公务员法PPT课件

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公务员法解读课件

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公务员法实施与监督的意义
保障公务员权益
通过实施和监督公务员法，保障公务员的合法权益，维护其职业尊严和合法权益。
提高公务员素质
实施和监督有利于促进公务员队伍素质的提升，使其更好地履行职责，提高公共服务水平。
促进法治建设
公务员法的有效实施和监督是法治建设的重要组成部分，有利于推动国家治理体系和治理能力现代化。
获得工作条件权：公务员有权获得履行职责应当具有的工作条件；有权获得工资报酬，享受福利、保险待遇；有权参加培训；有权对机关工作和领导人员提出批评和建议。
获得工资报酬权：公务员按照国家规定享受福利待遇；国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。
公务员的义务
遵守宪法和法律
忠于职守
接受培训
公道正派
公务员法解读课件
目录
• 公务员法概述 • 公务员的权利与义务 • 公务员的职位分类与职务管理 • 公务员的录用与考核 • 公务员的奖惩与申诉 • 公务员法的实施与监督
01
公务员法概述
公务员法的定义与特点
定义
公务员法是规定公务员的权利、义务以及管理体制的法律规范。
特点
具有高度的政治性、权威性、规范性和稳定性，是党和国家干部人事管理工作的基础。
实施程序
公务员法的实施需遵循一定的程序，包括制定相关配套规定、组织实施、监督检查等步骤，确保法定的标准和要求得到有效执行。
公务员法的监督机制
内部监督
各级人民政府及其工作部门内部设立的监察、审计等机构负责对公务员执行公务的行为进行监督。
外部监督
人大、政协、司法机关、新闻媒体等机构和公民个人也可以对公务员的执法行为进行监督，确保其合法性和公正性。

新公务员法PPT课件

• 日本1947年通过《日本国家公务员法》，正式建立公务员制度，公务员概念形成并沿用至今。日本公务员的概念十分宽泛，在国家和地方政府机关、公共团体中，凡从事公务的人员均称为公务员，但分为国家公务员与地方公务员两个系列。除国会议员外，它几乎包括了从中央到地方的所有国家机构和单位的全部工作人员。日本公务员的概念，并不完全是从公务员范围描述进行定义的，它以国家或政府支付工资为依据，即凡是由公共财政支付工资的人员都被称为公务员。
• 尽管各国对公务员的解释存在较大差别，但“公务员”一词的内涵仍包涵以下一些共同内容：
• 1、涵盖范围。各国公务员都有比较确定的范围，无一例外的是，各国行政机构的工作人员都在公务员之列。在此之外，有的国家包括了立法和司法机构的工作人员，还有的国家扩大到军事机构的工作人员，也有的更扩大到所有国家公共企事业机构，如法国和日本把公务员范围扩大到国有公共事业单位的部分或全部正式职员。
第一章总则第二章公务员的条件义务与权利第三章职务与级别第四章录用第五章考核第六章职务任免第七章职务升降第八章奖励第九章惩戒第十章培训第十一章交流与回避第十二章工资福利保险第十三章辞职辞退第十四章退休第十五章申诉控告第十六章职位聘任第十七章法律责任第十八章附则18章107条2005年4月27日通过2006年1月1日施行一公务员制度概述二公务员法立法背景四我国公务员法之特点三立法原则五我国现行公务员法之创新六现行公务员法之内容二公务员法立法背景1公务员制度建设中的缺陷第一公务员立法层次较低权威性强制力不强第二公务员范围过窄对机关干部的管理尚未实现统一第三公务员激励机制不健全公务员制度活力有待增强第四公务员制度在创新与发展中的新成果期待法律确立公务员立法时不我待一公务员制度概述公务员考任制度始于八十年代中后期二立法过程这一立法历时5年20多次易稿

公务员法一般知识讲座ppt课件

公务员法一般知识讲座
• 一、公务员法总论（三）公务员的范围 1、判断公务员的标准（1）依法履行公职（2）纳入国家行政编制（3）由国家财政负担工资福利
•
一是以英国为代表的小范围型，主要指政府系统中非选举产生和非政治任命的事务官； • 二是以美国为代表的中范围型，包括政府系统中的所有公职人员以及公共事业单位的人员和国营企业的管理人员； • 三是以日本和法国为代表的大范围型，包括政府系统中的所有公职人员、国会工作人员、审判官、检察官以及国有企业事业单位的工作人员。
公务员法一般知识讲座
• 二、公务员的权利和义务（二）权利 1、获得履行职责应当具有的工作条件 2、非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞职或处分 3、获得工资报酬、享受福利、保险待遇 4、参加培训
公务员法一般知识讲座
• 二、公务员的义务和权利 • （二）权利 5、对机关和领导提出批评和建议 6、提出申诉和控告 7、申请辞职 8、法律规定的其他权利
（4）试用期 • 聘任合同可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。
公务员法一般知识讲座
• 3、竞争上岗和公开选拔 • （1）竞争上岗。机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。（2）公开选拔。厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选。
（3）招考条件 • 积极条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；（七）法律规定的其他条件。 • 消极条件：下列人员不得录用为公务员：（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；（二）曾被开除公职的；（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

《公务员法》课件.ppt

包括七项：具有中华人民共和国国籍；年满18 周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的
的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件。
第二、资格条件（23条）（3）录用考试（28条） 2、主要变化
体现分类考试发展方向
（二）职务任免（6章。38—42条，共5条） 1、制度要件（1）任用方式（38条）
1、把保障公务员的合法权益作为立法目的之一 2、调整扩大了公务员和范围
二、附则（18章。105—107条，共3条）（一）领导成员含义的规定（105条）（二）参照公务员法管理的规定（106条）（三）主要变化
废止了《国家公务员暂行条例》（107条）
第二部分《公务员法》规定的四大机制
（2—16章）
突出分类培训的制度设计（四）交流（11章。63—67条，共5条） 1、制度要件（1）交流的适用范围（63条）第一、内部交流第二、外部交流（2）交流的方式（64、65、66条）第一、调任第二、转任
第三、挂职锻炼 2、主要变化（1）缩小交流制度的适用范围（2）交流方式由四种改为三种（五）辞职辞退（13章。80—86条，共7条） 1、制度要件（1）公务员辞去公职的程序（80条）（2）辞去领导职务的情形（82条）（3）辞退的条件（83、84条）
辞退的肯定条件：（83条）
第一、在年度考核中，连续两年被确定为不称职的
第二、不胜任现职工作的，又不接受其它安排的
第三、因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的
第四、不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的
1、以职位分类划分代替简单的职务分类 2、在职位分类基础上进行职务分类 3、在职务之外，级别成为公务员职业发展的另一条

2024版公务员法PPT课件

04 公务员的录用与考核
录用条件与程序
录用条件具有中华人民共和国国籍；年满18周岁；
录用条件与程序
01
拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；
02
具有良好的政治素质和道德品行；
具有正常履行职责的身体条件和心理素质；
03
录用条件与程序
录用程序
法律规定的其他条件。
具有符合职位要求的文化程度和工作能力；
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行政执法类职务
一级行政执法员、二级行政执法员等。
级别划分与晋升
公务员级别根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定，共划分为27个级别。
级别晋升
累计5年定期考核结果均为称职以上等次，可以在职务对应级别内晋升一个级别。
提前晋升
在现任职务任期内，表现突出或者做出显著成绩的，可以提前晋升一个级别。
01
03 02
录用条件与程序
发布招考公告；报名与资格审查；考试（包括笔试和面试）；
录用条件与程序
考察与体检；
公示与审批。
考核方式与内容
考核方式平时考核；定期考核（年度考核）。
考核内容
德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核政治素质和工作实绩。
具体包括：政治立场、思想品德、工作作风、工作态度、工作实绩、廉洁自律等方面。
05 公务员的奖惩与纪律
奖励种类与条件
奖励种类
记功、记大功、授予荣誉称号等。
奖励条件
工作成绩突出、有显著贡献和创造、提出有重大价值的建议等。
惩罚种类与适用
惩罚种类
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。

《公务员法》课件

公务员的职位分类与职务管理
职位分类
根据职位的性质、特点和管理需要，公务员职位分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
职务管理
公务员职务分为领导职务和非领导职务，实行分级分类管理。
公务员的录用与考核
录用
公务员录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
考核
对公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。
职并移送司法机关处理。最终，小张被判处有期徒刑三年。
03
案例二
某机关单位未按照《公务员法》规定对公务员小李进行惩戒处理，导致
小李继续违纪违法行为。最终，相关部门对小李进行了行政处分和追责
处理，并对未履行管理职责的领导进行了问责。
VS
惩戒
对违反纪律的公务员给予处分，分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
公务员的培训与交流
培训
机关根据公务员本人素质和工作需要，对公务员进行各种形式的业务培训。
交流
实行公务员交流制度，包括调任、转任和挂职锻炼等形式，促进公务员在不同职位和不同机关之间进行交流。
01
《公务员法》的实施与监督
公开公平公正原则
坚持公开、公平、公正的原则，保障公务员的知情权、参与权和监督权。
竞争择优原则
引入竞争机制，建立和完善竞争择优制度，激发公务员的积极性和创造力。
01
《公务员法》的主要内容
公务员的权利和义务
权利
公务员享有获得工资报酬、享受福利保险、参加培训考核、提出申诉控告等权利。
义务
公务员必须履行忠于宪法、遵守法律、履行职责、勤政为民、保守秘密等义务。
培养优秀人才
稳定人才队伍

[课件]《公务员法》培训PPT

第二条
本法所称公务员，是指依法
履行公职、纳入国家行政编制、由国家
财政负担工资福利的工作人员。
依法履行公职纳入国家行政编制国家财政负担工资福利
二、公务员法的特点
1
调整了公务员的范围
1.中国共产党机关的工作人员。 2.人大机关的工作人员。 3.行政机关的工作人员。 4.政协机关的工作人员。 5.审判机关的工作人员。 6.检察机关的工作人员。 7.民主党派机关的工作人员。
“中国的事情能不能办好，经济能不能快一点发展起来？国家能不能长治久安从某种意义来讲，关键在于人。”
二
公务员法的特点
二、公务员法的特点
1
调整了公务员的范围
一是以英国为代表的小范围。
国外公务员范围
二是以美国为代表的中范围。
三是以法国为代表的大范围。
第三条
本条例适用于各级国家行政
机关中除工勤人员以外的工作人员。
“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”
“我们要实现的四个现代化，是中国式的现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们
那样的现代化的概念，
而是‘小康之家’。”
第一步从1981年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步从1991年到20世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。
一
公务员法的立法背景公务员法的特点
二
三
关于公务员法实施的几个问题
党的十六大明确提出： “以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化为目标，改革和完善干部人事制度，健全公务员制度”。

《公务员法》与公务员制度、PPT课件

2020/4/19
.
4
• 第（2）条：本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
（谁是公务员？）
2020/4/19
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5
公务员的界定标准
• 依法履行公职 • 纳入国家行政编制 • 由国家财政负担工资福利
2020/4/19
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6
公务员的范围
• 中国共产党机关的工作人员
2020/4/19
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23
2.考核（五）
• 考核内容（33） • 考核主体（35） • 考核方法与程序（34） • 考核等次（36） • 考核结果的使用（37）
2020/4/19
.
24
3.职务升降（七）
• 公务员职务实行选任制和委任制，部分职务实行聘任制
• 确立了公开选拔与竞争上岗在职务晋升中的法律地位。（45）
2020/4/19
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27
（三）更新机制
• 我国公务员制度的更新机制由录用、职务任免、培训、交流、职位聘任、辞职辞退、退休等管理环节构成。
2020/4/19
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28
1.队伍更新
录用：条件（11、23、24）分类考试（28）
合理下放录用考试的组织权限（22）
2020/4/19
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29
辞职辞退（十三）
2020/4/19
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25
4.奖励（八）
• 奖励条件（49） • 奖励种类（50） • 奖励的权限（51） • 奖励的撤消（52）
2020/4/19
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26
5.工资福利保险（十二）
• 职务与级别相结合的工资制度（73） • 实施地区附加津贴制度（74） • 创设工资调查制度（75） • 规定福利项目、保险种类（76、77）

公务员法授课用- PPT课件

第十一章交流与回避
一、三种交流方式调任、转任、挂职锻炼
二、回避 1 亲属关系的回避 2 地域回避 3 公务回避
中华人民共和国公务员法
第十二章工资福利保险
一、工资 1 公务员工资改革的基本构想 2 公务员工资的构成基本工资(50%)+补贴(25%)+津贴 (12.5%)+奖金(12.5%)
二、福利工时与休假制度三、保险
中华人民共和国公务员法
第十五章申述控告
一、申述 (90条—92条) 1 含义 2 目的 3 范围 4 程序
二、控告 1 含义 2 目的 3禁止性规定 (94条)
三、申述控告是否与司法衔接行政救济+司法救济
中华人民共和国公务员法
第十六章职位聘任
一、创设的主要考虑 1 为更好的吸引高级专门人才 2 增强公务员制度的生机与活力 3 有助于推动执法型事业单位的改革
中华人民共和国公务员法
第十四章退休
一、含义二、意义
1 公务员队伍生机与活力的保证. 2 公务员老有所养和履行退休义务
的保障. 3 提高国家机关工作效率的重要措
施.
中华人民共和国公务员法
第十四章退休
三、退休条件 (87—88条) 1 年龄条件 2 工作年限条件 3 身体条件
四、退休方式 1 强制退休 2 自愿退休
中华人民共和国
公务员法
1
中华人民共和国公务员法
第一章总则
一、目的 (1条) 二、两个坚持和两个贯彻 (4条) 三、公务员管理的五条原则 (5—9条) 四、现行公务员范围 (2条)
世界各国公务员范围公务员法规定的范围公务员法规定的参照管理 (106条)
中华人民共和国公务员法

公务员法-PPT课件

公务员法解读
县委党校张淑珍
精品课件
1
第一章总则
• 2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，自2006年1月1日起生效实施。
• 总则一般对法律的原则性问题作出规定，内容包括立法目的、依据、调整范围、基本原则以及其他一些重要问题，对全法具有统领和指导作用。本法的总则共十条，内容包括立法宗旨、根据、调整范围、指导思想、公务员制度应当遵循的原则、公务员主管部门的职责和权限等。
（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；
（八）清正廉洁，公道正派；
（九）法律规定的其他义务精。品课件
9
• 第十三条公务员享有下列权利：（一）获得履行职责应当具有的工作条件；（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、
降职、辞退或者处分；（三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；（四）参加培训；（五）对机关工作和领导人员提出批评和建议；（六）提出申诉和控告；（七）申请辞职；（八）法律规定的其他权利。
秘书长；政协各级委员会工作机构的工作人员；政协专门委员会办事机构的工作人员。
5．审判机关的工作人员。包括最高人民法院、地方各级人民法院的
法官、审判辅助人员和行政管理人员。
6.检察机关的工作人员。包括最高人民检察院、地方各级人民检察院
的检察官、检察辅助人员和行政管理人员。
7.民主党派机关的工作人员。包括8个民主党派中央和地方各级委员
党管干部原则。
精品课件
5
• 1、公务员制度以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
• 2、公务员制度应当坚持党管干部的原则
• 第五条公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

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决定应当具有理性，并且能够符合科学公理和社会公德，
也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当
和适度。
• 二.行政主体
•
1. 行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响
行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责
任的组织。
•
2. 行政主体的范围
•
1）中央机关与机构
•
2）地方机关与机构
•
3）法律、法规授权的机构和组织：事业单位、社会团体等
• 三.行政行为：是指行政主体实施的产生法律效力的行为。
• 1. 具体行政行为：是国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、
法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为。
• 2. 抽象行政行为:抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、
• 2.地域回避：公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领
导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。
• 3.公务回避：公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：
（一）涉及本人利害关系的；（二）涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；（三）其他可能影响公正执行公务的。
公务员法
• “公务员”一词，是从外文“civil servant或
者civil service”翻译过来的。英文原意是 “文职服务员”、“文职仆人”，有人直译为“女王的仆人”，有人意译为“文官” 或者“文官制度”，也有人译作“公务员”“公务员制度”，有人译作“文职公务员”，或许这种译法更符合原意。美国则称为“政府雇员”（governmental employee）；
行政法
• 一.行政法的概念和基本原则
• 1. 行政法的概念：行政法是规定国家行政主体的组织、
职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制
监督，调整行政关系的法律规范系统。
• 2. 行政法的基本原则
•
1）行政合法原则
•
A 行政机关必须遵守现行有效的法律。
B 行政机关应当依照法律授权活动。
•
2）行政合理原则：行政合理原则的主要含义是行政
授予荣誉称号五种。
•
处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
六种。
• 七.公务员回避制度 • 1.任职回避：公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁
系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
种类的处罚
• （6）裁执分离原则
•
例外情况：20元以下的罚款，不当场收缴以后难以执行的；
在边远、水上、交通不便的地区，当事人去指定缴款处缴款确有困难，
要求当场收缴的，行政机关可以当场收缴。
• 2. 行政处罚的种类 • 1）人身罚：行政拘留 • 2）财产罚：罚款，没收违法所得、没收非法财物 • 3）行为罚：责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销
（七）法律规定的其他条件。
•
曾因犯罪受过刑事处罚的，曾被开除公职的及有法律规定不
得录用为公务员的其他情形。
• 三.公务员的职务和级别 • （一）国务院总理：一级； • （二）国务院副总理，国务委员：二至三级； • （三）部级正职，省级正职：三至四级； • （四）部级副职，省级副职：四至五级； • （五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级； • （六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级； • （七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级； • （八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级； • （九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级； • （十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级； • （十一）科员：九至十四级； • （十二）办事员：十至十五级。
• 【例题】下列关于行政处罚中一事不再罚原则的表述哪个是正确的？
• A．一个违法行为不能进行多种行政处罚
B．两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处
罚
C．对一个违法行为己由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机
关不能再对其进行罚款
D．一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同
规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。
• 【例题】下列何项属于抽象行政行为？（
）
• A．某长江大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：
00非机动车不得上桥”，落款为该市公安局
B．某区公安局对违反规定驾驶人力三轮车上长江大桥的
人员处以100元的罚款
C．某县劳动局规定，本辖区内企业与职工之间的劳动合
执照
• 4）申诫罚：警告 • 【例题】下列属于行政处罚的是：（2009年国家公务员考试第22题） • A.暂扣违章司机的机动车驾驶证 • B.对醉酒的人约束至酒醒 • C.对严重违反《公务员法》的公务员给与开除处分 • D.对到期不缴纳税款的纳税人，按日加收滞纳税款万分之五的滞
同应报其员工间的劳动合同
予以鉴证
• 【例题】下列哪些行为属于抽象行政行为？
• A.公路局关于高速公路收费的通知
B.县级人民政府制定的规范性文件
C.对新华小区房屋拆迁的行政决定
• 四.行政处罚法
• 1. 概念:是指具有法定管辖职权的行政主体，对违法
行政法规范的公民、法人或其他组织所实施的一种行政制
• 四.公务员的录用程序
•
发布公告------ 资格审查------ 笔试面试------
-考察体检-------公示审批
•
新录用的公务员试用期为1年。
• 五.公务员的考核
•
从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，考核结
果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。
• 六.公务员的奖惩
•
奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、
裁。
• （1）处罚法定原则
• （2）处罚公正和公开原则
• （3）处罚与教育相结合原则
• （4）保障相对人权利原则
• （5）一事不再罚原则：
•
A. 针对一个违法行为，一个处罚主体或者多个数个
处罚行政主体不能根据同一法律规范再次做出处罚；
B . 针对同一违法行为，一个处罚主体或者多个数个处
罚行政主体不能根据不同的法律规范作出同一处罚种类。
• 一.公务员的范围
•
本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、
由国家财政负担工资福利的工作人员。
• 二.公务员的条件
•
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年满十八周岁；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行职责的身体条件；
（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；