明》附件十；某市政府《某市救灾物资储备库建设项目上报资料真实性进行确认的函》第一章总论1.1 项目概述1.1.1 项目名称某市救灾物资储备库。

1.1.2 项目建设性质拟建。

1.1.3 项目建设单位某市民政局法人代表：1.1.4 项目实施单位项目实施单位为某市民政局。

地址：某市文化路1.1.5 项目建设地点某市文化路九道巷，市社会福利院。

1.1.6 项目建设主要容及规模救灾物资储备库：框架结构，建筑总面积2000平方米。

1.1.7项目建设期项目建设期2009年～20010年。

1.1.8 项目投资总规模工程总投资300万元。

1.1.9 资金筹措方式240万元为申请国家投资、60万元完为地方配套资金。

1.2 项目建设地域概况1.2.1现状分析：辖区位于中国某区北部边缘。

北与蒙古国接壤。

在某11.7万平方公里的土地上，生活着汉、哈萨克、回、维吾尔、蒙古等三十六个民族，构成了丰富多彩的文化空间。

现某地区下辖6县1市，行署驻地某市距乌鲁木齐市公路里程 216线为 666公里,217 线为707公里。

全地区总人口56.83万人，主要是哈萨克族（占地区总人口50.1％）、汉、蒙古、维吾尔、回等民族。

某市现有耕地34.69万亩，宜垦荒地50万亩，土地有机质含量高，适合发展大农业。

某市是新疆的丰水区，额尔齐斯河、克兰河、苏木达依列克河三大水系横贯市境，：某市是新疆的重要林区，有山区自然林103万亩，河谷次生林9.4万亩，木材蓄积量达1656万立方米1.3 项目建议书的研究围依据国家对基本建设项目建议书的容和要求，重点研究如下：1、分析研究储备库项目规划、建设、资金投入的可行性。

2、项目储备库建设的环境和实施配套条件。

3、确定项目建设容、建设规模和实施方案。

4、估算项目建设投资和安排资金使用情况。

5、评估效益分析。

1.4 项目建议书编制依据1、《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（国发[2007]32号）；2、《新疆2008年-2015年救灾物资储备库建设规划》；3、国务院《地质灾害防治条例》（第394号）；4、国土资源部《地质灾害防治管理办法》（第4号令）；5、自治区国土资源厅《关于上报2004年地质环境管理工作总结和2005年度地质灾害防治方案的通知》（新国土资发〔2004〕794 号）；6、某市国土资源局出据的《关于对某市救灾物资储备库建设项目用地的预审意见》阿市国土资【2008】104号；7、某市环境保护局出据的《关于某市救灾物资储备库项目环评申请初审意见》阿市环字【2008】69号；8、某市人民政府出据的《关于某市救灾物资储备库建设项目配套资金的承诺函》阿政函【2008】83号；9、某市供电公司出据的《关于救灾物资储备库供电证明》；1.5 主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标第二章项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景总理多次强调“保持清晰头脑，增强忧患意识”，经济发展了，不等于灾害减少了，要防止灾害将已到手的成果化为乌有。

必须提高警惕，采取必要措施，做好充分准备减轻灾害损失。

妥善安排好受灾群众的生活，确保受灾群众有饭吃、有干净的水喝、有衣服穿、有住处、有病能医、灾区的孩子有学可上这是对救灾物资储备的基本要求。

民政部要求受灾后24小时之灾民得到救助，这对于在当地能解决的方便面、大米、蔬菜、清洁水等轻便救灾物资是不难做到的，但对于帐篷这类重型物质来说，需要从几百公里甚至上千公里的中央级救灾物资仓库运来，时间就是考验，这就需要当地能有救灾物资储备库来储藏这些应急物品。

某市是某地区重灾区，某市先后遭受病虫害、旱灾、风雹、和雪灾水等灾害袭击，全市受灾人口达159184人，直接经济损失达15864万元，给农牧业生产带来了极大损失。

2.2 项目建设的必要性：2.2.1某市自然灾害概况一、病虫灾情况2003年7月底至8月中旬，某发生了严重的境外迁入性亚洲飞蝗灾害。

当时蝗虫已经进入产卵期，并且在大量产卵，直接造成了2004蝗灾的大面积发生。

04年4月初，某治蝗部门就进入去年的蝗虫产卵区域进行监测，根据有效积温法则，对亚洲飞蝗卵进行培养测定，预测在5月20日蝗卵开始孵化。

为此，两级治蝗部门根据去年的灭蝗经验以及对今年蝗灾形势的科学预测，重点加强了监测，提前做好了蝗虫防治工作的前期准备工作。

二、旱灾情况某市各县市气温较历年同期明显偏高，并不断突破历史同期极值；降水量异常偏少。

气象条件有利于各种病虫害的发生及扩散。

由于气温异常偏高，使某市的小麦在5月中旬普遍出现提前抽穗的现象，时间较往年提前25天。

提前抽穗的小麦长势极弱，穗头小，严重影响了产量。

油葵缺苗达30%以上，玉米缺苗达30%以上，其它作物缺苗达30%以上，损失严重。

气温适宜，害虫生命活动旺盛。

据统计某市蝗虫和草地螟发生面积较大，严重危害了农作物及牧草的生长。

其它病虫害也较历年提前10天左右发生。

面对灾情，某市气象局向地委、行署等有关主要领导提供了“2008年夏季某市旱情分析”，并接受媒体采访。

指出夏季气温偏高、降水偏少，气象条件有利于作物病虫害的发生和蔓延，建议有关部门采取积极措施，加强监测，做好虫害的防控工作；另外加强预防干热风等对农作物造成的损失。

灾情发生后，某市采取有效的措施大好抗旱攻坚战。

三、雹灾情况受中亚低槽冷空气的影响，我们遭受了多年不遇的特大冰雹和大风袭击，最大瞬间风力达到11级，最大风速28米/秒。

这场雹灾，持续时间长达20分钟，最大直径30毫米，局部地区的冰雹堆积厚度达到70毫米，给全市农业生产和社会群众财产造成严重损失。

据统计，这次冰雹灾害，全市万亩农作物受灾，其中绝收农作物万亩（其中有小麦、油葵、苜蓿、瓜菜）。

同时，还造成商业用房及民房、林木、市政设施等不同程度受灾，其中：300平方米彩钢板屋顶受损（1 20平方米被彻底毁坏）；50余间商业用房和民房屋顶损坏，150平方米玻璃被砸碎；13辆摩托车车灯和3辆汽车挡风玻璃被砸坏；6人被冰雹击伤；2500平方米建筑工地安全网被大风卷走；3公里柏油路面布满因冰雹砸击溅起的砾石；10000余株新栽树苗枝叶被砸坏或刮断。

据统计，因冰雹灾害造成直接经济损失757.13万元。

三、雪灾情况2006年新疆北部地区连降大雪，某市区雪厚达１２０厘米，沿山一带积雪达２５０厘米，形成５０年不遇的罕见雪灾。

这次雪灾主要发生在新疆自治区北疆地区的某及６个地（州）、２９个县（市），受灾人口９０多万人，被困牲畜１０００多万头（只），部分国道、省道和大部分县乡道路长时间受阻。

新疆某牧区的公路干线至今仍被积雪封堵，致使救灾车辆无法顺利通过，大批物资难以送到灾民家中。

入冬以来，新疆北部的某地区连降大雪，形成五十年不遇的罕见雪灾。

据当地气象部门监测，目前平原牧区积雪厚度已达70厘米，山地牧区积雪厚度超过2.5米。

全市万多公里的国道和省道，有1042公里被积雪覆盖。

当地一位推土机手介绍说，大风卷起雪块不停向公路上堆积，在路基上形成一道道雪障，有些路段的雪障有两米多高，清除相当困难，好不容易打通了，转眼间又被再度封死，严重阻碍了车辆通行。

据某交通部门调查统计，雪灾发生后，曾有2200多辆汽车先后被困，其中多数是运送救灾物资的卡车。

从富蕴县城到一个偏远牧村大约二百公里的路程，救灾车队竟走了6天6夜。

某牧区面积11.7万平方公里，是新疆重要的畜牧业生产基地，去年牲畜最高饲养量达480万头，年末存栏牲畜328万头。

目前全地区仍有47个牧村被大雪围困。

由于道路不通，人们只能依靠马匹和爬犁运送物资，救灾工作进展缓慢。

灾害发生后，某地委和行署对抗灾保畜工作进行紧急部署，动员各级干部深入基层，指导救灾。

记者在牧区看到，青河县阿热勒乡党委书记周湘漪，冒着零下４０摄氏度的严寒，骑马走村串户，了解灾情，脸部和手脚都被冻伤。

医疗人员也纷纷深入到灾区送医送药，救死扶伤；民政部门逐村逐户调查摸底，发放救灾物资；当地驻军和生产建设兵团也派出２００多辆汽车支援救灾，帮助拉运饲草饲料。

据统计，某地区现已发放救灾资金２５２．８万元，发放救灾粮食１６７００吨、饲料８５００吨和价值４６．５万元的棉被、食盐等物资，帮助贫困灾民渡过难关。

四、洪灾情况某市气温较历年同期明显偏高连日高温天气导致新疆某市发生多起融雪性山洪，部分居民房屋进水，多处桥梁、防洪坝冲毁。