建设工程定额体系框架

2.3.3 劳动消耗定额(劳动定额)
（1）劳动定额的概念:
在正常的施工技术和组织条件下生产质量合 格的单位建筑产品所必需的劳动力消耗量标 准。
分为：时间定额、产量定额两种表现形式。
（2）时间定额：
一定技术等及班组或个人在合理的劳动组织 和一定的生产技术条件下，完成质量合格的单位 建筑产品所必须消耗的工时.
(2) 工程建设定额的分类
1)按生产要素分类
劳动消耗定额 机械消耗定额 材料消耗定额
（劳动定额） （机械消耗定额）
（材料定额）
2) 按编制程序和用途分类
Байду номын сангаас工期定额 工序定额 施工定额 预算定额 概算定额 概算指标 投资估算指标
3) 按管理层次和执行范围分
全国统一定额 地 行区 业统 统一 一定 定额 额 企业定额 补充定额
4) 按照投资费用性质分
建筑安装工程定额 设备和工器具购置定额 工程建设其他费用定额
5) 按照专业性质分
建筑工程定额 安装工程定额 装饰工程定额 修缮工程定额 市铁政路工工程程定定额额 公路工程定额 井巷工程定额 仿古建筑及园林工程定额 煤气管网工程定额 抗震加固工程定额
（3）工程建设定额的体系
2.2.2 工程建设定额的分类和定额体系
(1)工程建设定额的多样性和复杂性
由于工程建设产品构造复杂，产品规模宏大， 种类繁多，生产周期常等技术经济特点，使工程建 设定额产品外延很不确定。它即可指一个工程项目， 也可指一个工程分部或一个工程分项。这些特点使 工程定额在工程管理中占有更重要的地位，同时也 决定了工程建设定额的多种类、多层次。
定额的表示形式:
单位产品时间定额 (工日)＝需 生消 产耗 的的 产工 量日 数数 量

第四节 预算定额的编制内容和步骤
第二章建设工程定额概述
定额的历史
我国工程造价管理在唐朝就有记载，但发展缓慢。新中国成立后， 我国工程造价管理在唐朝就有记载，但发展缓慢。新中国成立后，有很大的发 展，但未形成一个独立的系列学科。 但未形成一个独立的系列学科。 1950-1966年 我国引进和吸收了前苏联工程建设经验， 1950-1966年，我国引进和吸收了前苏联工程建设经验，形成了一套标准设计 和定额管理制度。10动乱遭到破坏。 和定额管理制度。10动乱遭到破坏。 动乱遭到破坏 20世纪70年代末期，我国首先恢复了工程造价管理机构， 20世纪70年代末期，我国首先恢复了工程造价管理机构，并进一步组织制定了 世纪70年代末期 工程建设概预算定额、费用标准。1988年定额司成立。1990年造价管理协 工程建设概预算定额、费用标准。1988年定额司成立。1990年造价管理协 年定额司成立 会成立 20世纪90年代，首次提出了“ 20世纪90年代，首次提出了“量”价分离的新思想，“控制量”“指导 世纪90年代 价分离的新思想， 控制量”“指导 ”“ 价”“竞争费” ”“竞争费” 竞争费 2003年建设部推出了《建设工程量清单计价规范》 GB50500 2003 2003》 2003年建设部推出了《建设工程量清单计价规范》（GB50500—2003》市场经 年建设部推出了 济体制 2008年 建设部总结经验推出了《建设工程量清单计价规范》 GB50500 2008年，建设部总结经验推出了《建设工程量清单计价规范》（GB50500— 2008》 该标准2008年12月 2008》，该标准2008年12月1日起实施 2008
概算指标案例： 某砖混结构工程中的典型设计图纸的结果， 已知其毛石带型基础的工程量100m3，该砖 混结构建筑物的体积为980m3，已知每10m3 毛石需要用砌石工6.54工日，并且在该工程 中没有其他工程需要砌石工，则1000m3 建 筑物需要的砌石工多少工日？ 解： （1000 х 100/980）х 6.54/10=66.73工日

建设部关于《全国统一建筑工程基础定额》（土建部分）解释（1）名称建设部关于印发《全国统一建筑工程基础定额》（土建部分）和《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》的统一解释和勘误表的通知类别概算预算及定额文号建标造字[1996]44号年度 2000建设部关于印发《全国统一建筑工程基础定额》（土建部分）和《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》的统一解释和勘误表的通知建标造字[1996]44号各省、自治区、直辖市建委（建设厅、有关计委），国务院各有关部门工程造价（定额）管理站（处）：现将《全国统一建筑工程基础定额》（土建部分）和《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》的统一解释和勘误表印发给你们，以便做好单位估价表的编制和管理工作。

附件：《全国统一建筑工程基础定额》（土建部分）和《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》的统一解释和勘误表一九九六年十月二十四日《全国统一建筑工程基础定额》（土建部分）和《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》统一解释第一章土石方工程1.问：本章部分挖掘机规格在《全国统一施工机械台班费用定额》中缺项答：缺项部分补充（见附表）。

2.问：1 325子目水的含量是否有误答：无误。

3.问：内燃压路机的吨位如何考虑答：内燃压路机是以8t的吨位考虑。

4.问：车床的规格答：车床的规格执行全国统一施工机械台班费用定额724。

5.问：机械挖土缺项部分，可否由各省、自治区、直辖市补充答：可以。

6.问:钢板剪断机的规格执行什么定额答：钢板剪断机的规格执行全国统一施工机械台班费用定额7 40。

7.问：高压油泵、真空泵、单级离心泵的规格执行什么定额答：高压油泵的规格执行全国统一施工机械台班费用定额8 35。

真空泵的规格执行全国统一施工机械台班费用定额8 28。

单级离心泵的规格执行全国统一施工机械台班费用定额8 1。

8.问：氧割设备应如何组价答：氧割设备单价为24.82元／台班。

9.问：提升设备如何组价答：提升设备单价为53.15元／台班。

建筑工程施工定额包括建筑工程施工定额的编制是一个复杂的工程量计算过程。

在编制建筑工程施工定额时，首先要了解施工项目的技术要求、施工条件和规范要求，以便准确掌握各项工程量的计算方法；其次要针对工程物料、劳动力和机械设备进行合理的配置；最后要考虑工程质量、施工工期以及安全生产等方面的要求。

建筑工程施工定额的编制工作需要对工程的各个环节进行深入的研究和分析，并综合考虑各种因素，保证工程施工定额的准确性和可操作性。

一、建筑工程施工定额的编制原则1. 全面、客观、科学。

建筑工程施工定额的编制应当全面、客观、科学，结合实际情况，准确反映施工项目的工程量和费用，并符合国家相关政策和标准。

2. 合理、准确、可行。

建筑工程施工定额的编制应当合理、准确、可行，确保工程施工过程中能够有效的进行合同管理、质量控制和费用控制。

3. 综合、灵活、实用。

建筑工程施工定额的编制应当综合考虑各种因素，灵活适应不同的施工工艺和施工条件，确保工程施工的实用性和适用性。

4. 安全、环保、节能。

建筑工程施工定额的编制应当充分考虑工程安全、环保和节能等方面的要求，确保工程施工过程中能够安全、环保、节能的进行。

二、建筑工程施工定额的内容建筑工程施工定额主要包括以下内容：1. 工程量计算表：工程量计算表是建筑工程施工定额的主要内容之一，它是根据工程的实际情况、技术要求和规范要求等综合确定的各项工程量计算表。

工程量计算表的编制应当准确、详实、科学，确保工程量计算的全面性和精确性。

2. 费用计算表：费用计算表是建筑工程施工定额的另一个重要内容，它是根据工程的实际情况、费用标准和相关政策等综合确定的各项费用计算表。

费用计算表的编制应当合理、准确、可行，确保工程费用计算的合理性和可操作性。

3. 施工工艺表：施工工艺表是建筑工程施工定额的重要补充内容，它是根据工程的实际情况、施工工艺和施工条件等综合确定的各项施工工艺表。

施工工艺表的编制应当综合、灵活、实用，确保工程施工工艺的合理性和适用性。

建筑工程预算定额20182018，建筑工程预算定额制不仅反映出资本经济社会价值观念的改变，也为行业发展提供了科学的依据，更是建设企业和营建部门有效控制费用、实现利益最大化的重要工具之一。

以改革开放以来，我国建筑新材料和新工艺的出现，大大推动了建筑工程的发展，同时也使工程预算的控制成为一个紧迫的问题。

2018年，根据国家有关条例，我国实施建筑工程预算定额制，充分结合市场经济实际，用新的管理思路和有效的管理措施，有效控制建筑工程的费用，从而为行业的健康发展奠定基础。

一、建立定额管理技术体系建筑工程定额管理，首先要建立一个有效的定额管理技术体系，它由定额报价、定额报销、定额审核等相关技术组成，旨在确保预算定额的准确性和公正性，以确保工程预算的准确无误，并将材料费、人工费和制图费有序控制。

二、建立完善的费用核算体系其次，要建立完善的费用核算体系，以确保工程预算的准确性、合理性和有效性，从而实现预算总金额的控制。

费用核算体系要包括：报价系统、控制系统、审核系统以及预算运营系统等。

这些系统能够有效地收集、分析和储存相关预算数据，为实现预算的有效控制起到很重要的作用。

三、实施有效的预算审核同时，要实施有效的预算审核，监督整个定额管理过程，确保工程预算在定额范围内运行。

预算审核包括预算审定、预算预见、预算预算、预见费用及收支的审核等基本内容，以提高定额报价的准确性和费用的有效控制。

四、加强定额管理技术培训最后，我们还要加强对定额管理技术的培训，以确保技术人员的熟练程度，以提高技术服务的水平，以及更好地实施工程预算定额管理工作。

通过以上步骤，将有助于建筑工程预算定额管理，使企业和营建部门能够有效控制费用，从而实现利益最大化。

同时，建筑行业也将从中受益，有助于推动行业的健康发展。

工程建设定额的特点
科学性
工程建设定额的编制需要经过科学的测定和计算， 数据和计算方法都有科学的依据。
统一性
工程建设定额是由国家或行业统一制定和管理的， 具有权威性和约束力。
ABCD
系统性
工程建设定额是一个完整的体系，各部分之间相 互联系、相互制约，共同构成一个整体。
稳定性
工程建设定额在一定时期内是相对稳定的，不会 频繁变动。
工程建设定额编制原
02
理
确定消耗量的基本方法
现场观察法
通过实地观察和记录，了解施工 过程中的实际消耗量，这种方法 较为准确，但工作量大。
统计分析法
根据历史数据和统计资料，分析 各种因素对消耗量的影响，从而 确定消耗量，这种方法较为简便。
类比估算法
根据类似工程项目的消耗量，估 算出新工程项目的消耗量，这种 方法需要经验丰富的专业人员。
标底编制
招标人在编制标底时，需要参照工程建设定 额进行计算，确保标底的合理性和准确性。 同时，标底也是评标的重要依据之一。
05
工程建设定额的发展
趋势
信息化技术在定额编制中的应用
信息化技术提高了定额编制的效率和准确性，通过数据采集、处理和分析，实现定额数据的快速处理 和智能化管理。
信息化技术能够实现定额数据的实时更新和动态管理，及时反映市场价格变化和技术进步，提高定额的 时效性和准确性。
基于专家经验进行估计
详细描述
经验估计法是一种基于专家经验进行估计的方法，通常由具有丰富经验的工程师或项目经理根据以往类似项目的 经验和数据，对工程定额进行估计和判断。这种方法简单易行，但受限于专家经验的主观性和局限性。
类推比较法
总结词
通过类比类似项目进行推算

2) 它是施工队向班、组签发施工任务单和限额领料 单的依据。
3) 施工消耗定额是实行按劳分配的有效手段。 4) 是编制施工项目目标计划成本和项目成本核算的
重要依据，也是加强企业成本管理和经济核算， 进行工料分析和“核算对比”的基础。
5) 是修正投标报价水平和企业编制与补充新的施工 消耗定额的基础。
（二）施工定额的分类和组成
（二）比较类推法
• 又称典型定额法，是以精确测定好的同类型工序或产品 的定额，经过对比分析，类推出同类中相邻工序或产品 定额的方法。
• 优点：采用这种方法制定定额简单易行、工作量小。 • 缺点：往往会因对定额的时间组成分析不够，对影响因
素估计不足或所选典型定额不当而影响定额的质量。 • 适用：本法适用于制定同类产品品种多、批量小的劳动
• 优点：简便易行，工作量小，省时省力，比经验估计 法有较多的统计资料，能反映生产实际情况。采用本 法必须具备包括原始记录、统计台帐和经过初步整理 的完整而可靠的历史统计资料。
• 缺点：由于它是以过去的记录和统计资料为依据，对 其中存在不合理的虚假因素、施工技术和管理水平今 后的改进和发展估计不足，其准确性和可靠性较差。
它是建设系统作为计划管理、宏观调控、确 定工程造价、对设计方案进行技术经济评价、 贯彻按劳分配原则、实行经济核算的依据；是 衡量劳动生产率的尺度，是总结、分析和改进 施工方法的重要手段。
二、定额的特性
1. 定额的科学性 2. 定额的法定性 3. 定额的先进性、群众性 4. 定额的时间性
1．定额的科学性
第二章 工程建设定额编制 原理与方法
第一节 概述 第二节 施工定额 第三节 建筑工程预算定额 第四节 单位估价表 第五节 施工企业定额编制 第六节 概算定额

湖南省建设工程费用定额1. 引言本文档旨在介绍湖南省建设工程费用定额的相关内容。

在湖南省，为了维护建设工程的合理性和公平性，制定了一套费用定额标准，以便在工程项目中进行费用核算和预算编制。

本文将详细介绍这些费用定额的主要内容和相关规定。

2. 费用定额体系湖南省的建设工程费用定额体系主要包括以下几个方面：2.1 分类定额分类定额是按照不同的工程项目类型进行划分的定额标准。

根据工程项目的性质、规模和复杂程度，湖南省将建设工程划分为不同的分类，为每个分类制定相应的费用定额。

分类定额包括土建工程、装饰工程、安装工程等多个子分类。

2.2 单位工程定额单位工程定额是对单个工程项目在标准条件下所需的各项费用进行科学合理的估算。

湖南省根据单位工程所涉及的具体项目特点，制定了相应的单位工程定额，旨在提供一个参考标准，用于工程项目的费用核算和预算编制。

2.3 分部工程定额分部工程定额是对工程项目各个分部工程进行费用定额的一种体系。

湖南省将建设工程按照不同的分部进行划分，为每个分部工程制定了相应的费用定额标准。

分部工程定额的制定，能够使得工程项目的费用核算更具系统性和可操作性。

2.4 费用控制指标费用控制指标是对建设工程费用进行管理和控制的指标和标准。

湖南省在费用定额体系中，制定了一系列的费用控制指标，以确保建设工程的费用不超出合理范围，并且提供了相应的考核和监管机制。

3. 使用说明和注意事项在使用湖南省建设工程费用定额时，需要注意以下事项：- 使用费用定额时，应根据具体工程项目的实际情况进行适度调整，以使其更符合实际情况。

- 使用费用定额时，需要考虑材料价格、人工成本、地区差异等因素的影响，以确保费用的准确性和合理性。

- 使用费用定额时，应注意及时更新最新的定额标准，以适应建设工程领域的发展和变化。

4. 总结湖南省建设工程费用定额是为了维护建设工程的合理性和公平性而制定的一套费用标准体系。

通过分类定额、单位工程定额、分部工程定额和费用控制指标等要素的综合应用，可以实现对建设工程费用的科学核算和合理预算编制。

住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价管理改革
工作任务分工方案的通知
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2014.10.30
•【文号】建办标[2014]42号
•【施行日期】2014.10.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】标准定额
正文
住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价管理改革工作任
务分工方案的通知
（建办标[2014]42号）
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，各行业造价管理机构：
为贯彻落实《住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》（建标[2014]142号），明确工程造价管理改革工作任务分工及进度要求，我部制订了《工程造价管理改革工作任务分工方案》（见附件），现印发给你们。

各省级住房城乡建设主管部门、各有关行业主管部门要高度重视工程造价管理改革工作，解放思想，转变观念，主动作为，按照任务分工，加强领导，统筹协调，制定实施方案，明确具体负责人，整体推进建标[2014]142号文件各项改革工作的落实。

附件：工程造价管理改革工作任务分工方案
住房和城乡建设部办公厅
2014年10月30日
附件：。

为基础定额。
（二）按照定额的测定对象和用途分为四类 1.工序定额，以个别工序为测定对象，它是组成一切工程定额的基本元素，在施工中除了为计算个别工序的用工量外很少采 用，但却是劳动定额成形的基础。 2.施工定额，以同一性质的施工过程为测定对象，表示某一施工过程中的人工、主要材料和机械消耗量。它以工序定额为基础 综合而成，在施工企业中，用来编制班组作业计划，签发工程任务单，限额领料卡以及结算计件工资或超额奖励，材料节约奖
算定额、概算指标的基础。预算定额在施工企业被广泛用于编制施工准备计划，编制工程材料预算，确定工程造 价，考核企
业内部各类经济指标等。因此，预算定额是用途最广泛的一种定额。 4.概算定额，是预算定额的合并与归纳，用于在初步设计深度条件下，编制设计概算， 控制设计项目总造价，评定投资效果 和优化设计方案。
为补充或修订正式统一定额的基本资料。
建筑安装工程劳动定额是反映建筑产品生产中活劳动消耗量的标准数量，是指在正常的生产（施工）组织和生产（施工）技术
条件下，为完成单位合格产品或完成一定量的工作所预先规定的必要劳动消耗量的标准数额。
劳动定额是建筑安装工程定额的主要组成部分，反映建筑安装工人劳动生产率的社会平均先进水平。
劳动定额有两种基本表示形式。 （1）时间定额：是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某种技术等级的工人小组或个人，完成单位合格产品所 必须消耗的工作时间。定额工作时间包括工人的有效工作时间（准备与结束时间、基本工作时间、辅助工作时间）、必要的休
（三）按制定单位和执行范围分为五类 1.全国统一定额，由国务院有关部门制定和颁发的定额。它不分地区，全国适用。 2.地方估价表，是由各省、自治区、直辖市在国家统一指导下，结合本地区特点编制的定额，只在本地区范围内执行。 3.行业定额，是由各行业结合本行业特点，在国家统一指导下编制的具有较强行业或专业特点的定额，一般只在本行业内部使 用。 4.企业定额，是由企业自行编制，只限于本企业内部使用的定额，如施工企业及附属的加工厂、车间编制的用于企业内部管 理、成本核算、投标报价的定额，以及对外实行独立经济核算的单位如预制混凝土和金属结构厂、大型机械化施工公司、机械

(四)
措施费
市政工程干扰费 人工费+机械费 其他措施项目费 其他项目费 定额直接费+企业 税费前工程造价 管理费+利润+措 合计 施费+其他项目费
定额直接费+企业管 理费+利润+措施费+ 其他项目费
定额直接费+企业 管理费+利润+措施 费+其他项目费
辽宁工程定额体系
工程名称: 序号 费用名称 建筑工程 市政工程 计费基数 工程排污费+社会 保障费+住房公积 金+危险作业意外 伤害保险费 费率 装饰工程 计费基数 工程排污费+社会保 障费+住房公积金+ 危险作业意外伤害 保险费 费率 机电设备 安装工程 计费基数 工程排污费+社会 保障费+住房公积 金+危险作业意外 伤害保险费
2元/吨 养老保险费+失业 保险费+医疗保险 费+生育保险ห้องสมุดไป่ตู้+工 伤保险 人工费+机械费 人工费+机械费 人工费+机械费 人工费+机械费 人工费+机械费 人工费+机械费 税前工程造价 人工费
2
社会保障费
（1） 养老保险费 （2） 失业保险费 （3） 医疗保险费 （4） 生育保险费 （5） 工伤保险费 3 4 (八) 住房公积金 危险作业意外伤 害保险费
人工费动态调整 人工费 税费前工程造价 合计+规费+人工 费动态调整 税费前工程造价 合计+规费+人工 动态调整+税金
（九） 税金
税费前工程造价合 3.447 计+规费+人工费动 态调整 税费前工程造价合 计+规费+人工动态 调整+税金

工程概预算定额项目划分体系工程计价，在我国长期以来使用的是工程定额体系。

通过项目分解合并的基本计价原理，基于设计图纸信息，依据各地的政府定额计量，结合当地发布的人材机要素信息价文件和费用标准计价，进行预结算文件的编制或造价分析等，这种体系的项目划分主要是面向材料和工种，费用划分也十分详细具体，非常便于静态的计算和估计工程造价。

预算定额体系的项目分解和编码体系：为了便于工程建设管理和确定建设产品的价格，对建设项目根据其组成进行科学合理的分解，如一个建设工程项目可以划分为一个或多个单项工程，单项工程又可以划分为土建、装饰、安装、市政、园林等各个专业的单位工程，每一个单位工程又划分为若干分部工程、每一个分部工程又划分为若干分项工程、每一个分项工程划分为具体的构成定额子目，造价的确定按照组合的思路逐层往上汇集。

预算定额体系根据建筑结构及施工程序从分部工程开始往下细分，共分为四层，按章、节、项目、子目等顺序排列。

1、分部工程为章，它将单位工程中某些性质相近，材料大致相同的施工对象归在一起；2、分部工程往下，又按工程性质、工程内容、施工方法、施工材料等，分成许多节，比如砖石分部工程中又分为砌砖、砌石、细石安装、预制品安装等；3、节以下，再按照工程性质、规格、材料类别等分为若干项目；4、在项目中还可以按其规格、材料等细分许多子目。

这种划分便于准确核算工程项目的人工、机械、材料的消耗量，按照自下而上进行工程估价，满足计价的准确性。

另外，为了便于统一管理工程造价信息，必须赋予信息一组编码，以便于计算机的管理，进行信息的快速检阅和传递应用。

国内定额体系的编码采用的方法主要是基于标准分类的编码方法，采用字母和数字混合的方式进行编码或者直接采用数字进行编码。

国际上通行的建设项目投资分解和编码体系应用最广泛的是以下两种：（1）面向材料、工种分解的体系；（2）面向构成系统和部分分解的体系；MasterFormat按建设工程的工种工程作为划分的主要依据对项目进行投资分解和编码，如美、加等国的MasterFormat项目分解体系，类似我国广泛采用的定额项目分解的体系。

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2.2.2 什么是人工消耗定额
人工消耗定额也称劳动定额，是劳动定 额标准和《施工及验收规范》、《建筑安装 工人安全操作规程》、《建筑安装工人技术 等级标准》以及有关评定标准和规定有机结 合，为多、快、好、省的生产合格建筑产品 提供了可靠的保证，它们之间是相互促进的 关系。没有规范、规程的存在，就不可能有 科学的劳动定额标准；反之，没有科学的劳 动定额标准，规范、规程也难以发挥作用。
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基础定额优势让外国同行惊叹！！！ 我国从20世纪50年代开始，从劳动消耗 定额开始，完善了包括国家、省、市与地 区工程定额体系。我国从第一个五年计划 开始，注重不断总结工程建设定额管理的 成功经验，还形成了在计划经济条件下较 有成效的一系列概算指标，即百平方建筑 面积、或百立方（工厂车间、房屋空间） 万元指标等。
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2.2.1.2 定额表现形式与内容
形式与内容符合简明适用原则，注重以下问 题：①分部与分项工程项目划分合理。②步距大 小适当。③文字通俗易懂，计算方法简便。④章、 节的编排要便于使用。
表现形式与内容，是以定额表的为主体的方 式汇编成册，主要内容包括三部分。①文字说明 部分：分为总说明、分册说明和分章（节）说明 三部分。②分节定额部分：分节定额部分包括定 额的文字说明、定额表和附注。③定额表是分节 定额中的核心部分和主要内容，它包括工程项目 名称、定额编号、定额单位和人工、材料、机械 台班消耗指标，如下表2.1所示。
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劳动定额表现形式：时间定额和产量定额
（1）时间定额亦称工时定额，是指在一定的生产技术 和生产组织条件下,劳动者生产单位合格产品或完成一定 的工作任务的劳动时间消耗的数量标准。定额时间包括 准备与结束时间、作业时间（基本时间+作业宽放时间） 、个人生理需要与休息宽放时间等。

.
1.2.6 预备费 按我国现行规定，预备费由基本预备费和涨价 预备费构成。 1.基本预备费
（1） 在批准的初步设计范围内技术设计、施工图设计及 施工过程中所增加的工程和费用，如设计变更、局部地基
（2） 一般自然灾害造成损失和预防自然灾害所采取的措 施费用。实行工程保险的工程项目在计算本费用时，取费
.
1.1.7 工程造价管理的基本内容 工程造价管理的目的，是按照经济规律的要求， 根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学的 管理方法和先进的管理手段，合理地确定工程造 价和有效地控制工程造价，以提高投资效益和建
1.工程造价的合理确定
.
2.工程造价的有效控制 所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方
.
2.2.2 建设工程定额的编制程序 1. 制定定额的编制方案 2.
.
3. 确定各个定额项目的消耗指标 (1) 选择定额项目的计量单位 (2) 确定施工方法 (3) 计算工程量及含量测算 (4) 确定定额人工、材料、机械台班消耗量指标
.
4. 编制定额项目表 5. 编制定额说明 6. 修改定稿，颁发执行
定额和专业专用定额三种。全国通用定额是指在 部门间和地区间都可以使用的定额；行业通用定 额是指具有专业特点在行业部门内可以通用的定 额；专业专用定额是特殊专业的定额，只能在指 定的范围内使用。
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4. 建设工程定额可以分为全国统一定额、行业统一定
额、地区统一定额、企业定额、补充定额五种。 (1) 全国统一定额 (2) 行业统一定额 (3) 地区统一定额 (4) 企业定额 (5) 补充定额
.
2.与工程项目建设有关的其他费用 （1) 建设单位管理费。 （2) 勘察设计费。 （3) 研究试验费。 （4) 临时设施费。

设计概算 专项投资 （主要包括：建设征地移民安置
补偿投资 、水土保持工程专项投资、环境 保护工程专项投资、劳动安全与工业卫生 专项投资、安全监测系统专项投资等） 重编概算
设计概算
设计概算是按可研设计成果和国家有关政策规定 以及行业标准编制的建设项目所需要的投资额， 是水电工程进行项目国民经济评价及财务评价的 依据。设计概算经审查后，是国家投资管理部门 确定和控制固定资产投资规模、核准或审批建设 项目的依据；是国家审定的、具有法定效力的建 设项目投资控制目标；是项目法人筹措建设资金、 签订贷款合同和控制、管理项目工程造价的依据； 是国家有关部门对建设项目进行稽查、审计的依 据；是合理测算和确定项目上网电价的参考依据； 是进行项目竣工决算和项目投资后评价的对比依 据。
谢谢大家!
11 醉翁亭记
1．反复朗读并背诵课文，培养文言语感。
2．结合注释疏通文义，了解文本内容，掌握文本写作思路。
3．把握文章的艺术特色，理解虚词在文中的作用。
4．体会作者的思想感情，理解作者的政治理想。一、导入新课范仲淹因参与改革被贬，于庆历六年写下《岳阳楼记》，寄托自己“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治理想。实际上，这次改革，受到贬谪的除了范仲淹和滕子京之外，还有范仲淹改革的另一位支持者——北宋大文学家、史学家欧阳修。他于庆历五年被贬谪到滁州，也就是今天的安徽省滁州市。也
参考标准：
《水电工程设计概算费用标准（2007年版）》可再生定 额[2008]5号），《水电建筑工程预算定额》（水电水利 规划设计总院 水电规造价[2004]0028号），《水电设备 安装工程预算定额》（2003年版）（原国家经贸委公告38 号），《水电工程施工机械台时费定额》（水电水利规划 设计总院 水电规造价[2004]0028号）。

我国自建国以来，建筑安装行业发展很快，在经营生产管理中，各类标准工程定额是核算工程成本，确定工程造价的基本依据。

这些工程定额经过多次修订，已经形成一个由全国统一定额、地方估价表、行业定额、企业定额等组成的较完整的定额体系，属于工程经济标准化范畴。

建筑安装工程定额的种类很多，但不论何种定额，其包含的生产要素是共同的，即：人工、材料和机械等三要素。

建筑安装工程定额可按不同的标准进行划分。

（一）按生产要素分为三类1.劳动定额，也称工时定额或人工定额，是指在合理的劳动组织条件下，工人以社会平均熟练程度和劳动强度在单位时间内生产合格产品的数量。

建筑安装工程劳动定额是反映建筑产品生产中活劳动消耗量的标准数量，是指在正常的生产（施工）组织和生产（施工）技术条件下，为完成单位合格产品或完成一定量的工作所预先规定的必要劳动消耗量的标准数额。

劳动定额是建筑安装工程定额的主要组成部分，反映建筑安装工人劳动生产率的社会平均先进水平。

劳动定额有两种基本表示形式。

（1）时间定额：是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某种技术等级的工人小组或个人，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。

定额工作时间包括工人的有效工作时间（准备与结束时间、基本工作时间、辅助工作时间）、必要的休息与生理需要时间和不可避免的中断时间。

定额工作时间以工日为单位。

其计算公式如下单位产品时间定额＝1/每工产量（2）产量定额：是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某种技术等级的工人小组或个人，在单位时间内（工日）应完成合格产品的数量。

其计算公式如下每工产量＝1/单位产品时间定额（工日）现行统一使用的劳动定额中，有下列三种表示：（1）单式表示法。

仅列出时间定额，不列每工产量。

在耗工量大，计算单位为台、件、座、套，不能再做量上分割的项目，以及一部分按工种分列的项目中，都采用单式表示法。

（2）复式表示法。

同时表示出时间定额和产量定额，以分子表示时间定额，分母表示产量定额。

中央本级项目支出定额标准体系建设实施方案为深化部门预算改革，推进预算科学化精细化管理，促进预算分配公平公正，实现预算管理公开透明，特制定本方案。

一、指导思想、基本原则和建设目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻把握预算项目支出管理的特点和规律，理顺项目定额标准管理体制、创新项目定额标准管理机制、完善项目定额标准管理制度，大力推进项目定额标准体系建设，切实发挥定额标准在预算管理工作中的基础支撑作用，服务国民经济和社会发展，服务和谐社会建设和民主法制社会建设。

（二）基本原则。

统筹规划，分步实施。

项目定额标准体系是由各类标准组成的相互联系、相互补充的有机整体，要统筹考虑项目定额标准管理各方面因素，优化标准体系整体结构，确保项目定额标准与基本支出定额标准之间的相互衔接，确保项目定额标准之间的相互衔接，发挥标准体系的整体功能。

综合考虑各部门业务规模、预算级次、职能活动、管理水平等情况，合理划分定额标准体系建设步骤，分步实施。

突出重点，稳步推进。

紧紧围绕项目定额标准管理对理论研究、标准编制和实施管理等方面的紧迫需求，设置一系列重点任务，研制一批关键环节的重要标准，形成一套保证标准体系有效实施的管理文件，实现规划科学、计划合理、重点先行的工作要求。

紧扣需求，务求实效。

结合国情，从预算管理和深化预算改革的实际需要出发，务求经济合理、易于实施、行之有效，保证定额标准的必要性和有效性，提高定额标准管理的可操作性，实现定额标准制定、实施、完善的良性循环。

结构合理，规模适度。

在保证项目定额标准体系发挥效能的前提下，清理现有定额标准和在研定额标准项目，构建点面结合、层次明晰、重点突出、功能完善的定额标准体系框架，规划必要急需的定额标准项目，控制定额标准体系建设的总体规模。

明确职责，分工合作。

明确定额标准体系建设中的职责分工，充分发挥各方的积极性，加强协调合作，相互积极配合，加强政策衔接、信息沟通和经验交流，形成合力，确保定额标准体系建设的有序、高效和整体推进。