《国家赔偿费用管理条例》及解读

专题一、国家赔偿责任的构成要件注：国家赔偿责任要件一旦满足，即排除了公务员个人的赔偿责任真题-1（00-1-1-单选）某市公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。

正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊。

赵某大努，拔枪将马某击伤。

下列关于赔偿责任的说法正确的是：ABCD真题-2（08川-4-6-案例分析）2006年10月11日晚，王某酒后在某酒店酗酒闹事，砸碎店里玻璃数块。

此时某区公安分局太平派出所民警任某、赵某执勤路过酒店，任某等人欲将王某带回派出所处理，王某不从，与任某发生推搡。

双方在扭推过程中，王某被推倒，头撞在水泥地上，当时失去知觉，送往医院途中死亡，后被鉴定为颅内出血死亡。

2006年12月20日，王某之父申请国家赔偿。

问题：1．公安机关是否应当对王某的死亡承担国家赔偿责任？为什么？真题-3（07-2-89-多选）李某租用一商店经营服装。

某区公安分局公安人员驾驶警车追捕时，为躲闪其他车辆，不慎将李某服装厅的橱窗玻璃及模特衣物撞坏。

事后，公安分局与李某协商赔偿不成，李某请求国家赔偿。

下列哪些选项是错误的？A．公安分局应作为赔偿义务机关，因为李某曾与其协商赔偿B．公安分局不应作为赔偿义务机关，因该公安人员行为属于与行使职权无关的个人行为C．公安分局不应作为赔偿义务机关，因为该公安人员的行为不是违法行使职权，应按行政补偿解决D．公安分局应作为赔偿义务机关，因为该公安人员的行为属于与行使职权有关的行为真题-4（00-1-55，多选）某村瓜农赵某拉一车瓜到县城出卖，遇到一伙人哄抢，其子急忙到城关派出所报案。

时值中，值班民警以不能离开为由推脱，未采取任何措施，致使瓜被抢。

赵某申请复议。

复议机关应作何种复议决定？ABCD真题-5（题干见真题2）7、若王某的父亲获得国家赔偿，他能否再要求民警任某承担刑事附带民事责任？专题二、行政赔偿（一）行政赔偿范围1．行政赔偿的常见情况注：行政赔偿范围基本上是国家赔偿责任构成要件的反映2．行政许可案件中许可机关与其他致害人的责任分配（二）行政赔偿的当事人1．行政赔偿的请求权人2．行政赔偿义务机关注：内设机构、派出机构不能作为赔偿义务机关真题-6（97-1-31-单选）某市西区治安联防队行使该区公安分局委托的治安管理权。

Live your life with your heart, and don't take the eyes of others as the yardstick.整合汇编简单易用（页眉可删）云南省国家赔偿费用管理规定是什么云南省国家赔偿费用管理规定是：国家赔偿费用由各级人民政府按照财政管理体制分级负担。

各级人民政府应当根据实际情况，安排一定数额的国家赔偿费用，列入本级年度财政预算。

当年需要支付的国家赔偿费用超过本级年度财政预算安排的，应当按照规定及时安排资金。

云南省国家赔偿费用管理规定是什么第一条为了加强国家赔偿费用管理，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，根据《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称国家赔偿法)，制定本条例。

第二条本条例所称国家赔偿费用，是指依照国家赔偿法的规定，应当向赔偿请求人赔偿的费用。

第三条国家赔偿费用由各级人民政府按照财政管理体制分级负担。

各级人民政府应当根据实际情况，安排一定数额的国家赔偿费用，列入本级年度财政预算。

当年需要支付的国家赔偿费用超过本级年度财政预算安排的，应当按照规定及时安排资金。

第四条国家赔偿费用由各级人民政府财政部门统一管理。

国家赔偿费用的管理应当依法接受监督。

第五条赔偿请求人申请支付国家赔偿费用的，应当向赔偿义务机关提出书面申请，并提交与申请有关的生效判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书以及赔偿请求人的身份证明。

赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书;也可以口头申请，由赔偿义务机关如实记录，交赔偿请求人核对或者向赔偿请求人宣读，并由赔偿请求人签字确认。

第六条申请材料真实、有效、完整的，赔偿义务机关收到申请材料即为受理。

赔偿义务机关受理申请的，应当书面通知赔偿请求人。

申请材料不完整的，赔偿义务机关应当当场或者在3个工作日内一次告知赔偿请求人需要补正的全部材料。

赔偿请求人按照赔偿义务机关的要求提交补正材料的，赔偿义务机关收到补正材料即为受理。

中华人民共和国国务院令（2011）第589号《国家赔偿费用管理条例》已经2010年12月29日国务院第138次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总理温家宝二○一一年一月十七日国家赔偿费用管理条例第一条为了加强国家赔偿费用管理，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法），制定本条例。

第二条本条例所称国家赔偿费用，是指依照国家赔偿法的规定，应当向赔偿请求人赔偿的费用。

第三条国家赔偿费用由各级人民政府按照财政管理体制分级负担。

各级人民政府应当根据实际情况，安排一定数额的国家赔偿费用，列入本级年度财政预算。

当年需要支付的国家赔偿费用超过本级年度财政预算安排的，应当按照规定及时安排资金。

第四条国家赔偿费用由各级人民政府财政部门统一管理。

国家赔偿费用的管理应当依法接受监督。

第五条赔偿请求人申请支付国家赔偿费用的，应当向赔偿义务机关提出书面申请，并提交与申请有关的生效判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书以及赔偿请求人的身份证明。

赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书；也可以口头申请，由赔偿义务机关如实记录，交赔偿请求人核对或者向赔偿请求人宣读，并由赔偿请求人签字确认。

第六条申请材料真实、有效、完整的，赔偿义务机关收到申请材料即为受理。

赔偿义务机关受理申请的，应当书面通知赔偿请求人。

申请材料不完整的，赔偿义务机关应当当场或者在3个工作日内一次告知赔偿请求人需要补正的全部材料。

赔偿请求人按照赔偿义务机关的要求提交补正材料的，赔偿义务机关收到补正材料即为受理。

未告知需要补正材料的，赔偿义务机关收到申请材料即为受理。

申请材料虚假、无效，赔偿义务机关决定不予受理的，应当书面通知赔偿请求人并说明理由。

第七条赔偿请求人对赔偿义务机关不予受理决定有异议的，可以自收到书面通知之日起10日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复核。

新疆维吾尔自治区实施《国家赔偿费用管理办法》若干规定【法规类别】财政综合规定【发文字号】新疆维吾尔自治区人民政府令第五十七号【发布部门】新疆维吾尔自治区政府【发布日期】1996.04.23【实施日期】1996.04.23【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章新疆维吾尔自治区人民政府令（第五十七号）现发布《新疆维吾尔自治区实施〈国家赔偿费用管理办法〉若干规定》，自发布之日起施行。

自治区主席阿不来提·阿不都热西提１９９６年４月２３日新疆维吾尔自治区实施《国家赔偿费用管理办法》若干规定第一条目的和依据为了加强国家赔偿费用的管理，保障公民、法人和其他组织依法取得国家赔偿的权利，促进各级国家机关及其工作人员依法行使职权，根据国务院《国家赔偿费用管理办法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。

第二条适用范围法律、法规规定应由自治区各级财政列支的国家赔偿费用的预算和使用、核拨、支付、追偿和追缴，以及执法监督等，应当遵守本规定。

第三条用语释义国家赔偿费用，是赔偿义务机关依照法律、法规和有关规定，向赔偿请求人支付的赔偿金或返还的财产，以及通过恢复原状实施赔偿所发生的费用。

赔偿义务机关和赔偿请求人的确认，应予赔偿或者不予赔偿的范围的确定，以及赔偿费用标准的计算，依照《国家赔偿法》的规定执行。

第四条管理部门国家赔偿费用管理，坚持“统一规定，分级负担，分级管理，加强监督”的原则。

自治区财政部门负责组织实施本规定，并对全区国家赔偿费用的管理进行业务指导和监督。

县（市）以上财政机关和设立预算的乡、镇的财政机构，对依法由本级财政列支的国家赔偿费用实行分级管理；尚未设立预算的乡、镇的国家赔偿费用，由县（市）财政机关管理。

各级审计和监察机关依法对国家赔偿费用行使审计、监察职责。

县（市）以上政府法制机构会同有关部门，进行国家赔偿费用管理的综合执法监督。

第五条赔偿费用预算和使用国家赔偿费用由各级财政分级负担。

县（市）以上人民政府和设立预算的乡、镇人民政府，应结合当地实际，。

国家赔偿费用管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院令（第１７１号）《国家赔偿费用管理办法》已经１９９５年１月１６日国务院第２９次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

总理李鹏１９９５年１月２５日国家赔偿费用管理办法第一条为了加强国家赔偿费用的管理，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，根据国家赔偿法的规定，制定本办法。

第二条本办法所称国家赔偿费用，是指赔偿义务机关依照国家赔偿法的规定，应当向赔偿请求人支付的费用。

第三条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。

支付赔偿金的计算标准，依照国家赔偿法的规定执行。

第四条赔偿义务机关能够通过返还财产或者恢复原状实施国家赔偿的，应当返还财产或者恢复原状。

第五条国家机关及其工作人员违法行使职权，对公民、法人和其他组织处以罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用，对其造成损害，需要返还财产的，依照下列规定返还：（一）财产尚未上交财政的，由赔偿义务机关负责返还；（二）财产已经上交财政的，由赔偿义务机关负责向同级财政机关申请返还。

第六条国家赔偿费用，列入各级财政预算，由各级财政按照财政管理体制分级负担。

各级政府应当根据本地区的实际情况，确定一定数额的国家赔偿费用，列入本级财政预算。

国家赔偿费用由各级财政机关负责管理。

当处实际支付国家赔偿费用超过年度预算的部分，在本级预算预备费中解决。

第七条国家赔偿费用由赔偿义务机关先从本单位预算经费和留归本单位使用的资金中支付，支付后再向同级财政机关申请核拨。

第八条赔偿义务机关申请核拨国家赔偿费用或者申请返还已经上交财政的财产，应当根据具体情况，提供下列相应的有关文件或者文件副本：（一）赔偿请求人请求赔偿的申请书；（二）赔偿义务机关作出的赔偿决定；（三）复议机关的复议决定书；（四）人民法院的判决书、裁定书或者赔偿决定书；（五）赔偿义务机关对有故意或者重大过失的责任者依法实施追偿的意见或者决定；（六）财产已经上交财政的有关凭据；（七）财政机关要求提供的其他文件或者文件副本。

依法管理国家赔偿费用切实保障当事人合法权益——《国家赔偿费用管理条例》解读2011年1月17日，国务院总理签署了国务院第589号令，公布了《国家赔偿费用管理条例》（以下简称《条例》），自公布之日起施行。

制定《条例》的必要性及其意义2010年4月29日，全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》，自2010年12月1日起施行。

修改后的国家赔偿法规定，国家赔偿费用由赔偿义务机关向财政部门申请支付，财政部门收到支付申请后依法支付，并规定赔偿费用预算与支付管理的具体办法由国务院规定，即要对1995年国务院制定的《国家赔偿费用管理办法》（以下简称《办法》）进行修改。

为了更好地贯彻落实修改后的国家赔偿法，妥善解决现实中存在的问题，财政部按照国家赔偿法和国务院的相关要求，在《办法》规定的基础上，适应经济社会发展和财政管理制度改革情况，研究起草了《条例》送审稿，报请国务院审议。

国务院经常务会议审议通过并公布了《条例》。

《条例》是一部专门对国家赔偿费用管理进行规范的行政法规。

《条例》的颁布施行，标志着我国国家赔偿费用管理在规范化、法治化方面又迈上了一个新台阶，对于依法开展国家赔偿费用预算、申请、支付等工作，确保公民、法人和其他组织依法取得国家赔偿权利的顺利实现，促进国家机关及其工作人员依法行使职权，更好地发挥国家赔偿制度在维护社会公平正义，促进社会和谐稳定等方面的重要作用，具有重要的意义。

《条例》共14条，对国家赔偿费用的预算安排、国家赔偿费用的申请支付程序及相关法律责任等，作出了具体规定。

关于国家赔偿费用及其预算安排《条例》对国家赔偿费用作了界定，即国家赔偿费用是指依照国家赔偿法的规定，应当向赔偿请求人赔偿的费用。

根据国家赔偿法第33条至第36条的规定，国家赔偿费用包括下列赔偿金和相关费用：侵犯公民人身自由应当支付的赔偿金，侵犯公民生命健康权应当支付的赔偿金，侵犯人身权致人精神损害造成严重后果应当支付的精神损害抚慰金，侵犯公民、法人和其他组织的财产权应当支付的赔偿金和相关费用等。

国有土地上房屋征收与补偿条例第三十三条的内容、主旨及释义一、条文内容：贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

二、主旨：本条是关于贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的法律责任的规定。

三、条文释义：征收补偿费用能否及时、足额到位，是被征收人非常关心的问题，在房屋征收补偿过程中，征收补偿费用应当及时、足额支付给被征收人，负责房屋征收补偿工作的工作人员应做到公正廉洁。

违法行为的主体可能是市、县级人民政府和房屋征收部门或者其他有关部门及其工作人员，也可能是房屋征收部门委托的房屋征收实施单位及其工作人员。

对于贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的行为，相关违法主体应当承担相应的法律责任。

一、责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告有关责任单位和个人存在贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用情况的，首先应当采取措施纠正其错误行为，尽量避免造成损失，责令其改正，追回有关款项，限期退还违法所得，并且还应当对有关责任单位予以通报批评、给予警告。

二、造成损失的，依法承担赔偿责任如果贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用造成了实际的损失，就应当予以赔偿。

依照《国家赔偿法》的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯人身权、财产权应当予以赔偿的，属于行政赔偿，应当依照《国家赔偿法》承担行政赔偿的责任。

此外，《国家赔偿法》第五条规定：“属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。

”如果属于《国家赔偿法》第五条规定的情形，则不承担行政赔偿责任。

国家赔偿费用条例明确责任人追偿制度被指越位-; 《国家费用管理条例(送审稿)》，近日公开征求意见。

条例最大的亮点，在于落实了国家法关于由财政部门支付金的规定，标志着自己做错自己赔时代的终结。

但条例同时明确的责任人追偿制度，机关的审核义务等，则引发争议，被专家指有越位之嫌。

在专家看来，费用管理是支付的问题，追偿制度是责任追究问题，根本不适合在一部费用管理行政法规中予以规定；而赔偿义务机关只是国家赔偿执行的一个机关，负责将赔偿申请转交给财政部门就可以了，赔与不赔、赔多赔少，都不是赔偿义务机关能够决定的事情法治周末记者陈霄10月20日，国务院法制办公布了财政部报送审议的《国家赔偿费用管理条例(送审稿)》，向全社会公开征求意见，为期10天。

条例征求意见稿一公布，立即引发广泛关注。

近年来，随着赵作海、佘祥林等案件的轰动，公众对国家赔偿法已然不再陌生。

在普通公民遭受无辜获罪、无罪受羁押的惨境之后，国家以怎样的形式去补偿这些受公权力伤害的弱者，成为持续被关注的问题。

该条例草案的前身是国务院1995年颁布的《国家赔偿费用管理办法》，其中规定了国家赔偿费用的审核、支付、监督等相关内容，但今年4月，全国人大常委会通过了国家赔偿法修正案，原管理办法的内容与新法已不相适应，条例因此酝酿出台。

自己做错自己赔时代终结接受《法治周末》记者采访的行政法学者均认为，条例最大的亮点，在于落实了修订后的国家赔偿法关于由财政部门支付赔偿金的规定。

这意味着，此前一直实行的赔偿义务机关对受害人先垫付、再向财政部门核销的程序被从根本上改变了，标志着赔偿义务机关自己做错自己赔时代的终结。

自己做了错事，再由自己出钱垫付赔偿，弊端是显而易见的。

赔偿权利人(往往就是受害者本人)要从侵犯了自己权利的地方讨回公道，经常会遭遇重重困难，有些受害人申请国家赔偿的时限往往长达数年，无形中加重了其所受的伤害。

黄友元案即是典型。

上世纪90年代，商人黄友元因涉嫌投机倒把被天津市公安局塘沽分局收容审查长达4年，后来塘沽公安分局被判赔偿。

海南省国家赔偿费用管理规定发文单位：海南省人民政府文号：海南省人民政府令第76号发布日期：1995-11-14执行日期：1995-11-14生效日期：1900-1-1第一条为了加强国家赔偿费用的管理，保障公民、法人和其他组织依法享有取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）和《国家赔偿费用管理办法》，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称国家赔偿，包括行政赔偿和刑事赔偿。

本规定所称赔偿义务机关包括行政机关、审判机关和检察机关。

第三条国家赔偿费用，是指赔偿义务机关依照《国家赔偿法》的规定，应当向赔偿请求人支付的费用。

第四条国家赔偿费用的管理机关为各级财政机关。

第五条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。

支付赔偿金的计算标准，依照《国家赔偿法》的规定执行。

第六条赔偿义务机关能够通过返还财产或者恢复原状实施国家赔偿的，应当返还财产或者恢复原状。

第七条国家机关及其工作人员违法行使职权，对公民、法人和其他组织处以罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用，对其造成损害，需要返还财产的，依照下列规定返还：（一）财产尚未上交财政的，由赔偿义务机关负责返还；（二）财产已经上交财政的，由赔偿义务机关负责向财政机关申请返还。

第八条国家赔偿费用由赔偿义务机关先从本单位预算经费和留归本单位使用的资金中支付，支付后再向同级财政机关申请核拨。

第九条国家赔偿费用按照财政管理体制分级负担，列入各级财政年度预算。

第十条赔偿义务机关在作出赔偿决定之前，应当将下列材料提交同级财政机关：（一）赔偿请求人请求赔偿的申请书；（二）赔偿义务机关作出的赔偿意见；（三）赔偿义务机关向有故意或者重大过失的责任者依法追偿的意见或者决定；（四）财政机关要求提供的其他有关材料。

第十一条财政机关收到赔偿义务机关提交的有关材料后，应当对下列内容进行审核：（一）赔偿义务机关所作出的赔偿意见，是否超出《国家赔偿法》规定的范围和标准；（二）赔偿义务机关的财务收支情况；（三）向有故意或者重大过失的责任者追偿的情况。

国家赔偿标准和范围国家赔偿标准和范围1. 引言国家赔偿是指国家机关侵害公民、法人和其他组织合法权益时，依法承担相应的赔偿责任。

国家赔偿标准和范围是确保公民和法人合法权益得到保护的重要制度安排。

本文将从标准和范围两个方面来探讨国家赔偿的相关内容。

2. 国家赔偿标准国家赔偿标准是国家对于侵权行为导致的损害进行赔偿的具体规定和量化要求。

具体的标准会根据不同类型的赔偿对象和情况而有所不同。

以下是一些常见的国家赔偿标准：财产损失：国家赔偿标准中的财产损失包括直接损失和间接损失。

直接损失是指因侵权行为直接导致的财产损失，如财产的毁坏、损失和减值等。

间接损失是指因侵权行为间接导致的财产损失，如利润的减少、经营成本的增加等。

根据具体情况，国家会确定不同类型的财产损失的赔偿标准。

人身损害：国家赔偿标准中的人身损害包括身体伤害、精神损害和名誉损害等。

身体伤害赔偿标准主要涉及医疗费用、丧葬费用、残疾赔偿金等。

精神损害赔偿标准主要涉及心理咨询费用、精神损害赔偿金等。

名誉损害赔偿标准主要涉及公开道歉、名誉损害赔偿金等。

无形损失：无形损失即因侵权行为导致的非经济损失，如精神痛苦、信誉受损等。

国家赔偿标准对于无形损失的赔偿主要是根据具体情况进行量化和衡量，以保证赔偿的公正和合理性。

3. 国家赔偿范围国家赔偿范围是指国家机关在赔偿责任承担方面的界定和限制。

国家赔偿范围主要包括以下几个方面：行政机关侵权赔偿范围：国家赔偿范围对于行政机关的侵权行为进行了明确的界定。

例如，行政机关的错误决定、滥用职权、违法行政执法等行为可能导致侵害公民、法人和其他组织的合法权益，国家会依法判定赔偿责任。

司法机关侵权赔偿范围：国家赔偿范围对于司法机关的侵权行为也进行了明确的界定。

例如，司法机关的错误判决、违法拘禁、拒绝执行判决等行为可能导致侵害公民、法人和其他组织的合法权益，国家会依法判定赔偿责任。

其他国家机关侵权赔偿范围：除了行政机关和司法机关外，其他国家机关的侵权行为也可能导致赔偿责任。