第九章 广播影视类法律法规

广电总局出台“广播电视广告播出管理办法”中国人大网日期：2009-09-11浏览字号：大中小打印本页关闭窗口第一章总则第一条为了规范广播电视广告播出秩序，促进广播电视广告业健康发展，保障公民合法权益，依据《中华人民共和国广告法》、《广播电视管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条广播电台、电视台（含广播电视台）等广播电视播出机构（以下简称“播出机构”）的广告播出活动，以及广播电视传输机构的相关活动，适用本办法。

第三条本办法所称广播电视广告包括公益广告和商业广告（含资讯服务、广播购物和电视购物短片广告等）。

第四条广播电视广告播出活动应当坚持以人为本，遵循合法、真实、公平、诚实信用的原则。

第五条广播影视行政部门对广播电视广告播出活动实行属地管理、分级负责。

国务院广播影视行政部门负责全国广播电视广告播出活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内广播电视广告播出活动的监督管理工作。

第六条广播影视行政部门鼓励广播电视公益广告制作和播出，对成绩显著的组织、个人予以表彰。

第二章广告内容第七条广播电视广告是广播电视节目的重要组成部分，应当坚持正确导向，树立良好文化品位，与广播电视节目相和谐。

第八条广播电视广告禁止含有下列内容：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；（三）煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；（四）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（五）宣扬邪教、淫秽、赌博、暴力、迷信，危害社会公德或者民族优秀文化传统的；（六）侮辱、歧视或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（七）诱使未成年人产生不良行为或者不良价值观，危害其身心健康的；（八）使用绝对化语言，欺骗、误导公众，故意使用错别字或者篡改成语的；（九）商业广告中使用、变相使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌，使用、变相使用国家领导人、领袖人物的名义、形象、声音、名言、字体或者国家机关和国家机关工作人员的名义、形象的；（十）药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告中含有宣传治愈率、有效率，或者以医生、专家、患者、公众人物等形象做疗效证明的；（十一）法律、行政法规和国家有关规定禁止的其他内容。

广播影视安全生产规章制度第一章总则第一条为加强广播影视剧拍摄过程中的安全生产工作，保障生产人员的人身安全和财产安全，提高广播影视作品的制作质量，贯彻落实国家有关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于广播影视剧拍摄生产过程中的各个环节，包括剧组组建、场地选址、设备采购、拍摄制作、后期制作等。

第三条广播影视剧剧组应设立安全生产管理岗位，明确岗位职责，实行责任到人，建立健全安全生产管理体系。

第四条剧组应加强安全教育培训，提高生产人员的安全意识和应急处置能力，确保生产过程中安全生产。

第五条剧组应建立安全隐患排查制度，定期开展隐患排查，及时整改安全隐患，杜绝事故发生。

第二章剧组组建第六条剧组应明确安全生产管理人员，设立安全生产管理岗位，明确岗位职责，制定岗位责任清单。

第七条安全生产管理人员应具备相关安全生产管理知识和经验，确保安全生产管理工作的有效开展。

第八条剧组应配备专职安全员，负责安全生产管理工作，协助相关部门做好安全隐患排查整改工作。

第九条剧组应建立安全生产管理档案，记录安全生产工作的各项情况，做到资料齐全、清晰明了。

第十条剧组应定期组织安全生产培训，提供相关知识和技能培训，确保生产人员的安全意识和技能水平。

第三章场地选址第十一条剧组应严格按照国家有关法律法规和规范要求选择拍摄场地，确保拍摄场地的安全性和适宜性。

第十二条剧组应对拍摄场地进行安全评估，排查安全隐患并及时整改，保证生产过程中的安全。

第十三条剧组应建立拍摄场地安全管理制度，指定专人负责场地安全管理工作，加强巡查和监管。

第十四条剧组应与场地管理单位签订安全生产责任协议，明确双方的安全责任，保障拍摄过程中的安全。

第十五条剧组应做好场地的安全防护工作，设置明显的安全警示标志，加强现场监控，确保生产过程中的安全。

第四章设备采购第十六条剧组应购置符合国家标准和质量要求的拍摄设备，保证设备的安全性和可靠性。

第十七条剧组应对购置的设备进行定期检查和维护，及时发现和排除安全隐患，确保设备的正常运作。

第一章文化、文化政策和文化产业政策N.解释1.文化政策是国家的文化部门为达到一定的目标对文化领域的问题所颁布的相关规定和对应对策，是国家在文化艺术、新闻出版、广播影视、文物博物等领域实行意识形态和行政管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和要求体系的总称，是政府基本政策在文化事业方面的具体政策。

2.文化产业政策是为了促进本国的经济繁荣和文化的可持续发展，综合运用经济手段、法律手段何必要的行政手段，调整文化产业关系、规范文化产业活动而制定的政策。

第二章国外文化产业政策概述《安妮法》（The Statute of Anne），亦称《安妮女王法令》，是世界上第一部现代意义上的版权法。

《伯尔尼公约》是世界上第一个保护文学、艺术和科学作品的国际公约。

《伯尔尼公约》的两项基本原则：国民待遇原则，版权独立保护原则。

《伯尔尼公约》是世界上最大的保护版权的国际公约，也是参加国家最多的国际公约。

《保护世界自然和文化遗产公约》中，首先界定了“文化遗产”的内涵：既包括文物、建筑群和遗址。

《保护非物质文化遗产公约》“非物质文化遗产”，记人类口头和非物质遗产，主要有以下五类：（1）口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；（2）表演艺术，民间音乐，舞蹈，戏曲，曲艺，皮影等；（3）社会风俗、礼仪、节庆；（4）有关自然界和宇宙的知识和实践；（5）传统的手工艺技能，如剪纸、雕刻、刺绣、印染等。

《威尼斯宪章》（保护文物建筑及历史地段的国际宪章），是保护文物建筑及历史地段的国际原则。

“一臂间隔”原则在文化政策的通行术语中，“分权化”的文化管理观念通常被形象地表述为“一臂间隔”原则。

所谓“一臂间隔”原指人在队列中与其前后左右的伙伴保持相同的距离。

经济领域，子母公司。

被挪用到文化政策上多只国家对文化拨款的间接管理模式，但这种管理模式同时要求国家对文化采取一种分权式的行政管理体制。

对“一臂间隔”原则认同采取的国家：英国（二种结合），瑞典，瑞士，丹麦，澳大利亚，加拿大，比利时，奥地利，芬兰，美国（间接管理）对“一臂间隔”原则不认同的国家：德国，法国（直接管理）第三章文化产业振兴规划1.规划目标：完成经营性文化单位转企改制，文化市场主体进一步完善，活力进一步增强，文化产业规模不断扩大，推动经济社会发展的功能和作用得到较好发挥。

文化产业政策与法规课程总结
《文化产业政策与法规》是文化产业管理专业学生必修的核心课程。

主要包括文化政策和文化产业政策、国外文化产业政策概述、中国文化产业政策概述、出版类法律法规、演出市场管理类法律法规、广播影视类法律法规、文化娱乐与休闲服务类法律法规、网络文化市场管理类法律法规、美术品市场管理及拍卖法律法规、广告类法律法规、旅游业政策与法规等文化产业各领域政策法规的最新内容与动态。

该课程还运用相关案例与数据，从政策法规的层面，理论联系实际，既帮助学生了解文化产业政策法规，又启发对文化产业一些案例的理解。

通过该课程的学习，使学生不仅了解并掌握我国文化产业各领域政策法规的基本内容与基本精神，为从事文化产业管理与研究工作打下必备的专业基础，而且能够较好地适应文化市场管理工作实践的需要，更好地服务于国家文化创意产业的建设，全面提升学生在市场竞争中的综合素质。

文化政策与法规复习知识点第一章：文化、文化政策和文化产业政策1.文化：广义的文化是指人类创造的一切物质产品和精神产品的总和。

狭义的文化专指语言、文学、艺术及一切意识形态在内的精神产品。

2.产业：是具有某类共同特性的企业集合，它既不是某一个企业的某些经济活动或所有活动也不是指部分企业的某些或所有经济活动，而是具有同一属性的企业经济活动的总和。

3.文化产业：是指文化部门所管理和指导的从事文化产品生产与提供文化服务的经营性行业。

它与一般产业的区别是，文化产业是经人类知识、智力、精神、艺术和信息活动及其成果为资源进行生产并物化为可供进行流通和交换的产品，其产品主要是为了满足人们的文化、娱乐等精神需要。

4.文化政策：是一国对于文化艺术、新闻出版、广播影视、文物博物等领域进行行政管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和要求的总称，是有别于科技政策、教育政策等其他领域政策的一种政策形态。

文化政策是统治阶级实施文化管理和意识形态统治所采取的规章制度、原则要求、战略策略的总称。

5.产业政策：是一个国家的中央和地区政府为了其全局和长远利益而主动干预产业活动的各种政策总和。

6.文化产业政策：就是为了促进本国的经济繁荣和文化的可持续发展，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，调整文化产业关系，规范文化产业活动而制定的政策。

7.文化产业的主要特征:第一，内容为王。

第二，技术促动。

第三，创新是关键。

第四，文化和意识形态敏感性。

8.文化政策的特点：1、文化政策是文化自我约束的反映。

2、文化政策是国家文化意志的集中体现。

3、文化政策是国家利益与社会利益的统一。

9.文化政策过程：1、文化政策制定的步骤（1）文化政策问题的界定（2）文化政策议程的建立（3）文化政策方案的确定（4）文化政策的合法化2、文化政策执行3、文化政策终止的主要形式：（1）文化政策废止（2）文化政策替代（3）文化政策合并（4）文化政策分解（5）文化政策缩减第二章：国外文化政策1.《安妮法》——促进知识、保护图书原稿之正当所有者的财产权世界上第一部现代意义上的版权法.(1)从确定日期起，所有现存的原稿复制权归现有所有者享有，为期21年；新书保护14年,可以延长14年。

第1篇一、引言随着信息技术的飞速发展，传媒业在我国经济、政治、文化和社会生活中扮演着越来越重要的角色。

为了规范传媒市场秩序，保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权，我国制定了一系列与传媒相关的法律规定。

本文将从以下几个方面对传媒相关法律规定进行梳理和分析。

二、宪法与基本法律1. 宪法宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。

宪法中关于传媒的规定主要体现在以下几个方面：（1）言论自由：宪法规定，中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

（2）新闻自由：宪法规定，国家保障人民的新闻自由。

2. 基本法律（1）中华人民共和国著作权法：该法规定了著作权人对其作品的署名权、修改权、发表权、出租权、展览权等权利，以及对作品的复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权等权利的保护。

（2）中华人民共和国广告法：该法规定了广告活动的原则、广告主、广告经营者、广告发布者的权利和义务，以及对广告内容的审查和监督。

三、行政法规与部门规章1. 行政法规（1）中华人民共和国广播电视管理条例：该条例规定了广播电视节目的制作、审查、播出、管理等方面的规定。

（2）中华人民共和国出版管理条例：该条例规定了出版活动的原则、出版单位、出版物的制作、审查、发行、管理等规定。

2. 部门规章（1）国家新闻出版广电总局关于进一步加强新闻采编人员管理的通知：该通知规定了新闻采编人员的管理、培训、考核等方面的规定。

（2）国家新闻出版广电总局关于进一步加强广播电视和网络视听节目管理的通知：该通知规定了广播电视和网络视听节目的制作、审查、播出、管理等规定。

四、地方性法规与规章1. 地方性法规（1）北京市广播电视管理条例：该条例规定了北京市广播电视节目的制作、审查、播出、管理等规定。

（2）上海市出版管理条例：该条例规定了上海市出版活动的原则、出版单位、出版物的制作、审查、发行、管理等规定。

2. 地方规章（1）北京市新闻出版广电局关于进一步加强新闻采编人员管理的通知：该通知规定了北京市新闻采编人员的管理、培训、考核等方面的规定。

二、政策法规4、《中华人民共和国行政许可法》（略）5、《中华人民共和国行政处罚法》（略）6、《中华人民共和国行政复议法》（略）7、《广播电视管理条例》（中华人民共和国国务院令第228号）第一章总则第一条为了加强广播电视管理，发展广播电视事业，促进社会主义精神文明和物质文明建设，制定本条例。

第二条本条例适用于在中华人民共和国境内设立广播电台、电视台和采编、制作、播放、传输广播电视节目等活动。

第三条广播电视事业应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确的舆论导向。

第四条国家发展广播电视事业。

县级以上人民政府应当将广播电视事业纳入国民经济和社会发展规划，并根据需要和财力逐步增加投入，提高广播电视覆盖率。

国家支持农村广播电视事业的发展。

国家扶持民族自治地方和边远贫困地区发展广播电视事业。

第五条国务院广播电视行政部门负责全国的广播电视管理工作。

县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政部门)负责本行政区域内的广播电视管理工作。

第六条全国性广播电视行业的社会团体按照其章程，实行自律管理，并在国务院广播电视行政部门的指导下开展活动。

第七条国家对为广播电视事业发展做出显著贡献的单位和个人，给予奖励。

第二章广播电台和电视台第八条国务院广播电视行政部门负责制定全国广播电台、电视台的设立规划，确定广播电台、电视台的总量、布局和结构。

本条例所称广播电台、电视台是指采编、制作并通过有线或者无线的方式播放广播电视节目的机构。

第九条设立广播电台、电视台，应当具备下列条件：(一)有符合国家规定的广播电视专业人员；(二)有符合国家规定的广播电视技术设备；(三)有必要的基本建设资金和稳定的资金保障；(四)有必要的场所。

审批设立广播电台、电视台，除依照前款所列条件外，还应当符合国家的广播电视建设规划和技术发展规划。

第十条广播电台、电视台由县、不设区的市以上人民政府广播电视行政部门设立，其中教育电视台可以由设区的市、自治州以上人民政府教育行政部门设立。

广播电视管理条例（2020年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广播电视管理条例（1997年8月11日中华人民共和国国务院令第228号发布根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订）第一章总则第一条为了加强广播电视管理，发展广播电视事业，促进社会主义精神文明和物质文明建设，制定本条例。

第二条本条例适用于在中华人民共和国境内设立广播电台、电视台和采编、制作、播放、传输广播电视节目等活动。

第三条广播电视事业应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确的舆论导向。

第四条国家发展广播电视事业。

县级以上人民政府应当将广播电视事业纳入国民经济和社会发展规划，并根据需要和财力逐步增加投入，提高广播电视覆盖率。

国家支持农村广播电视事业的发展。

国家扶持民族自治地方和边远贫困地区发展广播电视事业。

第五条国务院广播电视行政部门负责全国的广播电视管理工作。

县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政部门)负责本行政区域内的广播电视管理工作。

第六条全国性广播电视行业的社会团体按照其章程，实行自律管理，并在国务院广播电视行政部门的指导下开展活动。

第七条国家对为广播电视事业发展做出显著贡献的单位和个人，给予奖励。

第二章广播电台和电视台第八条国务院广播电视行政部门负责制定全国广播电台、电视台的设立规划，确定广播电台、电视台的总量、布局和结构。

法律知识细则广播电视法施行引言近年来，随着广播电视媒体的迅速发展，广播电视法在我国的法律体系中扮演着重要的角色。

为了保护广播电视行业的健康发展，维护公民的合法权益，我国制定了《广播电视法》，其中包含了广播电视媒体的运营、管理和监督等方面的规定。

本文将重点分析《广播电视法》的实施细则，以加深人们对于该法律的理解和应用。

一、广播电视行业监管机构的职责根据《广播电视法》，国家广播电视总局是我国负责广播电视行业监管的行政部门，其职责如下：1.广播电视行业的规划、发展政策的研究和制定；2.广播电视节目制作、播出和传输的监督检查；3.广播电视市场的管理和监管；4.广播电视技术标准的编制和实施；5.广播电视市场的竞争监管；6.对广播电视违法行为的处罚和整改。

这些职责的具体实施需要依据相关的法规和规章制度，确保广播电视行业的正常运营和发展。

二、广播电视节目的管理与监督广播电视节目是广播电视行业的核心内容，其质量和内容的好坏直接关系到受众的收视体验和广播电视行业的形象。

因此，《广播电视法》对广播电视节目的管理与监督提出了一系列要求。

1.节目审查制度：广播电视节目必须经过国家广播电视总局的审查批准方可播出。

未经审查批准的节目不得播出。

2.内容审查要求：广播电视节目在审查过程中需要符合法律法规的规定，不得含有违背社会道德、损害公民合法权益的内容。

对于娱乐节目、新闻节目等不同类型的节目，审查要求也会有所区别。

3.广告的管理：广播电视节目中的广告需要按照相关法规进行管理，包括广告的发布时间、发布内容和广告标示等。

4.节目违法行为的处理：对于违反广播电视法规定的节目违法行为，国家广播电视总局有权采取相应的处罚措施，并要求相关单位进行整改。

5.节目差错的纠正：对于广播电视节目出现的差错，需要及时纠正，并提供相关说明，确保观众得到正确的信息。

三、广播电视市场的竞争监管为了维护广播电视市场的公平竞争和有效运行，《广播电视法》规定了一系列竞争监管措施。