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当前企业改制存在的问题及对策当前企业改制的问题及对策随着经济全球化和市场化进程的不断加快，企业不断面临着很大的挑战，为了适应市场的变化，提高企业的竞争力，很多企业开始了改制，来提高企业的效率和满足市场需求。
在企业改制过程中，往往会出现一些问题，因此，本文将分析当前企业改制存在的问题及对策。
一、企业改制的问题1、员工变动问题企业改制是一项大规模的工程，它需要对原有的组织架构、部门、职位进行调整和优化，这就不可避免地涉及到员工的调动、裁员等问题。
一些员工在企业改制后可能会失去原有的岗位，需要重新学习和适应新的工作内容和岗位性质，而这个过程非常费时费力，很可能影响到企业的正常运营和生产。
2、经费问题企业改制需要投入的经费很大，包括为新的组织架构、管理模式、设备、技术等方面投入很多资金。
如果管理者不够重视经费问题，很可能会出现资金不足的情况，甚至会导致企业破产。
3、组织管理水平问题企业改制是一项复杂的工程，它涉及到企业的各个方面，包括人事、财务、技术、生产、商务等多个方面，如果在企业改制过程中组织管理水平较低，可能会导致改制过程不能顺利进行，从而进一步影响企业的发展。
4、新业务拓展问题企业改制后，有些员工需要重新学习和适应新的工作职责和岗位，这对于企业新业务的拓展来说是有挑战的。
如果企业不能很好地解决这个问题，可能会导致企业的新业务发展缓慢，从而影响企业的发展。
二、对策1、积极沟通，信任员工企业改制过程中是一项有风险的活动，因此，很多员工对企业改制心存疑虑。
企业需要努力渲染企业改制的好处和必要性，并向员工传递积极的信号，让员工能够理解和支持企业的改制工作。
除了沟通交流以外，企业还应该表现出对员工的信任，尊重员工的经验和技能，让员工参与到企业改制的各个环节。
2、合理安排经费企业改制是一项需要投入大量资金的工程，如果企业的经费不足，将会导致企业的改制进程缓慢，甚至无法完成改制。
因此，企业在改制过程中应该合理安排经费，确保资金的充足和有效使用。
毕业论文题目股份制改革对民营企业的影响分析—以*＊＊＊＊*＊＊信息技术股份有限公司为例姓名教育层次____________________学号省级电大____________________专业 _____________________ 市级电大____________________指导教师___________________ 教学点 _______________目录一、综述 (2)（一)研究的背景及意义 (2)1。
研究的背景 (2)2。
研究的意义 (2)（二）研究的方法 (2)1．文献研究法 (3)2．演绎推理法 (3)3．理论研究与实证研究结合法 (3)(三）研究对象介绍 (3)（四)论文结构 (4)二、现代股份制企业的现状 (5)(一)国际方面 (5)(二)国内方面 (6)三、影响 (8)（一）对企业的影响 (8)（二)对内部员工的影响 (8)（三）对社会的影响 (8)四、结语 (9)股份制改革对民营企业的影响分析摘要：随着全球一体化的进程，目前西方国家已经建立了一套比较完善的，让发展中国家不断借鉴的股份制经济体制。
作为后起之秀的中国股份制经济，无论是在自身的运行方式或者织形式上，还是在整个的社会环境和经济环境上，都还存在着巨大的不足之处。
以股份制为方向的改革，适应了社会化大生产和市场经济发展需要、实现所有权与经营权相对分离，激发了国民经济的活力，进而逐步得被大多数国有企业和民营企业所接受。
本文企望通过对目前民营企业股份制改造的分析，对改造过程中存在的问题提出对策建议.关键词：民营企业股份制改革一、综述(一)研究的背景及意义1。
研究的背景现代化的经济组织形态—公司，最早发源于欧洲，股份制的这种提法也起源于西方。
最早可以追溯到1553年，英国（十六世纪称之为大英帝国）以股份集资的方式成立了人类历史上第一家股份制公，至今已经将近五百年的历史,经过一代又一代帝国商人的实践与考验，随着全球一体化的进程，目前西方国家已经建立了一套比较完善的，让发展中国家不断借鉴的股份制经济体制。
民营企业股权架构
在当今经济社会中，民营企业扮演着举足轻重的角色，其股权架构对企业的发展起着至关重要的作用。
一个良好的股权架构可以帮助企业吸引投资、稳定管理团队、确保企业长期发展。
本文将就民营企业股权架构的重要性、构建方式以及优化方向进行探讨。
首先，民营企业的股权架构对企业的战略制定和实施至关重要。
一个合理的股权结构可以帮助企业平衡各方利益，避免利益冲突，有利于企业长期发展。
此外，优秀的管理团队往往是企业成功的关键，稳定的股权结构可以吸引和留住优秀的管理人才，使企业更具竞争力。
其次，民营企业的股权架构应该是多元化的，避免集中化所有权带来的风险。
拥有多元化的股东结构可以有效降低企业的经营风险，避免因单一大股东的意图而导致的经营不确定性。
同时，多元化的股东结构能够为企业提供更多的资源和机遇，推动企业的创新和发展。
此外，企业股权架构的构建需要考虑到公司治理机制的完善。
建立科学有效的公司治理结构可以规范企业内部管理，增强企业的透明度和合规性，提高企业的市场竞争力。
同时，健全的公司治理机制也可以保障股东权益，确保各方利益的平衡。
最后，企业在优化股权架构时需注重股东间的沟通与协调。
加强与股东的沟通可以增进彼此的信任，提升企业的发展效率。
同时，树立共同发展的理念，协调企业内部各方利益，使股东们能够共同推动企业的长期稳健发展。
综上所述，民营企业的股权架构对企业的发展至关重要，构建合理
的股权结构需要考虑多方面的因素，包括战略制定、股东结构多元化、公司治理机制和股东间的沟通与协调。
只有建立科学有效的股权架构，企业才能在市场竞争中立于不败之地，实现长期稳健发展。
什么是股份制改造股份制是通过发行股票筹集资金，建立股份公司进行生产经营的企业经营制度。
股份制的经济构成特征，是股份公司、股份、股本、股票、股东、董事会等。
股份制具有政企职能分开，所有权和经营权既相分离又相统一，筹资面广、股东既按股份又承担相应风险。
股份制改造是指普通企业按照《公司法》和《证券法》等法律规定，改造为股份制有限公司。
股份制改造的目的1、建立现代企业制度。
2、产权清晰、权责明确。
3、实现政企分开，企业具有独立的经营权。
4、建立科学的管理制度。
股份制改造的原则1、效益最佳原则。
2、突出主营业务。
3、避免同业竞争。
4、减少关联交易。
5、剥离非经营性资产。
6、建立完善内部管理机制。
股份制改制类型1、有限公司改制为股份公司。
有限公司改制为股份公司应该具备的条件：发起人不少于5人，其中半数以上在中国境内有住所；股东出资达到法定最低限额1000万元；发起人共同制定章程，并经创立大会通过；有公司名称和相应组织机构；有固定的生产经营场所；有必要的生产经营条件。
2、国有企业改制为股份公司。
3、集体企业改制为股份公司。
4、包括三资企业等其他行使企业改制为股份公司。
股份制改造的流程1、有限公司股东会决议，或者国有企业通过上级主管部门批准，决定进行股份制改造，成立企业改制筹备组。
2、选择发起人。
3、聘请中介机构，包括律师事务所、会计师事务所、审计师事务所、承销证券公司。
4、尽职调查、审计和资产评估。
5、产权界定。
6、国有股权设臵。
包括国有资产评估的确认，涉及以土地出资的，国有土地处臵方案获得国有土地管理部门的批复。
7、制定改制方案，签署发起人协议和章程草案，制作改制文本。
8、申请并办理设立报批手续。
9、批准。
10、认缴及招募股份，注资和验资。
11、召开创立大会，组成公司管理机构。
12、办理工商登记和变更手续，注册设立股份公司。
民营企业股份制改造集团有限公司主创人：主要参与人：集团创建于1990年，是一家以工业电器为主导产品，集制造、贸易、科研、信息服务等多功能于一体的，跨地区、跨行业的大型经济联合体。
企业公司股份制改造中的39个问题及解决方案在现代经济发展中，企业公司股份制改造是一种重要的制度变革形式，它使企业能够吸引更多的投资和资源，并带动经济的发展。
然而，在股份制改造过程中，企业面临着各式各样的问题和挑战。
本文将探讨企业公司股份制改造中的39个问题，并提供相应的解决方案。
问题一：选择合适的股权结构解决方案：根据企业性质和发展需求制定适当的股权结构，平衡各方利益。
问题二：股东权益保障解决方案：建立健全的法律和制度保障机制，确保股东权益得到充分保护。
问题三：公司治理结构建设解决方案：建立有效的公司治理结构，明确权责，提升决策效率。
问题四：激励机制设计解决方案：制定激励政策，激发员工积极性和创造力，提高企业绩效。
问题五：经营风险控制解决方案：建立风险管理机制，加强内部控制，科学评估风险。
问题六：人才引进和培养解决方案：优化人才引进和培养机制，完善激励政策，吸引和留住优秀人才。
问题七：股权转让与流通解决方案：建立公开、透明、有效的股权转让市场，促进股权流通。
问题八：资本市场对接解决方案：积极与资本市场对接，拓宽融资渠道，提升公司价值。
问题九：信息披露和透明度解决方案：建立健全的信息披露制度，提高企业透明度，增强市场信任。
问题十：利益冲突管理解决方案：建立利益冲突管理机制，制定明确的利益分配规则。
问题十一：扩大知名度和品牌建设解决方案：加大市场宣传和品牌投入力度，提升企业知名度和美誉度。
问题十二：转型升级挑战解决方案：及时调整企业战略，推动技术创新和产业升级。
问题十三：资产评估和重组解决方案：注重资产评估和整合，合理配置资源，提升企业价值。
问题十四：扩大融资渠道解决方案：积极寻找融资渠道，多元化融资结构，降低融资成本。
问题十五：管理层的适应和能力提升解决方案：加强管理者培训和能力提升，适应新的企业治理环境。
问题十六：合规与法律风险防范解决方案：建立合规管理体系，加强法律事务处理能力，降低法律风险。
当前企业改制存在的问题及对策改制是当前国有企业走出困境，建立现代企业制度的一个重要途径。
在社会主义市场经济体制下，企业改制工作已全面展开，大部分改制后的企业生产经营状况趋向正常化、规范化。
但在实际操作中，企业改制也暴露出一些亟待完善和规范的问题，下面对企业改制存在的问题作些探讨，希望在今后的工作中予以避免和借鉴。
一、企业改制的问题主要表现在以下几个方面：（一）所改制的企业资产评估不规范，国有资产流失严重。
在企业改制过程中，改制的企业只注重对房产、设备等固定资产的评估，而对企业的商标、专利、商号、名称等无形资产没有进行评估或评估不足。
意图从事改制企业经营的人往往从个人私利出发，将企业多年积累的无形资产，试图从企业的资产总额中除去，以达到降低购买股权成本的目的，从而侵占国有资产，将国有资产归为已有。
党委、政府为尽快将企业的资产盘活，对无形资产不评估或是少评估，也是常有的事。
再者对于资产评估机构是否有资质、有能力对无形资产的价值进行评估，能否对无形资产做出准确的评估，缺乏应有的监督。
同时从事改制企业经营的人为达到自己的目的，往往投机钻营，虚增债务或虚减资产，并通过拉关系、托人情，尽量使所评估的资产价值降低，也是致使国有资产流失的原因之一。
（二）企业改制过程中的产权交易市场不完善，缺乏公开透明度。
在企业改制过程中，企业的产权交易往往不进行公开招标和拍卖，党委政府和主管部门多是采用行政手段，与意欲从事改制企业的经营者采取协商转让、零转让的方式，实现企业的改制；国有股未经批准擅自出售，对于国有资产的出售法律有明文规定，必须经具有审批权的部门审批同意后方能出卖。
但现实中有很多企业改制国有资产出售是未经批准进行的，出售程序严重违法，最终导致了暗箱操作，没有最大限度地保护好国有资产。
而且在实践中，所改制的企业多是资不抵债，无法继续经营的企业。
在资不抵债的情况下，债务远远大于资产，这又给了从事改制企业的经营者一些可乘之机，使他们可以不出一分钱，即可用债务抵顶所购企业资产的价值，从而大大获益。
民营企业股份制改制问题探讨作者：白西敏来源：《新西部下半月》2010年第07期【摘要】本文分析了民营企业由于历史的原因,在发展历程中存在的资金、财税方面的问题及对改制的影响,有针对性的提出改制方式的选择及历史遗留问题的处理意见。
并对改制后的运行提出建议:所有权与经营权分离,提高公司治理水平;不断提高管理水平,加强员工的专业水平培训等,以利于改制公司的发展。
【关键词】民营企业;股份制改制我国以民营经济为主体的非公有制经济在改革开放以来得到迅猛的发展,民营经济已成为21世纪我国经济增长的基础因素。
民营企业股份制改制是一项系统工程,改制工作专业性较强,对法律、财税等相关问题处置不当,将会导致日后的各种纠纷,因此,探讨民营企业股份制改制的问题就显得尤为重要。
一、我国民营企业股份制改制的动因我国的民营企业一直以来可以说是在政策夹缝中创业,在政策不平等、融资渠道不通畅、市场秩序不规范的环境中成长,大部分的民营企业经过几年的发展由于各种原因纷纷关门或转行,但还有部分民营企业抓住机遇,赚取了高额的利润,甚至在某些行业成为佼佼者。
民营企业的优势特点为:经营方式灵活,一旦亏损可以迅速转行;盈利点单一,盈利能力较高,主要是民营企业老板抓住某一机会赚取第一桶金,然后在该行业内继续发展;公司内部费用控制严格;管理决策靠老板的一句话,效率较高,正是民营企业的这些优势,使其管理成本远远低于国有企业,价格优势明显,盈利能力较强。
当然,民营企业也有固有的缺点:所从事的行业门槛低,对资金要求不高,竞争激烈;公司无内部控制制度,重要岗位全部为老板的亲属或关系,裙带关系严重;由于公司成立初期规模较小,外界对其约束较少,导致其不规范的行为一直延续。
经过几年的发展,一些盈利的民营企业想继续发展壮大,但在向纵深发展中暴露出多方面的问题,如产权模糊、治理机构不完善、财务遗留问题多、融资困难等弱点,极大制约了企业的进一步发展,越来越多企业希望通过股份制改制克服上述弱点,拓宽融资渠道。
出于成本考虑,民营企业改制目的都是打算将来上市,我国对上市公司的组织形式要求为股份有限公司,2000年左右由于政策原因民营企业上市主要采取借壳上市,2004年6月25日中小板创设,2009年10月30日创业板开立,中小板和创业板的开设极大的鼓舞了民营企业做大做强的决心,一些在行业内发展较好的民营企业跃跃欲试,据统计,创业板已上市的公司中90%以上是民营企业。
二、民营企业股份制改制方式的选择公司上市的第一步就是改制,改制的第一步就是选择到底是发起设立股份公司还是有限公司整体变更。
下面就两种方式的区别进行说明:整体改制是将原企业或原有限责任公司按照经审计后的净资产折股,有限责任公司整体变更为股份有限公司,虽然公司形式不同,但在法律主体上是同一法人主体法人资格的自然延续,不是主体变更,因此,在债权债务方面属于法定承继,不需要公告并取得债权人同意,而在工商登记方面也只是公司类型的变更登记。
整体改制的好处是业绩可以连续计算。
发起设立股份有限公司,原企业注销,原企业股东成为股份有限公司股东。
因此,改制后的股份有限公司不是原企业的延续,由于原企业已经注销,为此,发起设立应当办理原企业的注销登记和股份有限公司的新设登记。
并且在改制过程中,原企业的债权债务应当向债权债务人发出通知和公告,并由各方就债权债务承担问题达成协议。
非国有企业改制,不能按照评估结果进行调帐,若调帐,则视同为新设股份公司。
按《公司法》规定股份有限公司开业三年以上方可申请发行新股上市。
企业到底是选择整体改制还是发起设立,企业需要根据自身情况定度的,一般需要考虑以下两点:1、公司业绩及发展趋势如果公司最近几年业绩达到上市公司或超过中小板或创业板上市要求(要求详见《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》、《中小企业改制上市业务流程》等)且公司正处于高速成长期,可选择整体改制,争取上市时间,抓住机遇。
2、历史遗留问题是否都能解决,对上市是否构成实质性障碍民营企业由于前期发展的不规范,总会留下一些遗留问题,改制时需要解决这些问题,下文三中将对民营企业历史遗留问题及处理办法进行详细的描述,如果一个企业历史遗留问题较多或问题不能很好解决,对上市可能构成实质性障碍,这种情况下就要考虑发起设立股份有限公司。
三、民营企业历史遗留问题及处理办法1、历史出资不规范改制前注册资本未完全到位或股权历史形成过程有瑕疵。
部分民营企业在设立初期由于经营不规范或者对政策理解上的偏差,有意或者无意造成改制前的企业实收资本不到位或股权形成过程有瑕疵,常见的有以下几种情形:一是采用伪造进账单等方式虚假出资;二是出资后抽逃资金;三是股东向企业的借款作为增资,造成股东事实上资本金并未投入;四是公司以评估增值的自有资产对自身进行增资;五是用于出资的实物资产未办理过户手续,以无形资产投入的没有经过权威部门认定和办理相关证件等。
有关注册资本不实的问题必须得到纠正,否则可能成为改制后企业发展的障碍,必要时应由股东会或者董事会认定相关股东的责任,并要求采取合适的方法予以弥补。
对于企业历史上的出资资产质量差、评估价值较高的情况,属于会计问题,应合理计提减值。
如要对评估增值过高的出资进行现金补足,不需要对出资资产的会计处理进行追溯调整,补足的现金直接计入资本公积。
当然,部分公司虽然出资时不够规范,但经过多年的发展,公司股东已采取一定的方法予以补救,一般也可以认为公司的注册资本在改制基准日实质已经到位。
2、税收缴纳不规范的问题在许多人的观念中,民营企业往往是靠偷漏税发展起来的,尽管这个观点不一定客观公正,但部分企业确实存在较大的税务问题,导致欠税漏税行为主要有二类:一是会计处理不当,如虚增成本、虚减收入等;二是地方政府的税收优惠措施与国家的税收政策不符,违规享受有关税收优惠。
民企在改制过程中,必需对过去不甚规范的欠税漏税行为进行纠正,对由于企业的原因造成少交税款的,应主动予以补缴,对以前享受的不规范的税收优惠,应和当地政府一道商讨解决方法,如有可能,应取得有权部门的追认。
如某企业迟延交税,处理建议:(1)找当地政府政策支持;(2)当地税务部门认可,不处罚;(3)股东承诺,由原股东补足。
3、社保和公积金的缴纳问题民营企业一般仅对关键管理人员缴纳社保和公积金,由于流动性大或其他原因未给部分员工缴纳社保和公积金。
对于未能为部分员工缴纳的社保和公积金的情况,需要核实和说明未能缴纳的原因;取得当地社保部门的相关文件;实际控制人承诺:如需补缴,由其承担。
对于改制日后如无特殊原因,都应按当地要求缴纳社保和公积金。
4、对外投资不规范的问题民营企业对外的长期股权投资一般存在采用伪造进账单等方式虚假出资、投资后抽逃资金、对外投资的长期资产不办理过户手续或将投资资产两方同时挂账、将公司资产以个人名义投资等,对于这些投资不规范的问题,一定要纠正。
当然对于出资时不够规范,但经过多年的发展,公司股东已采取一定的方法予以补救的,可以认为出资是到位的。
有些民营企业用公司资产以个人名义对外投资,对于控股股东和实际控制人认定中的代持问题核心是按持有的股权认定,如果有代持协议,还要看客观真实依据才能接受,仅有代持协议不能接受(原因在于代持协议容易签署,造假容易)。
5、账面长期资产权属不清民营企业账面长期资产往往存在以下问题:长期资产的权属不清或被关联方用于抵押或质押;固定资产的折旧或长期资产的摊销不正确;从关联方购置的长期资产价格明显不合理;股东通过验资或增资扩股投资的资产价格明显高估或产权迟迟未过户。
通过对长期资产账面价值和权属的详细审核,将权属不清的长期资产尽快落实过户,对用于抵押的资产尽快解除抵质押,促进改制企业夯实资产,提高资产质量,使改制后的企业更加规范。
6、存在账外资金或账外资产无法入账民营企业通过设置多套账,对外提供的账册和报表少计收入,或者多计成本、费用,将公司的利润套现后设置账外小金库或以股东名义、高管名义购买固定资产,发现类似问题,本着还历史原貌的原则,按照公司实际业绩调整账务,该补缴的税金一定补缴,购买的资产确实是公司使用,可以通过写说明、签协议、过户等方式将资产收归公司所有,对于股东购置的与公司生产经营无关的资产或账外资金,作为股东的借款,及时回收。
7、关联交易不规范民营企业与大股东及大股东的其他投资单位间关联交易频繁,公司独立性受影响,由于内部控制及治理结构的缺陷,部分民营企业与大股东之间未实现真正的三分开,和控股股东(由自然人持有)的资金往来频繁,关联交易较大,影响公司的独立运作。
部分公司的股东和管理人员经常向公司借款,内部审批手续不健全,账目管理混乱,我们认为,通过股份制改制,应逐步完善公司的关联交易决策机制,保证关联交易价格的公允性,对改制前不规范的关联交易,应着重清理对现在财务状况造成影响的事项,如通过不公允的关联交易,造成以前年度少交税款的,应予以补缴,对股东或其他单位的不合规的借款,应及时收回。
四、民营企业股份制改制后在公司治理和管理方面应关注的问题1、所有权与经营权分离,提高公司治理水平民营企业股权往往较为集中,所有权与经营权多未分离,家长式模式占据主导地位,监事会作用薄弱,制度建设滞后,由于威信较高的创业者垄断了公司大小事务的决策权,管理人员之间存在血缘关系,易导致投资的随意性和非持续性,公司资源易被大股东通过关联交易予以转移,通过股份制改造,建立合理的组织机构,完善内部控制制度,形成科学的决策机制,将现代企业制度引入家族制民营企业,实现所有权家族化、经营层社会化、股权逐步公众化,为企业的高效持续经营提供制度保障。
2、不断提高管理水平,加强员工的专业水平培训民营企业虽然对市场敏感、营销能力强,但管理水平还还较低,尤其是对财务会计的重要性认识不够。
不少民营企业没有具备较高专业水平的财务人员,编制的财务报表不符合企业会计准则的要求,做账的随意性较大。
更普遍的是,民营企业因为企业所有者大多直接经营,很少有做年度财务报表审计的,财务状况缺乏透明度和公信力。
民营企业实现股份制后,应在股份制运行中逐步提高企业经营者素质、企业管理水平。
在条件许可的情况下,可以引进外部职业经理人,实施具体可行并可量化的管理政策。
总之,民营企业,尤其是成长中的企业,不论是否上市都需要理智的认识到,提高管理水平是无悔的选择。
民营企业通过股份制改制,在解决产权问题的同时,不断发展和完善公司的内控制度,不断提高公司治理和管理水平,为以后拓展融资渠道,提升企业的核心竞争力打下坚实的基础。
【参考文献】[1] 郑梅莲.民营企业股份制改造的难点与策略 .浙江学刊,2005.[2] 李文海.民营企业改制中应关注的问题.会计之友,2008,(21).【作者简介】白西敏(1975.5-),注册会计师, 信永中和会计师事务所项目经理.。
