2021年生产经营单位生产安全事故应急预案(新导则编制)

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则一、概述二、编制原则1.合法性：应急预案的编制应遵守国家相关法律法规、标准和政策要求。

2.实用性：应急预案应结合本单位的生产经营特点、危险源状况和应急资源，明确应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容，确保应急预案在应急响应过程中具有实际操作价值。

3.可操作性：应急预案应具备明确的职责分工、详细的应急措施和具体的操作步骤，便于从业人员和相关应急人员理解和掌握。

4.动态管理：应急预案应实行动态管理，定期评估和修订，确保应急预案的时效性和有效性。

三、编制程序1.成立应急预案编制小组：生产经营单位应成立由单位负责人、安全生产管理部门、相关职能部门和基层单位相关人员组成的应急预案编制小组，明确编制任务、职责分工和完成时限。

2.危险源与风险分析：应急预案编制小组应开展危险源与风险分析，识别可能导致生产安全事故的主要危险源、事故类型和可能引发的次生、衍生事故，为制定针对性的应急预案提供依据。

3.应急资源调查：应急预案编制小组应调查本单位及周边可用于应急响应的人力、物力、财力、信息和技术等资源，为应急预案的编制提供资源保障。

4.编制应急预案：根据危险源与风险分析、应急资源调查结果，结合单位实际情况，编制应急预案，包括应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容。

5.审核与发布：生产经营单位应组织相关部门和专家对应急预案进行审核，经单位负责人批准后发布实施。

6.培训与演练：生产经营单位应组织应急预案培训，确保从业人员掌握应急预案的相关内容；定期组织应急预案演练，检验应急预案的实用性和可操作性。

四、内容要求1.应急预案封面：应包含应急预案名称、单位名称、编制日期等信息。

2.应急预案批准页：应包含应急预案批准人、批准日期等信息。

3.目录：应列出应急预案各章节及附录的和页码。

4.应急预案摘要：应简要概述应急预案的适用范围、编制依据、主要危险源与风险、应急组织体系、预警与响应程序等内容。

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ICS 13.200AQ C 66备案号:××××重特大生产安全事故情景构建技术导则Guidelines of Scenario Planning for Serious Work Safety Accidents目次前言 (III)引言 (IV)1 范围 (7)2 规范性引用文件 (7)3 术语和定义 (7)4 情景筛选 (8)4.1 筛选标准 (8)4.2 筛选依据 (9)5 情景开发 (10)5。

1 情景要素 (10)5.2 情景概要 (11)5。

新修订生产安全事故应急预案管理办法图解(2021年7月1日施行))新修订生产安全事故应急预案管理办法图解(20XX年7月1日施行))新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》图解图表：新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》7月施行?新华社发(大巢制图)新《生产安全事故应急预案管理办法》已经20XX年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，将于20XX年7月1日起实施，该管理办法加大了对生产经营单位的处罚力度，应引起所有生产经营单位的重视，避免引发不必要的法律风险。

本文将根据管理办法的规定，梳理生产经营单位在生产安全事故应急预案管理工作中可能涉及承担法律责任的情形。

1、是否编制应急预案该管理办法第12条明确生产生产经营单位应根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，编制应急预案。

并规定生产经营单位应根据生产安全事故类型编制综合应急预案、专项应急预案或现场处置方案。

2、是否定期组织应急预案演练管理办法第33条明确生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

法律责任：对于未按规定编制应急预案或未定期组织应急预案演练的，单位将被责令限期改正，可处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

可见，新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》加大了对生产经营单位的处罚力度，对于逾期未编制应急预案或组织应急预案演练的，将最高处以10万元罚款，同时还将对直接负责的主管人员和其他责任人处以罚款。

3、对生产经营单位在应急预案编制前是否按照规定开展风险评估和应急资源调查管理办法第10条明确编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

生产安全事故应急预案管理办法实施细则(2021年)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改生产安全事故应急预案管理办法实施细则(2021年)第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《山东省安全生产条例》和省政府有关规定，制定本细则。

第二条本省行政区域内生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本细则。

法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作。

省政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

设区的市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

设区的市、县（市、区）人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

编号：XXXX版本号：XXX模板：依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）XXX集团/公司生产安全事故综合应急预案批准页XXX集团/公司生产安全事故综合应急预案是认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针，规范集团/公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证集团/公司员工职业健康安全和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境污染和社会影响的重要措施。

本预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》（AQ9001-2019）等国家相关法律、法规、标准，在原有预案的基础上进行修订，并经评审、修改完善。

现对《生产安全事故综合应急预案》予以批准颁布，于4月1日起正式实施，原《应急预案》（第XX版）自本应急预案实施后自动做废,全体员工应认真学习、理解和贯彻实施。

XXX集团/公司主要负责人(签名）：2021年4月1日应急预案执行部门签署页目录1总则 (1)1.1适用范围 (1)1.2响应分级 (1)2应急组织机构及职责 (2)2.1应急组织体系 (2)2.2组织机构职责 (3)3应急响应 (6)3.1信息报告 (6)3.2预警 (7)3.3响应启动 (9)3.4应急处置 (10)3.5应急支援 (12)3.6响应终止 (12)4后期处置 (13)4.1污染物处理 (13)4.2生产秩序恢复 (14)4.3善后理赔 (14)4.4应急救援评估 (14)5应急保障 (15)5.1通信与信息保障 (15)5.2应急队伍保障 (16)5.3物资装备保障 (17)5.4其他保障 (17)附件： (18)附件1 生产经营单位概况 (18)附件2 风险评估结果 (18)附件3 预案体系与衔接 (18)附件4应急物资装备名录 (19)附件5 有关应急部门、机构或人员的联系方式 (20)附件6格式化文本 (22)附件7 关键的路线、标识和图纸 (28)附件8有关协议或者备忘录 (28)以下几个协议模板，供参考 (28)相邻企业安全应急救援互助协议 (29)医疗应急救援协议 (30)XXX集团/公司综合应急预案1总则1.1适用范围本预案适用XXX集团/公司发生和可能发生、造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏的生产安全事故、突发事件。

2021年生产经营单位生产安全事故应急预案(新导则编制)预案编号：XXXXXX应急预案版本号：AXXXXXXXXXXX应急救援预案(模板)XXXXXXXXXXXXXX年XX月XXX日颁布生产安全事故应急预案发布令为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本公司生产安全应急管理工作，提高应对风险和防范事故的防范，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度减少财产损失、环境损害和社会影响。

特制定本公司的《XXXXXXXXXXX生产安全事故应急救援预案》。

本生产安全事故应急救援预案由综合预案、专项预案、现场处置方案组成，于2021年2月30日批准发布，自发布日起实施。

各有关部门、人员必须按预案中的工作内容，做好本职安全管理工作。

签名盖章：二0二一年二月三十日生产安全事故应急预案编制工作组成员目录生产安全事故应急预案发布令..........................................................................................- 1 -生产安全事故应急预案编制工作组成员..........................................................................- 2 -编制说明. (1)第一篇综合应急预案 (2)1. 总则 (2)1.1 应急预案的适用范围 (2)1.2 响应分级 (2)2. 应急组织机构及职责 (4)2.1 应急组织机构 (4)2.2 构成单位应急处置职责 (5)3 应急响应 (8)3.1信息报告 (8)3.1.1信息接报 (8)3.1.2信息处置与研判 (9)3.2预警 (10)3.2.1预警启动 (10)3.2.2响应准备 (10)3.2.3预警解除 (11)3.3响应启动 (11)3.3.1确定响应级别 (12)3.3.2应急响应程序 (12)3.4应急处置 (14)3.4.1警戒疏散 (14)3.4.2人员搜救 (14)3.4.3医疗救治 (14)3.4.4现场监测 (14)3.4.5技术支持 (15)3.4.6工程抢险 (15)3.4.7环境保护 (15)3.5应急支援 (16)3.6响应终止 (17)4后期处置 (18)5应急保障 (20)5.1通信与信息保障 (20)5.2应急队伍保障 (20)5.3物资装备保障 (20)5.4其他保障 (21)第二篇专项应急预案 (22)1受限空间事故专项应急预案 (22)1.1适用范围 (22)1.2应急组织机构及职责 (22)1.3响应启动 (23)1.4处置措施 (24)1.5应急保障 (25)1.6注意事项 (25)2特种设备专项应急预案 (26)2.1适用范围 (26)2.2应急组织机构及职责 (26)2.3响应启动 (27)2.4处置措施 (27)2.5应急保障 (29)2.6注意事项 (29)第三篇现场处置方案 (30)1事故风险描述 (30)2应急工作职责、应急处置措施及注意事项 (31)2.1机械伤害事故现场处置方案 (31)2.2火灾事故现场处置方案 (32)2.3触电事故现场处置方案 (34)2.4中毒窒息（受限空间）事故现场处置方案 (35)2.5物体打击事故现场处置方案 (36)2.6高处坠落事故现场处置方案 (37)2.7灼烫（化学品灼伤）事故现场处置方案 (38)2.8灼烫（高温烫伤）事故现场处置方案 (39)2.9起重伤害事故现场处置方案 (41)2.10车辆伤害事故现场处置方案 (42)3注意事项 (44)3.1佩戴个人防护器具方面的注意事项 (44)3.2使用抢险救援器材方面的注意事项 (44)3.3采取救援对策或措施方面的注意事项 (44)3.4现场自救和互救注意事项 (44)3.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项 (45)第四篇附件 (46)1生产经营单位概况 (46)2风险评估的结果 (48)3应急预案体系与衔接 (49)4应急物资装备的清单 (51)5有关应急部门、机构或人员的联系方式 (53)6格式化文本 (53)7关键路线、标识和图片 (61)8有关协议或备忘录 (65)编制说明生产经营单位生产安全事故应急预案是国家生产安全事故应急预案体系的重要组成部分。

新版生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639— )-07-19发布 -10-01实施1范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处理方案和附件的主要内容。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其它社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 0.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3应急响应 emergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5应急演练 emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4应急预案编制程序4.1概述生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

4.2成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则1 范围本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、应急处置卡的主要内容以及附件信息。

本标准合用于生产经营单位生产安全事故应急预案 (以下简称应急预案) 编制工作，核电厂、其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本合用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本 (包括所有的修改单)合用于本文件。

GB/T 28001 职业健康安全管理体系要求 3 术语和定义下列术语和定义合用于本文件。

3.1 应急预案 emergencyresponse plan针对可能发生的事故，为最大程度减少事故伤害而预先制定的应急准备工作方案。

3.2 应急响应 emergency response针对事故险情或者事故，依据应急预案采取的应急行动。

3.3 应急处置 emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或者危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或者行动。

3.4 应急演练 emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而摹拟开展的应急活动。

4 应急预案编制程序 4.1 概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料采集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、推演论证、应急预案评审和批准实施8 个步骤。

4.2 成立应急预案编制工作组结合本单位部门职能和分工，成立以单位相关负责人为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作，预案编制工作组中可按实际情况邀请周边相关企业、单位或者社区代表参加。

4.3 资料采集应急预案编制工作组应采集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时采集本单位安全生产相关技术资料、历史事故与隐患、地质气象水文、周边环境影响、应急资源及应急人员能力素质等有关资料。

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则简介《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）由国家安全生产监督管理总局于2006年10月20日发布的安全生产行业标准，2006年11月1日正式实施。

标准规定了应急预案体系的构成，以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的格式和主要内容，是企业编制安全生产事故应急救援预案的指导性文件。

导则全文范围本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。

本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。

生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。

术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

2.1 应急预案emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2.2 应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

2.3 应急响应emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

2.4 应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

2.5 恢复recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

应急预案的编制3.1 编制准备编制应急预案应做好以下准备工作：a）全面分析本单位危险因素，可能发生的事故类型及事故的危害程度；b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及事故的危害程度；c）确定事故危险源，进行风险评估；d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；e）客观评价本单位应急能力；f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。

⽣产经营单位安全⽣产事故应急预案编制导则⽣产经营单位安全⽣产事故应急预案编制导则?《⽣产经营单位⽣产安全事故应急预案编制导则》从⾏业标准上升为了国家标准。

《⽣产经营单位⽣产安全事故应急预案编制导则》是在认真分析⽬前应急预案体系建设阶段性特点和问题的基础上修订的，其颁布实施，将对指导⽣产经营单位做好⽣产安全事故应急预案编制⼯作，解决⽬前部分⽣产经营单位应急预案存在的问题，提⾼⽣产经营单位应急预案的编制质量，起到重要推动作⽤。

基本信息中⽂名称⽣产经营单位⽣产安全事故应急预案编制导则外⽂名称Guidelinesforenterprisestodevelopem ergencyresponseplanforworkplaceaccidents标准实施2013-10-01标准号?GB/T29639-2013?颁布机构国家质量监督检验检疫总局等标准颁布2013-07-19所属标准中华⼈民共和国国家标准⽬录1http:///doc/5409972-5648017.html前⾔2/doc/5409972-5648017.html范围3/doc/5409972-5648017.html术语定义4/doc/5409972-5648017.html预案编制5http:///doc/5409972-5648017.html预案体系6/doc/5409972-5648017.html综合应急预案7/doc/5409972-5648017.html专项预案8/doc/5409972-5648017.html处置⽅案9http:///doc/5409972-5648017.html附件10http://baike.so.com/doc/5409972-5648017.html附录A前⾔本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由国家安全⽣产监督管理总局提出。

本标准由全国安全⽣产标准化技术委员会(SAC/TC288)归⼝。