我国对外出口产品遭受技术性贸易壁垒的现状及原因
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中国外贸遭遇技术壁垒的原因及对策分析技术壁垒是指由于技术上的限制或其他非技术原因导致的一些国家或地区无法生产或开发特定的技术产品或应用。
中国作为全球最大的出口国之一,也面临着技术壁垒的挑战。
本文将分析中国外贸遭遇技术壁垒的原因,并提出相应的对策。
一、原因分析:1.专利壁垒:一些发达国家在技术创新方面处于领先地位,拥有大量的专利。
这些专利对中国的技术进步和产品开发形成了一定的限制。
由于专利壁垒限制了中国的技术创新能力,中国企业在发达国家市场上面临一定的竞争压力。
2.标准壁垒:一些技术标准由发达国家主导制定,使得中国企业无法满足这些标准。
由于中国企业无法满足标准要求,导致其产品无法通过相关认证,限制了中国产品的出口。
3.技术保护主义:一些国家以技术保护主义为借口,限制中国企业的技术进入。
这些国家设置了各种限制性措施,如技术性要求、审查程序等,使中国企业无法进入相关市场。
4.不完善的知识产权保护:中国的知识产权保护制度仍然存在一些问题,使得技术创新和知识产权的保护难以有效结合。
一些国家利用中国知识产权保护不完善的问题,对中国企业施加技术壁垒。
二、对策分析:1.加强专利创新能力:中国企业应加强自身的专利创新能力,提高自主研发的产品比例,减少对外专利的依赖。
同时,要加强知识产权的保护,提高专利审查质量,减少专利纠纷的发生。
2.积极参与标准制定:中国企业应积极参与国际标准制定,推动自身技术与国际接轨。
同时,要加强与国际标准组织的合作,争取在标准制定过程中发挥更大的作用。
3.加强技术合作与交流:中国企业应积极与发达国家的企业进行技术合作与交流,提高自身的技术水平。
通过技术合作,吸收先进技术,提高产品质量和技术含量,从而在国际市场上获得竞争优势。
4.加强知识产权保护力度:中国政府应加大知识产权保护力度,加强知识产权法律的完善和执行力度,保护企业的技术创新成果。
同时,要加强国际合作,推动知识产权保护的国际标准化。
随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势,在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断拆除的同时,西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施——技术贸易壁垒(technical barrier to trade—tbt),以阻止发展中国家的产品进入本国市场。
所谓技术贸易壁垒,是指一国以维护国家安全,或保护人类健康和安全,保护动植物的生命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施,这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。
技术贸易壁垒正在越来越多地被一些国家,尤其是被发达国家广泛使用。
技术贸易壁垒对国际贸易发展造成了较大的负面影响,尤其给广大发展中国家经济贸易发展造成了较大的障碍,技术贸易壁垒已经成为影响广大发展中国家经济贸易发展最辣手问题之一。
一、影响我国产品出口的技术贸易壁垒形式 1.技术标准和法规。
技术标准是为了通用或反复使用的目的,由公认机构批准的、非强制性的文件。
技术法规:强制执行的规定产品特性或相应加工和生产方法,包括可适用的行政管理规定,包括法律和法规;政府部门颁布的命令、决定、条例;技术规范、指南、准则、指示;专门术语、符号、包装、标志或标签要求。
目前,欧盟拥有的技术标准就有十多万个,德国的工业标准约有15万种,日本则有8184个工业标准和397个农产品标准。
美国的技术标准和法规就更是多得不胜枚举了。
而且,这些发达国家的技术标准大多数要求非常苛刻,让发展中国家望尘莫及。
2.合格评定的规定和检验程序。
主要包括认证、认可、检验、测试、检查、抽样等方面的规定和要求。
在农产品和食品出口中,我国正是一些发达国家名目繁多的卫生和检疫措施的直接受害者。
如我国出口日本的大米、日方规定的检验项目多达56个。
其中有90%以上是卫生和检疫措施项目(一般仅检9个项目);又如我输日的家禽,其卫生标准要求竟高出国际卫生标准 500倍;出口至德国的蜂蜜曾经因为不能满足进口方的特殊卫生要求使全国输往德国的3万多吨蜂蜜不得不停运而一度退出欧洲市场;出口至欧共体国家的冻兔肉也因卫生标准不符合进口方过于苛刻的规定要求而被迫退出市场。
中国外贸遭遇技术壁垒的原因及对策分析概述随着全球贸易的不断发展和国际经济一体化的加强,中国的外贸已经成为经济增长的重要引擎。
然而,中国在外贸中遭遇到了技术壁垒的挑战。
技术壁垒是指一些国家或企业采取的技术措施,限制或阻碍其他国家或企业进入其市场。
本文将分析中国外贸遭遇技术壁垒的原因,并提出应对策略。
原因分析1. 技术差距中国作为一个发展中国家,与一些发达国家在科技领域存在明显的技术差距。
这些发达国家借助自身的技术优势,通过技术壁垒来限制中国产品的市场准入。
例如,一些发达国家对中国产品的技术标准要求极高,导致中国企业难以进入这些市场。
2. 知识产权问题在国际贸易中,知识产权是一个重要的问题。
中国在过去的发展过程中,缺乏对知识产权的重视,导致一些中国企业在技术创新和知识产权保护方面存在不足。
这使得中国企业在遭遇技术壁垒时,缺乏足够的法律依据和手段来保护自己的权益。
3. 不对等的市场准入一些发达国家在国际贸易中采取了一些不公平的市场准入政策,限制了中国企业的发展。
这些政策包括技术许可、标准认证和市场准入等方面的限制。
这使得中国企业在国际市场上面临较大的竞争压力,进一步加大了中国遭遇技术壁垒的风险。
对策分析1. 提升创新能力中国政府应加大对科技创新的支持力度,鼓励企业加大自主创新的投入,提升技术水平。
同时,加强知识产权保护,完善相应的法律法规,提高中国企业在国际贸易中的竞争力。
2. 加强国际合作中国应加强与其他国家的合作,共同推动技术创新和发展。
通过与发达国家建立合作关系,借鉴其先进技术和管理经验,提高中国企业的技术水平和市场竞争力。
3. 多元化市场拓展中国企业应积极开拓多元化的市场,降低对单一市场的依赖性。
寻找新的市场机会,掌握市场信息和需求,提供有竞争力的产品和服务,以降低遭遇技术壁垒的风险。
4. 推动经济结构转型中国政府应加快推动经济结构转型,向技术密集型产业和高附加值产业转变。
通过发展高科技产业,提升中国企业的技术水平和竞争力,从而减轻遭遇技术壁垒的风险。
论文:我国面临的技术性贸易壁垒引言随着全球经济一体化的进一步发展,贸易壁垒成为了影响国际贸易发展的重要因素之一。
而技术性贸易壁垒作为一种非关税壁垒形式,在国际贸易中占据着重要地位。
本文旨在分析我国面临的技术性贸易壁垒的现状、产生的原因以及对我国经济发展的影响,并提出一些对策建议。
技术性贸易壁垒的定义和类型技术性贸易壁垒是指贸易各方为保护本国市场或企业利益而采取的技术标准、认证、规定等形式的措施。
技术性贸易壁垒的类型多样,包括标准技术性贸易壁垒、认证技术性贸易壁垒、条码技术性贸易壁垒等。
我国面临的技术性贸易壁垒现状我国作为世界第二大经济体,在国际贸易中面临着各种技术性贸易壁垒的挑战。
一方面,发达国家通过技术标准和认证要求,对我国产品进行限制;另一方面,我国产品在国际市场上遭遇的质量和安全问题也导致一些国家采取了技术性贸易壁垒来保护自身的市场。
技术性贸易壁垒产生的原因技术性贸易壁垒的产生与国家间的经济利益、产业保护、市场准入、技术创新等多个因素有关。
发达国家为了保护本国企业的市场份额和技术优势,通常对进口产品设置更高的技术标准和认证要求。
而一些发展中国家则利用技术性贸易壁垒来限制进口产品,保护本国市场和产业。
技术性贸易壁垒对我国经济发展的影响技术性贸易壁垒对我国经济发展造成了一定的限制和挑战。
首先,技术性贸易壁垒导致我国的出口受限,影响了我国的经济增长和就业机会。
其次,技术性贸易壁垒限制了我国企业的技术创新能力和产品竞争力的提升。
最后,技术性贸易壁垒还可能导致我国企业在国际市场上的声誉受损,影响我国产品的国际竞争力。
应对技术性贸易壁垒的对策建议为了应对技术性贸易壁垒对我国经济的影响,我们可以采取以下对策建议:1.加强技术标准的研究和制定,提升我国产品的技术水平和质量标准。
2.增加对国际认证机构的投入,提高我国产品的国际认可度。
3.加强与其他国家的合作,推动国际贸易规则的变革和改革。
4.鼓励企业加大技术创新投入,提升产品的研发能力和竞争力。
毕业设计(论文)我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状、原因及对策姓名系别、专业经济与管理系国际经济与贸易导师姓名、职称完成时间2012 年 4 月 25日目录摘要....................................................................................ⅠAbstra ct .................................................................................Ⅱ1绪论 .. 1 1 . 1 研究的背景及意义 (1)1 . 2 国内外研究动态 (1)1. 3论文主要研究内容与组织结构 (2)2我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状和影响 (2)2 . 1 技术性贸易壁垒界定 (3)2.2我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状 (3)2. 3技术性贸易壁垒对我国农产品出口产生的影响 (4)3我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因 (4)3. 1外部原因 (4)3. 2内部原因 (6)4我国应对农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的对策 (6)4. 1政府的应对策略 (7)4. 2企业的应对策略 (7)4. 3行业组织的应对策略 (8)结论 (9)参考文献 (10)致谢 (11)摘要进入 2 1 世纪以来,中国农产品贸易增长进一步加快,我国正逐步向农产品贸易大国迈进。
但随着农产品贸易量连续增长,在传统的关税壁垒不断撤除的同时,非关税壁垒尤其是技术性贸易壁垒逐渐成为世界各国调整各自贸易利益的重要手段。
这样就给出口国的贸易带来很大的影响,对于像中国这样贸易发展迅速的发展中国家来说,形势显的更为严峻。
本文主要通过分析我国农产品出口遭遇的技术性贸易壁垒的现状、原因,并在此基础上提出了我国农产品行业应对技术性贸易壁垒的措施与建议。
关键词:技术性贸易壁垒;关税壁垒;技术性贸易壁垒的预警机制ⅠABSTRACTSince the beginning of 21st century, China's agricultural trade growth furtheraccelerated, China is gradually to the agricultural trading nation. However, with thecontinuousgrowthofvolume oftrade inagricultural products,inadditiontotraditional tariffbarrierscontinuetoremove, non-tariff barriers,especially technical trade barriersgraduallybe c om e i m porta nt m ea ns of a d ju s ti ng their tra d e i ntere sts a rou nd the w orl d. T his e x port tra d etogreateffect,forthe rapid development oftrade of developing countries, like China, thesituationismoreserious. Thisarticle primarily through theanalysis ofChinese agriculturalproductexportsituation,causesoftechnicalbarrierstotrade,andaccordingly,onthebasis ofthe technical barriers to trade for China's agricultural products trade of measures andrecom mendations.K eywords:Technical barrierstotrade;Tariffbarrier;Technical barrierstotradeearlywarningmechanismⅡ1绪论1. 1 研究的背景及意义2 0 世纪 9 0 年代中期以来 , 日本、美国、欧盟等国家不断利用技术性贸易壁垒来干涉国际贸易,另一方面我国农产品出口对向又主要是日本,美国等,因此我国经常会因国外各种贸易规定而遭受重大损失,2009年国外技术性贸易壁垒对我国出口企业影响调查结果已由国家质检总局公布。
我国化妆品出口频遭技术性贸易壁垒的成因影响及对策近年来,我国化妆品行业取得了长足的发展,出口量大幅增长,但也频遭技术性贸易壁垒的打击。
技术性贸易壁垒是指外国政府或组织以技术规范、标准、认证等措施为借口,对进口商品进行限制,是一种不直接针对产品的贸易壁垒。
我国化妆品出口频遭技术性贸易壁垒的成因主要有以下几个方面影响:技术规范不匹配。
一些国家和地区对于化妆品的技术标准和规范有着严格的要求,我国化妆品生产企业在产品设计、制造和质量控制等方面与国际标准存在一定差距,导致出口产品被认为不符合进口国家的技术要求。
认证难度大。
一些国家和地区对化妆品产品的认证要求严格,手续繁琐,需要提供大量的技术资料和实验数据,而我国企业在认证方面的经验和能力相对较弱,难以满足进口国的认证要求。
质量安全问题。
一些国家和地区对于化妆品产品的质量安全要求非常高,如成分规定、防腐剂使用、生产工艺要求等,而我国化妆品企业在产品质量和安全方面还存在一定问题,进口国对此领域的产品进行严格审核。
市场准入障碍。
一些国家和地区出于保护国内产业的目的,通过技术性贸易壁垒设置障碍,阻碍我国化妆品产品进入其市场,影响我国在国际市场的竞争力。
针对以上成因影响,我国化妆品出口面临的困境,需要采取相应的对策来应对。
具体措施如下:一是加强技术创新和研发投入。
化妆品企业要加强自主研发能力,提高产品技术含量和质量水平,推动产品升级换代,以符合国际标准和认证要求,提高产品的竞争力。
二是加强国际认证合作。
鼓励化妆品企业与国际认证机构合作,共同开展产品技术认证和标准对接,提高产品的认证合格率,并积极推动我国在国际认证系统中的地位提升。
三是加强质量管理和监督。
建立健全的质量管理体系,引进国际先进的质量管理理念和技术手段,加强产品质量安全监督和管理,杜绝产品质量安全问题的发生,提高出口产品的合格率。
四是积极应对贸易壁垒挑战。
建立完善的贸易壁垒应对机制,积极协调政府和行业协会,加强与各国政府和组织的沟通和合作,争取解决技术性贸易壁垒问题,维护我国化妆品产品在国际市场的权益。
我国化妆品出口频遭技术性贸易壁垒的成因影响及对策近年来,我国化妆品行业取得了长足的发展,成为了全球化妆品市场的重要一员。
随着出口量的增加,我国化妆品出口频遭技术性贸易壁垒的问题也日益严重,给出口企业带来了不小的困扰。
本文将分析我国化妆品出口频遭技术性贸易壁垒的成因、影响及对策。
一、成因分析1. 技术规范不符合外国标准我国化妆品行业在技术研发方面还存在一定的差距,很多产品的技术规范与国际标准还有一定的差距,尤其是在某些发达国家的技术标准更加严格。
一些化妆品在出口到这些国家时无法满足当地的技术标准,因此会遭遇技术性贸易壁垒。
2. 缺乏国际认证我国化妆品行业的品牌和企业在国际上的认可度还不够高,缺乏国际认证对出口也会产生一定的影响。
一些发达国家对化妆品的认证标准要求很高,如果我国的产品没有通过这些认证,就很难在这些市场上立足。
3. 缺乏相关技术知识和资讯我国化妆品行业在一些关键技术方面还有所薄弱,缺乏相关的技术知识和资讯,导致产品在出口时遭遇技术性贸易壁垒的频率较高。
而且针对外国市场的需求和趋势也了解不够,这使得一些产品在出口时无法符合当地市场的需求。
二、影响分析1. 出口受限我国化妆品出口频遭技术性贸易壁垒严重影响了相关企业的出口业务。
一些企业由于无法满足外国的技术标准,无法获得当地的认证,导致产品无法进入外国市场,从而影响了企业的出口业务。
2. 形象受损持续遭遇技术性贸易壁垒也会对我国化妆品行业的整体形象产生一定的负面影响。
对外国市场而言,中国化妆品可能会被视为技术不足、品质低劣的产品,导致品牌形象受损,进而影响销售。
3. 增加成本为了应对外国市场的技术标准和认证要求,我国化妆品企业需要进行产品升级改造、技术研发、认证申请等一系列工作,这都会增加企业的成本。
而且一些产品无法通过外国市场的认证,只能在国内销售,降低了企业的出口收入。
三、对策建议1. 提升技术水平针对化妆品出口遭遇技术性贸易壁垒的问题,我国化妆品行业需要不断提升自身的技术水平,加大技术研发投入,开展新产品的研发,提升产品的技术含量和品质。
我国化妆品出口频遭技术性贸易壁垒的成因影响及对策1. 引言1.1 背景介绍我国化妆品出口频遭技术性贸易壁垒的成因影响及对策引言化妆品是现代女性不可或缺的日常用品之一,随着经济全球化的加速推进,我国化妆品产业也蓬勃发展。
近年来我国化妆品出口频遭技术性贸易壁垒的问题日益凸显,这给我国化妆品出口业务带来了严重影响。
我国化妆品出口受阻的主要原因之一是技术性贸易壁垒的存在。
一些发达国家采取技术性贸易壁垒措施,限制我国化妆品进入其市场,影响了我国化妆品的出口量和竞争力。
我国化妆品产业在技术研发和品质方面还存在一定的欠缺,导致产品质量不能完全符合国际标准,也为他国设置技术性贸易壁垒提供了借口。
面对此种情况,我国化妆品出口企业需要认真分析技术性贸易壁垒的成因,制定相应的对策,提高自身技术创新能力和产品质量水平,加强与国外合作,才能在激烈的国际市场竞争中取得更大的发展机遇。
1.2 问题意识化妆品出口是我国一项重要的对外贸易业务,近年来频遭技术性贸易壁垒的影响,给我国化妆品行业带来了一系列的挑战。
问题意识主要体现在我国化妆品出口面临的技术性贸易壁垒越来越多,这些壁垒不仅限制了我国化妆品产品的出口市场,而且给我国化妆品企业带来了技术水平的压力和竞争力的挑战。
急需研究分析我国化妆品出口频遭技术性贸易壁垒的成因,及其对我国化妆品行业的影响,以及提出相应的对策建议,从而促进我国化妆品出口的发展和提高我国化妆品产业的竞争力。
2. 正文2.1 技术性贸易壁垒的成因1. 技术规范不统一:不同国家对化妆品的技术规范和标准存在差异,导致我国化妆品出口时需要符合不同国家的规定,增加了出口难度。
2. 技术要求提升:一些发达国家对化妆品的技术要求不断提高,要求产品必须符合更严格的标准和要求,我国部分化妆品企业在技术创新和研发方面存在一定的薄弱点。
3. 专利保护壁垒:一些国家对化妆品的特定技术或配方进行专利保护,使得我国化妆品企业在进军国际市场时受限,难以开发和推广独特的产品。
摘要:技术性贸易壁垒已成为我国出口面临的第一大贸易壁垒,这是由于多种国内外原因造成的,如他国的保护意识、贸易地理方向、技术水平落后、技术标准化体系建设相对滞后、《tbt协议》的内容不够完善等,针对这些原因,我国应建立政府主导下的由政府机构、非政府组织及出口企业共同组成的分层次的应对体系,共同应对tbt,保障出口贸易健康发展。
关键词:技术性贸易壁垒;原因;对策一、我国屡遭技术性贸易壁垒限制的原因(一)中国持续贸易顺差引发其他国家的保护意识中国持续贸易顺差使其成为“众矢之的”。
据海关统计,1985年到2006年期间,我国对外贸易以年均18%左右的速度增长,高于同期gdp增长率。
2006年,全国进出口总值达到9,689.4亿美元,成为世界上第三大贸易国家;我国国际收支经常项目顺差1,774.8亿美元,比2005年增长74%。
另外,“中国制造威胁论”在潜意识层次上在全球范围内蔓延,一些国家将本国的失业和贸易逆差归罪于我国,为了转移矛盾、取悦国民,隐蔽性强的技术性贸易壁垒就自然成为其限制我国产品进口的有利工具。
(二)我国贸易地理方向决定我国屡遭tbt限制目前,美、日、欧盟是我国最大的三个贸易伙伴。
据资料统计,包括经香港的转口贸易在内,我国的出口商品近75%销往美、日、欧盟等国家或地区。
然而这三大经济实体也是tbt的积极倡导者,绝大多数tbt措施发源于这三大经济实体,都不同重点、不同程度地对进口商品实施严格、苛刻复杂的技术限制。
例如欧盟近年来颁布了大量技术法规和标准,并制定了相应的合格评定程序,已于2007年6月1日开始实施的reach制度(中译名《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》),操作程序繁琐,费用高昂,我国至少有730多种出口到欧盟的化学品和几千种化工上、下游产品面临注册、评估和许可的挑战。
(三)我国技术水平的落后导致的出口产业弱质性作为发展中国家,我国的科技发展总体水平要远远落后于发达国家,我国企业研发投入低,技术创新能力较差,缺乏品牌塑造,出口产品的技术含量低以及质量不高,由此导致我国出口产业的弱质性。
我国对外出口产品遭受技术性贸易壁垒的现状及原因一、技术性贸易壁垒的概念及表现形式1、技术性贸易壁垒的概念技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,简称TBT)是贸易壁垒中非关税壁垒的一种,主要是指货物进口国所制定的那些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序所形成的贸易障碍,即一国通过颁布法律、法令、条例、规定,建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式,对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准,从而提高进口产品要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。
2、技术性贸易壁垒的表现形式(1)、技术法规(Teehniea1Regulation)(2)、技术标准(Standard)(3)、合格评定程序(Conformity Assessment Procedures)从技术领域角度看,技术壁垒还可以分为绿色壁垒、信息技术壁垒等。
绿色壁垒主要是指用于保护人类健康与安全、保护动植物与生态环境的法规与标准等。
信息技术壁垒包括计量单位、商品标识、条形码、电子商务等。
达不到进口国绿色壁垒与信息技术壁垒要求的商品将被拒绝进口。
二、技术性贸易壁垒的特点1、合理性2、灵活性3、隐蔽性4、复杂性5、广泛性三、我国对外出口产品遭受技术性贸易壁垒的现状及原因1、我国对外出口产品遭受技术性贸易壁垒的现状改革开放30多年来,我国每年对外贸易年增长速度高大13.4%,但是在高增长率的背后,我国的对外贸易存在屡遭发达国家技术性贸易壁垒的尴尬局面。
加入世贸组织以来,我国有2/3的出口企业遭遇国外技术性贸易壁垒,有2/5的出口产品受到不同程度的影响,每年我国受技术贸易壁垒造成的损失达到200亿美元左右,技术性贸易壁垒对我国的出口已经造成了相当严重的影响。
中国商务部日前提供的最新调查数据显示,中国农产品、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健六大行业的出口均受到技术壁垒的限制,其中到目前农产品受挫最为严重。
我国对外出口产品遭受技术性贸易壁垒的现状及原因一、技术性贸易壁垒的概念及表现形式1、技术性贸易壁垒的概念技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,简称TBT)是贸易壁垒中非关税壁垒的一种,主要是指货物进口国所制定的那些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序所形成的贸易障碍,即一国通过颁布法律、法令、条例、规定,建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式,对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准,从而提高进口产品要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。
2、技术性贸易壁垒的表现形式(1)、技术法规(Teehniea1 Regulation)(2)、技术标准(Standard)(3)、合格评定程序(Conformity Assessment Procedures)从技术领域角度看,技术壁垒还可以分为绿色壁垒、信息技术壁垒等。
绿色壁垒主要是指用于保护人类健康与安全、保护动植物与生态环境的法规与标准等。
信息技术壁垒包括计量单位、商品标识、条形码、电子商务等。
达不到进口国绿色壁垒与信息技术壁垒要求的商品将被拒绝进口。
二、技术性贸易壁垒的特点1、合理性2、灵活性3、隐蔽性4、复杂性5、广泛性三、我国对外出口产品遭受技术性贸易壁垒的现状及原因1、我国对外出口产品遭受技术性贸易壁垒的现状改革开放30多年来,我国每年对外贸易年增长速度高大13.4%,但是在高增长率的背后,我国的对外贸易存在屡遭发达国家技术性贸易壁垒的尴尬局面。
加入世贸组织以来,我国有2/3的出口企业遭遇国外技术性贸易壁垒,有2/5的出口产品受到不同程度的影响,每年我国受技术贸易壁垒造成的损失达到200亿美元左右,技术性贸易壁垒对我国的出口已经造成了相当严重的影响。
中国商务部日前提供的最新调查数据显示,中国农产品、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健六大行业的出口均受到技术壁垒的限制,其中到目前农产品受挫最为严重。
1997年由于不符合国际环保标准,我国的食品,纺织品,机电产品等74亿商品出口受阻,其中纺织品受阻最大。
1998年9月11日,美国要求所有来自中国的木制包装和木制铺垫材料必须附有中国出入境检验检疫机关出具的证书,确保所有纯木材的包装材料都经过高温处理、熏蒸或防腐剂处理,否则,所有运来的货物将一律被拒绝入关。
这涉及每年从中国进口的大约100万个集装箱。
按美国要求的方法对木质包装进行处理,不仅耗费很长时间(7-40天),而且消毒费用也很高(900-1000美元),包装成本将增加1/3,直接损失数亿美元;我国出口产品尤其是机电产品广泛采用了木质包装,因此,该禁令至少间接影响到中国对美出口总额的1/3,约130亿美元。
此后,加拿大,澳大利亚,欧盟迅速做出反应,我国受此影响的出口产品高达500亿美元。
1999年12月7日针对来自中国的玩具欧盟于正式发布1999/815/EC指令,禁止销售供3岁以下儿童使用的、可放人口中的聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品,因为这些玩具中含有邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种(DNIP,DEHP,DBP,DIDP,DNOP,BBP)。
欧盟称,该禁令是为了给儿童提供高水平的健康和安全保护。
2005年我国因不符合国际环保标准而受阻的出口商品价值就已超过100亿美元。
2006年欧盟禁止我动物源性产品进口一案就涉及我国94家企业,贸易金额达6.23亿美元。
一些出口市场和产品结构比较单一的企业,已因此次事件濒临破产境地,据统计,这些企业中涉及的劳动力近5万人。
2008年我国因国外技术性贸易壁垒因素影响当年出口直接和间接损失达17.6亿美元,因国外技术性贸易壁垒因素而影响当年出口的企业中50%的企业因国外技术性贸易壁垒而迫使成本增加,25%的企业因国外技术性贸易壁垒而增加风险。
2009年欧洲通过一项法令准备在2007年实施一项更加严格、涉及面更广的指令《耗能产品环保设计指令》(EUP指令),使我国的机电和家电产品的生产企业增加了生产成本。
2010年5月29日起,日本也将对食品中农业化学品残留实施“肯定列表制度”。
其中规定的农残留指标量被称为世界上最苛刻的农残比。
直接影响我国近80亿美元的农产品出口额,涉及企业6000多家,主要产区的经济发展和农民增收也受到影响和冲击。
2、我国对外出口产品遭受技术性贸易壁垒的原因(1)、中国持续贸易顺差引发其他国家的保护意识(2)、我国贸易地理方向决定我国屡遭TBT限制目前,美、日、欧盟是我国最大的三个贸易伙伴。
据资料统计,包括经香港的转口贸易在内,我国的出口商品近75%销往美、日、欧盟等国家或地区。
然而这三大经济实体也是TBT的积极倡导者,绝大多数TBT措施发源于这三大经济实体,都不同重点、不同程度地对进口商品实施严格、苛刻复杂的技术限制。
例如欧盟近年来颁布了大量技术法规和标准,并制定了相应的合格评定程序,已于2007年6月1日开始实施的REACH制度(中译名《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》),操作程序繁琐,费用高昂,我国至少有730多种出口到欧盟的化学品和几千种化工上、下游产品面临注册、评估和许可的挑战。
(3)、我国技术水平的落后导致的出口产业弱质性作为发展中国家,我国的科技发展总体水平要远远落后于发达国家,我国企业研发投入低,技术创新能力较差,缺乏品牌塑造,出口产品的技术含量低以及质量不高,由此导致我国出口产业的弱质性。
这主要表现为出口商品结构上附加值低的劳动密集型产品出口仍占主导地位,而附加值较高的技术资本密集型产品出口则占次要地位。
据海关统计显示,2006年我国机电和纺织服装产品出口总额占到了总出口额的65.9%,其中机电产品出口总额5,494.4亿美元,占全年外贸出口总值的56.7%;纺织品以及服装出口总额为1,620.6亿美元,占全国货物贸易总额的9.2%。
而机电产品和纺织服装依靠的都是劳动力成本的优势,普遍存在着质低价廉的问题。
(4)、我国对TBT的重视程度不够、信息不畅一方面,我国对通用的国际标准和技术性管理措施知之甚少,对于主要贸易对象的技术手段更是缺乏了解,无法对我国出口企业在宏观上加以指导。
以国际标准为例,ISO标准5年复审一次,如坐等国际标准正式颁布后再开始采用,制定计划、审批出版,势必使我国出口产品在采用国际标准上处于被动地位,遇到TBT也不足为奇。
另一方面,TBT本身的不透明性更使得我国出口在缺乏宏观层次上的指导下面临着更大的困难。
(5)、我国技术标准化体系建设相对滞后(6)、出口经营秩序混乱,企业缺乏联合应对(7)、世界贸易组织的《TBT协议》的内容不够完善《技术性贸易壁垒协议》还存在很多的漏洞与不足,许多国家将该协议的“例外条款”运用得淋漓尽致。
如在《实施动植物卫生检疫措施协议》中,虽然鼓励各方采用国际标准和准则,但只要在科学上证明是合理的,也允许采用高于国际标准的措施,但对于怎样才是“在科学上证明是合理的”,规定太过笼统,这使得技术性法规在操作中具有很大的自由度,因此许多发达国家就制定出一些相当复杂、苛刻的标准作为贸易保护的手段。
3、技术性贸易壁垒对我国出口企业的影响1.积极影响(1)、加快企业技术进步,促进产业结构优化。
(2)、有助于企业自我提升,推动科技创新。
2、消极影响(1)、对外贸易受阻,企业经济损失巨大。
据海关统计,2009年我国进出口22072.7亿美元,比上年(下同)下降13.9%。
其中出口12016.7亿美元,下降16%,出口价格下跌6.2%。
金融危机使得欧美消费者收人下降,需求降低,海外订单减少,这本来就造成我国出口企业效益下滑,出口增速减缓,而日益加剧的技术壁垒更使得我国出口企业举步维艰。
国外技术性贸易壁垒给中国出口企业带来的损失呈逐年递增之势,出口的国际贸易条件也在不断恶化。
2008年我国出口企业数量减少,中小企业大量退出,进出口额增速结束连续6年超20%的高速增长,进出口总额仅比上年增长17.8%,对发达经济体和新兴经济体出口增速出现全面回落。
一般贸易和加工贸易额全面下降,2008年下半年开始呈现急剧下降趋势。
2009年以来,外贸企业出口的坏账进一步增加,美国银行业在危机中损失巨大,收缩了贷款规模导致国外企业流动性资金减少,现金链断裂影响支付,加之原材料价格上升等因素,我国外贸企业特别是中小企业损失严重,不少中小型出口企业面临倒闭。
(2)、削弱了外贸企业出口商品的价格比较优势。
目前。
中国几乎所有的出口产品都受到了进口国的技术性规章和规范、包装和标签的要求、检验和检疫的规定、环保等方面的限制。
如我国出口规模较大的农产品,据统计,每年有240亿美元的出口农产品因达不到发达国家的环保标准而间接受到影响。
四、我国政府和企业应如何应对技术性贸易壁垒1、我国政府应该高度重视,遵循《技术性贸易壁垒协定》的相关规则并充分利用其赋予发展中国家特殊的优惠待遇作为发展中国家,我国可以:(1)、在制定技术标准和法规时,利用我国东西部地区之间经济发展的差异以及通过对货物原产地规则、地理标志和标记、进口商品原产地判定标准的研究,制定和颁发对我国有利的技术标准和法规,可以在一定的范围内不采用国际标准并对发达国家在技术标准方面提出的与我国的经济发展、资金和贸易等方面不相适应的要求提出异议;(2)、积极争取发达国家在法规、标准、认证和检验制度上给发展中国家的援助。
2、企业应构筑自己的技术壁垒(1)、优化进出口产业结构,提高科技水平(2)、通过技术引进、技术创新跨越技术壁垒(3)、积极申请国际认证出口产品争取获得ISO9000和ISO14000认证,以取得通往国际市场的通行证,还要把环境作为重要的生产要素,努力提高环境竞争力;同努力通过贸易对象国一些认证要求,如美国电器产品的UL认证、水产品的HACCP认证等。
3、借鉴发达国家的贸易壁垒调查制度的先进经验,建立和完善我国的贸易壁垒调查制度从积极的方面讲,各国建立自身的贸易壁垒调查制度,可以对本国产业和对外贸易的合理保护发挥积极作用。
首先是能更好的保护国内产业。
其次,建立贸易壁垒调查制度能够对外国不公平贸易作法进行反击。
4、实施标准化战略,制定统一的技术、标准法规和认证法规(1)、认真研究和积极推广国际标准国际标准,特别是ISO、EIC、ITU三大组织所制定的标准,是世界各国协调的产物,反映了国际上先进的科技水平,得到各国认同,成为国家之间的协调标准和处理贸易纠纷的重要基础,采用国际标准已成为国际贸易中的主要条件。
采用国际标准,不仅能给本国技术、经济的发展带来巨大的经济利益,使生产更加便利,也更容易了解市场需求,打破贸易技术壁垒。
(2)、适应出口贸易需要,调整我国标准结构(3)、积极参加国际标准化的活动(4)、及时收集、整理、跟踪国外制定标准的动向,建立技术壁垒的预警机制“信息的及时和准确是非常重要的,也是突破技术壁垒的前提。