060关于进一步加大重性精神病人补助力度1

民政部、公安部、财政部等关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作的指导意见文章属性•【制定机关】公安部,民政部,财政部•【公布日期】2006.01.04•【文号】民发[2006]6号•【施行日期】2006.01.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文民政部、公安部、财政部、劳动和社会保障部、建设部、卫生部关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作的指导意见（民发[2006]6号）各省、自治区、直辖市人民政府：建立和完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度，是践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，构建和谐社会的德政之举。

自2003年8月以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》），较好地保障了生活无着的流浪乞讨人员的基本生存权利。

救治城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人（以下简称“流浪乞讨病人”），是救助管理工作的一个难点。

目前一些地方积极探索，较好地解决了流浪乞讨病人救治难的问题。

但在一些地方仍然存在部门职责不清、费用不落实的问题，一定程度上制约了对流浪乞讨病人救治工作的开展，影响了对流浪乞讨病人生命权益的保障。

因此，各地一定要从以人为本、保障人民群众基本生存权利的高度出发，根据本地实际情况，切实解决好流浪乞讨病人医疗救治问题。

为全面贯彻《救助管理办法》，切实做好对流浪乞讨病人的救治工作，经国务院同意，现提出如下意见：一、规范救治对象，加强救治管理。

建立和完善流浪乞讨病人救治制度，要从我国社会主义初级阶段这一基本国情出发，既要保障需要紧急救治的流浪乞讨病人能够得到及时救治，又要充分考虑国家和社会的承受能力，将救治对象限定在必须抢救的有生命危险的流浪乞讨危重病人和危及他人生命安全或严重影响社会秩序和形象的精神病人范围内。

在救治管理工作中，要体现以人为本的精神，坚持先救治后结算的原则，保护救治对象的合法权益。

关于贯彻落实进一步加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的方案（最新）为贯彻落实《XX省人民政府办公厅关于进一步加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的意见》（XX政办发〔XX〕4号），进一步做好我市严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作，经市政府同意，现将有关事项通知如下。

一、完善严重精神障碍医疗保险支付政策。

调整完善基本医疗保险支付政策，患者使用治疗严重精神障碍的乙类药品，个人自付比例不超过10%。

将严重精神障碍纳入医保门诊慢性病病种保障范围。

逐步扩大基本医疗保险对符合条件的精神障碍治疗性康复服务项目的支付范围。

合理制定并动态调整严重精神障碍患者医疗服务收费标准。

改革医保支付方式，对严重精神障碍患者住院治疗实行“按床日”结算，并根据实际适当提高定额标准。

对符合转诊条件在异地就诊的严重精神障碍患者，医疗保险支付比例按照我市转诊政策执行。

（市人力资源社会保障局、市物价局负责）二、完善联动救治保障机制。

按照“保基本、兜底线”的原则，建立严重精神障碍患者“医保报销、民政救助、财政兜底”的救治救助保障机制。

在确定定点医疗机构、诊疗方案、单病种收费标准，明确实施临床路径，规范严重精神障碍患者就医秩序和医疗机构诊疗行为，严格控制住院及门诊医疗费用的基础上，各级政府（管委）要将严重精神障碍患者纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度保障范围，建立健全“一站式”即时结算机制，对通过医保报销、商业保险理赔及符合医疗救助条件的由民政部门给予救助后，仍需患者个人支付的规定范围内的门诊和住院医疗费用由市、县级财政给予兜底补助，列入同级财政预算，确保患者不因经济原因得不到及时有效的治疗，具体办法由市级相关部门根据实际情况组织实施。

在XX年前实行建档立卡的贫困严重精神障碍患者和危险性评估3级及以上的患者全部免费救治，到XX年实现所有在册登记严重精神障碍患者免费救治。

鼓励有条件的县市区面向严重精神障碍患者先行开展部分基本药物全额保障工作。

严重精神障碍患者救治救助工作实施方案 (2) 严重精神障碍患者救治救助工作实施方案 (2)精选2篇（一）严重精神障碍患者的救治救助工作需要一个系统的实施方案，以确保对患者的全面照顾和治疗。

以下是一个可能的实施方案的概述：1. 组建专业团队：建立由心理医生、精神科医生、心理教育工作者、社会工作者和护理人员组成的专业团队。

这个团队负责患者的全面评估、诊断和治疗。

2. 患者评估：对每位患者进行全面的评估，包括心理评估、身体评估和社会功能评估。

这将有助于确定患者的具体需求和制定个性化的治疗计划。

3. 医疗治疗：根据患者的具体情况，制定相应的医疗治疗计划，包括药物治疗、物理治疗和康复训练等。

医生应定期对患者进行随访，根据治疗效果进行必要的调整。

4. 心理治疗：提供心理治疗，包括认知行为疗法、解决问题疗法、家庭疗法等。

这有助于患者提高应对能力、减轻症状并提高生活质量。

5. 社会支持：提供社会支持，包括与家人、朋友和社区资源的联系和协调。

这将帮助患者融入社会，并提供必要的支持和援助。

6. 康复训练：根据患者的具体情况，提供康复训练，包括职业技能培训、社交技能培训和自助能力培养等。

这将帮助患者重新适应社会生活，提高生活质量和自理能力。

7. 长期随访：对患者进行长期随访，以确保治疗效果的持续监测和必要的调整。

根据患者的情况，制定长期治疗计划，包括定期复查和药物管理等。

8. 教育宣传：开展相关的教育宣传活动，提高公众对严重精神障碍的认知和理解。

同时，加强对相关从业人员的培训，提高他们的专业水平和服务质量。

总之，实施方案应综合考虑患者的心理、身体和社会需求，提供全面的治疗和支持，以帮助患者恢复和重返社会。

这需要一个专业的团队和协调的服务体系，以提供高效和可持续的救治救助工作。

严重精神障碍患者救治救助工作实施方案 (2)精选2篇（二）下面是一个可能的严重精神障碍患者救治救助工作的实施方案：1. 建立完善的体制和机制：成立由专业人士组成的工作小组，包括精神科医生、心理咨询师、社工等，负责协调和推动救治救助工作的实施。

关于严重精神障碍患者监护责任“以奖代补”政策的实施方案为引导监护人承担好严重精神障碍患者的监护责任，进一步加强对严重精神障碍患者的监护，保障严重精神障碍患者合法权益，维护公共安全，促进社会稳定，根据市综治办、市公安局、市财政局、市民政局、市卫计委、市残联《关于严重精神障碍患者监护责任“以奖代补”政策的实施意见》(牡社综办［2016］5号)文件精神，结合我县实际，现就对严重精神障碍患者监护人落实“以奖代补”政策，提出以下实施意见。

一、指导思想和目标任务深入推进社会治理创新，不断创新、健全和完善特殊人群管理服务机制，依法加强严重精神障碍患者救助救治工作，建立政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系，通过实施“以奖代补”，促进严重精神障碍患者监护人切实履行监护责任，妥善看护好居家患者，确保不因疏于救治管理而导致危害社会案（事）件发生。

二、工作措施（一）明确适用对象。

“以奖代补”的对象为严重精神障碍患者的监护人。

在一个奖补年度内，监护人监护责任评估合格，且被监护人未发生肇事肇祸行为的，予以发放年度“以奖代补”监护补贴。

精神障碍患者的自然人监护人适用以奖代补政策，由工作单位或村（居）委会担任监护人的不适用以奖代补政策。

1、本方案所指的被监护人，是指已录入全国重症精神病人信息管理系统的有严重肇事肇祸倾向（或行为记录）、危险性评估3级以上，且列入省公安厅重性精神病人信息管理系统，在我县实际居住的本县户籍常驻人口及外来常住流动人口中的严重精神障碍患者。

2、监护人是指与被监护人共同居住，有看护管理能力且实际履行看管照料、看护管理责任的法定监护人；或者是对监护人无能力落实监护责任或查找不到监护人，而由公安、民政和卫生计生部门会同村（居）委会认定后依法明确的监护人；监护人失去有效监护能力的，应及时变更、落实新的监护人。

3、有下列情形之一的不予补贴：（1）被监护人户籍或居住地迁出本县的；（2）被监护人死亡的；（3）监护人丧失履责能力的；（4）被监护人住院治疗或入住康复、养老等福利机构期间不予发放监护补贴。

关于加强严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见第一篇：关于加强严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见关于排查严重精神障碍患者救治救助情况的汇报根据《关于加强严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见》（粤综治办【2016】1号）的通知文件要求，我局为切实做好严重精神障碍患者的救助工作，积极采取四项措施，加大救助力度，减轻了困难家庭对象的经济负担，维护了社会稳定。

现将有关情况汇报如下：一、指导思想和工作原则坚持“以人为本，真诚关爱、服务为先、预防为主”的理念，加强和创新严重精神障碍患者救治救助服务工作的体制、机制和方法。

坚严重精神障碍患者“有人管、不托管、不失控、管得住、管得好”，有效预防和减轻严重精神障碍患者对社会、家庭和自身造成危害，促进严重精神障碍患者恢复生活功能，回归社会。

二、工作目标紧紧围绕平安佛冈建设的要求，建立起严重精神障碍患者信息监测、排查评估、依法收治、服务管理、双向转诊、社区康复等相关制度和工作机制。

三、组织机构成立XX县司法局严重精神障碍患者救治救助服务管理工作协调领导小组。

由局长任组长，各镇司法所长和股室负责人为成员，领导小组办公室设在法律援助处，负责日常事务。

各司法所负责对接县司法局对当事人的保外就医精神病罪犯监管工作，确保其不发生危害社会的行为，加强与肇事肇祸行为精神障碍患者家属及监护人的联系，协助司法鉴定机构对符合条件的肇事肇祸精神病人进行法律援助，并加强对鉴定机构的监督管理。

经初步调查，暂无发现有严重精神患者。

四、工作要求（一）提高思想认识。

加强严重精神障碍患者的救治救助是一项长期的工作任务，也是维护广大人民群众生命财产安全的迫切需要。

各有关股室、司法所要充分认识加强严重精神障碍患者救治救助工作的重要性、紧迫性，强化组织领导，落实工作责任，明确工作措施，最大限度地防止精神病人肇事肇祸案件的发生。

（二）加强协调配合。

加强严重精神障碍患者的救治救助工作，各部门要分工负责，密切协作，形成工作合力。

关于加强严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见为进一步提高我市严重精神障碍患者救治救助工作水平，有效预防肇事肇祸案（事）件发生，维护社会平安稳定，依据国务院办公厅、省政府办公厅、省综治办等五部门出台的文件精神，现结合我市实际，就加强严重精神障碍患者救治救助工作（以下简称“救治救助工作”）提出以下实施意见：一、救治救助工作的总体要求（一）指导思想。

坚持“预防为主、防控结合，属地管理、分级负责，重点干预、政府托底”的原则，加强和创新救治救助工作，有效预防严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件发生，保障人民群众生命财产安全，为深化平安合肥建设、维护社会和谐稳定营造良好的社会环境。

（二）工作目标。

建立完善全市严重精神障碍患者服务管理工作联动机制，努力形成政府组织领导、部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的救治救助和管控工作格局，全面提升我市对严重精神障碍患者的信息摸排、救治管控、应急处置、康复救助水平，着力实现严重精神障碍患者“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的目标，力争不发生严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件。

二、救治救助工作的部门职责依据《中华人民共和国精神卫生法》以及《合肥市人民政府关于2015年实施“32+9”项民生工程的通知》（合政〔2015〕1号）文件精神，卫计部门是救治救助和管理工作的牵头单位，综治部门为协调单位，公安、民政、残联、人力资源和社会保障、司法行政、财政等相关部门为参与单位。

卫计部门：负责精神卫生医疗救治和健康管理工作。

承担严重精神障碍患者的诊断、鉴定、治疗、登记和网络报告、出院后服药随访管理、医疗应急处置工作；负责在全市卫计系统建立三级精神卫生防治管理机构，管理全市严重精神障碍患者信息系统基本数据；推进全市精神卫生人才队伍建设，负责医疗机构精防人员培训、配备和管理工作，指导基层提高防治能力；负责新型农村合作医疗经费的审核、报销、拨付工作，适时调整新型农村合作医疗精神病药品目录。

精神残疾人补贴政策2023年精神残疾人补贴政策是国家为了帮助精神残疾人改善生活状况、促进社会融合而推行的一项政策。

根据最新的规定，在2023年，我国的精神残疾人补贴政策进行了一系列的调整和完善，以更好地满足精神残疾人的实际需求。

以下是关于精神残疾人补贴政策2023年的详细说明。

首先，2023年的精神残疾人补贴政策在经济方面进行了相应的提高。

根据新政策，精神残疾人的补贴标准将进一步提高，以确保他们的生活水平能够达到一个基本的保障线。

政府将根据精神残疾人的实际情况，制定相应的补贴标准，确保每个精神残疾人能够获得公平合理的补贴。

此外，在教育方面，2023年的精神残疾人补贴政策也进行了一些调整。

政府将会加大对精神残疾人的教育补贴力度，为他们提供更好的教育资源和服务。

具体来说，政府将会建立更多的特殊教育学校和班级，并提供相应的补贴。

此外，政府还将加大对特殊教育教师的培训力度，提高他们的专业能力，为精神残疾人提供更专业的教育服务。

在就业方面，2023年精神残疾人补贴政策也进行了相应的改进。

政府将会加大对精神残疾人就业的支持力度，为他们提供更多的就业机会和岗位。

具体来说，政府将会鼓励企事业单位招聘精神残疾人，并给予相应的补贴。

此外，政府还将加大对精神残疾人自主创业的支持，为他们提供相应的创业补贴。

在医疗方面，2023年的精神残疾人补贴政策也进行了调整。

政府将会加大对精神残疾人的医疗补贴力度，为他们提供更好的医疗保障。

政府将会建立更多的精神卫生机构，并提供更多的医疗资源和服务。

此外，政府还将加大对精神残疾人医疗费用的报销力度，减轻他们的经济负担。

最后，在社会保障方面，政府也加大了对精神残疾人的保障力度。

政府将会加大对精神残疾人的养老保险和医疗保险补贴力度，提高他们的养老和医疗保障水平。

此外，政府还将对精神残疾人的住房补贴进行调整，确保他们有一个良好的居住环境。

综上所述，精神残疾人补贴政策在2023年进行了一系列的调整和改进。

卫生部办公厅关于做好重性精神疾病监管治疗项目实施工作的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】卫办疾控发[2006]80号【发布部门】卫生部(已撤销)【发布日期】2006.04.30【实施日期】2006.04.30【时效性】现行有效【效力级别】XE0303卫生部办公厅关于做好重性精神疾病监管治疗项目实施工作的通知（卫办疾控发〔2006〕80号）各省、自治区、直辖市卫生厅局：重性精神疾病主要包括精神分裂症、分裂情感性精神障碍、偏执性精神病和躁郁症等疾病，在人群中具有一定的患病比例。

由于重性精神疾病患者在发病时，对自己的行为丧失或部分丧失辨认力和控制力，容易出现肇事肇祸造成社会、他人和自身的严重损害，而又不能对其行为的后果承担责任，因而无法借助法律手段对其进行控制，所以使用医疗干预，开展患者的监管治疗工作是控制重性精神疾病患者肇事肇祸的重要措施。

为贯彻《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强精神卫生工作指导意见的通知》（国办发〔2004〕71号）精神和落实《中国精神卫生工作规划（2002－2010年）》的工作目标，中央财政安排专项经费，在全国30个省、自治区、直辖市的精神卫生项目示范区开展重性精神疾病监管治疗项目（财社〔2005〕185号附件3－5）。

为保障项目实施，我部制定了《重性精神疾病监管治疗项目管理办法（试行）》。

现将该办法印发各地，并就有关问题通知如下：一、提高认识，加强领导和部门协作，完善制度，做好项目实施工作各级卫生行政部门要从建设社会主义和谐社会的高度，充分认识开展重性精神疾病监管治疗工作对维护社会安全和稳定的重要作用，加强对项目实施工作的领导，开展部门协作，建立完善项目管理组织和技术指导组织，制定管理制度和措施，严格执行监督管理和实施效果的评估考核。

东部省份按照项目实施的实际要求，安排必要的专项经费，保证项目顺利实施。

中、西部省份要加强与财政部门的沟通、协调，积极争取专项经费支持。

精神病医治补助政策
一、医疗费用补助
为减轻精神病患者及其家庭的经济负担，政府提供医疗费用补助。

包括门诊治疗、住院治疗以及康复训练等方面的费用补助。

补助标准根据患者的病情和医疗机构的等级确定，旨在确保患者能够得到及时有效的治疗。

二、药品费用补助
精神病患者需要长期服用药物，为减轻患者的经济负担，政府对符合条件的药品费用进行补助。

补助标准根据药品的种类、疗效以及价格等因素确定，同时，政府还将定期对药品目录进行更新，确保患者能够获得质量可靠、价格合理的药品。

三、住院生活补助
对于需要住院治疗的精神病患者，政府提供住院生活补助。

补助内容包括伙食费、护理费等方面，确保患者在治疗期间的基本生活需要。

同时，医院应为患者提供良好的居住环境和生活照顾，确保患者在治疗期间的生活质量。

四、康复训练补助
康复训练对于精神病患者的康复具有重要意义。

政府提供康复训练补助，支持患者进行康复训练，提高其生活自理能力和社会适应能力。

补助内容包括康复器材、康复课程等方面的费用，以便患者能够在专业的指导下进行有效的康复训练。

五、职业培训补助
为帮助精神病患者重新融入社会，政府提供职业培训补助。

补助内容包括培训费用、实习机会等方面，支持患者学习职业技能，提高就业能力。

通过职业培训，患者能够掌握一定的就业技能，为其未来的就业做好准备。

六、社会福利补助
政府还提供社会福利补助，包括社会保险、住房补贴等方面的福利。

通过这些福利政策，政府旨在保障精神病患者的基本生活需要，提高其生活质量。

同时，这些政策也有助于消除社会对精神病患者的歧视和偏见。

关于进一步加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的意见（征求意见稿）各镇（街道）人民政府（办事处），区政府各部门、各企业：严重精神障碍(精神分裂症、分裂情感性障碍、持久的妄想性障碍<偏执性精神病>、双相<情感>障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等6种精神疾病)患者及其家庭是社会特殊困难群体，需要给予重点关怀救助。

为全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实《中华人民共和国精神卫生法》《“健康中国2030”规划纲要》，进一步做好严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作，促进全区精神卫生事业发展，维护社会安全、和谐、稳定，按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，经区政府同意，现提出以下意见。

一、完善严重精神障碍医疗保险支付政策。

调整完善基本医疗保险支付政策，患者使用治疗严重精神障碍的乙类药品，个人自付比例不超过10%。

将严重精神障碍纳入医保门诊慢性病病种保障范围，逐步扩大基本医疗保险对符合条件的精神障碍治疗性康复服务项目的支付范围。

严格按照上级文件规定执行严重精神障碍患者医疗服务收费标准。

改革医保支付方式，对严重精神障碍患者住院治疗实行“按床日”结算，适当提高定额标准。

(区医疗保障局负责)二、完善联动救治保障机制。

按照“保基本、兜底线”的原则，建立严重精神障碍患者“医保报销、民政救助、财政兜底”的救治经费保障机制。

在确定定点医疗机构、诊疗方案、单病种收费标准，明确实施临床路径，规范严重精神障碍患者就医秩序和医疗机构诊疗行为，严格控制住院及门诊医疗费用的基础上，区政府将严重精神障碍患者纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度保障范围，对通过医保报销、商业保险理赔及符合医疗救助条件的由民政部门给予救助后，仍需患者个人支付的规定范围内的门诊和住院医疗费用由区级财政给予兜底补助，列入区级财政预算，确保患者不因经济原因得不到及时有效的治疗。

在2018年前实行建档立卡的贫困严重精神障碍患者和危险性评估三级及以上的患者全部免费救治，到2020年实现所有在册登记严重精神障碍患者免费救治。