社会主义核心价值观之 法治 解读
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社会主义法治与社会主义核心价值观
社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂。
法治是社会文明的基石,也是迄今为止现代国家治理的最优选择。
在现代社会治理中,法治既是一种治国方略,也是社会主体的一种价值目标选择。
马克思认为,人是法律的主体和目的,“法律是肯定的、明确的、普遍的规范,在这些规范中自由获得了一种与个人无关的、理论的、不取决于个别人的任性的存在。
法典就是人民自由的圣经”。
卢梭也指出,法律就是公意对于一个共同利益的目标所作出的公开而庄严的宣告。
在全面推进依法治国的大背景下,法治至少包含三个层面的含义:一是指一种治理方式、模式或制度;二是指一种秩序、状态或结果;三是指一种精神、信仰或文化。
党的十八届四中全会强调,法律是治国之重器,良法是善治之前提。
法治的核心要义是良法善治,立良法和推善治的结合彰显了当代中国法治建设的基本内涵和价值。
社会主义核心价值观的深层解读社会主义核心价值观是新时代中国特色社会主义价值体系的关键组成部分。
它由爱国主义、集体主义、社会主义思想道德、科学精神、民主法治、诚信友善六大内容构成,是我国社会主义文化的底线和红线。
在深入理解和贯彻实践中,我们需要从几个方面加深理解。
首先,爱国主义是核心价值观的重要组成部分。
爱国主义作为社会主义核心价值观之一,是中华民族不屈不挠精神的具体体现。
它包括有厚爱国家、保卫祖国、热爱人民、尊重民族文化等多个方面的具体内容。
爱国主义也是民族感情的自觉表达和凝聚,它来源于生命共同体,贯穿于社会关系的始终。
做到“民族之幸,皆为吾幸;民族之痛,皆为吾痛”就是以爱国主义为指导的具有民族精神和人民情怀的表现。
其次,集体主义是社会核心价值观的重要组成部分。
集体主义思想代表着人民群众的集体主张和意愿,以集体智慧和力量解决社会问题。
在新时代,我们需贯彻落实全面深化改革,坚持以人民利益为中心,坚定不移推进社会主义现代化建设。
集体主义思想成为我们实现目标的一个重要因素。
因为只有通过团结的集体和力量,我们才能解决一个人无法解决的问题,才能实现社会和谐、统一和稳定。
第三,科学精神是社会主义核心价值观的重要组成部分。
科学精神是现代化的基础,它包括科学态度、科学方法、科学知识和科学文化四个方面的内容。
科学精神必须成为我们生活和工作的信仰和行为准则。
科学精神不仅是现代科学和技术的灵魂,更代表了人类文明的进步和创新,是引领人类走向未来的精神力量。
科学精神还能激发我们对未知领域的向往和探索欲,同时它也能够让我们更加理性地面对现实,助力我们不断创造更好的未来。
第四,民主法治是社会主义核心价值观的重要组成部分。
在当前社会,民主法治是实现社会合理性和稳定性的基石和基础条件。
而在西部和发展中国家尤其是中国这样一个较为特殊的国家,民主法治更是取得发展,稳定社会和经济发展的重要推力。
因此我们必须坚持民主的原则,提高民主的质量和民主的效率,依法制度化建设更加规范和透明的社会环境。
社会主义核心价值观内容内涵解读党的十八大提出,倡导“富强、民主、文明、和谐”,倡导“自由、平等、公正、法治”,倡导“爱国、敬业、诚信、友善”,积极培育和践行社会主义核心价值观。
富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向,爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则,这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。
1、“富强、民主、文明、和谐”,是我国社会主义现代化国家的建设目标,也是从价值目标层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练,在社会主义核心价值观中居于最高层次,对其他层次的价值理念具有统领作用。
富强即国富民强,是社会主义现代化国家经济建设的应然状态,是中华民族梦寐以求的美好夙愿,也是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的物质基础。
民主是人类社会的美好诉求。
我们追求的民主是人民民主,其实质和核心是人民当家作主。
它是社会主义的生命,也是创造人民美好幸福生活的政治保障。
文明是社会进步的重要标志,也是社会主义现代化国家的重要特征。
它是社会主义现代化国家文化建设的应有状态,是对面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化的概括,是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。
和谐是中国传统文化的基本理念,集中体现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的生动局面。
它是社会主义现代化国家在社会建设领域的价值诉求,是经济社会和谐稳定、持续健康发展的重要保证。
2、“自由、平等、公正、法治”,是对美好社会的生动表述,也是从社会层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练。
它反映了中国特色社会主义的基本属性,是我们党矢志不渝、长期实践的核心价值理念。
自由是指人的意志自由、存在和发展的自由,是人类社会的美好向往,也是马克思主义追求的社会价值目标。
平等指的是公民在法律面前的一律平等,其价值取向是不断实现实质平等。
它要求尊重和保障人权,人人依法享有平等参与、平等发展的权利。
公正即社会公平和正义,它以人的解放、人的自由平等权利的获得为前提,是国家、社会应然的根本价值理念。
社会主义核心价值观解读富强:富强即国富民强,是社会主义现代化国家经济建设的必然要求,是中华民族梦寐以求的美好夙愿,也是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的物质基础。
民主:民主是人类社会的美好诉求。
我们追求的民主是人民民主,其实质和核心是人民当家作主。
它是社会主义的生命,也是创造人民美好幸福生活的政治保障。
文明:文明是社会进步的重要标志,也是社会主义现代化国家的重要特征。
它是社会主义现代化国家文化建设的应有状态,是对面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的、科学的、大众的社会主义文化的概括,是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。
和谐:和谐是中国传统文化的基本理念,集中体现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的生动局面。
它是社会主义现代化国家在社会建设领域的价值诉求,是经济社会和谐稳定、持续健康发展的重要保证。
自由:自由是指人的意志自由、存在和发展的自由,是人类社会的美好向往,也是马克思主义追求的社会价值目标。
平等:平等指的是公民在法律面前的一律平等,其价值取向是不断实现实质平等。
它要求尊重和保障人权,人人依法享有平等参与、平等发展的权利。
公正:公正即社会公正和正义,它以人的解放、人的自由平等权利的获得为前提,是国家、社会应然的根本价值理念。
它要求政治、法律上的公平公正,任何阶级和集团都不能享受特权。
法治:法治是治国理政的基本方式,依法治国是社会主义民主政治的基本要求。
它通过法制建设来维护和保障公民的根本利益,是实现自由平等、公平正义的制度保证。
爱国:爱国是一个公民起码的道德,是中华民族的优秀传统,也是调节个人与祖国关系的行为准则。
它同社会主义紧密结合在一起,要求人们以振兴中华为己任,促进民族团结、维护祖国统一、自觉报效祖国。
敬业:敬业是对公民职业行为准则的价值评价,要求公民要具有积极向上的劳动态度和艰苦奋斗的精神,忠于职守、精益求精、服务社会,充分体现现代社会主义职业精神。
诚信:诚信即诚实守信,是人类社会千百年传承下来的道德传统,也是社会主义道德建设的重点内容,是为人之道、立身之本。
国家层面的核心价值观的解读和理解
国家层面的核心价值观是一个国家在政治、经济、社会和文化等各个领域中所持有的基本原则和价值观念。
它是国家的精神支柱和国家意识的集中体现,对于塑造国家的文化认同和社会凝聚力具有重要意义。
核心价值观的解读与理解可以从以下几个方面进行:
1. 爱国主义:国家层面的核心价值观中强调了爱国主义,即热爱祖国、忠诚国家、为国家的繁荣和进步而努力奋斗。
这表明国家在政策和发展方向上将维护国家利益放在首位,确保国家的稳定和繁荣。
2. 社会主义核心价值观:中国特色社会主义核心价值观是指富强、民主、文明、和谐、自由、平等、法治、爱国、敬业、诚信和友善。
这些核心价值观强调了社会主义原则,在国家经济发展、社会公平正义、文化建设和国家安全等方面具有的重要价值。
3. 全面建设小康社会:中国的核心价值观中,也非常重视全面建设小康社会的目标。
这意味着国家将致力于实现经济繁荣、人民生活富足、社会和谐稳定,并不断提升人民的生活质量和幸福感。
4. 文化传统与现代价值观的融合:国家层面的核心价值观还应该包含了对传统文化的尊重和发扬。
国家应该通过传统文化的传承和创新,来提升人民对民族文化的认同感,并将其融入现代社会的发展之中。
总体而言,国家层面的核心价值观是一个国家固有的价值体系,通过在各个领域的实践推行,使国家形成共同的思想认同和行为准则,促进国家的和谐发展。
这是一个可持续发展的价值观体系,不断演变和完善,以适应国家发展的需要。
将社会主义核心价值观融入法治建设的重要意义社会主义核心价值观是指马克思主义中国化最新成果,是党领导人民进行伟大社会革命实践的集中体现,是推动中国特色社会主义事业发展的强大精神力量。
社会主义核心价值观蕴含着民族精神、时代精神和中华优秀传统文化精神,是中国特色社会主义文化建设的根本遵循。
在当今中国,法治建设对于社会的稳定和繁荣至关重要。
而将社会主义核心价值观融入法治建设,具有至关重要的意义。
社会主义核心价值观是一种人文关怀和社会责任的体现,它强调的是以人为本、团结互助、公平正义、诚实守信等理念。
这些价值观与法治建设的初衷不谋而合,都是为了人民的福祉和社会的公平正义。
将社会主义核心价值观融入法治建设,可以让法治更加注重社会公平正义,更好地保障人民的合法权益,提高司法公正性和公信力。
社会主义核心价值观是民族精神和国家认同的重要体现。
法治建设需要一个符合国情、民族传统和国家认同的精神支撑,而社会主义核心价值观正是符合这一要求的。
将社会主义核心价值观融入法治建设,可以增强国家的凝聚力和认同感,进而提高法治的执行效果和社会的稳定性。
将社会主义核心价值观融入法治建设也有利于增强人民的法治意识和法治精神。
社会主义核心价值观强调法治观念、法治精神和法治意识的培育,促进人民自觉维护法律尊严,主动遵守法律,自觉维护社会公平正义。
这对于法治社会的构建是至关重要的。
将社会主义核心价值观融入法治建设,不仅能够提高法治的公信力和执行效果,更能够增强国家的认同感和国家凝聚力,促进社会的稳定和繁荣。
这也是中国特色社会主义事业发展的必然要求,是建设社会主义法治国家的内在要求。
在个人看来,将社会主义核心价值观融入法治建设,能够更好地凝聚全社会的共识,推动法治建设顺利进行,为实现中国特色社会主义事业发展提供有力保障。
在接下来的文章中,我将更加详细地探讨具体如何将社会主义核心价值观融入法治建设,以及实践中可能会面临的挑战和解决之道。
也将对我个人对这一主题的理解和看法进行更加深入的阐述,以期为读者带来更多的启发和思考。
我国的社会主义核心价值观与法治建设解析社会主义核心价值观是我国社会主义社会的价值取向和价值追求的总体表达,是我国特色社会主义的精神支撑和道德基础。
法治建设作为社会主义核心价值观的实现路径和手段,旨在确保社会公平正义、维护社会秩序和提高全体人民的幸福感。
本文将就我国的社会主义核心价值观与法治建设进行深入解析。
一、社会主义核心价值观社会主义核心价值观是中国特色社会主义价值体系的集中体现,是以爱国主义、集体主义和社会主义为核心的共同价值追求。
这一价值观主要体现在以下方面:第一,以人民为中心。
社会主义核心价值观强调人民利益至上,尊重和保障人权,关注人们的养老、医疗、教育等基本需求,致力于实现全体人民的共同富裕和幸福生活。
第二,追求社会公平正义。
社会主义核心价值观倡导公平正义,反对任何形式的不公平和不正义。
它强调均等、公正、法治,旨在构建一个公平正义的社会秩序。
第三,推崇科学精神。
社会主义核心价值观强调科学性、创新性、进步性,并追求科学发展、科技创新和创造精神。
它强调人才培养和科学文化的普及,致力于推动全民族的创新创造能力。
第四,崇尚和谐共享。
社会主义核心价值观提倡人与人之间的和谐相处和互助共赢,注重社会融合与和谐发展。
它强调个人与社会的良性互动,致力于构建和谐社会和共建共享的社会格局。
二、法治建设法治建设是社会主义核心价值观得以落实的重要保障和手段。
法治建设的关键是建立健全的法律体系,完善法律规范和法律执行机制,以确保法治的全面有效实施。
法治建设在以下方面具有重要意义:1. 明确权利和义务。
法治建设通过明确法律规定,界定个人权利与义务,保护公民的合法权益,维护社会秩序。
它为人民提供了公正保护,使人民在法律面前平等。
2. 保障市场经济秩序。
法治建设有利于规范市场经济活动,维护公平竞争和诚信经营的环境。
它促进了市场主体的健康发展,加强了市场监管和消费者保护。
3. 促进社会和谐稳定。
法治建设通过维护社会秩序和社会公平正义,提供了社会稳定的法律保障。
关于解读24字核心价值观之法治四年级(实用版)目录一、引言二、24 字核心价值观的含义三、法治在 24 字核心价值观中的地位四、法治对于社会和个人的重要性五、结论正文一、引言在当今社会,价值观的引导作用愈发重要,它影响着人们的行为和思想。
我国提出了 24 字核心价值观,其中包括了国家层面的富强、民主、文明、和谐;社会层面的自由、平等、公正、法治;以及个人层面的爱国、敬业、诚信、友善。
这些价值观不仅代表着我国的发展目标,也体现了社会主义核心价值体系的基本要求。
本文将以法治为核心,探讨其在 24 字核心价值观中的地位及其对于社会和个人的重要性。
二、24 字核心价值观的含义24 字核心价值观是我国社会主义核心价值体系的重要组成部分,它包括了国家层面的价值目标、社会层面的价值取向和个人层面的价值准则。
这些价值观旨在培育和践行社会主义核心价值观,引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观。
三、法治在 24 字核心价值观中的地位在 24 字核心价值观中,法治属于社会层面的价值取向。
它代表着社会主义社会的基本属性,是保障社会公平正义、维护社会秩序和谐的重要手段。
法治不仅是国家治理现代化的必然要求,也是人民群众安居乐业的基础保障。
四、法治对于社会和个人的重要性1.对于社会:法治是社会公平正义的基石。
在法治社会里,国家制定法律来保护公民的基本权利和利益,维护社会秩序和谐。
法治能够有效地调节社会矛盾,减少社会纷争,保持社会的稳定和繁荣。
2.对于个人:法治对于个人来说,既是权利的保障,也是义务的约束。
公民在法律框架下享有广泛的权利和自由,同时也必须遵守法律规定,履行相应的义务。
法治教育有助于培养公民的法律意识和道德素养,让人们学会尊重法律、敬畏法律,自觉地遵纪守法,维护社会和谐。
五、结论总之,法治在 24 字核心价值观中占有重要地位,它对于维护社会公平正义、保持社会秩序和谐以及培养公民的法律意识和道德素养具有重要意义。
24字社会主义核心价值观拼音版的解读社会主义核心价值观是指中国倡导的一系列基本指导思想和行为准则,涵盖了道德、文化和社会建设方面的内容。
以下是对24字社会主义核心价值观的拼音版解读:1. 富强(fù qiáng):指国家的经济实力和综合国力要不断增强,以确保国家的繁荣和稳定。
2. 民主(mín zhǔ):强调人民作为国家的主人,要有参与政治、决策权利的机会,促进社会公平和公正。
3. 文明(wén míng):倡导文明行为和社会规范,鼓励人们尊重他人、崇尚美德。
4. 和谐(hé xié):强调社会内部各利益相关方在互利共赢、和睦相处的基础上发展,推动社会稳定和公平发展。
5. 自由(zì yóu):重视个人的自由意志和权利,倡导人们能够自由发展、追求幸福。
6. 平等(píng děng):强调每个人在法律面前平等,以及社会机会的平等和公正。
7. 公正(gōng zhèng):强调社会的公正和法治建设,保障人民的合法权益。
8. 法治(fǎ zhì):注重依法治国,建设法治社会。
9. 爱国(ài guó):鼓励人们热爱自己的祖国,维护国家的利益和尊严。
10. 公民(gōng mín):强调每个人都是国家的公民,要尊重法律,履行自己的公民责任。
11. 勤劳(qín láo):强调劳动的重要性,倡导劳动是创造幸福和财富的基础。
12. 友善(yǒu shàn):倡导人际关系友好,互帮互助,促进社会和谐。
将这24字核心价值观贯彻于日常生活中,有助于构建和谐稳定的社会,推动国家的发展和进步。
注意:以上解读仅为对拼音版的简要解释,请以原文为准。
社会主义核心价值观法治是指什么意思基本含义:法律之治法治是以“法”为载体的社会主义核心价值体系的子系统,因而它必然得符合“形式正义”的要求,即法律之治。
我们通常所谓的“依法治国”“依法行政”“法律至上”“法律主治”等都可以归到其中去。
“法律之治”可以归结为以下几个方面:(1)建立完备的法律体系,即建立中国特色的社会主义法律制度体系。
法治首先是一种涉及整个国家和社会的全范围的制度设计或安排,一种以“法律”为核心建立的社会秩序——法治秩序:即法律基本上确定了人们参与其中的几乎所有主要社会活动的基本结构。
因此,“法治”意味着必须以完备的法律体系作支撑,赋予调整社会关系的规则以法律形式,对私人交往中使用强迫手段给予严格限制,专门的国家立法机关至少对一些极端重要的强制拥有绝对的权力。
(2)法律至上,核心是宪法至上。
“法治秩序”本身包含了这样的观念:调整社会关系的规则系统内部存在一个效力“等级塔”,法律规则在这个“塔”中拥有至尊地位,任何公开的规则都要遵循它们。
当然,“法律”在不同的文化语境中,有不同的含义,判决在我国现阶段不具有立法效力,宪法处在社会规范“效力塔”的最顶端,是国家法律体系的终极规范,“法治”在很大程度上就是“宪治”。
(3)法律是社会治理的普遍范式。
在法治秩序中,法律是一种预设的基本承诺,是社会成员所共同接受的一组假设、理论、准则和方法的总和,也是一个共同体成员所共享的信仰、价值、技术等的集合,是生活于其中的人们共同遵守的世界观和行为方式,它为调整人们行为和社会合作提供了基本框架:每一个行为的一头连着中立、一般的规则,而另一头连着强制、特定的责任,任何行为都要在法律规则面前获得辩解。
(4)法律一经公布便得维持稳定性,不得朝令夕改。
法律不能朝令夕改,不能使遵守它的人们从观察他或她所受的惩罚中领会到新规范的内容;法治秩序就是给民众提供合法期望的一个基础(即法律)来组织社会行为。
但法律的稳定性远不止此,还延伸包括:法律必须为公众所知并被公开宣传;其含义须得到清楚规定;其规则的陈述和意向都应当是普遍的„„(5)司法终结制度。
社会主义核心价值观之法治解读
发表时间:2014-03-31 来源:甘肃日报
十八大报告提出“三个倡导”,明确将“法治”纳入社会主义核心价值体系。
这是1997年中央提出“依法治国”后,党和国家在法治建设理念上的重大转变:法律有其自身的内在正义价值,不单纯是一种社会调控手段或工具。
而后续党和国家在信访政策上的重大调整,也反映了这种理念转变向具体社会行动的快速迁移。
从法治理念到国家具体制度层面的重大变化,都要求从社会主义核心价值观角度对“法治”做出“全新”阐释。
基本含义:法律之治
法治是以“法”为载体的社会主义核心价值体系的子系统,因而它必然得符合“形式正义”的要求,即法律之治。
我们通常所谓的“依法治国”“依法行政”“法律至上”“法律主治”等都可以归到其中去。
“法律之治”可以归结为以下几个方面:
(1)建立完备的法律体系,即建立中国特色的社会主义法律制度体系。
法治首先是一种涉及整个国家和社会的全范围的制度设计或安排,一种以“法律”为核心建立的社会秩序——法治秩序:即法律基本上确定了人们参与其中的几乎所有主要社会活动的基本结构。
因此,“法治”意味着必须以完备的法律体系作支撑,赋予调整社会关系的规则以法律形式,对私人交往中使用强迫手段给予严格限制,专门的国家立法机关至少对一些极端重要的强制拥有绝对的权力。
(2)法律至上,核心是宪法至上。
“法治秩序”本身包含了这样的观念:调整社会关系的规则系统内部存在一个效力“等级塔”,法律规则在这个“塔”中拥有至尊地位,任何公开的规则都要遵循它们。
当然,“法律”在不同的文化语境中,有不同的含义,判决在我国现阶段不具有立法效力,宪法处在社会规范“效力塔”的最顶端,是国家法律体系的终极规范,“法治”在很大程度上就是“宪治”。
(3)法律是社会治理的普遍范式。
在法治秩序中,法律是一种预设的基本承诺,是社会成员所共同接受的一组假设、理论、准则和方法的总和,也是一个共同体成员所共享的信仰、价值、技术等的集合,是生活于其中的人们共同遵守的世界观和行为方式,它为调整人们行为和社会合作提供了基本框架:每一个行为的一头连着中立、一般的规则,而另一头连着强制、特定的责任,任何行为都
要在法律规则面前获得辩解。
(4)法律一经公布便得维持稳定性,不得朝令夕改。
法律不能朝令夕改,不能使遵守它的人们从观察他或她所受的惩罚中领会到新规范的内容;法治秩序就是给民众提供合法期望的一个基础(即法律)来组织社会行为。
但法律的稳定性远不止此,还延伸包括:法律必须为公众所知并被公开宣传;其含义须得到清楚规定;其规则的陈述和意向都应当是普遍的……
(5)司法终结制度。
与法律之治相对应的社会矛盾纠纷解决机制是司法终结制度。
法治秩序不仅仅是一种普遍性的社会治理范式,而且也是一种国家层面的分权民主体制和恰当的形式程序。
法律不过是强制公开以便人们遵守的规则,并不能自我执行,亦不能立时解决实际存在的社会纠纷和冲突;故,法治秩序还包括创设法律的执行机构和专职的第三方裁决,由特定国家或社会机构运用适当的方法来贯彻法律规则,对某个或某些已确定好的领域行使最后权威,以控制一定范围内人们的活动和保护正当利益。
由于行政的效力先定性和分权民主原则,司法成为保证法律被遵守、执行、适用的最后防线,任何经过合法、完整司法程序而做出的最终裁决都是终局性的,都应遵循“一案不二诉”“一事不再理”的原则,不得进入其他程序。
维护司法裁决的终局性就是维护法律的权威。
(6)塑造理性人人格。
对民众而言,法律不仅意味着应然或必然,而且还是一种切实有效的力量。
但是,法律是理性人的游戏和交往规则,非理性人属于法治社会的异类,非理性行为是违逆法治和应受法律谴责的行为,所以法律只为理性人带来好处,并由此构成其行为及其合法性的基础,并转化为一种个人交往的能力和力量。
法治秩序的优势在于此,其局限性也在于此。
(7)法律应得到很好的遵守。
塑造理性人人格就是培育社会的守法品格和精神,“邦国虽有良法,要是人民不能全都遵循,仍然不能实现法治。
”
总之,法治的第一要义就是“法律之治”,它包括法律制度的一切形式结构:依法治国,依法行政,依法司法,依法治理,依法办事,依法塑造公民人格,法律之外不应有多余的特权和额外的负担。
内在要求:善、正义
法治是一种基于法律建构的社会秩序,因而法治包含对法律规则本身公正性、正当性、合理性的价值判断,即法律正义。
只有当法律本身是正义的时候,才建立了人们合法期望的基础,构成人们之间相互信赖以及他们的期望没有实现时提出反对或主张的基础。
正义确实有一张普洛透斯似的脸,“变幻无常,随时
可呈现不同形状并具有极不相同的面貌”,但就建设社会主义和谐社会而言,正义“就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理”,贯彻“人民主权”原则:在立法层面,制度安排要促进社会进步,符合社会发展规律,满足社会中绝大多数人最大利益的需要,各种权利、义务、责任、利益做到恰当分配;在行政执法层面,政府及其工作人员要严格依法行政,自觉带头守法,尊重法律,维护法律权威,按照合法、合理、比例、程序正当原则依法行使执法权、决定权、自由裁量权,做到合法执法、合理执法、及时执法、高效执法、有效执法、诚信执法、节约执法,尊重人权,维护各方正当权益;在司法层面,尽最大限度维护法院独立、中立,避免司法等级化、商业化、行政化、地方化,保障法官权益和公正、公开行使审判权,确保任何进入司法程序的社会冲突、纠纷能得到正确、合法、合理、公正、平等对待,真正赋予法院对进入司法程序案件的终局性裁决权和对立法、行政的监督权;在社会层面,制度设计要体现对人的关怀和尊重,赋予自由、平等优先地位,禁止歧视,保护弱者,维护一般机会均等和一般性社会资源分配公平,支持各项合法文化事业发展,推进社会和谐进步。
法治秩序的内在要求,就是法律作为一种制度安排的目的价值,包括外在的、个人伦理层面的“善”和内在的、社会共同体层面的“正义”两个方面,前者是个人主义的,后者则是集体主义的。
时代精神:服务、诚信、节约、正理
法治是一个随着时代内容不断充实的范畴。
在当代,由于受现代性进一步开展引发的部门分殊化、资讯网络化、全球化、知识经济化及相伴随而来的风险社会,到上世纪90年代新公共管理和新公共服务理论兴起,放松管制、社会自治、组织再造、政府瘦身、政策网络治理等行政合理性议题被引入法治领域,法治已经增添了不同于过往的时代内涵:(1)政府合法性的根据不是宪法和法律的赋权,而是公众意愿和公共利益;政府的首要职责就是提供公共服务,关心和满足公众正当需求,建立与公民之间的信任和合作关系,树立诚信政府形象。
(2)任何制度设计、行政和司法过程强调以结果为导向,按照市场观念运作公共资源和公共品供给模式,进行成本核算,建立节约型政府,权力行使不仅要遵循合法、合理原则,更要遵循比例原则。
(3)矫正“经济人”假设,用“社会人”视角看待公民,坚持以人为本,尊重人的尊严,保障人权,“服务而非掌舵,重视人而非盯住生产效率”。
(4)强调实践理性,关注制度设计的社会条件,立法被
视为“着眼于现实”而非“着眼于安排”的一个公共选择过程。
(5)反对先验主义正义观和法治的“契约论途径”,主张“正理的正义观”和引入“中立的旁观者”机制,相信法律效力只有在不脱离民众生活实际的情况下才能实现。
(陶清德作者系甘肃省委党校法学部副教授)。