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行政处罚案卷评查评分标准【行政处罚案卷评查评分标准】一、引言行政处罚案卷评查评分旨在规范行政处罚案卷的制作和管理，提高行政执法部门的执法效能和行政处罚决定的合法性和公正性。
本将对行政处罚案卷评查评分的标准进行详细阐述。
二、案卷材料的完整性评分标准1. 目录的编制是否规范：案卷目录应按照统一标准编制，包括分类、编号、名称等信息。
评分标准：完全符合（5分）、基本符合（4分）、部分符合（3分）、不符合（2分）。
2. 基础资料的准确性：案卷中的基础资料，如被处罚对象的身份信息、违法事实、证据材料等，应与实际情况一致。
评分标准：完全一致（5分）、基本一致（4分）、部分一致（3分）、不一致（2分）。
3. 相关证明材料的完整性：案卷中应包含相关的证据材料、行政处罚决定书、听证会记录等，并且应按照统一的格式和要求进行整理。
评分标准：全部完整（5分）、大部分完整（4分）、部分完整（3分）、不完整（2分）。
4. 执法过程的合法性：案卷中应包含执法人员的执法笔录、听证会记录、查封、扣押等行为的决定书，并且这些决定书应符合法律规定及程序。
评分标准：全部合法（5分）、大部分合法（4分）、部分合法（3分）、不合法（2分）。
三、案卷材料的规范性评分标准1. 文字表述的准确性：案卷中的文字表述应准确无误，不含有错误、模棱两可或含糊不清的情况。
评分标准：全部准确（5分）、大部分准确（4分）、部分准确（3分）、不准确（2分）。
2. 材料的统一格式：案卷中的各类材料应按照统一的格式进行整理，如文字大小、页眉页脚、段落格式等。
评分标准：全部统一（5分）、大部分统一（4分）、部分统一（3分）、不统一（2分）。
3. 文件的规范性和完整性：案卷中的文件应按照规定的要求进行整理和归档，并且应保证文件的完整性。
评分标准：全部规范完整（5分）、大部分规范完整（4分）、部分规范完整（3分）、不规范完整（2分）。
4. 标题、编号的准确性：案卷中的各类文件应包含规范准确的标题和编号，以便于查阅和管理。
行政处罚案卷评查标准使用说明：1、行政处罚案卷评查标准分为基础标准和一般标准。
2、基础标准：不符合其中任何一项内容的，案卷得分为0。
3、一般标准：将行政处罚行为划分为5个部分设定相应分值：立案10分；调查取证40分；审查决定35分；执行10分；立卷归档5分。
按照扣分余额计算案卷得分，不设负分。
4、行政处罚案卷评查结果分为优秀、合格、不合格三个等次。
90分及以上为优秀，70分及以上90分以下为合格，70分以下为不合格。
基础标准序号评查项目分值评查标准评分要求1 主体100 1.实施行政处罚的主体具有法定资格。
不具有行政处罚主体资格实施行政处罚的，扣100分。
2.实施行政处罚的行政执法主体在法定职权范围内实施行政处罚。
超越法定职权实施行政处罚的，扣100分。
3.依照法律、法规、规章规定，受委托的组织以委托机关名义并在委托范围内实施行政处罚。
①受委托的组织超越委托范围实施行政处罚的，扣100分。
②受委托的组织再委托其他组织或者个人实施行政处罚的，扣100分。
③无法律、法规、规章依据，委托实施行政处罚的，扣100分。
4.办案人员具备行政执法资格，持有有效的行政执法证件。
不具备执法资格的人员承办行政处罚案件的，扣100分。
5.被处罚主体认定准确，主体适格。
被处罚主体认定错误并对错误的被处罚主体作出行政处罚决定的，扣100分。
2 事实与证据1001.违法事实与情节认定清楚、准确。
对违法行为的事实与情节认定错误或者主要事实不清给予处罚的，扣100分。
2.对违法行为的定性正确。
对违法行为定性错误给予处罚的，扣100分。
3.认定违法主体和违法行为的证据充分，并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。
主要证据不足或者伪造证据，不能证明当事人有违法事实的，扣100分。
4、违法行为在法定追诉时效内未被发现的，不再给予行政处罚。
除法律另有规定的外，超过法定追诉时效给予行政处罚的，扣100分。
3 适用依据100实施行政处罚有明确的、有效的法律依据；适用法律依据正确，且引用条、款、项、目准确、完整。
行政处罚案卷评查标准行政处罚案卷评查标准一、案卷齐全性评查标准案卷齐全性是评价行政处罚案卷是否符合规定的重要指标。
评查案卷齐全性应包含以下内容：1.案件依据：评查案卷是否包含行政处罚的法律依据，如法律、法规、规章等，并确保这些依据的合法性和适合性。
2.处罚事由：评查案卷是否详细记录了行政处罚的事由，包括相关行为的违法性质、违法时间和地点等信息。
3.证据材料：评查案卷是否包含了充分的证据材料，如现场勘查报告、调查笔录、照片、视频等，这些材料应能够证明被处罚人的违法行为。
4.程序合规性：评查案卷中的程叙文件是否齐全，包括立案决定书、送达书、听证笔录等，这些文件应当符合相关法律法规的规定。
二、处罚决定合法性评查标准处罚决定的合法性是评价行政处罚案卷是否符合法律规定的重要指标。
评查处罚决定的合法性应包含以下内容：1.行政许可依据：评查处罚决定是否符合行政许可的合法依据，如行政许可证、批准文件等。
2.程序合法性：评查处罚决定的法定程序是否符合相关法律法规的规定，如听证程序、合规的调查取证程序等。
3.责任认定：评查处罚决定中对责任人的认定是否准确、明确，并给出充分的证据和理由。
4.处罚种类和幅度：评查处罚决定中所采取的处罚种类和处罚幅度是否符合法律法规的规定，并是否合理、适度。
三、案卷文件科学性评查标准案卷文件的科学性是评价行政处罚案卷是否合理、规范的重要指标。
评查案卷文件的科学性应包含以下内容：1.文件整齐规范：评查案卷文件的装订、编号、页眉页脚等是否规范，内容是否清晰、易于辨认。
2.逻辑关系清晰：评查案卷中各文件之间的逻辑关系是否清晰，是否能够从一份文件中完整了解案件的情况。
3.数据准确性：评查案卷中所涉及的数据是否准确、真实，是否经过核实和验证。
4.材料完整性：评查案卷中的各类材料是否齐全，是否存在遗漏和缺失。
附件：1. 相关行政处罚的法律依据附件2. 示例案卷评查表格附件3. 相关法律名词及注释附件法律名词及注释：1.行政处罚：行政机关根据国家或者地方的法律、法规对违反行政法律、法规的行为主体进行的处罚。
行政处罚案卷评查评分标准行政处罚案卷评查评分标准1. 引言行政处罚案卷评查评分标准是对行政处罚案卷的质量进行评估和评分的一种标准。
通过对行政处罚案卷的评查和评分，可以有效提高行政执法工作的质量和效率，确保行政处罚的公正和合法性。
本文将介绍行政处罚案卷评查评分标准的背景、目的和具体评分要求。
2. 背景行政处罚是行政执法中常见的一种手段，用于惩罚违法行为并维护社会秩序和公共利益。
行政处罚案卷是行政执法的重要文书，记录了行政执法机关对违法行为的查处和处罚决定。
然而，由于行政执法工作中存在着一定的主观因素和操作规范的不一致性，行政处罚案卷的质量也存在一定的差异。
因此，有必要对行政处罚案卷进行评查和评分，以提高行政执法工作的标准化和规范化水平。
3. 目的行政处罚案卷评查评分标准的目的是评估行政处罚案卷的质量，发现并纠正行政执法工作中存在的问题，提高行政处罚案卷的合规性和科学性。
通过评查和评分，旨在实现以下目标：提高行政执法的公正性和透明度确保行政处罚的合法性和合规性提高行政执法工作的效率和效果促进行政执法工作的规范化和标准化4. 评分要求4.1 评分体系行政处罚案卷评查评分标准采用综合评分的方式进行评分。
评分标准包括案卷的完整性、规范性、准确性、合法性和实效性等方面。
4.2 评分指标具体评分指标如下：案卷完整性：案卷的材料是否齐全、完整，是否包含相关证据、法律依据、处罚决定等必要文件和信息。
规范性：案卷的格式、组织结构是否规范，是否符合相关法律法规、行政执法规范和文件要求。
准确性：案卷中的事实描述、法律适用、证据运用是否准确无误，是否符合相关法律法规、行政执法规范和文件要求。
合法性：案卷中的行政处罚是否合法、合规，是否符合行政执法权限和程序要求。
实效性：案卷中的处罚决定是否有效执行，能否达到预期的法律效果和社会效果。
4.3 评分标准具体评分标准如下：优秀：案卷在完整性、规范性、准确性、合法性和实效性等方面都达到了标准要求，没有明显的问题，评分在90分以上。
行政处罚案卷标准和评查评分细则概述行政处罚是国家对行政违法行为进行惩罚的一种行政强制措施，也是维护社会公共利益的必要手段。
由于行政处罚具有权力行使的特性，因此需要遵循明确的标准和规范，以确保行政执法的公正性和合法性。
本文将介绍行政处罚案卷标准和评查评分细则，帮助行政执法机关规范行政处罚行为。
行政处罚案卷标准行政处罚案卷标准是指行政执法机关在对行政违法行为进行处罚时，必须形成的案卷材料。
行政处罚案卷标准的制定能够规范行政执法行为，提高行政处罚的效率和质量。
下面是行政处罚案卷标准的主要内容。
案卷的组成行政处罚案卷由封面、立案审批表、调查笔录、证据材料、听证笔录、行政处罚决定书等文书材料组成。
其中，立案审批表和行政处罚决定书是行政处罚案卷中必不可少的两个组成部分。
案卷的保管期限行政处罚案卷的保管期限为五年。
对于未被处理的案卷，应当依照有关规定进行移交或销毁。
需要特别注意的是，对于涉及农村土地承包经营权的行政处罚案卷，保管期限应当为十年。
案卷的归档要求行政处罚案卷的归档要求如下：•行政处罚案卷应当及时录入行政执法信息管理系统，并按照规定备案。
•归档时应当按照立案审批表、调查笔录、证据材料、听证笔录、行政处罚决定书等文书材料的先后顺序排列。
•归档后应当封存，并在案卷封面注明保管期限、档案编码、归档日期等基本信息。
评查评分细则为了提高行政执法的规范性和有效性，加强行政执法工作的监督和管理，评查评分制度应运而生。
评查评分是指对行政执法机关的行政处罚工作进行检查和评价，以发现存在的问题并作出相应的改进措施。
下面是关于行政处罚评查评分细则的介绍。
评查评分的内容行政处罚评查评分的内容包括行政处罚工作进行情况、行政处罚决定书的合法性和证据材料等方面的评价。
在行政处罚工作进行情况方面，主要评价以下内容：•行政执法程序是否合法；•行政执法人员是否履职尽责；•行政处罚决定是否正确。
在行政处罚决定书的合法性方面，主要评价以下内容：•行政处罚决定是否符合法律规定；•前置程序是否齐备；•行政处罚实施是否得当。
行政处罚案卷评查评分标准行政处罚案卷评查评分标准一.案卷基本情况评分标准1. 案卷编号和存档情况a) 案卷编号是否准确：（满分10分）b) 案卷存档情况是否完善：（满分10分）2. 案件登记情况a) 案件登记表是否规范填写：（满分10分）b) 案件基本信息是否齐全：（满分10分）c) 案件登记时间是否准确：（满分10分）3. 相关当事人资料收集情况a) 相关当事人的联系明和联系方式是否完善：（满分10分）b) 相关当事人的证据材料是否全面收集：（满分10分）二.案件查处过程评分标准1. 材料审查情况a) 审查当事人的过错行为及相关证据材料是否全面：（满分10分）b) 对证据材料的审查是否准确、完整：（满分10分）c) 文书的逻辑性和证据材料的连贯性是否强：（满分10分）2. 处罚决定过程a) 处罚决定的程序是否合规：（满分10分）b) 处罚决定的依据是否足够充分：（满分10分）c) 处罚决定的内容是否明确、具体：（满分10分）三.案件处罚结果评分标准1. 处罚措施a) 处罚措施是否符合法律法规规定：（满分10分）b) 处罚措施的适用是否得当：（满分10分）c) 处罚措施是否公平合理：（满分10分）2. 监管措施a) 是否采取了相应的监管措施：（满分10分）b) 监管措施的执行情况是否有效：（满分10分）附件：本文档所涉及的案卷评查评分表（请见附件1）法律名词及注释：1. 行政处罚案卷评查评分标准：指用于对行政处罚案件中各项工作进行评判和打分的标准。
2. 案卷编号：对每一起行政处罚案件进行编号的唯一标识。
3. 存档情况：指行政处罚案卷保存的状态和方式，包括案卷的位置、安全性、保存期限等。
4. 案件登记表：记录行政处罚案件基本信息的表格。
5. 当事人资料：包括违法当事人个人和组织的联系明、联系方式等相关信息。
6. 证据材料：指用于证明案件事实和证实处罚依据的各类书证、物证、证人证言等材料。
7. 处罚决定：对行政违法行为当事人进行处罚的决定文件。
行政处罚案卷评定标准概述行政处罚案卷评定是对行政处罚程序进行的一项重要工作，旨在评估案卷的完整性、准确性和合规性。
本文档将介绍行政处罚案卷评定的标准，以帮助评定人员进行工作。
评定标准行政处罚案卷评定应参考以下标准：1. 完整性：案卷应包含所有相关的法律、法规、政策文件及有关材料，确保案卷材料的全面性和完备性。
完整性：案卷应包含所有相关的法律、法规、政策文件及有关材料，确保案卷材料的全面性和完备性。
2. 准确性：案卷中的事实、证据、裁量、决定等内容应准确无误，符合事实和法理。
准确性：案卷中的事实、证据、裁量、决定等内容应准确无误，符合事实和法理。
3. 合规性：案卷的整个处罚程序应符合有关法律、法规和相关规定，包括程序要求、权力行使、程序流程等。
合规性：案卷的整个处罚程序应符合有关法律、法规和相关规定，包括程序要求、权力行使、程序流程等。
4. 逻辑性：案卷应具有明确的逻辑结构和分级分类，各个环节之间的联系和衔接应清晰可见。
逻辑性：案卷应具有明确的逻辑结构和分级分类，各个环节之间的联系和衔接应清晰可见。
5. 规范性：案卷应符合规范要求，包括文书格式、用词准确、表述清晰、层次分明等。
规范性：案卷应符合规范要求，包括文书格式、用词准确、表述清晰、层次分明等。
评定流程行政处罚案卷评定应遵循以下流程：1. 准备工作：熟悉评定标准和相关法律法规，明确评定的目的和要求。
准备工作：熟悉评定标准和相关法律法规，明确评定的目的和要求。
2. 案卷查阅：仔细查阅案卷材料，了解案件的事实、证据、程序等信息。
案卷查阅：仔细查阅案卷材料，了解案件的事实、证据、程序等信息。
3. 逐项评定：按照评定标准，逐项评定案卷的完整性、准确性、合规性、逻辑性和规范性。
逐项评定：按照评定标准，逐项评定案卷的完整性、准确性、合规性、逻辑性和规范性。
4. 记录评定结果：将评定结果以书面形式记录，清晰列出案卷存在的问题和不足之处。
记录评定结果：将评定结果以书面形式记录，清晰列出案卷存在的问题和不足之处。
北京市行政处罚案卷标准和评查评分细则第一部分：北京市行政处罚案卷标准
一、案卷类型划分
1. 普通案卷：指行政机关对违反行政法规、行政规章、规定或者实施其他违法行为作出的处罚决定的案卷。
2. 重大案卷：指影响重大社会公共利益或涉及重大政治敏感案件的案卷。
二、案卷文件构成
1. 首页：包括案卷编号、案卷名称、当事人基本情况、处罚类型、处罚事由等信息。
2. 决定书：包括案由、证据、认定事实、法律适用、处罚决定等内容。
3. 其他证据材料：包括当事人提交的书面材料、调查取证笔录、证人证言、现场勘验记录等相关证据材料。
4. 处理报告：包括行政处罚的起止时间、程序依据、承办人员职务及工作业绩等。
第二部分：评查评分细则
一、评查评分标准
1. 依据法律法规行政处罚的合法性评分。
2. 依据《北京市行政处罚案卷标准》评分。
1。
行政处罚案卷评分标准行政处罚案卷评分标准一、引言本文档旨在为行政处罚案卷评分提供详细的标准和准则，以确保评分的客观、公正和准确。
评分标准将根据案卷中各个方面的内容进行细化，并对每一个方面给出相应的评分指标。
评分标准的制定不仅有助于规范评分过程，也有利于提高行政处罚案卷的质量和效率。
二、评分标准2.1 案件基本资料（10分）2.1.1 案件编号（2分）：案件编号应清晰、准确，并符合相关规定。
2.1.2 案件名称（2分）：案件名称应简明扼要、准确反映案件的实质内容。
2.1.3 案件来源（2分）：案件来源应明确，并包括相关证明文件或者线索来源。
2.1.4 案件登记日期（2分）：案件登记日期应准确记录，并符合相关规定。
2.1.5 案件受理日期（2分）：案件受理日期应准确记录，并符合相关规定。
2.2 案件调查（30分）2.2.1 调查人员（5分）：调查人员应符合相关资质要求，并具备相关专业知识和工作经验。
2.2.2 调查程序（5分）：调查程序应符合相关法律法规要求，并能够全面、客观、公正地采集、固定、审查案件相关证据。
2.2.3 调查材料（10分）：调查材料应详实、全面、层次清晰，并能够证明案件事实和依据。
2.2.4 问题发现与确认（5分）：调查过程中能够准确发现案件中存在的问题，并对问题进行确认和说明。
2.2.5 相关当事人陈述（5分）：调查过程中能够全面、客观、公正地采集当事人的陈述，并能够真实、准确地反映当事人的意见和观点。
2.3 处罚依据（20分）2.3.1 法律法规（5分）：处罚依据应准确、合法，并符合相关法律法规的规定。
2.3.2 行政规章（5分）：处罚依据应准确、合法，并符合相关行政规章的规定。
2.3.3 本级规范性文件（5分）：处罚依据应准确、合法，并符合本级规范性文件的规定。
2.3.4 常识判断（5分）：处罚依据应能够合理、准确地判断案件所涉及的常识和普遍法律知识。
2.4 处罚决定（20分）2.4.1 处罚种类（5分）：处罚种类应准确、合法，并符合相关法律法规的规定。
某市行政处罚案卷标准和评查评分细则(DOC 80页)北京市行政处罚案卷标准和评查评分细则（2016版）北京市人民政府法制办公室- 2 -目录北京市行政处罚案卷标准（2016版）…………………………（）北京市行政处罚案卷评查评分细则（2016版）………………（）案卷模板（附录A—X）…………………………………………（）- 3 -- 4 -b)依法登记领取营业执照的合伙企业；c)依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；d)依法成立的社会团体的分支机构、代表机构；e)依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；f)依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；g)经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业；h)其他符合本条规定条件的组织。
3.2 行政执法人员行政机关中取得行政执法资格，并在特定权限内行使行政执法权力的人员。
3.3 行政机关负责人行政机关法定代表人或者主管负责人；相对集中处罚权的行政机关所属执法机构负责人和受委托执法组织的负责人也可视为“行政机关负责人”，但应在行政机关内部执法程序或者执法委托书中明确规定，并向市、区政府法制办备案。
3.4 法律依据指法律、行政法规、地方性法规、部门规章、政府规章。
3.4.1 违法行为依据：行政机关认定被处罚主体行为违法所适用的法律、法规、规章的条、款、项、目。
3.4.2 处罚依据：行政机关作出行政处罚决定所依据的法律、法规、规章的条、款、项、目。
3.5 当事人基本情况3.5.1 公民：包括姓名、性别、出生日期、有效证件类型及号码、地址、联系电话等。
注:个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。
有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。
3.5.2 法人或者其他组织：包括名称、法定代表人（负责人）姓名、证照类型及编号、地址、联系电话等。
- 5 -3.6 日期和时间3.6.1 日期：应具体到年、月、日。
3.6.2 时间：应具体到年、月、日、时、分。
3.7 地址和地点3.7.1 地址：主要用于确认身份信息和送达文书，应具体到省、自治区、直辖市、区、街道（乡镇）、小区（胡同、村）、楼门牌号。
（涉外的还应包含国家）例如：北京市西城区槐柏树街2号。
3.7.2 地点：主要用于调查取证文书。
例如：××执法大队××会议室；××大厦××房间；××大街南侧××公交站往东××米；××国道××公里××米处。
3.8 案件来源指日常检查、投诉、举报、上级交办、其他部门移送、媒体曝光等。
3.9 签名指手写签名或已备案的电子签名。
3.10 技术处理3.10.1 文书涂改的技术处理：在案卷文书涂改处压指印或者加盖印章。
不需要当事人签字确认的内部审批文书一般由承办案件的执法人员做技术处理；需要当事人签字确认的执法文书一般由当事人做技术处理。
3.10.2 文书空格、空白处的技术处理：文书空格处，统一采取划“＼”反斜杠处理；文书结尾空白处注“（以下空白）”或者另起一行顶格划“＼”反斜杠处理。
3.11 案件审批表的合并处理本标准中有关案件办理过程中的审批表格，除立案、作出处罚决定环节需要使用单独格式的《立案审批表》、《案件处理呈批表》外，其他环节的审批均可合并为通用审批表格，采取不同审批事项前加“□”进行勾选的方式明确需要审批的事项，并按照本标准中不同审批表的要素要求进行填制和签发。
第二部分基本标准- 6 -4 主体资格4.1 处罚主体4.1.1 实施行政处罚的主体具有法定资格。
4.1.2 实施行政处罚符合法定权限。
4.1.3 印章使用符合法律规定。
注:1)行政机关印章可在执法文书套印，也可在电脑中预置与行政机关印章一致的电子印章并打印至文书。
2)行政处罚决定书、送达回证文书、证据先行登记保存通知书必须使用行政机关印章，其他需要盖章的外部文书，建议使用行政机关印章。
4.2 被处罚主体4.2.1 被处罚主体确认清楚。
4.2.2 被处罚主体是依法能够独立行使权利、承担法律责任的公民、法人或者其他组织。
4.2.3 被处罚主体是违法行为的当事人。
4.3 执法人员4.3.1 已取得行政执法资格。
4.3.2 已取得行政执法证件。
4.3.3 已在北京市行政执法信息服务平台注册。
5 事实证据5.1 认定的违法事实是法律、法规、规章规定应当给予行政处罚的事实。
5.2 法律文书能够准确记载违法行为的时间、地点、情节、程度和后果。
5.3 证据应当具备合法性和有效性。
5.4 证据能够形成完整的证据链，证明违法行为的性质、情节、程度和危害后果。
6 适用法律6.1 违法行为依据和处罚依据是现行有效的法律、法规、规章。
6.2 引用法律、法规、规章的名称及其条、款、项、目表述规范，准确- 7 -无误。
6.3 行政处罚的种类和幅度符合法定要求，已经制定并公布行政处罚裁量基准的，还应同时符合裁量基准的要求。
7 程序规则7.1 实施行政处罚按照立案、调查取证（含事先告知）、审查决定、送达、执行、结案的步骤进行。
7.2 实施行政处罚符合法定程序和规则。
7.3 履行行政处罚程序的每一环节有相应法律文书记载，并符合法定形式要件和要素。
7.4 行政机关在适用行政处罚程序时，可在法律允许的范围内，适当简化文书种类、合并工作环节。
第三部分一般标准8 立案行政机关对获取的涉嫌违法线索进行初步甄别或者审查后，批准生成行政处罚案件并启动调查处理程序的活动。
主要文书：立案审批表。
8.1 立案审批文书文书要素：a)文书名称：立案审批表b)案件来源。
c)涉嫌违法行为的基本情况（包括案发时间、地点、初步查明的事实），涉嫌违反的法律依据的名称、条、款、项、目等。
d)当事人情况（已初步核实情况的填写）：1)公民应载明姓名、有效证件类型及号码、地址、联系电话等。
2)法人或者其他组织应载明名称、证照类型及编号、地址、联系电话等。
e)承办人员建议或申请立案的具体意见、姓名和时间。
- 8 -f)行政机关负责人的审批意见、签名和时间。
g)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。
注:1)现场检查的案件可以先行启动调查程序，48小时内补办立案手续；投诉、举报、上级机关交办、其他机关移送、媒体曝光的案件必须在批准立案后方可启动调查程序。
2)不同意立案的，应将相关线索材料及立案审批表单独存档。
3)批准立案的，经调查认为违法事实不存在或者违法主体不正确等需要撤销立案的，应当填写《撤销立案审批表》销案，并单独存档。
9 调查取证行政机关对已立案案件，依照法定程序向相关单位或人员进行调查、收集证据的活动。
主要文书：包括调查笔录、证据先行登记保存文书、抽样取证文书、其他证明和证据材料、事先告知文书、听证文书、案件调查终结报告等。
为调查取证而采取行政强制措施的，文书标准详见《北京市行政强制案卷标准（试行）》。
9.1 调查笔录：包括现场检查笔录、现场勘验笔录、询问笔录。
9.1.1 现场检查笔录行政执法人员对涉嫌违法行为现场情况进行检查而制作的文书。
文书要素：a)文书名称：现场检查笔录b)基本情况记载：1)检查的起止时间和地点；2)被检查人的姓名（名称）；3)现场人员的姓名和身份。
c)检查情况及确认：1)检查事项及内容清楚，记录准确、客观、全面；2)有两名执法人员出示证件、表明身份的记载；- 9 -3)照片和摄像、录音等资料应当注明时间、地点、证明的内容、拍摄（录制）人员姓名和身份等；4)被检查人核对后，应逐页签署姓名，并在最后一页签署确认笔录内容属实的意思表示及姓名和日期；5)被检查人拒绝签名或者盖章的，由执法人员在笔录中予以注明；6)两名执法人员的签名；7)执法人员签署日期。
d)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。
注:1)一份笔录只能记录一个涉嫌违法的现场。
2)同一时间相同的执法人员只能检查一个涉嫌违法现场。
3)签名必须为手签。
9.1.2 现场勘验笔录行政执法人员对涉嫌违法行为现场或者有关物证进行分析、检验、勘查所制作的文书。
文书要素：a)文书名称：现场勘验笔录b)基本情况记载：（要素同现场检查笔录）。
c)勘验内容及确认：现场绘制的勘验图应当注明绘制时间、方位、绘制人姓名等信息（其他要素同现场检查笔录）。
d)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。
9.1.3 询问笔录记录执法人员围绕违法事实向当事人或其他相关人员进行询问的过程及内容的文书。
文书要素：a)文书名称：询问笔录b)基本情况记载：1)询问的起止时间和地点；2)被询问人的姓名、性别、出生日期及其他与案件有关的信息。
c)询问前告知事项：1)两名执法人员出示证件、表明身份的记载；2)告知被询问人陈述、申辩权利和配合执法义务的记载。
- 10 -d)询问及确认：1)询问应围绕违法事实展开，内容记录详实；2)涉及违法事实及情节的要素完整；3)被询问人核对后，应逐页签署姓名，并在最后一页签署确认笔录内容属实的意思表示及姓名和日期；4)被询问人拒绝签字的，由执法人员在笔录中予以注明；5)两名执法人员的签名；6)执法人员签署日期。
e)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。
注:1)一份笔录只能询问一个人。
2)同一时间相同执法人员只能询问一个人。
3)签名必须为手签。
9.2 证据先行登记保存文书先行登记保存是行政机关为防止证据灭失或者事后难以取得，依法对相关证据先行进行登记并予以保存的措施。
主要文书：证据先行登记保存审批文书、证据先行登记保存通知书、先行登记保存物品清单、物品处理通知书等。
9.2.1 证据先行登记保存审批文书行政机关负责人批准采取证据先行登记保存措施的文书。
文书要素：a)文书名称：证据先行登记保存审批表b)先行登记保存的理由和依据。
c)拟先行登记保存物品的名称、数量、规格及其他相关信息。
采取抽样取证方法的，还应注明物品数量、抽样方法、抽样数量及抽样比例。
d)执法人员建议或申请采取证据先行登记保存措施的具体意见、姓名和时间。
e)负责人的审批意见、签名和时间。
f)涂改处、空格处、空白处应做技术处理。
注:执法人员可以现场对可能灭失的证据或者事后难以取得的证据先行登记保存，但应在24小时内补办审批手续。
9.2.2 证据先行登记保存通知文书行政机关依法对相关证据采取先行登记保存措施时通知当事人的文书。
文书要素：a)文书名称：证据先行登记保存通知书b)当事人的姓名（名称）。
c)采取证据先行登记保存的理由和依据。
d)先行登记保存的方式（原地保存或者异地保存）。
采取抽样取证方法的，还应载明抽样方法、抽样比例和抽样数量。
e)载明行政机关将在七日内对先行登记保存的证据依法作出处理决定，逾期未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除的意思表示。
