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浅析新形势下检察机关如何为经济发展服务作者：倪志远来源：《学理论·下》2011年第10期中图分类号：D916.3文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）30-0076-01我国自改革开放后，经济环境发生较大变化，从过去的单纯计划向市场经济过渡，市场经济的开放性决定国内经济必然逐渐融入世界经济主流，因此，也必将影响上层建筑领域的各个方面，社会政治生活的各领域将发生不同程度的新变化，尤其对我国原有的法制环境将有较大的冲击。
检察机关作为国家法律监督机关，面临新的发展机遇和严峻挑战，如何认清当前的经济状况和法制环境，如何用社会主义法治理念指导检察实践，给检察机关带来了新的挑战，抓住机遇谋求发展，是当前检察机关面临的重要课题。
一、新形势下的良性法制环境（一）法律、法规将逐步健全我国现行的法律、法规有相当一部分不适应当前的经济发展，必须尽快建立健全适合社会主义市场经济的法律体系，法律、法规将会有较大的修改和补充。
当前的经济同以往发生了明显变化，过去长期的经济管理方式及运作模式受到重大冲击，诸如行政干预、审批、地域保护等将失去效力，政府部门的角色将从管理转换为服务，逐渐退出对社会经济领域的直接干预，代之的是宏观的引导和具体服务，具体的社会问题更多要靠法律手段来解决，司法涉足领域将越来越广。
现代经济不是简单的自由竞争，而是在法治轨道上健康有序发展的法治经济。
新的法律、法规将逐步出台，整个法制将朝适应现代经济要求的方向发展。
（二）执法透明度将逐渐增强法治的根本要求是司法公正，要求公正、公平、公开。
在过去的执法环境中，透明度不够，刑事诉讼中重实体轻程序，还存在着暗箱操作，开庭审判前法官对案件已有一定了解，对定罪量刑，也有了初步设想，诉讼双方权利不是对等的，行政干预诉讼和审判。
在经济、民事、行政审判中公开性、透明度不高。
现代经济要求行政司法领域的工作要公开、公平、公正、高效、涉及的内容比较广泛，从形式上看，包括法律、法规、规定、条例，行政规定、司法判决，双边和多边协定及其规范性文件，从主体上看，包括各级政府组织、司法机构等，当今我国处于高度的开放和流动中，国外的法律服务机构和高素质法律人才大量涌入，承揽涉外诉讼业务和中国公民、法人的法律服务业务，要求按照国际标准公开法律活动，这就势必要求我国司法、行政行为的公开化，未来的法制环境将更加公开，将是一个公开、透明的良性法制环境。
检察机关如何增强大局意识服务好经济发展和社会主义和谐社会建设我国正处于改革和发展的关键时期，为经济社会发展提供有力的法律服务和保障，这是时代赋予检察机关的神圣使命。
检察机关要切实增强大局意识和服务意识，树立和落实科学发展观，为构建和谐和会做出应有的贡献。
服务大局是践行“三个代表”的内在要求，是宪法原则和党性的根本要求，检察机关为大局服务对于确保社会主义法治理念在检察工作的指导地位，坚持党对检察工作的绝对领导和坚持检察工作的社会主义方向，具有十分重要的意义。
一、法治对检察机关服务大局的必然要求服务大局一直以来是党对政法机关的一贯要求，是政法机关的重要使命，更是社会主义法治的重要使命。
检察机关作为法律监督机关，肩负的政治责任和社会责任，肩负着为国家和人民掌好权、执好法，巩固党的执政地位，维护国家长治久安，维护人民群众的根本利益，所以说服务大局也是检察机关充分发挥职能作用和检察干警有效履行职责的必然要求。
（一）服务大局的理念，是检察机关的性质和地位所决定的。
马克思主义哲学告诉我们经济基础决定上层建筑，上层建筑必须服从和服务于经济基础。
检察机关作为国家的上层建筑，就必须服务于起到保障作用的经济基础，推动和保护经济基础的快速发展。
因此检察机关必须牢固地树立服务大局的法治理念。
（二）服务大局的理念，是推进社会主义法治进程的客观要求。
“依法治国”是党和国家的基本方略。
检察机关作为法律的监督机关，肩负着维护宪法和法律权威的现实法定责任，肩负着在“依法治国”基本方略中发挥重要的作用，肩负着构建“有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠”的法治氛围的使命。
因此检察机关必须牢固地树立服务大局的法治理念。
（三）服务大局的理念，是检察机关持续发展的根本政治保障。
检察机关作为国家的法律监督机关，是人民民主专政的重要工具，肩负的职责具有很强的政治性。
检察机关要围绕在维护好、巩固好、发展好党的工作大局，来做好各项检察工作，使检察工作始终与党保持协调一致，保持正确的发展方向，使检察工作持续发展。
紧紧围绕经济中心,自觉服务发展大局这是我进入纪检监察机关以来，第一次面对这么多的领导和同事们汇报我的思想。
首先感谢各位领导和同志们能给我这次机会，我交流发言的题目是《紧紧围绕经济中心，自觉服务发展大局》。
有不当之处,请各位领导和同志们指正。
在我市第十一次党代会上，市委书记魏小鹏代表市委提出了十二五期间经济发展奋斗目标，即努力实现6个“率先"。
纪检监察机关作为党内监督和行政监督的专门机关，担负着配合市委组织协调、反腐倡廉建设和经济建设保驾护航的重任。
因此,纪检监察机关理应在围绕中心、服务大局中发挥好自身的职能作用。
做为一名纪检监察干部，如何才能发挥好其自身的职能作用，我认为要从以下几个方面入手.一、履行职责促进工作作风转变干部工作作风的好与坏,直接影响着经济发展的大局.第十一次党代会上，魏小鹏书记分析了目前我市存在的问题，其中提到“部分党员干部的业务素质和工作作风难以适应新形势、新任务的要求，一些不正之风还在一定范围内存在，党风廉政建设还有待于进一步加强"。
这些因素的存在,必然会影响到我市经济发展环境建设，因此，纪检监察干部要想为经济发展保好驾、护好航,就要从转变干部工作作风上抓落实.坚决整治机关“庸、懒、散”等不良风气，着力解决行政不作为、慢作为、乱作为等问题。
通过开展多种形式的教育活动，引导干部爱岗位、强素质、正作风、做表率.把整顿干部工作作风同解决损害经济发展环境中的突出问题结合起来，倡导干部深入企业，为企业排忧解难。
二、着眼软环境建设，营造经济和社会发展的良好环境纪检监察干部要注重创新服务企业、推进软环境建设的有效载体,把解决企业反映的问题与为企业办实事紧密结合。
我记得曾经在网上看到一条消息，河南省开封市纪检监察干部实行分包联系企业制度，对企业出现的新情况、新问题,做到及时研究、及时解决.我觉得这是纪检监察干部为企业服务的具体措施。
在民心网工作实践中，我们也受理了很多涉企投诉.纪检监察干部应该重视这些涉企投诉，把整顿干部工作作风同解决损害经济发展环境中的突出问题结合起来，倡导干部深入企业,为企业排忧解难。
检察机关如何服务经济发展大局
服务经济发展大局，是政法部门的中心工作。
一切工作要紧紧围绕服务经济发展大局这个中心展开。
检察机关在履行检察监督职能的同时，还有自侦职能。
充分发挥检察工作职能，服务经济发展大局，是新时期经济社会发展，对检察工作提出的新课题，新要求。
检察机关服务经济发展，主点做好以下四方面的工作。
一、发挥检察监督职能，预防打击经济领域犯罪。
1、在检察监督过程中，坚持法律效果、经济效果、社会效果三统一原则，在保障法律效果的同时，努力实现经济效果的最大化。
在司法执法过程当中，在法律框架范围内优先考虑执法司法对经济发展的影响。
例如：对经济案件审查批捕的过程中，在法定时效内，尽量减少因犯罪嫌疑人的到案，而产生的合法经济效益的损失。
2、在自侦工作中，预防和严历打击扰乱市场经济秩序的违法犯罪行为，加大对金融诈骗、制假贩假、欺行霸市等犯罪活动的打击力度。
同时依法监督执法各部门在经济活动中不做为、乱做为、行贿受贿等犯罪行为。
保障政府对经济发展依法管理。
二、发挥法律人才优势，服务经营主体。
1、发挥检察机关法律专业人员优势，开展送法到机关、送法到企业活动。
为企业提供法律咨询服务，经济风险评估
预测等服务，促使企业依法守法经营，健康发展。
2、培育经营主体，大力开展招商引资活动。
将适合本地经济发展的项目引入本地，为客商打造良好的法治环境，提高投资环境的软实力。
三、加强自身清正廉洁，维护市场经济公平正义。
1、检察机关承担着维护社会公平正义的神圣职责，是维护公平正义的最后一道防线。
市场经济要求有公平正义的法制环境，只有营造公平正义的法治环境，才能促进市场经营主体健康好展，促进经济发展的良性循环。
检察机关要以“立检为公、执检为民”为宗旨，不断提高自身的清正廉洁建设，提高检察公信力。
2、加强检察官自身的廉洁建设，深入开展“忠诚为民、公正廉洁”政法干警核心价值观活动，提高检察官自身拒腐防变的能力。
严格执行各项禁令，以零容忍的态度，坚决杜决和严厉打击检察工作人员违法违纪行为。
四、提高队伍建设水平，加强服务经济大局能力。
服务经济发展大局，是一项长期性的工作。
随着经济社会的不断发展，也会对检察机关工作提出新的要求、新的课题。
只有不断加强队伍建设水平，提高队伍服务经济发展的能力素质，才能保障检察机关严格履职，适应要求，服务发展。
1、要加强学习，不断学习党对经济社会发展的方针政策，法律发规，学习经济科学。
探索经济领域犯罪的新情况、
新问题。
依法维护经济社会发展大局。
2要勇于实践，把法律手段的经济知识运用到实践中去，与具体工作相结合，勇于创新，创新工作方式方法，创造性的开展工作，服务经济社会发展大局。
