陕西省城镇燃气发展“十三五”规划
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陕西省城镇燃气发展“十三五”规划编制资料清单、截至年各市天然气总用气量为万立方米年,门站、调压站情况(表,附图)。
、截至年各市天然气管网布置情况,管网覆盖率(表)及燃气管网平面布置图。
、截至年各市天然气用户类别,各用户的用户数量、用气量(居民、公共服务设施、工业用户、采暖、汽车加气量)(表)。
、截至年各市天然气的应急、储存设施情况(表,附图)。
、~年内计划的重大项目(表)。
、目前运营中存在的主要问题。
、各市现状气源及规划气源情况,气源类型及供应规模。
、各市液化气、人工煤气使用情况及规模(表)。
、各市燃气工程专项规划(电子版)。
、~年内计划的燃气重大项目(表)。
联系人:乔丁联系电话:邮箱:1 / 7表市现状天然气分输站、门站、调压站汇总表填报部门(盖章):填表人:联系电话:填表日期:表市现状燃气管网汇总表填报部门(盖章):2 / 7填表人:联系电话:填表日期:表市天然气用户汇总表填报部门(盖章):3 / 7注:.用户类型包括居民、公共服务设施(餐饮)、工业用户、采暖(燃气锅炉)、汽车加气(加气站)。
.用户数量统计单位:居民用户为“万户”,工业用户为“户”,采暖用户(燃气锅炉)为“座“,汽车加气为”座“。
.备注内标明汽车加气为母站还是标准站或子站。
填表人:联系电话:填表日期:表市应急储气设施汇总表填报部门(盖章):4 / 7注:.类型:高压储气、输储兼备储气、接收站储气以及机动气源储气。
填表人:联系电话:填表日期:表市“十三五”期间燃气设施及管网建设项目汇总表填报部门(盖章):5 / 7注:.建设类型分为“新建”、“扩建”两类;.建设规模设施为“座“,管网为“千米”。
填表人:联系电话:填表日期:表市液化气、人工煤气情况汇总表填报部门(盖章):6 / 7注:.气源类型分为“液化气”、“人工煤气”两类;.供应规模液化气为“万吨“,人工煤气为”万立方米“;.用户类型:居民、餐饮、工业;.用户数量参照表。
填表人:联系电话:填表日期:7 / 7。
陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强城镇燃气管理工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.05.03•【字号】陕建发[2013]111号•【施行日期】2013.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强城镇燃气管理工作的通知(陕建发[2013]111号)各设区市住房和城乡建设局(城管局、市政公用局),咸阳市供热燃气办公室,杨凌示范区市政管理局,西咸新区规划土地环保局,韩城市住房城乡建设局:为进一步加强我省城镇燃气管理工作,推动行业健康发展,保障人民生命财产安全及城镇安全运行,确保社会稳定,根据国务院《城镇燃气管理条例》、《陕西省燃气管理条例》等有关规定,现就有关事项通知如下:一、加快城镇燃气发展专项规划编制工作城镇燃气发展专项规划是指导燃气行业健康发展、科学布局城镇燃气设施、明确燃气企业经营区域的依据,能够有效防止和避免燃气企业经营范围相互交叉、相互扯皮、争抢地盘等现象的发生,从源头上杜绝安全隐患。
各设区市、县住房城乡建设行政主管部门要会同有关部门,加快城镇燃气专项规划的编制,并于2013年底前完成编制或修编。
城镇燃气发展专项规划编制完成后,要组织专家进行技术论证,并报本级人民政府批准后组织实施。
同时,报送上一级人民政府燃气主管部门备案。
二、加强城镇燃气安全生产和经营管理各设区市、县住房城乡建设行政主管部门要加强本行政区域内燃气设施安全运行的监管,每年定期开展以城市燃气门站、燃气输配场站、汽车加气站、燃气管道设施、用户室内燃气设施等为重点的拉网式安全检查,对不符合国务院《城镇燃气管理条例》、《陕西省燃气管理条例》、《燃气系统运行安全评价标准》(GB/T50811-2012)及其他法律法规和技术规范要求的,依法予以整改和查处。
同时,结合实际,制定燃气储配站、瓶装液化石油气等燃气经营许可管理工作规程,依法取缔销售掺混二甲醚的液化石油气供应站点,建立液化石油气市场准入退出制度。
2023年陕西省天然气行业市场分析现状陕西省天然气行业市场分析现状陕西省位于中国西部,是中国重要的天然气生产基地和消费地区之一。
随着中国经济的快速发展和能源结构转型的推进,陕西省天然气行业发展迅猛,市场规模不断扩大。
本文将从市场规模、供需状况、市场结构、政策环境等方面对陕西省天然气行业市场现状进行分析。
一、市场规模陕西省天然气市场规模不断扩大。
根据数据显示,2019年陕西天然气消费量达到100亿立方米,同比增长10.5%。
目前,陕西省拥有包括西气东输北支管道、中哈天然气管道等在内的多条天然气管道,构成了完善的供应网络,为天然气的稳定供应提供了便利。
二、供需状况陕西省天然气供需状况紧张。
随着陕西省经济的快速发展以及天然气使用比例的逐渐增加,供应压力不断增大。
尤其是冬季取暖季节,天然气需求量大幅度增长。
据统计,2019年冬季取暖季节,陕西省天然气供应紧张,市场价格有所上涨。
三、市场结构陕西省天然气市场结构较为集中。
陕西省天然气市场主要由国有企业和民营企业两大类型组成。
国有企业主要是中国石油天然气集团公司等大型能源企业,掌握着陕西省天然气资源的主要开发权和供应权。
民营企业在天然气市场中的地位逐渐增加,成为市场竞争的新力量。
四、政策环境陕西省对天然气行业的政策支持力度逐渐加大。
为了推动天然气的发展并提高资源利用效率,陕西省相继出台了一系列支持天然气行业发展的政策措施,包括加大对天然气资源的勘探和开发力度、优惠政策的落地等。
同时,陕西省还鼓励企业进行技术创新,提高生产效率和资源利用效率。
综上所述,陕西省天然气行业市场规模不断扩大,供需状况紧张,市场结构逐渐集中。
在政策环境的支持下,陕西省天然气行业有望迎来更加快速的发展。
然而,由于天然气供需矛盾突出以及市场竞争激烈等因素,天然气行业的未来发展仍面临一定的挑战。
因此,陕西省天然气行业相关企业应积极应对市场变化,不断提升技术水平和服务能力,以适应市场需求,推动行业的健康发展。
陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省城镇住房发展“十三五”规划》等专项规划的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.01.06•【字号】陕建发〔2017〕4号•【施行日期】2017.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省城镇住房发展“十三五”规划》等专项规划的通知陕建发〔2017〕4号各设区市住房和城乡建设局(建委、规划局),杨凌示范区住房城乡规划建设局、西咸新区建设环保局、规划局、韩城市住房城乡建设局:现将《陕西省城镇住房发展“十三五”规划》等十八个专项规划印发给你们,请结合实际认真贯彻执行,确保各项规划任务落实。
附件: 1.《陕西省城镇住房发展“十三五”规划》2.《陕西省城镇住房保障“十三五”规划》3.《陕西省城镇供水设施改造与建设“十三五”规划》4.《陕西省城镇燃气发展“十三五”规划》5.《陕西省城镇园林绿化发展“十三五”规划》6.《陕西省风景名胜区保护和管理“十三五”规划》7.《陕西省历史文化名城名镇名村保护设施建设“十三五”规划》8.《陕西省城市地下空间开发利用“十三五”规划》9.《陕西省建筑业发展“十三五”规划》10.《陕西省工程造价行业发展“十三五”规划》11.《陕西省建筑节能与绿色建筑“十三五”规划》12.《陕西省建设科技“十三五”规划》13.《陕西省城乡建设抗震防灾“十三五”规划》14.《陕西省住房公积金事业发展“十三五”规划》15.《陕西省小城镇发展“十三五”规划》16.《陕西省新型墙体材料发展“十三五”规划》17.《陕西省装配式建筑发展“十三五”规划》18.《陕西省勘察设计行业发展“十三五”规划》陕西省住房和城乡建设厅2017年1月6日。
城市燃气企业应对行业竞争的策略及措施摘要:随着国家管网公司的成立和国家鼓励民间资本进入燃气市场,燃气企业将面临很大机遇和挑战,如何在燃气市场竞争日趋激烈中立于不败之地,要与时俱进,在继续强化主业的同时开始积极调整战略、整合资源加快推进增值业务。
关键词:城市燃气企业;行业竞争;策略及措施1市场发展面临的机遇1.1清洁能源体系构建拉动用气需求《能源发展战略行动计划(2014-2020)》对我国能源结构做出规划,大力发展天然气,积极发展替代能源,降低煤炭消费比重,提高天然气消费比重,发展可再生能源,力争到2020年,天然气比重达到10%以上。
《天然气发展“十三五”规划》提出推进重点城市“煤改气”工程,大力推进天然气替代步伐。
《陕西省石油天然气“十三五”规划》提出,十三五末天然气在一次能源中的消费比重由8.5%提高至12%。
《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》提出加大燃煤锅炉拆改力度,推进清洁供暖。
随着能源体系的加速构建,消费结构持续优化升级,天然气产业将得到大力发展,天然气主体能源地位将逐步稳固。
天然气使用规模与天然气在一次能源消费结构中的比重也将大幅提升。
1.2产业总体规模稳步扩大城市燃气是推动中国天然气产业发展的重要力量,带动了中国天然气市场发展。
城市燃气行业需求稳增、盈利稳定、波动小、风险小和自然垄断性等特点吸引了各类所有制成分。
因此城市燃气市场活跃着地方国有企业、港资企业、中央企业、民营企业等各类经营者。
随着西气东输、海气登陆、进口LNG 等各大项目工程的建成与投产,我国城市燃气市场发展迅速,用气人口规模持续扩大,用气总量迅速增长,城市燃气行业总体上保持着较快的发展速度,总体规模稳步增长。
1.3政策助推城市燃气发展2017年《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》明确提出“2+26城市2017-2021年累计新增天然气供暖面积18亿平方,新增用气230亿立方。
陕西燃气座谈会发言材料尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们:大家好!我很荣幸能在这里参加陕西燃气座谈会,与大家一起探讨燃气行业的发展问题。
燃气作为一种清洁、高效的能源,已经成为我国能源结构调整的重要方向。
然而,随着我国燃气市场的快速发展,一些问题和挑战也日益显现。
今天,我想借此机会,谈谈我对于陕西燃气行业发展的几点看法。
我认为陕西燃气行业的发展应当以提高人民群众的生活质量为核心。
燃气作为一种民生工程,其根本目的就是为广大人民群众提供安全、便捷、经济的燃气服务。
因此,我们在发展燃气行业的过程中,要始终坚持以人民为中心的发展理念,把人民群众的需求放在首位。
例如,在推广燃气锅炉、燃气空调等新型燃气设备的同时,要关注人民群众的使用体验,确保设备的可靠性、安全性和经济性。
陕西燃气行业的发展应当重视技术创新。
技术是推动行业发展的强大动力,只有不断进行技术创新,才能提高燃气供应的效率和安全性。
在这方面,我们可以借鉴国内外先进的技术经验,加大对燃气输配系统、智能燃气表等关键技术的研发投入,推动燃气行业的转型升级。
同时,我们还要注重人才培养,提高燃气行业整体的技术水平。
第三,陕西燃气行业的发展应当强化监管。
燃气安全关系到人民群众的生命财产安全,我们不能有任何松懈。
因此,我们要加强对燃气企业的监管,确保企业严格遵守国家法律法规,切实履行安全生产责任。
同时,我们还要加强燃气市场的监管,打击违法违规行为,保护消费者的合法权益。
第四,陕西燃气行业的发展应当注重环保。
随着我国环保意识的不断提高,燃气行业也需要承担起更多的环保责任。
我们要在发展燃气产业的同时,加强废气、废水处理,降低污染物排放,努力实现燃气行业的绿色可持续发展。
第五,陕西燃气行业的发展应当加强区域合作。
燃气资源分布不均是我国燃气行业面临的一个现实问题。
通过区域合作,我们可以实现燃气资源的优化配置,提高燃气供应的稳定性。
例如,陕西可以与周边省份开展燃气管网互联互通项目,共同构建区域燃气市场。
113一、编制依据《城镇燃气规划》首先要确定的便是编制依据,包括法律、法规、政府文件、标准、规范以及其他参考资料等。
法律法规包括《中华人民共和国城乡规划法》、《城镇燃气管理条例》及各省的《燃气管理条例》等法律、法规进行编制。
政府文件包括《天然气利用政策(2012)》、《能源发展“十三五”规划》(马上进入“十四五”阶段,但依据尚未发布)、《加快推进天然气利用的意见》及各省的《规划编制纲要》,比如江苏省的为《江苏省城镇燃气规划编制纲要》,安徽省的为《安徽省城市燃气专业规划编制技术导则》,另外包括各省关于应急调峰储气的相关文件。
标准规范包括《城镇燃气规划规范》GB/T 51098-2015、《城镇燃气技术规范》GB 50494-2009、《城镇燃气设计规范》GB 50028-2006、《建筑设计防火规范》GB 50016-2014(2018年版)等。
其他参考资料中最主要的参考资料包括当地的城市总体规划、控制性规划、统计年鉴、统计公报,以及当地的交通数据,燃煤燃生物质等燃料的锅炉数据等资料。
二、编制内容依据各省的《规划编制纲要》进行细化,添加相应章节内容即可。
以《江苏省城镇燃气规划编制纲要》为例,规划成果包括三册,第一册规划文本,第二册规划说明,第三册规划图纸,每册均有相应的编制提纲及要求。
其中,最为详细的、重要的是第二册规划说明。
第一册规划文本总结性很强,第三册是规划图纸,第二册规划说明要求既要有总结性结论,又要对得出结论的过程进行详细的阐述,既要系统性的对燃气规划进行阐述,又要对燃气输配系统的各个组成部分进行详细的阐述。
三、编制重点第二册规划说明中比较重要的难点重点分别有城镇燃气现状中的不均匀系数及调峰储气系数、城镇燃气气源规划、居民用户耗热指标的确定、工业用户耗热指标的确定、天然气输配管网压力级制、天然气管网水力计算、天然气设施规模的确定、调峰储气设施、应急储气设施、液化石油气供应及配送、加气站站点规划等。
LNG调峰储备站储罐的选型梁玉华;封晓华;李军;张士安;袁鸿;谈其胜;周兴磊【摘要】阐述常用的带压储罐(真空罐群、子母罐或球罐)及常压储罐(单容罐、全容罐)特点.从占地面积、投资、配套设施、施工期及难易程度、运行费用及操作难易程度等角度,对各类常见LNG储罐进行比较分析,给出选型建议.【期刊名称】《煤气与热力》【年(卷),期】2018(038)012【总页数】4页(P后插22-后插25)【关键词】LNG调峰储备站;LNG储罐;真空罐群;子母罐;单容罐;全容罐;选型【作者】梁玉华;封晓华;李军;张士安;袁鸿;谈其胜;周兴磊【作者单位】张家港中集圣达因低温装备有限公司,江苏张家港215632;张家港中集圣达因低温装备有限公司,江苏张家港215632;天津城建大学能源与安全工程学院燃气教研室,天津300384;华润燃气设计研究中心,河南郑州450000;陕西省燃气设计院有限公司,陕西西安710043;港能天然气有限责任公司,上海200025;吴江港华燃气有限公司,江苏苏州215200【正文语种】中文【中图分类】TE8211 概述2017年,中国天然气全年消费量2 386×108 m3,天然气在一次能源消费结构中占比7.3%。
发改委发布的《天然气发展“十三五”规划》提出:“2020年天然气保供能力3 600 ×108 m3以上,消费占一次能源消费占比达到8.3%~10%。
”[1]2018年4月26日,国家发改委和国家能源局联合出台《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》(发改能源规[2018]637号,以下简称“意见”),进一步明确提出储气能力指标:“到2020年,供气企业要拥有不低于其合同年销售量10%的储气能力;城镇燃气企业要形成不低于其年用气量5%的储气能力;县级以上地方人民政府至少形成不低于保障本行政区域日均3天需求量的储气能力。
”按此指标要求进行测算,到2020年,供气企业、地方政府、城镇燃气企业需逐步形成约576×108 m3天然气储备能力。
陕西省燃气管理条例(2015修正)【发文字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告[十二届]第25号【发布部门】陕西省人大(含常委会)【公布日期】2015.05.28【实施日期】2015.05.28【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规陕西省燃气管理条例(2007年7月28日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2015年5月28日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《陕西省人民代表大会常务委员会关于修改<陕西省社会治安综合治理条例>等十五部地方性法规的决定》修正)目录第一章总则第二章规划与建设第三章经营管理第四章安全管理第一节燃气设和燃气器具第二节燃气使用第三节燃气事故预防和处理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强燃气管理,保障公民生命财产安全和社会公共安全,维护燃气用户和燃气企业的合法权益,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例所称燃气,是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料,包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。
第三条本省行政区域内燃气专项规划编制,燃气工程建设,燃气生产、经营和使用,燃气设施保护和燃气器具销售、安装、维修、使用及其管理活动,适用本条例。
天然气开采、液化石油气炼制及其规划编制和工程建设不适用本条例。
法律、行政法规对燃气的安全生产、运输、消防和特种设备的管理另有规定的,依据其规定。
第四条发展燃气事业应当遵循统一规划、合理利用、配套建设、保障安全、规范服务、节能高效、有序竞争、依法监管的原则。
第五条省人民政府建设行政主管部门负责全省的燃气管理工作。
设区的市、县(市、区)人民政府燃气行政主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
县级以上人民政府发展和改革、安全生产监督、公安消防、质量技术监督、工商行政管理、价格、环境保护、交通等部门按照各自职责,依法做好燃气管理的相关工作。
第六条县级以上人民政府及其有关部门应当加强燃气安全知识的宣传普及工作,提高公民使用燃气的安全意识。
陕西省“十三五”工业经济发展规划目录前言 (1)一、“十二五”发展回顾 (2)(一)规模总量大幅提高 (2)(二)产业结构不断优化 (2)(三)经济效益大幅改善 (4)(四)产业集聚步伐加快 (4)(五)企业实力不断增强 (6)(六)融合发展快速推进 (6)(七)创新能力不断提升 (7)二、面临形势 (9)(一)发展机遇 (9)(二)面临挑战 (11)三、思路目标 (14)(一)指导思想 (14)(二)基本原则 (14)(三)主要目标 (16)四、发展重点 (20)(一)能源工业 (20)1.煤炭 (21)2.油气 (21)3.电力 (21)4.新能源 (22)(二)原材料工业 (23)1.化工 (23)2.有色 (26)3.黑色金属 (28)4.建材 (29)5.新材料 (30)(三)装备工业 (32)1.高档数控机床和机器人 (32)2.节能与新能源汽车 (34)3.航空航天装备 (35)4.节能环保安全装备 (37)5.先进轨道交通装备 (38)6.电力装备 (38)7.重型装备 (40)8.其他装备 (40)(四)电子信息 (41)1.集成电路 (42)2.智能终端 (42)3.新型平板显示 (43)4.太阳能光伏和半导体照明 (43)5.软件和信息服务 (44)(五)消费品工业 (46)1.食品 (46)2.医药 (47)3.纺织服装 (49)4.轻工 (50)五、产业布局 (51)(一)总体布局 (51)(二)重点工业园区布局 (56)1.国家级重点园区 (56)2.省级重点园区 (57)3.特色产业园区 (58)六、主要任务 (61)(一)建立健全制造业创新体系 (61)(二)大力推进制造业智能化 (62)(三)积极推动制造业服务化 (62)(四)加快工业绿色安全改造升级 (64)(五)打造特色优势产业集群 (65)(六)提升国际化发展水平 (66)(七)深入推进军民融合发展 (68)七、保障措施 (70)(一)加强组织协调领导 (70)(二)不断优化完善工业发展环境 (71)(三)保持工业投资较快增长 (71)(四)强化财税政策支持 (73)(五)创新金融支持方式 (73)(六)加强创业创新平台和人才队伍建设 (74)(七)制定加快工业发展配套政策 (75)(八)促进“专精特新”中小企业发展 (76)附件:陕西“十三五”工业经济发展规划重点项目表 (78)前言“十二五”期间,面对国际国内环境的深刻变化和风险挑战,在省委、省政府的正确领导下,陕西工业经济保持平稳较快发展,结构调整取得积极成效,有力促进了全省经济社会又好又快发展,支撑“三个陕西”建设取得新成就。
省城镇燃气发展“十三五”规划省住房和城乡建设厅二〇一七年一月目录前言 (1)一、“十二五”期间我省城镇燃气发展现状 (2)1.1基本情况 (2)1.2城镇输配管网建设现状 (2)1.3储气和调峰设施建设现状 (3)1.4天然气利用现状 (4)1.5 液化石油气利用现状 (5)二、“十二五”期间主要工作成就和存在问题 (6)2.1 “十二五”期间主要工作成就 (6)2.2 存在问题 (7)2.3 面临的机遇与挑战 (9)三、省城镇燃气“十三五”规划依据、指导思想 (11)3.1编制依据 (11)3.2 指导思想 (11)3.3 规划原则 (12)四、省城镇燃气“十三五”发展目标 (13)4.1 市场潜在需求量预测 (13)4.2 天然气储气、调峰 (16)4.3 完善天然气输配管网和控制调度系统 (17)4.4 积极推进天然气汽车用气市场的发展 (17)五、项目投资估算 (17)六、保障措施 (18)(一)完善规划编制,制订建设计划 (18)(二)加强行业监管,明确责任主体 (18)(三)加大政策支持,吸引社会资本 (19)(四)加大科技创新,提升运营水平 (19)(五)加强培训考核,提高人员素质 (19)(六)建立预警应急机制,确保供气安全 (20)附表1:全省县级以上城市城镇人口规模附表2:全省各市区2020年天然气潜在市场用气量一览表附表 3:“十三五”期间省城镇燃气管网建设统计表附表 4:“十三五”期间省城镇燃气场站建设统计表附表 5:“十三五”期间省城镇燃气设施建设项目汇总表前言回顾“十二五”期间,我省城镇燃气事业发展突飞猛进,各项水平大幅提高,从全局分析来看,对优化我省能源结构、改善环境质量、促进城镇发展、提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。
“十三五”时期是我国全面建成小康社会和全面深化改革开放的攻坚时期,是建设富裕、和谐、美丽的重要时期,也是我省城镇燃气实现跨越发展的关键时期。
城镇燃气作为城市能源结构的重要组成部分,为全省一次能源消费比重的提高起到了积极作用。
根据《城镇燃气管理条例》的规定,特制定《省“十三五”城镇燃气发展规划》(以下简称“规划”)。
“规划”在总结分析省城镇燃气“十二五”发展现状、主要经验、存在问题和面临形势的基础上,提出了“十三五”期间全省城镇燃气的指导思想、发展目标和政策措施。
规划期限为2016年—2020年。
本规划是指导“十三五”期间我省城镇燃气发展的主要依据。
省城镇燃气发展“十三五”规划一、“十二五”期间我省城镇燃气发展现状1.1基本情况“十二五”期间,省各地紧抓国家大力发展城镇燃气的机遇,深化改革,科学发展,在气源供给、消费规模、管网建设、储备调峰等领域都取得了令人瞩目的成就。
1.2城镇输配管网建设现状(1)“十二五”期间长输管道建设情况(2)城镇燃气管网建设情况目前我省城镇燃气管网建设总长度约17545公里,其中“十二五”期间建设城镇各类输配管网约11545公里。
1.3储气和调峰设施建设现状全省储气和调峰设施建设情况相对滞后,截止“十二五”末,全省储气和调峰设施建设情况如下表:调峰、储气设施建设一览表其中“十二五”期间已经建成储气调峰、应急设施4座,储存规模达到2134.05万m3。
1.4天然气利用现状截止2015年底,省共辖11市2区(新增计划单列市城市、西咸新区)、82个县(市),均已全部实现天然气通气点火。
其中,24个县为CNG供气,其余均为天然气长输管线供气;2015年全省城镇天然气消费43.2亿m³,天然气供气管道长度16853公里,全省天然气居民用户467万户,用气人口1338.97万人,餐饮业5.6万户,采暖燃气锅炉1.32万台,工业用户888户;建设CNG、LNG加气站共450座,其中CNG加气站271座、 LNG 加气站179座。
2015年全省城镇天然气气量平衡表序号项目耗气量(亿m3/年)用气比例(%)1 居民8.51 19.72 商业 3.40 7.93 采暖14.45 33.44 汽车13.82 32.05 工业 3.02 7.0合计43.2 1001.5 液化石油气利用现状2015年全省约有液化石油气储配站约200座,总储量约为27161m3,全省液化石油气年产量约70.7万吨,而本省消费量仅为12.73万吨,约占总产量的18%。
全省液化石油气分布表2015年省液化石油气消费量统计一览表二、“十二五”期间主要工作成就和存在问题2.1 “十二五”期间主要工作成就2.1.1 “气化”工程取得阶段性成果截止2015年底,省共辖11市2区(新增计划单列市城市、西咸新区)、82个县(市),现已全部实现天然气通气点火。
其中,24个县为CNG供气,其余均为天然气长输管线供气;2015年全省城镇天然气供气总量43.2亿立方米,液化石油气供气总量7.79万吨,天然气供气管道长度16853公里,全省城镇燃气普及率达到86.9%,城市和县城的燃气普及率分别达到95.37%和75.64%。
;全省天然气居民用户467万户,用气人口1338.97万人,餐饮业5.6万户,采暖燃气锅炉1.32万台,工业用户888户;建设CNG、LNG加气站共450座,其中CNG加气站271座、LNG加气站179座。
2.1.2天然气消耗在一次能源消费构中增幅明显截止2015年,省天然气消费占一次能源消费比例为8.7%,远远高于全国平均水平约4.5%。
2.1.3 气源指标争取工作成果显著我省具有储量丰富的天然气和煤层气资源,是我国天然气的主要产区之一,同时也是西气东输、陕京线、榆济线等国家级输气管道途经的主要省份,具有得天独厚的资源优势。
目前已经落实的资源气量为每年100亿m3,为我省城镇天然气产业的持续、稳定发展提供了有力保障。
2.1.4 省天然气主干输气管网的“立交桥”已经形成结合省相关地市政府及行业管理部门实施“气化”工程的工作需要,我省将形成“东西南北中”多气源供给格局,建成五纵、两横、一环、两枢纽的格局;同时城镇气化方面立足抢抓资源,完善管网,保障市场,构建以液化天然气(LNG)、天然气化工、应急储备调峰、运行调度、应急抢修为一体的天然气运营保障系统。
2.1.5 用气量需求快速增长,气化率节节攀升2010年至2015年间,全省城镇天然气总用气量平均每年增长21.15%。
2015年全省城镇燃气总用气量为43.2亿立方米,全省城镇天然气气化户数达到467万户,气化总人口达到1338.97万人。
2.2 存在问题2.2.1 部分地区管网建设布局缺乏统筹规划燃气专项规划不仅是城市总体规划的行业体现,也是燃气市场发展的需要。
此外,规划的编制可以使建设管理审批燃气工程建设有据可依,避免建设中设施不足或资源浪费,为燃气发展建设指明方向。
2.2.2 城镇燃气调峰、应急、储备能力不足我省属于采暖地区,结合“十二五”期间,省各地市逐年天然气用气需求峰谷差比较,由北向南呈现递减趋势(12.5:1~3.5:1),综览全省天然气基础设施建设情况,大多数地区利用管网进行储气,调峰能力有限,无法充分保障资源的合理调配,燃气输送和供应的安全性、稳定性,城镇燃气调峰、应急、储备能力不足。
2.2.3 燃气供应市场发展严重失衡2015年全省城镇总用气量为43.2亿立方米,其中陕北2市的总用气量为20.83亿立方米,占全省总用气量的48.24%,关中5市1区的总用气量为22.53亿立方米,占全省总用气量的52.16%,陕南地区总用气量仅为0.18亿立方米,占全省总用气量的0.4%。
从整个发展态势来看,陕北、关中、陕南地区天然气用气市场发展严重失衡。
2.2.4 液化石油气市场发展缺乏规化管理以我省现阶段燃气气源市场占有率来看,伴随着天然气市场份额的不断增大,液化石油气市场出现大幅度萎缩的局面,但是仍然会在相当长的一段时间占据较少份额的市场。
面对我省液化石油气高产低耗区,应加强储配、灌装、供应等环节的规化管理。
2.3 面临的机遇与挑战2.3.1 面临的机遇(1)“一带一路”建设引领行业发展2013年国家主席提出“一带一路”的战略构想,2015年3月28日《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式发布。
为了对接“一带一路”,省政府也在加快布局建设中亚五国能源交易平台,国家层面也在加快构建西北地区区域性的天然气贸易网络。
(2)实现“梦”政策指引下的行业举措“梦”是指建设小康、和谐、美丽。
其中美丽就是实现绿色、循环、低碳可持续发展,实现美丽的重点就是推动经济结构转型,加快燃气产业发展,减轻城市环境污染。
(3)各项清洁能源政策指引能源发展方向省出台了“气化”二期方案,“治污降霾、保卫”行动计划及“煤改气”工程等一系列强有力的举措,这为天然气的发展、应用带来全新的发展机遇。
(4)能源生产与消费革命进一步推动行业发展2014年6月在中央财经领导小组第六次会议上就推动能源生产和消费革命提出要“推动能源消费革命,抑制不合理能源消费;推动能源供给革命,建立多元供应体系;推动能源技术革命,带动产业升级;推动能源体制革命,打通能源发展快车道;全方位加强国际合作,实现开放条件下能源安全。
”在国家政策的引导下,必将有更多有利于发展天然气的政策倾向意见,从而加快天然气市场的发展。
(5)天然气价格改革加快行业市场化步伐自2013年6月国家发改委出台天然气价格调整方案以来,到2015年4月1日,非居民用气已经实现存量气和增量气价格并轨。
这些举措标志着我国天然气价格市场化改革取得突破进展,气价和行业平均收益的上升将吸引更多资本进入天然气市场,进一步促进天然气产业价格的市场化。
2.3.2 面临的挑战“十三五”期间,我国正处于个产业发展的关键时期,因此也是各种矛盾的凸显期,省城镇燃气的发展也会面临着更多的风险和挑战。
(1)目前,国经济进入“稳增长,调结构”的关键时期,根据《2015年政府工作报告》预估2015年GDP增长率为7%,经济下行压力不断增大,煤炭、钢铁、石化等产业已经出现饱和,工业用气的增长速度会进一步放缓。
(2)供需矛盾持续加大。
“十三五”期间,我国油气需求不断增加,供需紧将常态化,国常规天然气产量的增长速度仍无法满足需求的增长速度,届时紧的供需矛盾会继续深化。
(3)全省用气结构不尽合理,季节性峰谷差值过大,冬季高峰供气紧的局面会愈演愈烈,缺乏真正有效和可靠的调峰手段和设施,调峰储备缺口大。
三、省城镇燃气“十三五”规划依据、指导思想3.1编制依据(1)《天然气利用政策》(国家发展和改革委员会,2012年10月颁布)(2)《省燃气管理条例》(省人民代表大会常务委员会公告第73号)(3)《关于编制省社会经济发展“十三五”规划的通知》(4)《省住房城乡建设事业“十三五”规划》(5)《省新型城镇化规划(2014-2020年)》(6)《城镇燃气技术规》(GB50494-2009)3.2 指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神、中央城镇化工作会议、中央及全省城市工作会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照“升级转型、区域协调、创新驱动”等方针,构建“安全、经济、高效”多气源、多方向的外部供应保障体系,建设分级合理、功能明晰的区域性输气网络,打造科学合理、职能高效和精细化的燃气运行管理体系,创新燃气市场发展机制,不断提高天然气在城市能源结构中的比例,着力构建统一协调、互联互通、资源共享、调度有序、结构合理、安全稳定的天然气供需体系,为实现“绿色、现代、开放、和谐、奋进的新”做好能源保障工作。