城市居民低保政策(同名10400)
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低保相关政策解释低保,顾名思义,是居民最低生活保障的简称。
1997年,国务院下发了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》,要求1999年年底前,县级以上城市和县政府所在地的镇都要建立城市居民最低生活保障制度。
对于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的非农业户口的城市居民,均纳入城市居民最低生活保障范围,所需资金由地方各级人民政府列入财政预算。
之后,又有了“凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
”的制度。
凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
直白的解释则是:“低保”等于农村居民最低生活保障(简称“农村低保”)。
城市居民最低生活保障(简称“城市低保”)申请享受农村低保待遇,按属地管理原则,以家庭为单位,由申请人向户籍所在地的村委会提出申请,同时提交以下材料:1 申请书2 户口簿,居民身份证3 家庭收入情况的有关凭据(出售农副产品所得票据等)相关证明材料:(1)夫妻一方为外省或者外区县户口,需提供结婚证和户口证明,有子女的,同时提供子女户口证明。
(2)夫妻离婚的,需提供离婚证和离婚判决书(调解)书。
(3)优抚对象需提供能够确认其身份的证明材料。
(4)残疾人需提供残疾证。
(5)享受城市低保待遇的家庭成员,需提供享受城市低保待遇的证明。
(6)在外务工人员,需提供有关收入证明。
(7)民政部门认为需要提供的其他有关证明材料一、农村低保条件凡具有本市正式农业户口,家庭年人均收入低于户籍所在区县当年农村低保标准的农村居民均属保障范围。
或是(1)夫妻一方持有本市农业户口,其配偶及子女为外省市或本市其他区县农业户口,在现居住地定居一年以上,家庭年人均收入低于所在区县当年农村低保标准的人员(2)其他符合享受农村低保待遇的人员。
具有正常劳动能力,无正当理由拒绝劳动而造成生活困难的人员以及采取规避法律(法规)行为造成无经济来源、生活困难的人员不属于农村低保范围在农村定居、非农业户口与农业户口混合的家庭,符合本市当年城市居民最低生活保障条件的非农业户口家庭成员,享受城市低保待遇;符合农村低保条件的农业户口家庭成员,享受农村低保待遇。
低保的最低保障标准是多少低保是指国家为了保障城乡低收入家庭基本生活所需,对其提供最低生活保障的一项社会救助制度。
那么,低保的最低保障标准究竟是多少呢?根据国家相关规定,低保的最低保障标准会因地区而异,一般由当地政府根据当地的经济发展水平、物价水平、居民生活水平等因素来确定。
下面我们就来详细了解一下低保的最低保障标准。
首先,根据国家相关政策规定,低保的最低保障标准是由当地政府根据城乡居民最低生活保障标准、当地物价水平、经济发展水平等因素来确定的。
一般来说,低保的最低保障标准会根据城市和农村的不同而有所差异。
在城市地区,低保的最低保障标准一般会高于农村地区,这是由于城市的物价水平和生活成本相对较高所致。
因此,不同地区的低保最低保障标准会有所不同。
其次,低保的最低保障标准还会受到当地经济发展水平的影响。
一般来说,经济发达地区的低保最低保障标准会相对较高,而经济欠发达地区的低保最低保障标准则会相对较低。
这是因为经济发达地区的物价水平和生活水平较高,因此对低收入家庭的最低生活保障标准也会相应提高,以保障他们基本的生活需求。
此外,低保的最低保障标准还会根据当地的物价水平和居民生活水平来确定。
一般来说,物价水平和生活水平较高的地区,其低保最低保障标准也会相应提高,以满足居民基本的生活需求。
而物价水平和生活水平较低的地区,则会相对较低。
综上所述,低保的最低保障标准是根据当地的经济发展水平、物价水平、居民生活水平等因素来确定的。
不同地区的低保最低保障标准会有所不同,一般会由当地政府根据当地的实际情况来确定。
因此,对于低收入家庭来说,他们可以根据当地的低保最低保障标准来申请低保救助,以保障自己的基本生活需求。
希望通过本文的介绍,可以帮助大家更加了解低保的最低保障标准。
2022年青岛城乡低保政策,青岛城乡低保制度及标准是怎样的为进⼀步改善全市城乡低保家庭的基本⽣活条件,保障困难群众的基本⽣活权益,多地提⾼了低保的标准,2022年青岛城乡低保政策,青岛城乡低保制度及标准是怎样的?在⽣活中出现这样⼦的法律问题,不知道怎么解决的时候,下⾯店铺⼩编为你详细介绍相关知识,希望能够解答你的疑问。
2022年青岛城乡低保政策,青岛城乡低保制度及标准是怎样的《青岛市城市居民最低⽣活保障⼯作规定》第⼀章 总则第⼀条 为规范我市城市居民最低⽣活保障(以下简称城市低保)⼯作,提⾼城市低保⼯作质量,根据国务院《城市居民最低⽣活保障条例》、《⼭东省实施〈城市居民最低⽣活保障条例〉办法法规标题⼭东省实施《城市居民最低⽣活保障条例》,结合本市实际,制定本规定。
第⼆条 具有本市⾮农业户⼝的居民,其共同⽣活的家庭成员⽉⼈均收⼊低于本市城市低保标准的,可申请城市低保救助。
第三条 民政部门按照当地维持城市居民基本⽣活所必需的⾐、⾷、住、基本医疗费⽤,并适当考虑⽔电燃煤(包括燃⽓)费⽤以及未成年⼈的义务教育费⽤,拟定城市低保标准,按程序报政府批准后,由民政部门向社会公布。
城市低保标准应当根据当地经济和社会发展情况,适时调整。
第四条 城市低保以政府差额救济为主,以分类救助、临时救助、医疗救助、住房救助、⼦⼥教育救助和政策扶持等配套措施为辅助实施。
第五条 城市低保遵循保障城市居民基本⽣活、⿎励劳动⾃救、以⼈为本、规范运作、公平公开原则。
第⼆章 管理部门职责第六条 城市低保实⾏市、区(市)、街道、社区四级管理。
第七条 市城市低保管理部门主要职责是:(⼀)负责全市城市低保⼯作的综合协调,制定城市低保政策;(⼆)指导和监督检查全市城市低保资⾦的落实、发放和使⽤;(三)受理全市城市低保的咨询和投诉⼯作,负责全市城市低保的⾏政复议;(四)负责全市城市低保对象普查统计、动态分析,测算保障标准、补贴资⾦额度等⼯作。
第⼋条 区(市)城市低保管理部门主要职责是:(⼀)负责城市低保特别申请的评估和审批⼯作;(⼆)编制全区(市)城市低保年度资⾦预算,负责全区(市)城市低保资⾦的发放和使⽤;(三)指导、监督、检查全区(市)城市低保制度实施情况,总结、推⼴先进经验;(四)组织开展全区(市)城市低保⼯作⼈员业务培训⼯作;(五)受理全区(市)有关城市低保的咨询和投诉⼯作,负责全区(市)城市低保⼯作的⾏政复议;(六)负责全区(市)城市低保统计汇总、档案管理和信息计算机⽹络管理。
2024年低保户新政策河南最新在河南这片广袤的土地上,为了保障困难群众的基本生活,不断完善和更新低保政策是一项至关重要的工作。
随着时间的推移,2024 年的低保户新政策在河南应运而生,为那些生活处于困境的人们带来了新的希望和更坚实的保障。
首先,2024 年河南低保户新政策在认定标准方面做出了更加细致和精准的规定。
过去,可能由于标准不够明确,导致一些真正需要帮助的家庭未能及时纳入低保范围,而一些不符合条件的家庭却占用了资源。
新政策明确了家庭收入、财产状况等具体的衡量指标。
家庭收入不仅包括工资性收入,还涵盖了经营净收入、财产净收入、转移净收入等多个方面。
对于财产的认定,也明确了房产、车辆、存款、证券等各类财产的评估方式和价值计算标准。
这使得低保户的认定更加科学、公正,能够真正将保障资源给到最需要的家庭。
在申请流程上,2024 年的新政策也进行了优化和简化。
过去,繁琐的申请手续常常让一些困难群众望而却步。
现在,申请人可以通过线上线下多种渠道提出申请。
线上,通过专门的政务服务平台,填写相关信息并上传必要的证明材料;线下,在社区或乡镇的服务窗口,有专门的工作人员提供指导和帮助。
申请材料提交后,相关部门会进行快速审核,对于符合条件的家庭,尽快给予批准和保障。
保障水平的提升是 2024 年新政策的一大亮点。
低保金的发放标准根据当地经济发展水平、物价水平等因素进行动态调整。
这意味着,随着生活成本的增加,低保户能够获得更多的资金支持,以满足基本的生活需求。
例如,在食品、住房、医疗等方面的支出,都能够得到更充分的保障。
而且,对于一些特殊困难的家庭,如重病患者家庭、残疾人家庭等,还给予了额外的补贴和救助,以减轻他们的生活负担。
在监督管理方面,新政策也加大了力度。
建立了严格的信息公开制度,定期公布低保户的名单和享受的保障待遇,接受社会各界的监督。
同时,加强了对低保户家庭经济状况的动态监测,一旦发现家庭经济状况改善不再符合低保条件的,及时予以退出,确保保障资源的合理分配和有效利用。
武汉低保户的条件及补助标准武汉市是中国的一个大城市,也是湖北省的省会。
在这个城市中,有很多人生活比较困难,需要靠低保来过日子。
那么,究竟什么样的条件才能够成为武汉低保户呢?补助标准又是多少呢?下面,我们就来详细了解一下。
一、武汉低保户的条件1. 家庭经济状况低于当地最低生活保障标准武汉市的最低生活保障标准是按人均每月生活费用计算的。
如果一个家庭的经济状况低于这个标准,就可以申请低保。
2. 家庭成员中有劳动能力受限或无劳动能力者如果家庭成员中有因年龄、疾病等原因无法工作的人,或者有因残疾、疾病等原因劳动能力受限的人,也可以申请低保。
3. 无法依靠其他途径改善生活状况如果家庭经济状况低于最低生活保障标准,但是可以通过其他途径(比如亲友关系)获得帮助,就不符合低保申请条件。
二、武汉低保户的补助标准1. 生活补助武汉市的低保生活补助标准是按人均每月生活费用计算的。
具体标准如下:城市低保生活补助标准:每人每月不低于800元。
农村低保生活补助标准:每人每月不低于600元。
2. 医疗补助武汉市的低保医疗补助标准是按照医疗费用的50%计算的。
具体标准如下:城市低保医疗补助标准:每人每年不低于1000元。
农村低保医疗补助标准:每人每年不低于800元。
3. 住房补助武汉市的低保住房补助标准是按照家庭住房面积和租金计算的。
具体标准如下:城市低保住房补助标准:每人每月不低于30元。
农村低保住房补助标准:每人每月不低于20元。
三、武汉低保户的申请流程1. 提交申请材料低保申请人需要准备身份证、户口簿、收入证明、家庭财产证明、住房租赁合同等材料,并填写《武汉市城乡低收入家庭生活保障申请表》。
2. 审核申请材料低保申请人提交材料后,社区工作人员会进行审核。
审核内容包括家庭收入、家庭成员情况、住房情况等。
3. 发放低保金审核通过后,社区工作人员会向申请人发放低保金。
低保金可以直接打入申请人的银行账户中,也可以通过现金发放。
四、总结在武汉市,成为低保户需要符合一定的条件,包括家庭经济状况低于最低生活保障标准、家庭成员中有劳动能力受限或无劳动能力者、无法依靠其他途径改善生活状况等。
低保的条件标准一、低保的条件标准一、什么是低保低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民较低生活保障等“三条保障线”制度的基础上,建立实行较低生活保障的制度。
目前全国城乡低保对象达74874万人,其中城市低保2307.8万人,月标准240元,同比增长7.1%,人均补助水平168元,同比增长15.9%;农村低保5179.6万人,年标准1136元,同比增长8.8%,月人均补助水平62元,同比增长22%。
二、低保的条件标准(一)申请农村低保待遇条件申请农村低保待遇应同时具备下列条件:1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、共同生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明。
9、残疾人提供残疾证。
10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
三、相关政策法规当前,中国农村低保制度的发展态势,大致相当于城市低保制度1997年下半年的情形,正处于一个促一下就能全面覆盖,如果没有外力推动则可能进展缓慢的关键时刻。
要使此项制度有一个实质性突破,中央政府应扮演更为积极的角色。
较低生活保障事关困难群众衣食冷暖,事关社会和谐稳定和公平正义,是贯彻落实科学发展观的重要举措,是维护困难群众基本生活权益的基础性制度安排。
近年来,随着各项相关配套政策的陆续出台,较低生活保障制度在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面作出了突出贡献,有效保障了困难群众的基本生活。
二、什么样的条件才能符合低保法律常识:申请低保的条件如下:1、持有本县农业居民户口。
低保补贴标准是多少低保补贴标准是指国家对生活困难的城乡居民提供的最低生活保障标准。
低保补贴标准的确定是根据当地的经济发展水平、物价水平、居民收入水平等因素而定的。
那么,低保补贴标准具体是多少呢?接下来我们来详细了解一下。
首先,低保补贴标准是根据当地的经济发展水平而定的。
一般来说,经济发达地区的低保补贴标准会相对较高,而经济欠发达地区的低保补贴标准则会相对较低。
这是因为经济发达地区的物价水平相对较高,居民生活成本也更高,因此低保补贴标准需要相应提高以满足居民的基本需求。
而经济欠发达地区的物价水平相对较低,居民生活成本也较低,因此低保补贴标准相对较低。
其次,低保补贴标准还与居民收入水平有关。
一般来说,低保补贴标准会根据当地居民的平均收入水平来确定。
收入较低的地区,低保补贴标准会相对较高,以帮助更多生活困难的居民获得基本生活保障。
而收入较高的地区,低保补贴标准则会相对较低。
在中国,各地的低保补贴标准是由当地政府根据实际情况来确定的。
一般来说,低保补贴标准会根据当地的最低生活保障标准来确定,以确保生活困难的居民能够获得基本的生活保障。
同时,低保补贴标准还会根据通货膨胀等因素进行适当调整,以保持其实际购买力。
需要注意的是,低保补贴标准并非一成不变的,它会随着时代的发展和经济的变化而进行调整。
一般来说,政府会根据通货膨胀率、居民收入水平、物价水平等因素来对低保补贴标准进行动态调整,以适应社会的发展和变化。
总的来说,低保补贴标准是根据当地的经济发展水平、物价水平、居民收入水平等因素而确定的。
它旨在帮助生活困难的城乡居民获得基本的生活保障,是社会保障制度的重要组成部分。
希望各地政府能够根据实际情况,合理确定低保补贴标准,让更多的生活困难的居民受益。
城镇低保户的条件及补助标准
城镇低保户,又称城镇低收入家庭,是指在城镇生活的家庭,因为家庭可支配收入低于当地标准,且没有足够的社会保障,无力满足基本生活需求的家庭。
根据《中华人民共和国社会救助条例》的规定,城镇低保户可以获得政府的补助,以帮助解决困难。
一、城镇低保家庭的条件
1、家庭可支配收入低于当地最低生活保障标准;
2、家庭支出超过收入,无法满足基本生活需求;
3、家庭无力组织自制力,无法满足基本生活保障需要;
4、家庭没有足够的社会保障,无力承担因疾病、失业、病亡等所带来的费用;
5、家庭有内部伤残或疾病,无能力满足基本生活需求;
6、家庭存在社会负担(如孤独症、贫困症、精神障碍等)的成员。
二、城镇低保的补助标准
1、城镇低保家庭每月可享受相应级别的补助金额;
2、当前城镇低保补助标准,一级家庭每月补助标准为800元,二级家庭每月补助标准为600元,三级家庭每月补助标准为400元,四级家庭每月补助标准为200元;
3、补助金额由当地政府财政出资,维持低保家庭基本生活,不会受到任何形式的回报;
4、根据家庭情况,政府可以另行提供一些特定的社会救助,如
大病救助、失业救助、孤独症救助等;
5、城镇低保家庭还可以享受一些其他补贴,如学生入学补贴、残疾人补贴等;
6、城镇低保家庭可以享受特殊优惠政策,如家庭危机救助、就业补贴、购房补贴等,以及其他必要的社会救助政策。
三、总结
城镇低保户是指无力满足基本生活需求的家庭,因此政府通过实施补助政策,给予这些家庭必要的帮助,以帮助他们改善生活。
另外,政府还提供一些特定的社会救助政策,以及各种形式的优惠政策,帮助这些家庭脱贫致富。
低保的种类及标准低保是我国社会保障制度中的重要组成部分,旨在保障特困群体的基本生活需求。
低保的种类及标准主要分为城市低保和农村低保两种。
城市低保是指针对城市特困群体所设立的一种救助制度。
根据国家和地方政策的规定,城市低保分为普通低保和特困人员供养标准两种。
普通低保主要面向城市居民中的丧失劳动能力、无劳动能力或部分丧失劳动能力的特困群体。
普通低保的标准一般由地方政府根据当地的经济发展水平和社会救助需求进行设定,但是一般不得低于国家的最低标准。
根据国家最低标准,每人每月住房基本生活费标准为城市地区每人每月生活费用基准标准的1倍,但不得低于当地最低工资标准。
同时,各地还对低保对象的年龄、家庭成员等多个因素进行限制。
特困人员供养低保主要面向城市中大量丧失劳动能力或完全丧失劳动能力的中、重度残疾人、持续生活不能自理的特困群体。
特困人员供养低保的标准一般较普通低保高,主要是因为特困人员的生活需求更高、生活自理能力较差所导致的衣、食、住、行等各方面的支出会更多。
根据国家最低标准,特困人员供养低保的标准为城市地区每人每月住房基本生活费标准的1.3倍。
除了城市低保,农村低保也是我国社会保障制度中的重要组成部分。
农村低保主要面向农村特困群体,包括丧失劳动能力、部分丧失劳动能力和需要临时救助的农村居民。
农村低保的标准由地方政府根据当地的经济发展水平和农村救助需求进行设定,与城市低保类似,一般也分为普通低保和特困人员供养低保两种。
普通低保主要面向农村中丧失劳动能力、无劳动能力或部分丧失劳动能力的特困群体。
农村普通低保的标准一般不得低于国家的最低标准,并根据当地的经济发展水平进行适当调整。
根据国家最低标准,每人每月住房基本生活费标准为农村地区每人每月生活费用基准标准的0.8倍,但不得低于当地最低工资标准。
特困人员供养低保主要面向农村中大量丧失劳动能力或完全丧失劳动能力的中、重度残疾人、持续生活不能自理的特困群体。
农村特困人员供养低保的标准一般较普通低保高,根据国家最低标准,特困人员供养低保的标准为农村地区每人每月住房基本生活费标准的1.1倍。
城市居民低保政策(同名10400)城市居民最低生活保障对象:即社会救济对象。
是指那些有资格享受城市居民最低生活保障制度规定的各项待遇的人员。
《城市居民最低生活保障条例》规定,持有非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的,均有资格申请城市居民最低生活保障的救济。
申请人员经最低生活保障管理审批机关审核批准后,即成为城市居民最低生活保障对象。
城市居民最低生活保障对象,属于城市中的贫困人口群体,这部分人由于没有劳动能力或失去工作机会等原因,发生收入中断或者完全没有收入,或者虽有收入但收入微薄,以致于不能够维持最起码的生活水平。
任何社会都有贫困现象,由于社会发展的不平衡性,贫困成为一种客观存在的现实。
即使在今发达国家中,也依然有相对贫困问题,存在着需要政府和社会给予帮助的贫困群体,因此各国都建立了普遍的社会救济制度。
我国是一个人口稠密、地域存在较大差别的发展中国家,在城市中同样存在着贫困问题。
传统的社会救济制度,只是将那些由自然原因造成贫困的社会弱者作为救济对象,主要是一些无生活来源、无劳动能力、无生活来源的社会孤老残幼,这部分人的数量非常有限且相对比较固定。
城市居民最低生活保障制度,将家庭人均收入低于当地保障标准的全体城镇居民都纳入保障范围,使救济对象的概念从内涵到外延都发生了根本变化。
城市居民能否享受最低生活保障待遇,只视其生活困难与否以及困难程度,而不看他有无劳动能力、是否就业,任何居民在其生活发生困难时都可以成为保障对象。
因此,从理论上讲,所有符合保障条件的城市贫困居民都应成为最低生活保障对象。
城市困难居民如何申请保障金:《条例》第七条规定:"申请享受城市居民最低生活保障待遇,由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请,并出具有关证明,填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。
"由于居民委员会是群众的自治组织,它不能代表政府接受保障对象的申请,因此《条例》规定由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请。
但在实际工作中,由于居委会直接和居民打交道,比较熟悉和了解居民的生活状况,因此申请人也可以通过居委会向街道或者镇人民政府提出最低生活保障金的申请。
同时,居委会受街道办事处或镇人民政府的委托,可以承担具体的事务性、服务性工作。
申请人填写的《城市居民最低生活保障待遇审批表》主要包括以下内容:"家庭成员"、"居住地"、"身份"、"工资收入"、"其它各类收入"、"家庭人均收入"以及"居委会意见"、"街道办事处意见"、"民政局意见"等内容。
申请人应如实填写表中有关内容,并愿意接受并配合有关部门进行有关情况的调查核实。
申请享受城市居民最低生活保障待遇,应向户籍所在地街道或镇人民政府出示以下证明材料:户口簿或家庭成员身份证、家庭在职人员的工作证和其它能证明各家庭成员属性的证件和资料;在职职工要有所在单位提供的各项工资、奖金、福利等方面的收入证明;离退休人员、下岗职工、失业人员要有原单位和劳动部门及失业保险管理机构提供的保障性、补偿性等情况和救济性收入证明。
此外,也要提供其它合法劳动收入、家庭隐性收入及各种难以核实的收入。
丧失或基本丧失劳动能力的无业人员,需出具区县民政部门指定医院的诊断证明,其中残疾人需提供残疾证。
家庭有赡养、抚养、扶养义务人的,还要有接受赡养、抚养、扶养金的证明。
申请人申请享受城市居民最低生活保障待遇,可以先向居委会或街道办事处、镇人民政府进行政策咨询,了解当地最低生活保障标准和有关条件,然后根据要求和步骤再进行办理。
人户分离和户口不在同一地点的困难家庭如何申请保障金:对于人户分离的困难家庭,按照属地管理的原则,应在户籍所在地提出申请,申请人户口所在地与实际居住地所在街道办事处、镇人民政府应加强联系和沟通,共同做好申请保障金待遇家庭的有关情况的核实工作。
申请人居住地的街道或镇人民政府要协助做好调查取证工作,并将有关证明提供给申请人户口所在地的街道或镇人民政府。
共同生活的家庭成员户口不在同一地点的,只能由其中一人提出申请,其他成员,应提供由其户口所在地街道、镇人民政府出具的有关证明。
什么情况下不能批准享受城市居民最低生活保障待遇:对于在核查收入过程中遇到的如存款数量无法明确,隐性收入无法核定,有高档消费品的家庭,尽管人均收入低于当地居民生活保障标准,但实际生活水平明显高于当地最低生活水平的不应予保障。
此外,对于不符合有关条件的不批;不按规定程序申报的不批;相关的证明材料和手续不全的不批;群众反映强烈的暂时不批。
什么是城市居民最低生活保障标准:城市居民最低生活保障标准,又称为城市居民最低生活保障线,是国家为救济社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人口而制定的一种社会救济标准。
最低生活保障标准是城市居民最低生活保障制度中最基本的内容。
城市居民最低生活保障标准具有以下几个特点:一是科学性。
保障标准是由政府有关部门按照一定程序,经过广泛调查研究和严密方法测定的,具有一定的科学性;二是统一性。
由于一个行政区域(市、县或区)只有一个保障标准,它适用于本区域内的全体居民,无论其就业与否、身份背景如何,在这个保障标准面前都一视同仁。
三是权威性。
最低生活保障标准是由政府组织制定和调整,并通过文件或法令形式向社会公布的一项政策规定,具有法规的效力和权威性。
如何办理保障金变更和保障资格变更手续:为了使真正困难的群众得到最低生活保障,城市居民最低生活保障制度实行动态管理。
县(区、市)民政局、街道办事处、镇政府或居委会要定期对领取保障金家庭的收入变动情况和实际生活水平进行调查和审核。
贫困家庭领取最低生活保障金额是根据保障标准与家庭收入发生变化时,其享受的最低生活保障金需进行相应调整。
因此,领取保障金的困难居民,当家庭成员、收入等情况发生变化时,应主动到申领机关办理调整或停发城镇居民最低生活保障金手续。
领取保障金的家庭应当如实反映其收入的变化,接受街道办事处、镇政府或居委会的核查。
停发对象须填写《城镇居民最低生活保障金停发表》,通过居委会交户口所在地街道办事处或镇人民政府,并退回《领取证》;需要调整保障金额的保障对象应重新填写《申请表》,再次申报审批。
保障对象的户籍因迁移或行政区域变更发生变动的,应及时到迁出和迁入地申领机关办理最低生活保障的有关变更手续。
所谓变更手续,就是说原保障对象到新址后不需要重新办理申请报批等繁琐手续而通过变更即可。
一般转移范围在本县(市、区)范围的,由街道办事处或镇人民政府办理转移手续,并报县(市、区)民政局备案,跨区、县的,由区、县民政局办理转移手续。
同时保障对象还要凭迁出地的证明到迁入地办理有关手续。
如何办理审批手续:县(市、区)民政局接到已签署街道办事处、镇人民政府审核意见的保障对象申请书后,对符合条件的申请人予以审批,审批时限一般不超过十天。
获得批准的,通过街道办事处或镇人民政府发给保障对象城市居民最低生活保障金领取证。
不予批准的,应当书面通知申请人,并说明理由。
审批后,县(市、区)民政局要按时将汇总的保障对象名单报上一级民政部门备案。
如何确定保障金的发放额:享受城市居民最低生活保障待遇的家庭分为全额享受和差额享受两类。
对于无生活来源、无劳动能力、又无法定赡养人、扶养人或抚养人的城市居民,按照其当地城市居民最低生活保障标准全额享受;对尚有一定收入的城市居民,按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。
具体发放的差额是这样计算的:即家庭月保障金额=当地月保障标准×家庭人口数-月家庭成员各类收入总额(抚恤补助金除外)。
在保障标准不变的情况下,月家庭成员各类收入越少,家庭月保障金越多,反之,家庭月保障金越少。
家庭人均月保障金是根据当地保障标准与家庭月人均收入之差计算出来的,即家庭人均月保障金额=当地月保障标准-家庭月人均收入。
对于同一家庭成员有两类户籍的(既有城市户口又有农业户口),一般由城市户口一方到户籍所在地街道办事处或镇人民政府进行申请,另一方户籍所在地街道或镇人民政府提供其农业户口的收入情况,然后根据双方总收入计算家庭人均收入。
之后,城市户口方家庭成员可按所在地的城市最低生活保障标准差额享受城市居民最低生活保障补助金,农村户口方家庭成员可按农村最低生活保障标准享受农村最低生活保障补助金(户口所在地未实施农村最低生活保障制度的除外)。
城市居民最低生活保障与下岗职工基本生活保障、失业保险之间的关系是什么?为什么说它是我国社会保障体系中的"最后一道安全网:改革开放以来,我国城市社会保障体系不断完善。
在保障城市贫困居民的基本生活方面,目前有三条"保障线"同时并存、相互衔接。
1998年5月,在党中央、国务院主持召开的"国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议"上,朱镕基总理指出,养老、失业保险制度、下岗职工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度,构成我国现实条件下有中国特色的社会保障制度。
这三项制度相辅相成,形成一个完整的系统。
根据国务院国发[1997]29号文件规定,城市贫困居民中"无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人"的那部分人的生活困难问题,完全由最低生活保障资金承担,其余人员,则必须是在职人员领取工资或最低生活工资、下岗人员领取下岗基本生活费、离退休人员领取离退休费、失业人员领取失业保险金之后,其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准,才可以按差额的原则领取最低生活保障金。
很显然,最低生活保障是城市社会保障体系中的最后一道安全网。