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县文化体制改革实施方案清晨的阳光洒在案头，一纸空白文档仿佛在向我诉说着即将诞生的改革方案。
十年的方案写作经验，让我对这个项目有了更为清晰的思路。
就让我用意识流的方式，为你展现这份县文化体制改革的实施方案。
一、背景分析我国文化体制改革已进入深水区，县级文化体制改革更是关键环节。
近年来，我县文化事业取得了长足进步，但仍然存在一些问题。
比如，文化管理体制不顺、文化产业发展滞后、文化基础设施不完善等。
因此，我们必须深化改革，推动文化事业和文化产业高质量发展。
二、总体目标1.构建与文化事业发展相适应的管理体制，实现政企分开、政事分开、管办分离。
2.推动文化产业成为我县经济支柱产业，实现与文化事业的相互促进、共同发展。
3.提升公共文化服务水平，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
4.培育一批具有竞争力的文化企业，打造文化品牌。
三、具体措施1.优化文化管理体制（1）撤销县文化广电新闻出版局，组建县文化旅游和广播电视局，负责全县文化旅游、广播电视、新闻出版等工作。
（2）组建县文化产业发展中心，负责文化产业规划、政策制定、项目申报等工作。
（3）推进文化企事业单位改革，实现政企分开、政事分开。
文化企事业单位要建立健全现代企业制度，提高管理水平。
2.发展文化产业（1）制定文化产业政策，鼓励文化产业创新发展。
对文化企业给予税收优惠、贷款支持等政策。
（2）培育文化产业集群，打造文化产业园区。
加强与周边地区的合作，实现资源共享、互利共赢。
（3）加强文化产业人才培养，引进高层次人才，提高文化产业整体竞争力。
3.提升公共文化服务水平（1）加强文化基础设施建设，提升公共文化服务能力。
建设一批图书馆、文化馆、体育馆等公共文化设施。
（2）丰富公共文化活动，满足人民群众多样化文化需求。
举办各类文化赛事、展览、讲座等活动。
（3）加强文化队伍建设，提高文化服务质量。
培养一支高素质的文化工作者队伍。
4.打造文化品牌（1）挖掘我县文化资源，打造特色文化品牌。
文化体制改革暨试点地区改革讲话稿尊敬的各位领导、各位代表，大家好！首先，我代表文化体制改革暨试点地区改革工作组，感谢各位领导和代表的关心和支持。
在文化事业发展的新形势下，我们面临许多问题和挑战，需要进行系统的改革，推动文化体制变革和创新，从而有效促进文化产业的繁荣和文化软实力的提升。
今天，我将与大家分享关于文化体制改革的重要性以及试点地区改革的意义和目标。
文化体制改革是当今时代发展的必然要求。
随着科技的进步和互联网的普及，文化产业正经历着深刻的变革。
在这个时代背景下，我们不得不面对文化市场的日益激烈竞争、文化产业的多元化发展和文化消费的个性化需求等诸多挑战。
传统的文化体制已经无法满足人民群众对优质文化产品的需求，也无法适应文化产业发展的新要求。
因此，文化体制改革势在必行。
文化体制改革的核心是以人民为中心，推动文化产业的发展和文化资源的合理利用。
一方面，我们要推动文化产业的转型升级，加强技术创新和内容创新，提高文化产品的质量和市场竞争力。
另一方面，我们要加强文化资源的开发和保护，推动文化遗产的传承与创新，让人民群众能够分享和享受到更多的优质文化产品和服务。
文化体制改革还需要创新机制、激发创造力、搭建平台。
在市场经济条件下，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场机制对文化产业的发展起到更加积极的推动作用。
同时，要加强文化人才队伍的培养和引进，激发他们的创造力和创新精神，为文化产业的发展提供源源不断的动力。
此外，还要搭建好政府、企业、社会组织之间的合作平台，形成一种良好的政策环境和合力，共同推进文化体制改革的落地实施。
试点地区改革是文化体制改革的一项重要内容。
通过试点地区改革，我们可以针对不同地区的实际情况，先行先试、积累经验，为全国范围的文化体制改革提供有益的参考和借鉴。
同时，试点地区改革还可以有效推动各地区的文化产业发展和文化创意产业的兴起，提升当地的文化软实力和经济实力。
试点地区改革既是改变传统文化体制僵化状态的有力举措，也是传承和发展优秀文化传统的重要手段。
县文化体制改革工作汇报今年以来，我县认真贯彻落实 ___和省、市决策部署，深入推进文化体制 ___，加快文化事业和文化产业发展，取得了显著成效。
现将有关情况汇报如下。
一、总体情况我县深入贯彻落实党的十七届六中全会和 ___、省、市有关会议、文件精神，结合实际， ___《 ___县委关于深化文化体制 ___加快建设文化旅游大的若干意见》以及《县文化体制 ___实施方案》、《县采茶剧团 ___工作方案》、《县客家风演艺有限责任公司组建方案》等配套文件，积极稳妥推进文化体制 ___。
通过此一轮的文化体制 ___，初步形成了较为科学有效的文化管理体制。
实施公共图书馆、文化馆（站）开放等重点文化惠民工程，初步构建了覆盖全社会的公共文化服务体系。
推进国有经营性文化事业单位转企改制，培育了一批较有活力的文化产业主体。
二、主要措施（一）有序高效运转 ___小组。
XX年成立县文化体制 ___和发展工作 ___小组，全面完成了各项 ___任务。
XX年5月成立文化体制___专项小组，明确了专项小组成员和职责分工，建立了有序有效运转的工作机制。
专项小组 ___起草了《文化 ___发展工作推进意见（20XX-xx年）》，并多次召开会议研究，对新一轮文化体制 ___工作进行了具体部署。
（二）不断优化 ___配套文件。
在全面落实XX年《文化体制 ___工作实施意见》基础上，结合 ___、省、市深化文化体制 ___有关要求，XX年3月制定下发了《关于深入推进国家公共文化服务体系示范区建设工作 ___》，作为我全面深化 ___系列配套文件，进一步细化深化文化体制 ___工作。
（三）持续理顺文化管理体制。
在XX年实现文化、广电合并（原文化局、 ___合并为现文化和广播电影电视局）。
XX年组建了文化市场综合执法机构，对全县文化（文物）、广播电影电视、新闻出版（版权）市场实行统一执法，实施文化市场行政审批“两集中”___，进一步提高了文化行政效率。
文化体制改革汇报尊敬的领导、各位同事：大家好！今天，我将向大家汇报我对于文化体制改革的一些想法和建议。
文化体制改革是当前我国各项改革事业中的一项重要任务，也是推进社会主义现代化建设的必然要求。
首先，我认为在文化体制改革中，需要进一步完善和深化文化市场体制改革。
随着我国经济的不断发展，人们对于文化产品和服务的需求也越来越多样化。
因此，我们要打破传统的行政管理模式，促进文化市场的良性竞争。
可以通过减少行政审批环节，放宽市场准入门槛，鼓励多方参与，培养一批有实力、有特色的文化企业。
其次，我建议加强对文化事业的投入，提高文化产业的经济效益。
文化是一个国家和民族的灵魂，也是社会发展的重要动力。
要培育文化创新人才，提供更加优质的文化产品和服务。
同时，要适应市场需求，推动文化产业的转型升级，提高文化产业的附加值。
另外，我认为要进一步扩大文化事业的开放度。
文化交流是不同民族和国家之间相互了解和友谊的重要途径。
要加强对外文化交流与合作，同时也要引进国外的优秀文化产品和理念，让我国的文化事业能够更好地融入世界文化。
最后，我建议加强文化体制改革的监督与评估工作，确保改革取得实效。
通过建立健全的监督机制，及时发现问题和弊端，并采取相应的措施加以改正。
同时，要加强对改革成效的评估，为改革决策提供科学的依据。
总结一下，文化体制改革是一项涉及面广、影响深远的系统工程。
我们要不断总结经验，勇于创新，坚持以人民为中心的发展思想，推动文化体制改革向纵深发展。
只有通过不断完善文化体制，提高文化事业的质量和水平，才能满足人民群众对美好生活的向往，推动中国特色社会主义文化事业繁荣发展。
谢谢大家！。
县区文化体制改革实施方案一、前言近年来，中国县区文化事业发展提速，文化产业和文化旅游业蓬勃发展，但与此同时，也暴露出了一些不足，比如文化资源的利用效率低、文艺作品缺少社会效益、文化产业发展的质量和效益有待提高等问题。
为了推进县区文化体制改革，提升文化发展水平，特制定本方案。
二、总体要求本方案的总体要求是贯彻落实党的十九大关于推动文化建设的新部署，全面实施县区文化体制改革，促进文化产业高质量发展。
三、主要内容1. 加强文化行政管理体制改革（1）健全县区文化机构设置，实现信息互通和统一管理。
（2）明确县区文化机构的职责和权限，深化机构和岗位改革，提高管理效率。
（3）完善县区文化财政管理制度，加强对文化事业的经费保障。
2. 拓展文化市场，提高文化产业发展质量和效益（1）打造传统文化、文化旅游和文化创意等文化品牌，提升文化产业的核心竞争力。
（2）建立健全文化产业政策体系，强化扶持和引导作用。
（3）推动文化企业与文化资本市场的对接，提高文化产业的融资能力。
3. 强化文艺创作管理和评价体系（1）完善县区文艺评奖机制和评选标准，加强文艺品质和社会效益的双重考评。
（2）加强文艺审查和监管，维护社会良好秩序。
（3）鼓励文艺机构和个人积极探索新的文艺创作形态和表现手法。
4. 打造群众文化服务品牌（1）充分利用县区丰富的文化资源，打造一批有品质、有特色、有温度的文化服务品牌。
（2）提高文化服务的普及率和便利度，保障群众的文化服务需求。
（3）加强文化场馆和设施建设，提升文化服务水平。
四、实施保障（1）加强对县区文化事业的财政投入，确保各项改革任务落地。
（2）加强统筹协调，推动不同部门之间的合作与沟通。
（3）建立健全县区文化体制改革的考核评价体系，并加强督导和评估。
五、结语县区文化体制改革是推动文化发展的一项重要任务，需要各级领导和文化部门共同努力。
本方案是具体实施的指导文件，希望各县区结合实际情况，积极推进文化体制改革，为县区文化事业的蓬勃发展做出积极的贡献。
国家文化改革实施方案国家文化改革是国家发展的重要组成部分，也是推动国家软实力提升的重要途径。
为了更好地推动国家文化改革，我们制定了以下实施方案：一、加强文化产业发展。
1. 制定文化产业发展规划，支持文化企业创新发展，鼓励文化创意产品的生产和推广。
2. 建立文化产业投融资体系，支持文化企业融资发展，提升文化产业的整体竞争力。
二、推动文化体制改革。
1. 完善文化管理体制，加强文化市场监管，推动文化产业健康发展。
2. 加强文化事业单位改革，优化资源配置，提高文化服务效率。
三、加强文化人才培养。
1. 加大对文化人才培养的投入，建立健全文化人才培养体系，培养更多高素质文化人才。
2. 推动文化教育改革，提高文化教育质量，培养更多具有创新精神和国际视野的文化人才。
四、促进文化产业国际化发展。
1. 支持文化企业开拓国际市场，推动文化产品输出，提升国际影响力。
2. 加强国际文化交流合作，促进不同文化之间的交流互鉴，推动世界文化多样性发展。
五、加强文化软实力建设。
1. 加强文化自信，推动中国文化走向世界，提升国家文化软实力。
2. 加强文化创意产业发展，提升国家文化软实力的国际竞争力。
六、加强文化产业创新发展。
1. 支持文化科技创新，推动文化产业与科技创新融合发展，提升文化产业的核心竞争力。
2. 加强文化产业创新人才培养，培养更多具有创新意识和创新能力的文化产业人才。
七、加强文化产业法治建设。
1. 完善文化产业法律法规，加强文化产业知识产权保护，推动文化产业健康有序发展。
2. 加强文化市场监管，打击文化产业违法行为，维护文化市场秩序。
以上就是国家文化改革实施方案的具体内容，希望各级政府部门和相关单位能够认真贯彻落实，推动国家文化改革取得更大的成就。
让我们共同努力，为国家文化事业的发展贡献自己的力量！。
青海省人民政府关于实施“十二五”文化建设“八大工程”的意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2011.12.09•【字号】青政[2011]89号•【施行日期】2011.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文青海省人民政府关于实施“十二五”文化建设“八大工程”的意见（青政〔2011〕89号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：为全面贯彻党的十七届六中全会精神，落实《关于加快文化改革发展建设文化名省的意见》和《青海省“十二五”文化发展规划》，着力解决好我省文化建设中改革与发展、继承与创新、政府与市场、效益与质量、事业与产业的关系，增强文化自觉，树立文化自信，实现文化名省建设目标，省委、省政府坚持以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以文化体制改革为动力，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，决定在“十二五”时期实施文化建设“八大工程”。
特制定如下意见：一、工程目标“十二五”文化建设总投入力争达到96亿元以上，其中，政府投入53亿元，比“十一五”时期文化投入增长130%，社会投入43亿元。
文化新闻出版、广播影视和体育各投入64亿元、23.5亿元和8.5亿元。
主要发展目标为：--省、州（市、地）、县、乡、村五级公共文化服务网络覆盖率达到95%以上。
艺术精品创作数量比“十一五”翻一番。
力争培育出25个年收入千万元以上的文化企业，全省文化产业增加值年均增长18%以上。
全面加强文化遗产保护。
扩大青海文化的国际影响力。
--广播、电视人口综合覆盖率分别达到98%以上。
农村牧区实现广播电视“村村响”、“村村通”。
全面实现广播影视数字化。
影院基本覆盖各州（市、地）、县。
全省广播影视产业增加值年均增长15%以上。
--州县文化体育活动场馆、乡镇灯光篮球场覆盖率分别达到80%和70%以上。
行政村体育健身设施达到45%以上，街道、社区健身器材配备率达到50%以上；70%乡镇（街道办）和45%行政村（社区）配备专门体育管理人员。
县深化文化体制改革发展文化产业实施方案文化体制改革实施方案为适应当今文化发展的新形势，促进文化产业健康发展，县委、县政府制定了《县深化文化体制改革发展文化产业实施方案》，根据本地实际，明确了工作目标、重点任务和具体安排，以期推动全县文化繁荣发展。
一、工作目标以深化文化体制改革为契机，全面提升文化软实力和经济实力，实现文化产业高质量发展、文化体制持续完善，推动全县乡村振兴，建设富有活力的现代化县城。
二、重点任务1.进一步优化文化发展环境（1）加强文化产业规划工作，准确判断区域文化发展趋势，明确发展方向和重点领域。
（2）加强对文化企业的扶持和引导，制定出台鼓励符合条件的文化企业上市、投资等政策。
（3）进一步完善文化产业投融资机制，通过金融机构、基金等多种方式，加大对文化产业资金扶持力度。
2.加强文化品牌建设（1）深入挖掘本地文化资源和历史文化底蕴，开展文化遗产保护和利用工作。
（2）积极推进文化创意产业，鼓励创意人才和企业创新发展，提升文化产业服务质量和市场竞争力。
（3）加强文化品牌宣传和推广工作，通过各种渠道和媒介，加大对文化品牌的宣传力度。
3.加强文化市场建设（1）建立多元化的文化消费体系，增加文化消费品种，提供多元化的文化消费体验。
（2）加大对文艺作品、文化产品的市场营销力度，开拓国内外市场，提高品牌影响力和市场占有率。
（3）鼓励和支持音乐、电影、出版、文化旅游等相关产业发展，建设大型文化场馆和演出设施，提升文化消费水平。
4.深化文化体制改革（1）制定实施文化体制改革方案，完善文化机构和文化人员管理体制，加快文化制度创新。
（2）加强公共文化服务体系建设，推进文化设施普及和设备配置升级。
（3）加强非公有制文化企业和社会组织等相关力量的充分发挥，推进多元文化发展。
5.推进文化融合发展（1）推进文化与经济、科技、教育等领域的深度融合，增强文化创新和创意产业发展的内生动力。
（2）加强文化和旅游产业融合发展，拓宽旅游经济的发展空间和渠道。
深化文化体制改革实施方案为了更好地推动文化事业的发展，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强文化自信，进一步深化文化体制改革，满足不断增长的人民群众对文化需求的需要，发挥文化在社会发展中的重要作用，制定本实施方案。
一、总体目标根据党的十八届三中全会决定，文化事业是国家重要的战略资源，本着以人民为中心的发展思想，本次深化文化体制改革的总体目标是：共同致力于文化事业健康发展，满足人民群众对优质文化的需求，推动文化事业转向现代化企业化和市场化，促进文化和经济协调发展。
二、推进思路（一）深入推进文化体制改革，实现市场主导地位，发挥价格调节作用。
支持文化企业多种所有制经济，增强文化企业的竞争优势。
扶持文化企业发展，推动文化与科技的深度融合，加强文化创意产业的发展，增加文化产品的市场供给，满足人民群众对文化消费的需求。
（二）深化文化功能间的分工与协作。
坚持“政府主导、企业为主体、市场调节、社会参与”的原则，加强政府与企业、科研机构、文化传承机构的联动和协同发展，形成合力，发挥文化的作用。
（三）建立健全文化创新和创意孵化机制。
培育和发掘优秀文化创意企业和人才，鼓励创新自主选题、制作并参与市场竞争，不断提高文化产业市场化水平。
（四）推行“互联网+文化”，开展文化数字化、网络化推广。
推进全国数字文化公共服务平台建设，增强大众文化消费意识，开展全民数字素养教育，促进数字文化、网络文化普及和市场化。
（五）增强文化“软实力”，弘扬中华民族优秀传统文化。
支持和鼓励文化企业和机构加强国际文化交流与合作，扩大中国文化影响力，高度重视世界人文艺术研究和文化传播。
三、主要任务（一）加强和创新文化公共服务体系建设，提高人民群众的文化获得感。
加快基层文化设施建设，推行“文化进万家”，培育一批优秀文化志愿者，增强文化惠民能力。
（二）推进文化我们行动计划，打造一批优秀“文化+”示范项目，促进文化创意产业可持续发展。
（三）促进文化市场化和企业化改革，建立文化产业相关的标准体系，加强文化市场监管，发挥市场调节资源配置作用。
吉林省人民政府办公厅关于印发支持文化体制改革和文化产业发展若干政策的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府办公厅关于印发支持文化体制改革和文化产业发展若干政策的通知（吉政办发〔2009〕76号）各市（州）人民政府、长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《支持文化体制改革和文化产业发展的若干政策》已经省政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
二○○九年九月三日支持文化体制改革和文化产业发展的若干政策为推动我省文化体制改革，促进文化产业发展，按照《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展的两个规定的通知》（国办发〔2008〕114号，以下简称《通知》）和我省实际，制定如下支持文化体制改革和文化产业发展的若干政策。
一、关于法人登记和工商管理（一）经营性文化事业单位转制为企业后，按规定进行注册登记。
转制后的企业名称，可用原单位名称（去掉主管部门），或用符合企业名称登记管理规定的其他名称。
（二）转制后须核销事业编制，注销事业单位法人。
（三）新申请设立从事文化服务类的非公司制企业，出资额实行申报制，其数额不受限制，暂停收取注册登记费。
（四）允许投资人以知识产权等无形资产评估作价出资组建文化企业，非货币财产作价入股占注册资本的比例不超过70％。
对注册资本在50万元以下的公司制企业，允许注册资本零首付，6个月内注册资本到位20％，其余部分2年内到位。
（五）组建文化企业集团，其核心企业（国家有明确限制的特殊行业和需要前置审批的除外）注册资本由1000万元降至500万元，其子公司由3个降为2个。
同德县文化体制改革实施方案根据中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》[中发（2006）14号]《青海省文化体制改革实施方案》和[南办发（2006）66号]《实施方案》精神，为了积极稳妥地推进我县文化体制改革，全面繁荣文化事业，加快发展文化产业，结合我县文化单位的实际，制定本方案。
一、文化体制改革的指导思想和基本原则指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐同德为目标，以科学发展观为指导，以改革为动力，以发展为主题，以体制机制创新为突破口，以增强活力、壮大实力、提高竞争力、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，不断促进全县文化事业繁荣发展，增强文化事业和文化企业自我发展、充满活力、自主经营、自负盈亏、自我约束能力，解放和发展文化生产力，加大文化体制机制的创新，充分调动广大文化工作者的积极性、创造性，全力打造我县文化知名品牌，推动我县文化事业的繁荣和文化产业更快更好地发展。
基本原则：坚持解放思想，转变观念，树立新的文化发展观的原则；坚持积极推进体制机制创新和推动事业发展的原则；坚持繁荣文化事业、文化产业相互促进的原则；坚持积极稳妥、实事求是、因地制宜、分类指导的原则；坚持改革、发展、稳定相统一的原则。
二、文化体制改革的目标以科学发展观为指导，以人的全面发展为目的，树立开放搞活、理顺体制、创新机制、多方投入、发展文化的新理念，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，做到两手抓、两加强：一是以思想解放为先导，破除制约文化改革的观念障碍。
清醒认识文化体制改革的重要性和必要性，准确把握发展事业与发展产业的关系。
充分挖掘我县丰富灿烂的民族文化资源，更新观念，发挥优势，以战略思想和市场手段培育和发展文化产业，用不断做大做强的文化产业来繁荣和推动文化事业。
二是以改革创新为动力，向体制机制要效益要发展。
紧紧抓住我县民族文化事业不断发展、部分乡镇文化产业的发展已成雏形的良好机遇，进一步搞活体制，创新机制，积极扶持文化务工，切实把文化与旅游紧密结合起来，进一步开发各类文化产业链，夯实文化事业繁荣的产业基础。
三是强化单位管理，引入竞争激励机制。
深化单位内部人事、收入分配和社会保障制度的改革，按照政事分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，全面推行聘用制度和岗位管理制度按需设岗，竞聘上岗，以岗定酬等办法，实现人员能进能出，能上能下，合理有序流动，广纳贤才，人尽其才。
同时还要抓好文化产业领头人、文化作品创作人、文化产业推广人“三类人才”的建设，着力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会氛围。
三、文化体制改革的任务（一）、理顺文化管理体制1、推进政府职能转变。
按照企业分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，理顺我县文化行政管理部门与所属文化企事业单位和市场中介组织的关系，从根本上做到职能分开、机构分设、财务分离。
企事业单位和行政机关的领导要分开任职，不相互兼职。
2、文化行政主管部门职能。
文化行政主管部门是政府的职能部门，承担全县文化、体育、广播电视、新闻采编等行业工作的管理，通过改革要逐步把重心转移到抓好政策调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，从加强行业管理入手，加强对文化发展方向、总量、结构、质量的宏观调控，科学合理制定本乡（镇）、本部门的文化发展规划，推进文化服务体系建设，引导文化事业与文化产业协调发展，真正实现由“办文化”向“管文化”转变，由直接管理向间接管理转变，由微观管理向宏观管理转变，由管理系统向管理社会转变。
3、推进依法行政。
改进管理方式，创新管理手段，实现主要以行政手段为主向综合运用法律、经济、行政等手段管理转变。
完善行政许可，加快行政审批制度改革，规范文化行政审批事项。
推进政务公开，规范程序，减少环节，增强透明度，提高公信力。
4、加大文化执法力度。
将文化、体育、广电以及“扫黄”“打非”等行政执法职能归并，并实行属地化管理。
按照属地管理的原则和州委有关会议精神，县文化行政管理部门组建股级建制的文化市场综合执法大队，解决文化市场管理中长期存在的职能交叉、多头执法等问题，规范执法行为，提高执法效率和依法行政能力。
从今年起“扫黄”“打非”经费以5千元的数额列入财政预算，逐步改善稽查管理装备条件。
（二）、深化文化单位改革一是明确界定各类文化事业单位性质和范围，因地制宜，区别对待，结合自身实际，根据各单位现状和发展方向分别制定文化体制改革的实施细则。
实施细则要充分考虑文化发展的现状、发展潜力，还要突出体制机制创新，发展壮大产业，繁荣活跃文化事业。
二是转换文化事业单位经营机制，增强生机与活力。
县文化事业单位要树立新的文化发展观，着力在创新体制机制，解放文化生产力上下功夫，理顺管理体制，创新工作体制，变养人为养事业，积极构建文化人才之间、栏目之间、品牌之间、产品之间正当竞争的文化发展格局。
三是发展壮大以演艺业为主的文化产业，鼓励多种所有制的文化产业。
着力解决体制不顺、机制不活的问题，以培养和发现人才，挖掘民族资源“富矿”，创作文艺精品，整合民族歌舞、民族服饰、民族宗教文化等优秀文化资源，培育文化市场主体，引导以演艺业为主的各类文化产业向规模化发展，切实发挥政府和市场两方面的积极性，鼓励和吸纳各类企业、单位和个人等社会力量参与兴办各类文化产业和非企业文化经营单位，推动民营资本参与文化产业各门类的经营。
1、确定县文化馆、图书馆为公益性文化事业单位。
要在引入竞争和激励机制、充分激发内在活力、搞活内部机制的同时，积极开展创收，将创收收入全部投入事业建设。
图书馆和文化馆合署办公，一套人马、两块牌子，保持原有3名编制不变。
由县财政负担，事业编制。
同德县宗日文化传播公司按企业化运作，归文化馆管理，固定临时工12名，工资按现行标准由县财政局负担，每人每月600元，其余与企业收入挂钩，但不能低于同德县最低工资标准。
主要职责是培训学员，组织开展文化打工，承担公益性演出和三下乡任务。
图书馆按照“增加投入、转换机制、增强活动、改善服务”的方针，政府应逐年增加投资，购进一批农牧民读得懂、用得上的通俗读物、实用技术培训教材等图书和音像制品，方便农牧民群众阅读和使用。
全县各重点寄完小的图书室在适当时机定时向附近村舍的农牧民群众开放；并充分利用中小学现代远程教育网络，在周六、日和寒、暑假为牧民提供农村牧区建设信息查询的平台，把中小学校建成宣传科技文化的信息中心。
2、县广播电视管理站实行事业体制，无级别管理。
广播电视管理站（包括有线网络）：定编11人。
合理调整人员结构，定岗定责，采用全员聘用，业绩考核，健全岗位目标责任制，具体为：播音员、记者、编辑人员共4名；有线电视管理维修人员4名；全县“村村通”维修人员2名，财务人员及有线电视收费人员1名。
3、组建股级建制的文化市场综合执法大队。
履行全县文化、广电、新闻出版、“扫黄打非”相关行政执法职能，有效解决文化市场管理职能交叉、多头执法的问题，理顺规范文化市场执法行为，建议定编4名，归县教育科技文化局所辖。
4、文物管理所需要恢复。
我县文物管理所在以前机构改革中自然消失，建议在此次改革中恢复建制，以便于我县文物管理、保护、开发使用及日常工作的开展，建议定编1人，归县教育科技文化局所辖。
5、确定电影公司为企业单位，完全企业化经营，企业化管理，自我发展，自负盈亏。
按照“政府推动、财政扶持、社会参与、企业经营、市场运作、有偿服务”的原则，根据我县电影文化的实际需求，以及国家“2131”工程的要求，成立同德县流动电影放映管理站，承担电影“2131”工程项目管理和影片拷贝的发行放映任务，力争到2010年基本实现全县“一村一月一场”电影的目标。
为维持流动电影放映站的正常工作，县政府每年补贴免费放映电影资金3万元，同时每年补贴员工三金资金3万元，两项合计6万元。
在这次全县文化体制改革中要做好以下工作：（1）、核定机构编制，科学设臵岗位。
各有关单位要根据工作任务、核定编制、人员情况和事业的发展状况等科学合理设臵岗位，建立岗位竞争机制、岗位管理制度、岗位用人制度等。
（2）、人事管理和分配方式。
县级文化事业单位实行全员聘用制。
建立“以岗定酬、绩酬挂钩、按岗取酬”的分配机制。
（3）、事业单位正、副职竞聘上岗。
严格按照竞聘条件、资格和工作程序进行，公益性文化事业单位的负责人按干部管理权限任免。
（4）、退养政策。
①、退休。
事业单位人员男年满55周岁、女年满50周岁和工龄满30年可办理退休手续，享受退休人员待遇。
②、内退。
事业单位人员年满50周岁、女满45周岁或工龄满27年，本人提出申请经单位同意，主管部门批准可内退，内退期间享受原工资的70%，待男满55周岁，女满50周岁办理退休手续。
内退期间本单位不再聘用，内退仅限于此次全县文化体制改革实施前。
（5）、落聘人员的安臵。
①、落聘人员按待岗对待，待岗期为3年。
待岗期间自费进行学习深造，并能拿到相应专业文凭的，工资全额发放。
待岗期间可参加岗位竞聘，在同等条件下可优先录用。
②、待岗期第一年发放原工资的80%，第二年发放原工资的70%，第三年发放原工资的60%。
待岗期满仍不能上岗或就业的，从第四年起，与原单位解除劳动关系，并按有关规定享受社会保险待遇。
③、待岗人员在待岗期间与在职职工一样按原工资享受有关国家调资政策、社会保险待遇和住房公积金待遇。
④、鼓励待岗人员自谋职业或调出。
职工申请辞职，一次性发给相当于本人36个月的基本工资和艰苦地区津贴的辞职补助金。
要求调出的，办理调动手续。
（三）、加大财政投入公益性文化事业建设是政府文化建设投入的主要着力点，是当前我县文化发展的一个薄弱环节，也是与群众切身利益最为亲密相关、群众最为盼望的事情。
要认真贯彻“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，努力构建比较完善的文化服务体系，积极提供惠及全县各族群众健康有益的精神文化产品。
必须转变工作理念，在保障公益性文化事业单位正常运转的同时，要突出重点，切实加强文化单位的基础设施建设，特别是要适应社会主义新农村新牧区建设的要求，把文化基础设施建设的重点放在农牧区，着力解决农牧民群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题，牢固县、乡、村三级文化服务网络体系基础。
1、随着财力的增长，不断增加对公共文化基础设施建设的经费投入。
重点加大对文化遗产保护、民族民间特色文化活动、重大文化项目建设、农牧区和城镇社区公共文化事业等扶持力度。
2、加大公益性文化事业经费的投入，保证公益性文化单位各项业务正常运转，不断提升公共服务能力和服务质量，确保全县文化信息资源共享工程、西新工程和广播电视村村通工程。
县财政今后每年拿出不少于3万元的资金用于、文化、科技、卫生、法律四下乡活动以及文化中心户的建设。
