2007年中国货币政策

中国人民银行关于调整金融机构人民币存贷款基准利率的通知(银发[2007]338号)文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2007.09.14•【文号】银发[2007]338号•【施行日期】2007.09.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】货币政策,银行业监督管理正文中国人民银行关于调整金融机构人民币存贷款基准利率的通知（银发[2007]338号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：中国人民银行决定，从2007年9月15日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。

现就有关事宜通知如下：一、上调金融机构人民币存款基准利率。

其中，一年期存款利率由现行的3．6％提高到 3．87％，上调0．27个百分点；其他各档次存款利率也相应调整(具体水平见附表1)。

二、上调金融机构人民币贷款基准利率。

其中，一年期贷款利率由现行的7．02％提高到 7．29％，上调0．27个百分点；其他各档次贷款利率也相应调整(具体水平见附表2)。

三、上调个人住房公积金贷款利率。

其中，五年以下由现行的4．59％提高到4．77％，五年以上由现行的5．04％提高到5．22％，分别上调0．18个百分点。

四、人民银行对金融机构的再贷款与再贴现利率、存款准备金利率和超额准备金存款利率保持不变。

五、相应上调各项优惠贷款利率(具体水平见附表3)。

优惠贷款利差补贴标准和补贴办法不变。

六、人民银行上海总部、各分行(营业管理部)、省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行要将本通知立即转发至辖区内城市(农村)商业银行、农村合作银行、城乡信用社、开办人民币存、贷款业务的外资银行等金融机构及住房公积金管理中心，并督促按时执行。

七、政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行要将本通知立即转发至各分支机构，保证此次利率调整工作按时完成。

2007年是我动国用紧缩货币政策最为频繁的一年，但因为我国当时面临着流动性过剩的局面，所以紧缩效应不是很明显。

呵呵，存款准备金率因为其效应过于激烈，被人们称为“休克疗法”，不宜频繁动用，但我国07年就十次提高，说明了我国政府的无奈，公开市场操作是最为灵活的工具，效果也立竿见影，毕竟可以很快收缩流动性，而且央行也可以灵活的进行操作，因而政府在调控方面应该结合多种工具，再贴现率这东西不好说，我不太了解了。

呵呵央行年内第六次加息突然而至，令人大感意外。

据报道，央行决定从2007年12月21日起调整金融机构人民币存贷款基准利率，其中一年期存款基准利率由现行的3.87%提高到4.14%，调高了27个基点。

从时间点看，此次加息的确有些意外。

之前11月份CPI数据出台，因其创出11年来新高，市场曾广泛预期加息举动将随之而至。

但是，面对市场惯性化的思维模式，央行却选择了“按兵不动”。

也正是因此，有关汇率政策将成为主要选择工具、12月份CPI涨幅数据将会回落等说法开始盛行，这似乎在一定程度上解释了央行的静默举动。

然而，偏偏在市场对年底再次加息逐步“放松警惕”之时，却最终成为政策预期兑现之刻。

对于此次加息出台时间的意外性的原因，可以从两个方面加以分析：其一，中央经济工作会议确定货币政策由“稳健”转为“从紧”，利率政策作为传统的货币政策工具，尽管长期看有逐步被汇率政策替代的可能性，但是总归难以被彻底摒弃。

毕竟加息能够通过提高企业的融资成本和存款的流出成本，发挥抑制投资过热的作用。

其二，加息的政策效果一直备受争议。

由于此次物价上涨主要源自于农产品成本的推动，单纯加息动作不仅无助于增加农产品供给，反而可能增加其生产成本，成为推高价格上行的因素。

央行行长周小川日前对此表示出一定认同，他表示“由于CPI涨幅中食品价格上涨贡献较大，加息对这种情形是否有效正在研究之中”。

由此，加息动作出台本身实属正常，只是要让政策效果更优，避免其无效甚至是背道而驰的结果，就需要央行在具体加息的比例上“颇费思量”。

中国人民银行决定调整金融机构人民币存贷款基准利率
为贯彻从紧的货币政策，中国人民银行决定：从2007年12月21日起调整金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率由现行的3.87%提高到4.14%，上调0.27个百分点；一年期贷款基准利率由现行的7.29%提高到7.47%，上调0.18个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整。

个人住房公积金贷款利率保持不变（具体水平见附表）。

此次调整有利于防止经济增长由偏快转为过热，防止物价由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。

金融机构人民币存贷款基准利率调整表
单位：%
调整前利率调整后利率调整幅度
一、城乡居民和单位存款
（一）活期存款
0.81 0.72 -0.09
（二）整存整取定期存款
三个月
2.88
3.33 0.45
半年
3.42 3.78 0.36
一年
3.87
4.14 0.27
二年
4.50 4.68 0.18
三年
5.22 5.40 0.18
五年
5.76 5.85 0.09
二、各项贷款
六个月
6.48 6.57 0.09
一年
7.29 7.47 0.18
一至三年
7.47 7.56 0.09 三至五年
7.65 7.74 0.09 五年以上
7.83 7.83 0.00
三、个人住房公积金贷款五年以下（含五年）
4.77 4.77 0.00 五年以上
5.22 5.22 0.00。

CHINA FINANCIALYST APR. 2010156金融文摘FINANCIAL DIGEST1978年至1985年，合理安排和控制各项财政开支，加强财政监督，坚决反对浪费，以便把财政赤字压缩到最低限度，同时严格控制货币发行量，确保财政收支和信贷收支基本平衡。

1986年至1989年，一方面全国货币发行量仍然过大；另一方面不少地方和企业又感到资金紧缺，这需要在坚持紧缩金融的前提下通过调整信贷结构等措施认真加以解决。

1990年至1994年，银行要按照国家的产业政策和信贷政策，继续控制贷款规模和货币投放，调整贷款结构。

发展经济，广辟财源，增收节支，改善财政困难状况，合理安排信贷规模，控制货币发行和物价总水平。

1995年至1996年，增强了中央银行对货币信贷的宏观调控能力，组建了政策性银行，商业银行开始试行资产负债比例管理。

适当控制货币供应总量，保持币值的稳定。

1997年亚洲金融危机之后，为应对当时的严峻经济形势，中国开始实行稳健的货币政策。

1998年至2002年，中国面临通缩压力，那时稳健的货币政策取向是增加货币供应量。

改革开放时期我国历年货币政策2003年以来，面对经济中出现的贷款、投资、外汇储备快速增长等新变化，稳健的货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。

2007年6月13日，国务院召开常务会议，货币政策开始“稳中适度从紧”。

2007年12月5日，中央经济工作会议将2008年宏观调控的首要任务定为“两个防止”：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。

会议要求实行从紧的货币政策。

2008年7月以来，面对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等情况，中国人民银行调整金融宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。

2008年11月5日，国务院常务会议根据世界经济金融危机日趋严峻的形势，要求实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。

2007年末，中央经济工作会议的召开确定了2008年“稳健”的财政政策和“适度从紧”的货币政策。

2008年末，在经受国际金融海啸冲击和国内特大自然灾害影响的大背景下，我国的财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。

2008年以来我国实施的财政政策和货币政策先后经历了从“双稳健”到积极的财政政策和适度宽松的货币政策，接着转向积极的财政政策和稳健的货币政策的过程。

2008年以来我国的财政政策和货币政策可以分为以下几个阶段：第一阶段：2008年初至2008年11月，这一阶段是07年双稳健宏观经济政策的连续，为了控制国内经济过快过热增长，国家采用了稳健的财政政策和稳健的货币政策。

第二阶段：2008年11月至2009年12月，由于全球经济危机的爆发，中国经济受到波及，遭受重大的挫折，为了保增长，国家采用了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

第三阶段：2010年初至2010年12月，中国基本走出来经济危机的困境，为了促进经济继续平稳快速发展，国家继续采用了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

第四阶段：2011年初至今，由于经济危机时采取的适度宽松政策的影响，出现了严重的通货膨胀，为了抑制通货膨胀，国家采取了积极的财政政策和稳健的货币政策。

2008年初，提出“实行稳健的财政政策和从紧的货币政策”。

政策目标为“两防”，即在继续防止经济增长由偏快转为过热的同时，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。

08年中，在国际能源和粮食价格处于高位、世界经济增长放缓的情况下，针对沿海地区出现出口和经济增速下滑苗头，及时把宏观调控的首要任务调整为“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”，并采取了一些有针对性的财税金融措施。

9月份后，国际经济形势急转直下，对我国的不利影响明显加重，宏观调控的着力点又转到防止经济增速过快下滑上来，提出：实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，三次提高出口退税率，五次下调金融机构存贷款基准利率，四次下调存款准备金率，暂免储蓄存款利息个人所得税，下调证券交易印花税，降低住房交易税费，加大对中小企业信贷支持。

中国货币政策大事记2008年1月16日，中国人民银行决定从2008年1月25日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行15%的存款准备金率。

1月18日，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合发布《关于印发<经济适用住房开发贷款管理办法>的通知》（银发〔2008〕13号），在利率、期限、项目资本金方面做出特殊规定，以引导有关金融机构在风险可控的基础上支持政府主导的经济适用住房开发建设，进一步发挥金融机构在解决低收入家庭住房困难方面的作用。

1月18日，中国人民银行发布《关于开展人民币利率互换业务有关事宜的通知》（银发〔2008〕18号），全面推出利率互换业务。

1月31日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2007年货币政策执行情况。

1月31日，中国人民银行印发《关于抗御严重雨雪冰冻灾害做好金融服务工作的紧急通知》（银发〔2008〕36号），引导和协调金融机构合理摆布资金投入结构、进度和节奏，加大对抗灾救灾必要的信贷支持力度，并紧急安排50亿元支农再贷款；加强发行基金调运管理，保证市场现金供应，做好灾后恢复生产和春耕备耕的各项金融服务工作。

2月22日，发布《2007年第四季度中国货币政策执行报告》。

2月27日，召开经济金融形势分析会。

在强调从紧货币政策要求的同时，引导金融机构坚持贷款投放有保有压，加大信贷结构调整力度，优先保证对灾后恢复重建和春耕备耕生产的信贷支持。

3月18日，中国人民银行决定从2008年3月25日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行15.5%的存款准备金率。

3月19日，印发《中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会关于金融支持服务业加快发展的若干意见》（银发〔2008〕90号），要求金融机构继续深化改革，完善机制，为服务业加快发展创造良好金融环境，加大对服务业发展的金融支持力度，支持服务业关键领域和薄弱环节加快发展，加快金融业基础设施建设，打造支持服务业加快发展的金融服务平台。

中国货币政策这些年（1997－2011）１９９７年亚洲金融危机，之后为应对当时的严峻经济形势，中国开始实行稳健的货币政策。

１９９８年－２００２年中国面临通缩压力，货币政策趋向是增加货币供应量。

２００３年－２００７年为控制经济增长过快，稳健的货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。

２００７年６月１３日国务院召开常务会议，货币政策开始“稳中适度从紧”。

２００７年底中央经济工作会议将２００８年宏观调控的首要任务定为“两个防止”：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。

会议要求实行从紧的货币政策。

２００８年７月至２００８年底面对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等情况，中国人民银行调整金融宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。

２００８年１１月５日国务院常务会议要求实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

２００９年中央经济工作会议提出：２０１０年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。

２０１０年３月５日政府工作报告指出，２０１０年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

２０１０年７月２２日中共中央政治局召开会议，强调继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

２０１０年１２月１２日中央经济工作会议提出：２０１１年我国宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。

所谓“积极稳健、审慎灵活”，就是指实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。

２００３年开始，中国经济形势再次发生变化，出现了通货膨胀压力加大、信贷和投资增长过快、外资流入偏多等问题。

在这一背景下，政府从２００４年逐步调整财政政策的作用方向和力度，适当调整长期建设国债规模和优化国债项目资金使用结构，向社会传递出政府合理控制投资的政策信号，并在２００５年宣布财政政策再次转型，实施以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为特征的稳健的财政政策。

中国人民银行公告(2006)第10号－－从2007年4月1日起停止第二套人民币纸分币在市场上流通
文章属性
•【制定机关】中国人民银行
•【公布日期】2006.08.31
•【文号】中国人民银行公告[2006]第10号
•【施行日期】2007.04.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】货币政策
正文
中国人民银行公告
（〔2006〕第10号）
经国务院批准，中国人民银行决定从2007年4月1日起停止第二套人民币纸分币在市场上流通。

现公告如下：
一、第二套人民币纸分币停止在市场上流通的具体券别：
（一）1953年版5分纸币，主色为墨绿、浅翠绿色，正面图案为轮船，背面图案为国徽和汉、蒙、维、藏四种文字的“中国人民银行”及“伍分”字样。

（二）1953年版2分纸币，主色为蓝、浅蓝色，正面图案为飞机，背面图案为国徽和汉、蒙、维、藏四种文字的“中国人民银行”及
（三）1953年版1分纸币，主色为茶、米黄色，正面图案为汽车，背面图案为国徽和汉、蒙、维、藏四种文字的“中国人民银行”及“壹分”字样。

二、第二套人民币纸分币持有者可到各商业银行的营业网点兑换，兑换时间为2006年10月1日至2007年3月31日。

三、兑换期结束后，第二套人民币纸分币持有者可到指定的金融机构继续兑换。

中国人民银行
二○○六年八月三十一日。