森林法讲解

中华人民共和国森林法解读
中华人民共和国森林法是中华人民共和国国家立法机构——全国人民代表大会常务委员会于1984年7月3日通过的一部法律。

该法是中国森林保护的基本法律，旨在保护、发展和合理利用森林资源，维护生态平衡，促进可持续发展。

中华人民共和国森林法主要包括以下几个方面的内容：
1.森林资源保护：法律规定了森林资源的保护与管理制度，包括森林的保护、修复、重建、更新和经营管理等方面的规定。

2.森林治理：法律要求建立健全森林防火、防雷、防虫、防病和防盗的制度，确保森林资源的安全和可持续利用。

3.森林培育：法律规定了森林的培育、造林、育苗等工作的管理办法，促进森林资源的合理利用和健康发展。

4.保护林地：法律规定了保护林地的范围、管理和利用，保护和维护国家的森林资源。

5.森林行政管理：法律规定了森林行政管理的职责和权限，明确了森林行政管理机构的设置和职能。

6.法律责任：法律规定了对违反森林法的行为进行处罚，并规定了森林资源监管和执法的责任。

通过中华人民共和国森林法，可以加强对森林资源的保护和管
理，提高森林生态环境的质量，推动可持续发展。

森林法的实施有助于保护生态环境，促进经济发展和社会进步，对于构建美丽中国和实现可持续发展目标具有重要意义。

森林法解读
森林法是一部事关生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交战略大局的重要法律，对中国森林资源的保护和利用具有重要意义。

新修订的《中华人民共和国森林法》将于7月1日正式实施，其中包括了“森林权属”章，该章针对我国森林权属的实际，对不同类型的森林采取差异化管理措施，加强森林权属保护，设定占用林地总量控制制度。

在森林权属保护方面，修订草案新增了法律义务的法律责任条款，并规定了占用林地总量控制制度，这一制度将对控制林地占用进行有效管理，并保护森林权属。

同时，修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批等方面也进行了完善，以维护森林资源的安全和稳定。

在森林资源保护方面，新法强调生态文明建设，促进森林发挥多种功能，并新增森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。

这将确保政府、林业主管部门以及林业经营者各自承担的森林资源保护职责，进一步提高森林资源的保护水平。

同时，修订的森林法还兼顾了生态和经济双重效益，重视森林权属保护和公益林的适度利用。

森林分类经营管理制度的实行，将森林分为公益林和商品林，充分体现了机构改革精神，并与其他相关法律进行了衔接，使得森林的生态效益和经济效益得以兼顾。

总的来说，新修订的森林法在健全法律责任制度的基础上，着重回应执法实践需要，科学设定处罚方式、标准和自由裁量范围，以保障执法工作有效开展。

充分保障了林业经营主体的利益，并建立了森林生态效益补偿制度。

我们相信，在新修订的森林法的指导下，中国的森林资源将得到更好的保护和利用。

中华人民共和国森林法释义：第四十条第四十条违反本法规定，非法采伐、毁坏珍贵树木的，依法追究刑事责任。

【释义】本条是关于非法采伐、毁坏珍贵树木的刑事处罚规定。

一、本条是这次修改的森林法新增加的条款。

本条是针对我国毁坏珍贵树木的严重情况而新增加的。

珍贵树木是我国森林资源中的宝贵财富，但原森林法只有原则性的保护规定，没有专门的处罚规定，不利于打击这种违法行为，此次修改根据新修订的《刑法》的规定，将非法采伐、毁坏珍贵树木的，作为一种犯罪行为予以处罚，加大了惩罚力度。

二、珍贵树木是国家的宝贵自然资源，也是自然环境的重要组成部分。

我国的植物物种资源十分丰富，高等植物就有3万多种，其中有200多种是我国特有的，世界上十分罕见的珍贵树种，如珙桐、银杉等树种被称为“植物界的大熊猫”。

国家历来强调依法保护珍贵植物，《中华人民共和国宪法》第九条规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物禁止任何组织和个人用任何手段侵犯或者破坏自然资源”。

为保护一些珍稀植物，国家建立了一批珍稀植物的保护区。

由于珍稀植物的特殊作用，在法律保护方面更是采用了特殊保护措施，如本法第二十四条规定：“对自然保护区以外的珍贵树木和林区内有特殊价值的植物资源，应当认真保护；未经省、自治区、直辖市林业主管部门批准，不得采伐和采集。

”本法第三十八条规定：“国家禁止、限制出口珍贵树木及其制品、衍生物。

禁止、限制出口的珍贵树木及其制品、衍生物的名录，由国务院林业主管部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。

”为了加强野生植物（含珍贵树木）的保护管理，1996年国务院又颁布了《中华人民共和国野生植物保护条例》，将野生植物分为国家重点保护的野生植物和地方重点保护的野生植物，国家级保护野生植物分为一级保护和二级保护野生植物。

另外，早在1987年最高人民法院、最高人民检察院公布的《关于办理盗伐、滥伐林木案件的几个问题的解释》规定，“盗伐、滥伐珍贵树木都应视为‘情节严重’依法追究刑事责任，盗伐、滥伐年代久远或多株珍贵树木者应按‘数额巨大’或‘情节特别严重’、‘追究刑事责任’，明确了对盗伐、滥伐珍贵树木的行为给予刑事处罚。

中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法是中华人民共和国制定的专门针对森林保护的法律，是我国保护生态环境的重要法律之一。

本文将对《中华人民共和国森林法》进行解析。

一、法律起草背景我国的森林资源非常丰富，但在长期的应用过程中也曾经遭受过极大的破坏，包括乱砍乱伐、非法占林等。

为了有效的保护我国的森林资源并实现可持续发展，中华人民共和国制定了《中华人民共和国森林法》。

二、法律内容（一）关于森林的定义和分类《中华人民共和国森林法》中对森林的定义是：指覆盖在土地上，以乔木为主，与周围环境形成自然景观的植被群落，具有地气交换、水土保持、水源涵养、水土调节、氧气吸纳和二氧化碳吸收能力的自然生态系统，包括人工造林、天然林、林下特用地等。

根据《中华人民共和国森林法》的规定，森林被分为天然林、人工林和林下特用地三种类型。

其中，天然林指没有过明显人类干预，自然发展形成的与地理环境一致的森林；人工林指通过人类活动而形成的有机的林地；林下特用地则指未造林（带）地，但已被规划用于保护森林资源或者解决生态环境问题的土地。

（二）关于森林资源的管理和保护法律明确规定了森林资源的所有权及其界址的确定，规定了森林资源的审批、登记、颁发、清查、更新等一系列管理制度；同时，要求各级政府部门建立森林资源管理信息系统，对全国森林资源实行动态管理。

该法还加强了对森林的保护和恢复，规定了森林资源保护的监测、评估、管理和保护措施，加强了森林火灾的预防和控制，规定了建立森林保险制度，鼓励社会组织和公民开展森林资源保护活动。

（三）关于森林采伐、运输和利用《中华人民共和国森林法》规定禁止非法采伐、砍伐、鼓励合理利用森林资源，强制实行林木采伐许可证制度，规定森林采伐审批条件、采伐可行性研究、采伐计划的制定、采伐量的控制等。

对采伐过程中损坏的森林、林木进行赔偿，同时要求建立森林木材流通管理制度，加强对森林木材流通的监管。

三、法律的影响与意义中华人民共和国森林法的法律实施促进了我国森林资源的合理利用和生态环境的改善。

第四⼗⼆条违反本法规定、买卖林⽊采伐许可证、⽊材运输证件、批准出⼝⽂件、允许进出⼝证明书的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、⽂件和违法所得，并处违法买卖证件、⽂件的价款⼀倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

伪造林⽊采伐许可证、⽊材运输证件、批准出⼝⽂件、允许进出⼝证明书的，依法追究刑事责任。

【释义】本条是关于买卖、伪造林⽊采伐许可证、⽊材运输证件、出⼝批准⽂件、允许进出⼝证明书的处罚规定。

⼀、本条这次做了修改，与原森林法的规定相⽐，修改的主要内容有：第⼀，将“倒卖”修改为“买卖”，以便与修订后的《刑法》的规定相⼀致；第⼆，将倒卖的范围由原来的采伐许可证扩⼤到买卖⽊材运输证件、批准出⼝⽂件和允许进出⼝证明书；第三，在维持原没收违法所得的基础上增加了没收违法买卖的证件、⽂件和罚款的数额；第四，将伪造上述四种证件、⽂件的⾏为规定为犯罪⾏为，依法追究刑事责任，有利于打击这种犯罪⾏为。

⼆、林⽊采伐许可证、⽊材运输证件、批准出⼝⽂件、允许进出⼝证明书是本法规定的实施森林资源保护管理的重要措施。

林⽊采伐许可证是采伐林⽊的法定凭证；⽊材运输证是运输⽊材的法定凭证；出⼝批准⽂件是允许出⼝和海关予以放⾏出⼝的珍贵树⽊及其制品、衍⽣物的法定⽂件；允许进出⼝证明书是允许进出⼝中国参加的国际公约规定的禁⽌或者限制进出⼝的珍贵树⽊及其衍⽣物和海关予以放⾏的法定⽂件。

这些证件是不允许买卖的，更是不允许伪造的。

买卖或者伪造这些证件的⾏为，严重扰乱森林资源管理秩序和国家经济管理秩序，直接导致破坏国家森林资源和珍贵树⽊资源，因此，应当受到法律相应的处罚。

三、买卖林⽊采伐许可证、⽊材运输证件、批准进⼝⽂件、允许进出⼝证明书，是指⾏为⼈以营利为⽬的，⾮法买卖上述证件、证明书的⾏为。

这⾥包括两种情况，⼀种是⾏为⼈为牟取⾮法利益⽽擅⾃出卖上述证件、证明书的；另⼀种为⾏为⼈为牟取⾮法利益，明知上述证件、证明书是禁⽌流通的证件，⽽购买上述证件、证明书的⾏为。

中华人民共和国森林法《中华人民共和国森林法》是中华人民共和国的一项法律，于1984年3月31日经国务院第二百四十次常务会议通过，自1985年1月1日起实行。

该法对森林的保护和管理作出了具体规定，旨在促进森林资源的保护和持续利用。

一、法律的主要内容《中华人民共和国森林法》共分为六章，主要内容如下：第一章总则：在此处规定了法律的目的、适用范围和主要定义，突出了森林是重要的自然资源，背景中华人民共和国的国情，以及政府的责任。

第二章森林资源的保护与发展：该章节一共有三节，主要规定了森林资源的保护和发展的目标、原则和政策。

同时，对森林保护的具体方法、措施、标准和义务进行了明确规定。

并规定了森林资源的计划管理和林地的定向占用。

第三章森林资源的管理：该章节一共有四节，主要规定了森林资源的管辖和管理机构、使用方式及范围、砍伐和采伐的条件、环保措施、森林质量防治等等。

要求对符合条件的林地进行认定和核发林权证书。

规定了森林野生动物的保护和管理，特别是涉及重要生态区的森林资源管理。

以保护地球为核心，保护整个生态系统，修复植树造林，促进森林资源的持续、稳定、科学的利用基地的建设和保护。

第四章火灾预防和消除：该章节一共有三节，重申了火灾预防的重要性，并对预防火灾的必要措施进行了详细讲解，同时也规定了火灾清除和火灾抚恢的措施，以及火灾的应急预案和指挥中心的职责及权力。

第五章法律责任：该章节一共有五节，规定了违反本法规定的法律责任，包括了处罚和民事赔偿。

同时，规定了行政机关和其工作人员对森林资源管理中的作弊行为的问责和追究。

第六章附则：规定了本法施行的时间，同时对本法与其他法律和行政法规之间的关系作了具体的规定。

二、法律的重要性《中华人民共和国森林法》的出台，意味着政府对森林保护和开发进行全面的规划和管理。

这一规定对于我国的自然资源保护、节约用水、生态建设等方面都具有重大意义。

首先，该法在森林资源保护和开发方面明确了政府的责任。