行政处罚案卷评查评分细则表

行政处罚案卷评分标准行政处罚案卷评分标准1.案卷封面评分（总分10分）1.1 案卷封面是否完整、规范（2分）1.2 案卷封面的年份、文号是否准确（2分）1.3 案卷封面的信封质量是否良好（2分）1.4 案卷封面的文件命名是否规范（2分）1.5 案卷封面的密级和保管期限是否标注清楚（2分）2.案件基本信息评分（总分20分）2.1 案件基本信息表是否填写完整、准确（5分）2.2 各类文书是否按照规定填写并连续编号（5分）2.3 案件承办人员的姓名、职务、联系方式是否清晰（5分）2.4 案件的侦查、审理进程是否能够通过案件基本信息表清晰把握（5分）3.证据材料评分（总分40分）3.1 证据材料的收集是否全面、准确（10分）3.2 证据材料的原件和复印件是否齐全，并进行了准确编号（10分）3.3 证据材料是否按照时间、地点、人物等分类整理（10分）3.4 证据材料是否有合法、合规的来源（10分）4.处罚决定书评分（总分20分）4.1 处罚决定书是否按照规定填写并连续编号（5分）4.2 处罚决定书的格式和内容是否准确、清晰（5分）4.3 处罚决定书的法律依据和处罚种类是否正确（5分）4.4 处罚决定书是否明确当事人的申诉和复核权利（5分）5.附属文书评分（总分10分）5.1 现场笔录、证据清单、勘验笔录等附属文书是否规范填写（5分）5.2 有关证据的查证、封存、调取等手续是否完善（5分）6.司法程序评分（总分10分）6.1 行政处罚的程序是否符合法定程序要求（5分）6.2 是否进行听证、复核等程序（5分）7.综合评分（总分50分）7.1 案卷整体质量是否规范、完备（10分）7.2 案卷是否存在遗漏、重复、矛盾等问题（10分）7.3 案卷是否规范使用盖章、签名、日期等要素（10分）7.4 行文是否准确、流畅、严谨（10分）7.5 案卷时效是否符合要求（10分）附件：1.案卷封面2.案件基本信息表3.证据材料清单4.处罚决定书5.附属文书6.相关法律法规和规章法律名词及注释：1.行政处罚：政府机关对违反行政法规、政策或法律的主体采取的行政制裁措施。

行政处罚案卷评查评分细则（试行）一、基本要素问题。

是指案卷违反案卷标准规定的基本标准，在主体资格、事实证据、适用法律和履行程序等方面存在的问题。

存在基本要素问题1项以上的，不能评为优秀卷，即“一票否决”。

（一）主体资格问题1、主要对外文书（证据登记保存清单、登记保存物品处理通知书、查封扣押决定书、解除查封扣押决定书、事先告知书、行政处罚决定书等）没有加盖执法机关印章。

2、主要对外文书（同上）加盖非法定主体（行政机关内设机构、非法定授权组织、应当由其他行政机关行使职权等）印章的。

3、被处罚主体认定错误的（个体工商户认定为单位的需讨论）。

4、案卷中没有被处罚主体的身份证明，不能确认其身份（有其他证据证明其合法有效身份的除外）。

5、有其它严重的主体资格错误的问题的。

（二）事实和证据问题6、没有准确认定相关主要事实，导致违法事实不清的。

7、法律责任要求没收违法所得，或者以违法所得或货值金额作为处罚的幅度基础，而没有对违法所得或货值金额进行认定的。

8、卷内证据不足以认定违法事实和情节的。

9、有其它严重的事实和证据问题的。

（三）适用法律问题10、没有准确适用现行有效的法律、法规、规章或者条文作为认定违法事实或者处罚依据。

11、认定违法事实或者作出行政处罚引用法律、法规、规章错误或者条、款、项、目错误（直接适用错误的）。

12、做出行政处罚决定超出法定处罚种类或者幅度范围的。

13、有其它严重的适用法律问题错误的。

（四）履行程序问题14、立案、调查取证、审批、告知、送达、结案等主要程序没有相应文书记载的。

15、存在明显的程序倒置情况的（立案后直接审批、先决定后审批或告知、先执行后送达等情况）。

16、依法应当告知听证而没有告知听证的。

17、依法应当责令改正前置，没有实施责令改正直接进行行政处罚的。

18、当事人收到行政处罚事先告知书未满三日即作出处罚决定的（非听证案件当事人三日内明确放弃陈述或申辩权利的除外，但符合听证条件的案件不适用此例外情形）。

行政处罚案卷评查评分标准行政处罚案卷评查评分标准一.案卷基本情况评分标准1. 案卷编号和存档情况a) 案卷编号是否准确：（满分10分）b) 案卷存档情况是否完善：（满分10分）2. 案件登记情况a) 案件登记表是否规范填写：（满分10分）b) 案件基本信息是否齐全：（满分10分）c) 案件登记时间是否准确：（满分10分）3. 相关当事人资料收集情况a) 相关当事人的联系明和联系方式是否完善：（满分10分）b) 相关当事人的证据材料是否全面收集：（满分10分）二.案件查处过程评分标准1. 材料审查情况a) 审查当事人的过错行为及相关证据材料是否全面：（满分10分）b) 对证据材料的审查是否准确、完整：（满分10分）c) 文书的逻辑性和证据材料的连贯性是否强：（满分10分）2. 处罚决定过程a) 处罚决定的程序是否合规：（满分10分）b) 处罚决定的依据是否足够充分：（满分10分）c) 处罚决定的内容是否明确、具体：（满分10分）三.案件处罚结果评分标准1. 处罚措施a) 处罚措施是否符合法律法规规定：（满分10分）b) 处罚措施的适用是否得当：（满分10分）c) 处罚措施是否公平合理：（满分10分）2. 监管措施a) 是否采取了相应的监管措施：（满分10分）b) 监管措施的执行情况是否有效：（满分10分）附件：本文档所涉及的案卷评查评分表（请见附件1）法律名词及注释：1. 行政处罚案卷评查评分标准：指用于对行政处罚案件中各项工作进行评判和打分的标准。

2. 案卷编号：对每一起行政处罚案件进行编号的唯一标识。

3. 存档情况：指行政处罚案卷保存的状态和方式，包括案卷的位置、安全性、保存期限等。

4. 案件登记表：记录行政处罚案件基本信息的表格。

5. 当事人资料：包括违法当事人个人和组织的联系明、联系方式等相关信息。

6. 证据材料：指用于证明案件事实和证实处罚依据的各类书证、物证、证人证言等材料。

7. 处罚决定：对行政违法行为当事人进行处罚的决定文件。

北京市行政处罚案卷标准和评查评分细则第一部分：北京市行政处罚案卷标准
一、案卷类型划分
1. 普通案卷：指行政机关对违反行政法规、行政规章、规定或者实施其他违法行为作出的处罚决定的案卷。

2. 重大案卷：指影响重大社会公共利益或涉及重大政治敏感案件的案卷。

二、案卷文件构成
1. 首页：包括案卷编号、案卷名称、当事人基本情况、处罚类型、处罚事由等信息。

2. 决定书：包括案由、证据、认定事实、法律适用、处罚决定等内容。

3. 其他证据材料：包括当事人提交的书面材料、调查取证笔录、证人证言、现场勘验记录等相关证据材料。

4. 处理报告：包括行政处罚的起止时间、程序依据、承办人员职务及工作业绩等。

第二部分：评查评分细则
一、评查评分标准
1. 依据法律法规行政处罚的合法性评分。

2. 依据《北京市行政处罚案卷标准》评分。

1。

行政处罚案卷评分标准行政处罚案卷评分标准一、引言本文档旨在为行政处罚案卷评分提供详细的标准和准则，以确保评分的客观、公正和准确。

评分标准将根据案卷中各个方面的内容进行细化，并对每一个方面给出相应的评分指标。

评分标准的制定不仅有助于规范评分过程，也有利于提高行政处罚案卷的质量和效率。

二、评分标准2.1 案件基本资料（10分）2.1.1 案件编号（2分）：案件编号应清晰、准确，并符合相关规定。

2.1.2 案件名称（2分）：案件名称应简明扼要、准确反映案件的实质内容。

2.1.3 案件来源（2分）：案件来源应明确，并包括相关证明文件或者线索来源。

2.1.4 案件登记日期（2分）：案件登记日期应准确记录，并符合相关规定。

2.1.5 案件受理日期（2分）：案件受理日期应准确记录，并符合相关规定。

2.2 案件调查（30分）2.2.1 调查人员（5分）：调查人员应符合相关资质要求，并具备相关专业知识和工作经验。

2.2.2 调查程序（5分）：调查程序应符合相关法律法规要求，并能够全面、客观、公正地采集、固定、审查案件相关证据。

2.2.3 调查材料（10分）：调查材料应详实、全面、层次清晰，并能够证明案件事实和依据。

2.2.4 问题发现与确认（5分）：调查过程中能够准确发现案件中存在的问题，并对问题进行确认和说明。

2.2.5 相关当事人陈述（5分）：调查过程中能够全面、客观、公正地采集当事人的陈述，并能够真实、准确地反映当事人的意见和观点。

2.3 处罚依据（20分）2.3.1 法律法规（5分）：处罚依据应准确、合法，并符合相关法律法规的规定。

2.3.2 行政规章（5分）：处罚依据应准确、合法，并符合相关行政规章的规定。

2.3.3 本级规范性文件（5分）：处罚依据应准确、合法，并符合本级规范性文件的规定。

2.3.4 常识判断（5分）：处罚依据应能够合理、准确地判断案件所涉及的常识和普遍法律知识。

2.4 处罚决定（20分）2.4.1 处罚种类（5分）：处罚种类应准确、合法，并符合相关法律法规的规定。

河北省行政处罚案卷评查评分细则（修订稿）第一部分总则1 依据本细则根据《中华人民共和国行政处罚法》《河北省行政执法监督条例》《河北省行政执法公示办法》《河北省行政执法全过程记录办法》《河北省重大行政执法决定法制审核办法》《河北省行政处罚案卷标准》等制定。

2 原则全省各级行政机关、法律法规授权的组织按一般程序实施的行政处罚案卷评查（以下简称“案卷评查”）依照《河北省行政处罚案卷标准》和本细则进行评分。

案卷评查坚持合法性审查与合理性审查相结合原则、实体审查与程序审查并重原则、实质要件审查与形式要件审查兼顾原则。

《河北省行政处罚案卷标准》和本细则没有规定的，不列入评分范围。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定，不列入扣分范围。

3 评查方式和计分方法3.1 评查方式案卷评查分为基本要素审查、基本标准审查和一般要求审查，基本要素审查是对案卷基本要素是否符合案卷基本标准的审查；基本标准审查是对案卷中非法定程序等执法正当性的审查；一般要求审查是对卷内文书制作是否符合案卷一般标准的审查。

评查实行复核制，每个案卷至少1人考评1人复核，并分别填写评查记录表和评查评分表。

3.2 评分方式3.2.1 案卷评查采用百分制的计分方法，按照扣分余额计算案卷分数，不设负分。

3.2.2 基本要素审查分值为100分。

违反本细则所列任一基本要素问题的扣除全部分数，案卷得分为零。

3.2.3 基本标准审查分值为10分。

违反本细则所列任一基本标准问题的，扣除10分，扣满30分为止。

3.2.4 一般要求审查的分值按照不同程序和环节，分别设定相应的单项封顶分值，单项环节中的文书和问题设定5分、3分、2分、1分和0.5分扣分分值。

凡存在本细则列举的一般问题的，扣除相应分数。

各执法程序或文书单项分值即为封顶分值，在各单项内对问题逐一扣分、汇总核算，并在封顶分值内进行减扣，扣完为0分，超出部分不再计算。

3.2.5 案卷得分按照下列公式计算：100-扣分合计=案卷分数（不设负分）。

行政处罚案卷评查评分细则岳阳市城市管理和综合执法局范本1：正文：一、引言：本文档是针对岳阳市城市管理和综合执法局行政处罚案卷评查评分细则的说明。

旨在规范行政处罚案卷评查评分工作，确保评查评分结果客观准确。

二、评查评分标准：2.1 文书规范性：评分范围主要包括行政处罚文书是否规范、分级合理、逻辑清晰等方面。

2.2 证据充分性：评分范围主要包括行政处罚案卷中的证据是否充分、证据链是否连贯等方面。

2.3 处罚依法性：评分范围主要包括行政处罚是否按照相关法律法规进行、程序是否合法、处罚幅度是否适当等方面。

2.4 处罚公正性：评分范围主要包括行政处罚是否公正、是否存在权力滥用、利益输送等方面。

2.5 处罚执行情况：评分范围主要包括行政处罚是否及时执行、处罚结果是否有效果等方面。

三、评查评分流程：3.1 案卷抽查：评查评分工作通过抽查的方式进行，包括了已结案的行政处罚案卷。

3.2 评查评分表填写：对抽查到的案卷进行评查评分表的填写，评分表根据评查评分标准进行细分。

3.3 评分汇总：将各评分表进行汇总，得出评分结果。

3.4 结果分析：对评分结果进行综合分析，总结出存在的问题及改进措施。

四、评查评分结果使用：评查评分结果将作为岳阳市城市管理和综合执法局改进行政处罚工作的参考依据，用于提升行政处罚的规范性和有效性。

五、附件：附件1：评查评分表格六、法律名词及注释：6.1 行政处罚：国家行政机关对违反法律、法规的行为人实施的具体行政处罚措施。

6.2 证据充分：行政处罚案卷中的证据内容充实、充裕，能够充分证明事实的存在。

6.3 公正性：行政处罚过程中不偏不倚、公平公正的原则。

范本2：正文：一、引言：本文档是针对岳阳市城市管理和综合执法局行政处罚案卷评查评分细则的说明。

旨在确保评查评分工作的全面性和准确性，提升行政处罚的依法性和公正性。

二、评查评分指标：2.1 行政处罚的合法性：评分范围主要包括行政处罚是否遵循法律法规、明确法律条文、程序是否合法等方面。

北京市行政处罚案卷标准和评查评分细则(版).docx 范本 1: 北京市行政处罚案卷标准1. 文件封面- 中华人民共和国行政处罚案卷标准- 案卷编号：- 所属单位：- 卷内目录：2. 目录1. 案件基本信息2. 处罚决定文书3. 相关证据材料4. 监督检查记录5. 当事人申辩意见6. 调查过程记录7. 监察机关意见8. 行政处罚决定执行情况9. 其他附加材料3. 案件基本信息1. 案件编号2. 案件名称3. 处罚主体4. 违法行为描述5. 案发时间6. 相关当事人7. 证据搜集情况4. 处罚决定文书1. 行政处罚决定书2. 罚款通知书3. 停产停业通知书4. 限期整改通知书5. 查封扣押决定书5. 相关证据材料1. 照片、视频等媒体证据2. 书面证据材料3. 调查取证笔录4. 鉴定报告6. 监督检查记录1. 监督检查通知书2. 监督检查报告3. 监督检查整改情况记录4. 监督检查意见反馈单7. 当事人申辩意见1. 当事人申辩笔录2. 相关证明材料8. 调查过程记录1. 调查呈批表2. 调查询问笔录3. 调查报告4. 相关调查资料9. 监察机关意见1. 监察机关调查报告2. 监察机关意见书3. 监察机关的核查报告10. 行政处罚决定执行情况1. 处罚决定执行情况登记表2. 处罚决定执行检查报告11. 其他附加材料- 其他与案件有关的材料附件12. 附件- 相关法律法规- 相关司法解释- 相关执法规范- 相关行政文件本文档涉及附件：附件1：中华人民共和国行政处罚法附件2：中华人民共和国行政处罚法实施条例附件3：中华人民共和国行政处罚裁量基准附件4：中华人民共和国行政强制法附件5：中华人民共和国环境保护法附件6：中华人民共和国环境行政处罚实施办法法律名词及注释：1. 行政处罚决定书：行政机关依法作出的，管理机关对违反法律、法规的单位和个人进行行政处罚的决定。

2. 罚款通知书：行政机关依法作出的，要求违法行为单位或个人支付罚款的文书。