行政处罚案卷考核内容及评分标准09年
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行政处罚类案卷评审点及评分标准一、行政处罚卷宗封面:(4分)1、案件名称(案由)(0.5分)、处理结果(0.5分)及卷宗编号(0.5分);(共1.5分)2、承办单位(含承办人)(0.5分)、被处罚人信息(0.5分,含姓名、性别、住址);(共1分)3、立案、结案归档日期及页数;(1分)4、审批人签名及日期。
(0.5分)二、行政处罚卷宗目录:(2分)5、各类文书按规定顺序(处罚决定书及处罚决定书送达回证在前,其余文书按时间顺序);(1.5分)6、标注页码。
(0.5分)三、行政处罚决定书:(7分)7、当事人基本情况(姓名、性别、年龄、住址、身份证明);(1分)8、违法事实清楚,证据确凿;(1分)9、适用法律准确,依据充分;(1分)10、行政处罚的履行方式和期限;(1分)11、告知被处罚人权利;(1分)12、行政处罚机关名称及印章、日期;(1分)13、适用相关法律、法规条款。
(1分)四、行政处罚决定书送达回证:(4分)14、回证编号;(0.5分)15、送达文书名称(0.25分)、编号(0.25分);(共0.5分)16、送达人(两人以上)(0.25分)、送达时间(0.25分)、送达地点(0.25分)、送达方式(0.25分);(共1分)17、收件人签名(0.5分)及日期(0.5分)(如代收就应注明理由;直接送达的不得代收;拒收的要有拒收理由、日期及见证人签名或盖章)(共1分)18、行政处罚机关印章(0.5分)及日期(0.5分)。
(共1分)五、先行登记保存批准书:(5分)19、当事人姓名(0.5分)及先行登记保存依据(0.5分);(共1分)20、品牌(0.5分)、规格(0.5分)、数量(0.5分)等;(共1.5分)21、先行登记保存期限;(0.5分)22、承办人(0.5分)、批准人(0.5分);(共1分)23、执法机关印章(0.5分)及日期(0.5分)。
(共1分)六、先行登记保存通知书:(6分)24、文书编号;(0.5分)25、涉嫌案由表述规范;(0.5分)26、品种(0.5分)、规格(0.5分)、数量(0.5分)记录准确;(1.5分)27、告知当事人接受调查地点(0.5分)及时限(0.5分);(共1分)28、当事人签名;(0.5分)29、案件承办人签名(0.5分)及执法证件号(0.5分);(共1分)30、行政执法机关印章(0.5分)及日期(0.5分)。
行政处罚案卷评查评分标准【行政处罚案卷评查评分标准】一、引言行政处罚案卷评查评分旨在规范行政处罚案卷的制作和管理,提高行政执法部门的执法效能和行政处罚决定的合法性和公正性。
本将对行政处罚案卷评查评分的标准进行详细阐述。
二、案卷材料的完整性评分标准1. 目录的编制是否规范:案卷目录应按照统一标准编制,包括分类、编号、名称等信息。
评分标准:彻底符合(5分)、基本符合(4分)、部份符合(3分)、不符合(2分)。
2. 基础资料的准确性:案卷中的基础资料,如被处罚对象的身份信息、违法事实、证据材料等,应与实际情况一致。
评分标准:彻底一致(5分)、基本一致(4分)、部份一致(3分)、不一致(2分)。
3. 相关证明材料的完整性:案卷中应包含相关的证据材料、行政处罚决定书、听证会记录等,并且应按照统一的格式和要求进行整理。
评分标准:全部完整(5分)、大部份完整(4分)、部份完整(3分)、不完整(2分)。
4. 执法过程的合法性:案卷中应包含执法人员的执法笔录、听证会记录、查封、扣押等行为的决定书,并且这些决定书应符合法律规定及程序。
评分标准:全部合法(5分)、大部份合法(4分)、部份合法(3分)、不合法(2分)。
三、案卷材料的规范性评分标准1. 文字表述的准确性:案卷中的文字表述应准确无误,不含有错误、摸棱两可或者含糊不清的情况。
评分标准:全部准确(5分)、大部份准确(4分)、部份准确(3分)、不许确(2分)。
2. 材料的统一格式:案卷中的各类材料应按照统一的格式进行整理,如文字大小、页眉页脚、段落格式等。
评分标准:全部统一(5分)、大部份统一(4分)、部份统一(3分)、不统一(2分)。
3. 文件的规范性和完整性:案卷中的文件应按照规定的要求进行整理和归档,并且应保证文件的完整性。
评分标准:全部规范完整(5分)、大部份规范完整(4分)、部份规范完整(3分)、不规范完整(2分)。
4. 标题、编号的准确性:案卷中的各类文件应包含规范准确的标题和编号,以便于查阅和管理。
苏州市行政处罚案卷评查内容和标准第一篇:苏州市行政处罚案卷评查内容和标准苏州市行政处罚案卷评查内容和标准苏州市行政处罚案卷评查内容和标准序号评查内容评分方法及标准扣分立案管理(7分)1.有当事人基本情况。
包括单位名称和法定代表人姓名或个人姓名、地址(住址)等;2.有案件来源。
应注明案件来源是自查、举报、交办或移送等;3.有案情记载;4.有立案依据。
应引用适用的法律、法规、规章全称,并注明具体条、款、项等;5.有承办人和承办机构的意见和签名;6.有行政机关负责人审批意见及签名;7.有立案时间。
包括申请立案和批准立案的时间。
(一项不符合扣1分)处罚程序部分(21分)1.有两名以上执法人员执法,执法时表明身份。
2.应当采取强制措施的及时采取强制措施,其条件和期限合法。
3.执法抽样或者检验时执行标准正确。
4.证据保全程序合法。
5.立案案件经审理委员会集体审理后作出处理决定、案件审理符合要求。
6.符合听证条件的案件,听证程序合法,严格遵守相关期限规定。
7.行政处罚决定书在法定期限内送达。
(一项不符合扣3分)违法事实认定(15分)1.违法主体认定清楚、准确,卷内有违法主体身份证明、授权委托书等。
2.违法时间、地点、行为清楚,违法行为定性准确。
3.抽样取证单和检验报告等相关材料中记录的时间、受检单位、物品名称、数量、基数等内容相符。
4.货值金额、违法所得的认定或者计算准确。
5.书证等相关证据材料符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》要求。
(一项不符合扣3分)适用法律(8分)1.违法事实的认定与法律、法规规定的禁止性行为一致。
2.适用法律法规用全称。
3.适用法律条、款、项准确,适用法律条款全面完整。
4.符合后法优于前法、下位法服从上位法、特殊法优于普通法等法律适用原则。
(一项不符合扣2分)案件移送(4分)1.属于其他部门管辖的移送其他部门。
送司法机关。
(一项不符合扣2分)案件执行(6分)2.涉嫌犯罪的案件移1.全面执行行政处罚决定。
行政处罚案卷评分标准行政处罚案卷评分标准1.案卷封面评分(总分10分)1.1 案卷封面是否完整、规范(2分)1.2 案卷封面的年份、文号是否准确(2分)1.3 案卷封面的信封质量是否良好(2分)1.4 案卷封面的文件命名是否规范(2分)1.5 案卷封面的密级和保管期限是否标注清楚(2分)2.案件基本信息评分(总分20分)2.1 案件基本信息表是否填写完整、准确(5分)2.2 各类文书是否按照规定填写并连续编号(5分)2.3 案件承办人员的姓名、职务、联系方式是否清晰(5分)2.4 案件的侦查、审理进程是否能够通过案件基本信息表清晰把握(5分)3.证据材料评分(总分40分)3.1 证据材料的收集是否全面、准确(10分)3.2 证据材料的原件和复印件是否齐全,并进行了准确编号(10分)3.3 证据材料是否按照时间、地点、人物等分类整理(10分)3.4 证据材料是否有合法、合规的来源(10分)4.处罚决定书评分(总分20分)4.1 处罚决定书是否按照规定填写并连续编号(5分)4.2 处罚决定书的格式和内容是否准确、清晰(5分)4.3 处罚决定书的法律依据和处罚种类是否正确(5分)4.4 处罚决定书是否明确当事人的申诉和复核权利(5分)5.附属文书评分(总分10分)5.1 现场笔录、证据清单、勘验笔录等附属文书是否规范填写(5分)5.2 有关证据的查证、封存、调取等手续是否完善(5分)6.司法程序评分(总分10分)6.1 行政处罚的程序是否符合法定程序要求(5分)6.2 是否进行听证、复核等程序(5分)7.综合评分(总分50分)7.1 案卷整体质量是否规范、完备(10分)7.2 案卷是否存在遗漏、重复、矛盾等问题(10分)7.3 案卷是否规范使用盖章、签名、日期等要素(10分)7.4 行文是否准确、流畅、严谨(10分)7.5 案卷时效是否符合要求(10分)附件:1.案卷封面2.案件基本信息表3.证据材料清单4.处罚决定书5.附属文书6.相关法律法规和规章法律名词及注释:1.行政处罚:政府机关对违反行政法规、政策或法律的主体采取的行政制裁措施。
行政处罚案卷评分标准发布日期:2012-08-01 浏览次数: 1214 字号:[ 大中小 ]评查项目分值评查内容和要求案件办理质量主体部分101.实施行政处罚的机关或组织应具有法定行政处罚主体资格,作出的行政处罚行为符合法定职责权限。
2.承办行政处罚案件的人员应具备行政执法资格。
事实部分101.被查处的违法行为事实认定清楚、证据确凿。
2.对违法行为的定性正确。
3.当事人的行为属于依法应当给予行政处罚的行为,有充分的法律依据和事实证据。
4.执法文书应当准确载明当事人的基本情况,法律事件或行为发生的时间、地点,违法行为的事实、情节、性质和危害后果等内容。
证据部分101.卷内证据应当合法、有效,足以证明法律事件或行为的事实、性质、情节及后果。
2.证据应当充分,证据之间能相互印证、形成证据链。
提取证据应当符合法定程序。
3.案卷中应附有有关当事人的身份证明、营业执照、许可证等证据材料,并经当事人签字确认。
4.现场检查、调查询问、听证等笔录内容有改动的,须由被检查或被询问的当事人签字或捺指印确认。
说理部分101.行政处罚决定书及行政处罚事先告知书应有说理性内容,说明事理、情理和法理。
主要包括:(1)对违法行为的构成要件、因果关系和违法事实的认定过程等应当陈述清楚;(2)阐述证据形式和证据所要证明的内容;(3)适用法律依据时应当完整地引用定性依据和处罚依据;(4)对当事人陈述申辩的理由、证据或听证的过程、结论和行政处罚机关是否采纳意见的理由、依据,应当详细阐述,当事人放弃陈述申辩或听证的应予以说明;(5)作出从轻、减轻或其他有裁量权的行政处罚时,应当在行政处罚决定书中说明裁量理由和依据。
2.说理应简洁明了、用词准确,逻辑性强。
适用法律依据部分101.作出行政处罚的依据必须符合《行政处罚法》及其他有关法律、法规、规章的要求。
2.适用的法律依据应当正确、现行有效,符合法律适用原则。
3.执法文书中引用的法律、法规、规章名称应使用全称,引用依据条、款、项内容准确、完整。
行政处罚案卷标准和评查评分细则概述行政处罚是国家对行政违法行为进行惩罚的一种行政强制措施,也是维护社会公共利益的必要手段。
由于行政处罚具有权力行使的特性,因此需要遵循明确的标准和规范,以确保行政执法的公正性和合法性。
本文将介绍行政处罚案卷标准和评查评分细则,帮助行政执法机关规范行政处罚行为。
行政处罚案卷标准行政处罚案卷标准是指行政执法机关在对行政违法行为进行处罚时,必须形成的案卷材料。
行政处罚案卷标准的制定能够规范行政执法行为,提高行政处罚的效率和质量。
下面是行政处罚案卷标准的主要内容。
案卷的组成行政处罚案卷由封面、立案审批表、调查笔录、证据材料、听证笔录、行政处罚决定书等文书材料组成。
其中,立案审批表和行政处罚决定书是行政处罚案卷中必不可少的两个组成部分。
案卷的保管期限行政处罚案卷的保管期限为五年。
对于未被处理的案卷,应当依照有关规定进行移交或销毁。
需要特别注意的是,对于涉及农村土地承包经营权的行政处罚案卷,保管期限应当为十年。
案卷的归档要求行政处罚案卷的归档要求如下:•行政处罚案卷应当及时录入行政执法信息管理系统,并按照规定备案。
•归档时应当按照立案审批表、调查笔录、证据材料、听证笔录、行政处罚决定书等文书材料的先后顺序排列。
•归档后应当封存,并在案卷封面注明保管期限、档案编码、归档日期等基本信息。
评查评分细则为了提高行政执法的规范性和有效性,加强行政执法工作的监督和管理,评查评分制度应运而生。
评查评分是指对行政执法机关的行政处罚工作进行检查和评价,以发现存在的问题并作出相应的改进措施。
下面是关于行政处罚评查评分细则的介绍。
评查评分的内容行政处罚评查评分的内容包括行政处罚工作进行情况、行政处罚决定书的合法性和证据材料等方面的评价。
在行政处罚工作进行情况方面,主要评价以下内容:•行政执法程序是否合法;•行政执法人员是否履职尽责;•行政处罚决定是否正确。
在行政处罚决定书的合法性方面,主要评价以下内容:•行政处罚决定是否符合法律规定;•前置程序是否齐备;•行政处罚实施是否得当。
行政处罚案卷评查评分标准行政处罚案卷评查评分标准一.案卷基本情况评分标准1. 案卷编号和存档情况a) 案卷编号是否准确:(满分10分)b) 案卷存档情况是否完善:(满分10分)2. 案件登记情况a) 案件登记表是否规范填写:(满分10分)b) 案件基本信息是否齐全:(满分10分)c) 案件登记时间是否准确:(满分10分)3. 相关当事人资料收集情况a) 相关当事人的联系明和联系方式是否完善:(满分10分)b) 相关当事人的证据材料是否全面收集:(满分10分)二.案件查处过程评分标准1. 材料审查情况a) 审查当事人的过错行为及相关证据材料是否全面:(满分10分)b) 对证据材料的审查是否准确、完整:(满分10分)c) 文书的逻辑性和证据材料的连贯性是否强:(满分10分)2. 处罚决定过程a) 处罚决定的程序是否合规:(满分10分)b) 处罚决定的依据是否足够充分:(满分10分)c) 处罚决定的内容是否明确、具体:(满分10分)三.案件处罚结果评分标准1. 处罚措施a) 处罚措施是否符合法律法规规定:(满分10分)b) 处罚措施的适用是否得当:(满分10分)c) 处罚措施是否公平合理:(满分10分)2. 监管措施a) 是否采取了相应的监管措施:(满分10分)b) 监管措施的执行情况是否有效:(满分10分)附件:本文档所涉及的案卷评查评分表(请见附件1)法律名词及注释:1. 行政处罚案卷评查评分标准:指用于对行政处罚案件中各项工作进行评判和打分的标准。
2. 案卷编号:对每一起行政处罚案件进行编号的唯一标识。
3. 存档情况:指行政处罚案卷保存的状态和方式,包括案卷的位置、安全性、保存期限等。
4. 案件登记表:记录行政处罚案件基本信息的表格。
5. 当事人资料:包括违法当事人个人和组织的联系明、联系方式等相关信息。
6. 证据材料:指用于证明案件事实和证实处罚依据的各类书证、物证、证人证言等材料。
7. 处罚决定:对行政违法行为当事人进行处罚的决定文件。