重庆市巴南区石龙镇初级中学校
《干部问责暂行办法》实施细则为深入开展学习实践科学发展观活动，进一步转变干部作风、树立良好形象，培养造就廉洁、勤政、务实、高效的干部职工队伍，根据“李沧区教体局贯彻落实《李沧区干部问责暂行办法》”，结合我校实际，制定干部职工问责实施细则。
一、加强学习，提高认识
问责制度是国家政治制度和国家监督体系重要组成部分，是法治政府必不可少的重要制度。实施干部问责制度是深化教育改革，实现全区教育事业又好又快发展的需求，是学校自身建设的需要，是自觉接受社会监督的体现。学校干部职工要从贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观的高度充分认识干部问责制度的重要意义。采取多种形式组织全体干部职工对《李沧区干部问责暂行办法》进行广泛、深入、持久的学习。形成人人熟知问责制度，人人遵守问责制度，人人执行问责制度的良好氛围，积极转变工作作风，切实增强遵守工作纪律的自觉性和主动性。
二、加强领导，健全制度
校领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制要求，本着“谁主管谁负责”的原则，切实加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实。领导班子成员既要身体力行、率先垂范，又要抓好班子、带好队伍。党政主要负责同志作为第一责任人，要负总责、亲自抓、带头做，领导班子其他成员要担负起职责范围内的领导责任，加强对管辖范围内工作人员的教育、管理和监督。凡领导干部违犯规定的，一律从严从重处理；凡因教育不及时、监管不得力，致使所属工作人员违犯规定的，追究领导相应的责任。
三、加强督查，狠抓落实
学校要进一步加强作风建设，认真开展自查自纠，在建立健全制度上狠下工夫，形成长效机制，实现以制度管人，以制度管事，不断提升工作效能，改进工作作风，努力创建人民群众满意的服务环境，避免违反工作纪律问题的发生。学校将会同有关处室加大明查暗访力度，不定期进行抽查。对违反《李沧区干部问责暂行办法》的人员，严肃查办，决不姑息，坚决保证《暂行办法》的贯彻落实。
四、学校干部职工不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本实施细则对其进行问责。
五、问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩
处相结合的原则。调查处理问责事项，必须以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，在适用问责上人人平等。
六、有下列情形之一的，应当进行问责：
1.政令不畅，执行不力，影响工作大局。（1）对上级部门或校领导班子的决策和部署执行不力，效能低下，致使政令不畅或影响整体工作部署的；（2）不认真履行学校相关制度和要求的有关规定，造成不良影响，损坏学校整体形象的；（3）对校领导安排经由校办公室、教导处、总务处、团委等进行督办的事项，经一次催办仍不办理或拖延办理的；（4）对上级明令禁止的行为，不停止、不纠正的。
2.因不落实学校安全日常监控措施或落实不力，发生安全事故的。
3.对职责范围内的事项未在规定时限内完成或作出明确答复且无正当理由，造成不良影响和后果的；对公开承诺事项不兑现，对服务对象提出的属于职责范围内应该解答、受理、办理的事项，不解答、不受理、不办理的；对应由几个部门共同办理的事项，主办部门不主动协调，协办部门不积极配合，致使工作延误的。
4.对人大代表建议、政协委员提案和上级部门交办、督办事项，不按规定及时办理的。
5.对影响稳定的群体性事件不及时报告、不及时制止的；透漏消息，背后煽动集体上访，造成不良影响的。
6.工作期间空岗；对群众来访不接待或在接待过程中，态度生硬、故意刁难，被举报或反映并已查证属实，经批评教育仍无悔改表现的；因工作失职、效率低下、服务态度差等，被投诉或被新闻媒体曝光的。
7.工作散漫，不遵守作息时间，迟到早退；上班时间无故脱岗、串岗；不能严格执行请假、销假制度；无故未请假不上班超过三天的。
8.工作期间中午饮酒、参与赌博；上班时间玩电脑游戏、上网聊天等娱乐行为影响工作秩序的；违反规定私驾公车、公车私用、酒后驾车的。
9.未严格按照会议通知范围参加会议，无故替会或缺席两次以上的。
10.瞒报、谎报、迟报、漏报公共突发事件、重大公共安全事故、重大疫情和其他重要情况的。
11.对应当公开的事项不公开或公开不及时、不全面、不真实的，造成不良影响和后果的。
12.工作前期，对实际情况调查研究不细、不深、不透，方法简单，措施不力，导致工作实施过程中出现集体上访或重复上访的。
13.违反《中小学教师职业道德规范》的。
14.其他需要问责的事项。
七、问责方式：
1．诫勉谈话；2．取消当年评优评先资格；
3．责令作出书面检查；4．责令公开道歉；
5．通报批评；6．调整工作岗位；
7．停职检查；8．劝其引咎辞职；
9．责令辞职；10．建议免职。
以上问责方式可以单独使用或并用。
采用第6项至第10项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。
被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由纪检监察部门立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
八、问责情形及采取的问责方式
1．情节轻微，损害和影响较小的，采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；
2．情节严重，损害和影响较大的，采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；
3．情节特别严重，损害和影响重大的，采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。
九、从重问责，从轻、减轻问责以及免予问责的情形
1．有下列情形之一的，应当从重问责：
（1）1年内出现2次以上被问责的；
（2）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；
（3）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；
（4）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。
2．发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。
3．有下列情形之一的，可免予问责：
（1）因下级机关（部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；
（2）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；
（3）因不可抗拒因素难以履行职责的。
十、问责的反映渠道
1．区委、区政府等部门及其局领导的指示、批示和通报；
2．教委领导提出的意见建议；
3．区人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见建议；
4．其他各部门等提出的意见建议；
5．公民、法人和其他组织的检举、控告；
6．巡视(巡查)、工作检查或工作目标考核中的意见建议；
7．新闻媒体的报道；
8．其他渠道反映的。
通过以上反映渠道具有实施细则（三）规定情形的，由校纪检组进行初步核实。经初步核实，反映情况属实的，向校委会提出书面建议。
十一、由校委会决定启动问责程序。由问责督查小组负责调查。调查组在处理调查事项时，应当严格遵守保密规定。被调查的人员应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。调查组应当听取被调查人员的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。
十二、调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并向校委会提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。
十三、调查终结后，由校委会作出问责决定。
十四、问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。问责情况应及时告知作出问责批示、提出问责建议的有关单位或个人。
十五、被问责的干部职工对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向校委会提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。
十六、校委会收到被问责人的申诉，由校委会进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。
1．问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。
2．问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。
3．问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤消原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。
十七、被问责的干部职工对问责申诉决定不服的，按照有关法律、法规执行。
十八、调查组成员与被调查的干部职工有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使教体局党委作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。
重庆市巴南区石龙镇初级中学校
二O一O年八月二十五日
附1：石龙镇初级中学校问责督查小组名单
组长：鲜红
副组长：邓顶阳
成员：刘光波、张芝禄、宋兴平、王晓莉、席坤莉
附2：各处室管理网络：
1.校长室（副校长室）——教导处团委（正副教导主任）——各教研组（教研组长）——各集备组（集备组长）、图书室——集备组成员
2.校长室——总务处（总务主任）——总务处、会计室
脱贫攻坚监督检查工作实施方案 为认真贯彻落实《中共省纪律省监察厅关于加强脱贫攻坚监 督检查工作的通知》、《市关于加强扶贫攻坚监督检查工作的通知》 和中共市区纪律检查委员会《关于转发〈中共市纪委市监察局关于开 展脱贫攻坚监督检查工作的实施方案〉的通知》（纪发〔2016〕19号）等相关文件精神，用铁的纪律督促全镇各村党支部、镇级各部门（单位）和机关干部履行脱贫攻坚工作管理职责，坚决打赢脱贫攻坚战， 根据《省农村扶贫开发条例》、《市扶贫开发工作问责办法》等规定，特制定如下监督检查工作实施方案。 一、总体要求 围绕市、区委“六个一批扶贫攻坚行动计划和“十大扶贫专项方案”的推进实施，以自查扶贫攻坚政策的有效落实、精准帮扶和脱贫 减贫措施及目标任务的有效落实、扶贫项目的规划实施和扶贫资金的 管理使用等为重点，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键 环节，按照“统一组织、分工负责，统筹兼顾、突出重点，查纠结合、务求实效”的原则，落实“精准治贫、规范实施，依法扶贫、依法脱贫”的核心工作要求，强化主体责任落实，镇纪委将严格考核问责， 切实做到依法监督、依法查处，确保市委三届十次全会《决定》全面 贯彻落实、脱贫攻坚工作顺利推进。 二、自查依据 《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共省委关 于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》、《中共省纪委省监察厅关于加强脱贫攻坚监督检查工作的通知》、《中共市委关于决战决胜扶贫攻坚同步全面建成小康社会的决定》、《市扶贫开发工作问责办法》和《市关于加强扶贫攻坚监督检查工作 的通知》等文件。 三、监督检查对象 （一）各村（社区），镇级各部门（单位），机关全体干部；
强化统计基层基础建设调研报告 强化统计基层基础建设调研报告 根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，为了在学习实践活动中继续查找统计工作在服务科学发展方面存在的差距和不足，提高统计工作服务**经济社会发展的能力、质量和水平，紧紧围绕市委提出的“拓宽三条路子、实施十大工程”的实践主题，把业务工作与学习实践活动有效结合起来，针对全市统计基层基础建设中存在的热点、难点问题，我深入甘州区、民乐县的部分乡镇和街道开展调研，进一步掌握了县区、乡镇、街道的统计工作情况，查找在统计基层基础建设方面存在问题和差距，并有针对性的提出了一些对策和措施，积极进行整改，以此达到改善基层统计条件、提升统计服务能力、促进统计事业科学发展的目的。 一、全市统计基层基础建设概况 机构设置方面：全市六县区全部成立科级行政建制的统计局；全市有47个乡镇成立了专门的统计站，13个乡镇统计站和其他站所合署办公；街道、社区和行政村还没有成立统计机构。队伍建设方面：县区、乡镇及街道共有统计专兼职人员125人，其中县区统计局共有65人，全部是专职统计人员，男48人，女17人，平均年龄41岁，有统计中级职
称的3人，初级职称的15人。本科学历15人，大专学历39人，中专学历11人；乡镇统计站共有专职统计人员47人，兼职统计人员13人，男32人，女28人，平均年龄34岁，本科学历14人，大专学历33人，中专学历13人；840个行政村的统计人员均由文书兼任，大部分是初中文化程度。基础条件方面：县区统计人员人均有专用电脑一台；60个乡镇都有统计专用电脑；行政村统计基础条件相对薄弱；5个街道、43个社区目前还没有专门的统计机构和统计人员；部门、机关、企事业单位绝大部分没有专门的统计机构和统计人员。 二、市县区加强统计基层基础建设的做法 近年来，市统计局按照省统计局的要求和统计发展的需要，把加强统计基层基础建设、实行规范化管理作为工作的重中之重，采取有力措施，狠抓统计基础建设任务的落实，基层基础建设取得了新进展。 （一）积极改善统计基层基础条件。市局筹集资金8万元，对基层基础建设试点县给予补助，对基层基础建设达到规范化要求的乡镇给予奖励；县区、乡镇共筹集资金30多万元购置办公设施；市、县区政府也在人员编制、办公用房、公务用车等方面不同程度地为统计部门解决了一些实际问题，基层基础条件得到一定程度的改善；在乡镇统计站建设上，提出“八有”（有机构、有人员、有场所、有设施、有标示、有公章、有制度、有电脑）建设标准，县区统计局和乡镇统
统计基层基础工作的特色做法 一、围绕“六位”加强村级统计基础规范化工作 为强化村居（社区）统计基础规范化建设，规范村级统计行为，提升村级统计能力，保障源头统计数据的真实可靠，××市围绕“六位”全面推行村级统计基础规范化建设工作。 一是组织到位。成立村级统计基础规范化建设工作领导小组，具体负责开展村级统计基础规范化工作的指导和协调。对各村要求建立相应组织，落实分管领导，明确职责分工，齐心协力抓好村级统计基础规范化建设工作。 二是质量到位。工作过程中，突出质的把握，稳扎稳打。采取“典型示范、分步推进、全面规范”的原则，严格按照建设的各项工作要求把好关口，强化现场指导，确保建设一个、成功一个。 三是硬件到位。落实固定的统计办公场所（有些合用），设立统计办公室并挂牌。配备统计所必备的办公设备，如计算机、档案柜、打印机等，全面建立健全电子统计档案。 四是人员到位。配备相对稳定的专职村级统计人员，对村级统计人员的基本条件要求是：工作责任心强，具有高中以上文化程度并取得“统计从业资格证书”。 五是制度到位。建立健全村级统计调查工作制度，明确村统计人员岗位职责，做到工作制度上墙公开。 六是经费到位。安排财政预算解决村级统计调查工作经费，确保村各项统计调查工作正常开展。落实村统计人员的工作补贴，定期发
放每人每月补助**元。 二、突出“七化”加强乡镇统计基础规范化建设 为规范统计基层基础工作，夯实基层统计基础，全面提升统计数据质量，××市突出“七化”推进统计基层基础规范化建设。 一是人员专业化。全市××个乡镇（街道）全都建立独立的统计中心，配备专（兼）职统计人员，村级明确专（兼）职统计人员，以文件的形式确定，经济、会计、统计专业人员占85%以上。 二是管理制度化。各乡镇（街道）成立以政府主要领导为组长的建设领导小组，分管领导具体抓，指定专人具体负责抓落实，制定《统计中心工作制度》、《学习培训制度》、《微机管理制度》、《统计档案管理制度》、《统计报表签收制度》等10多项规章制度，统计工作有规范、有标准、成绩有依据、奖罚有尺度，实现了制度化管理。 三是手段现代化。每个乡镇（街道）都配备了2间以上办公室并重新粉刷、铺设地板砖、安装空调设备；都配备4-7台专用微机及配套的办公设备，给每个统计中心还配备了笔记本电脑，并联入国家、省、市统计信息网，所有专业都能在基层联网直报，为“企业一套表”联网直报统计改革的顺利实施打下了扎实基础。 四是工作规范化。制定了《统计业务工作流程》、《统计报表报送流程图》和《数据质量审核评估制度》，各种统计报表的“流程卡”、“审核记录卡”、“数据质量查询卡”以及“数据质量评估报告”等原始记录都随同汇总表和基层报表一起留存，实行全过程的流程记录和质量监控，提高了统计数据质量。
员工招聘管理实施细则 一总则 1.1目的 为使公司员工招聘管理规范化、程序化、制度化，保证公司合理的人才结构和人才储备，实现人力资源的优化配置，特制定本制度。 1.2 适用范围 本制度适用于公司员工的招聘管理。 1.3招聘原则 公司招聘以公开、公正、公平为基本原则，贯彻任人唯贤、择优录用的原则，坚持先内后外的招聘形式，保障公司高质量的人力资源需求。 1.4 责权范围 1.4.1 公司人力资源部负责本制度的制定、修改和废止的起草； 1.4.2 公司总经理负责本制度的制定、修改和废止的审批。 1.5 内容 本制度的内容包括招聘权限和职责、招聘计划、招聘形式、甑选、录用等。 二部门权限和职责 2.1人力资源部是公司招聘工作的主管部门。负责公司高层管理人员、特殊人才以外的所有岗位员工的招聘； 2.2高层管理人员及特殊人才的招聘由总经理直接领导（特殊情况可授权他人负责），人力资源部负责协助； 2.3用人部门负责提出招聘需求，并考核应聘者的业务能力及专业技能。 三招聘计划 3.1由用人部门根据规定的编制提出用人需求，填写《用工需求申请表》，经部门负责人和分管副总审批，报公司人力资源部。 3.1.1缺员的补充：因员工异动如员工辞职、岗位调动、退休、晋升等原因，按规定编制需要补充； 3.1.2突发的人员需求：因不可预料的业务、工作变化急需引进人员； 3.1.3扩大编制：因各部门业务发展需扩大现有人员规模及编制； 3.1.4储备人才：为促进公司目标的实现，需储备一定数量的各类专业人才； 3.1.5属新增设招聘职位时，各部门应将岗位说明书与申请表一起报到人力资源部。
3.2 人力资源部审核部门人员编制标准，以及部门岗位的缺编状况给出审核意见。 3.3人力资源部编制招聘计划上报公司常务副总批准后，方可组织实施招聘。 四招聘形式 4.1招聘形式的选择 招聘形式可分为内部招聘和外部招聘两种。根据人才需求分析和招聘成本等综合因素来选用招聘形式。 4.1.1内部招聘 对于公司空缺职位，所有的正式员工都有资格向部门主管或人力资源部提出申请，要求公司考虑自己是否能够从事某一职位的工作。 人力资源部参考申请人目前的上级和空缺职位的上级意见，根据岗位说明书进行初步筛选；对初步筛选合格者，人力资源部组织相关人员进行招聘评审，评审结果经经理办公会或总经理批准后生效。 4.1.2外部招聘 在内部招聘不能满足公司人力资源需求的情况下，需采用外部招聘。 （1）招聘会招聘。通过省市人才招聘会和外省市人才招聘会的形式招聘人才。 （2）与相关院校联系，直接到大专院校招聘。 （3）通过中介机构、网上、报刊等媒介发布信息招聘。 （4）推荐招聘。通过员工推荐、外部人员推荐、自荐等。 4.2人力资源部根据根据需求选择不同的渠道发布招聘信息。 五员工甑选 5.1招聘信息反馈后，由人力资源部核对员工提供的证件和其他信息是否符合应聘职位的要求； 5.2组织入职考试，选取成绩合格的应聘者； 5.3初步筛选后，人力资源部组织候选人员进行第一轮面试，筛选出人名单； 5.4面试 5.4.1由人力资源部告知用人部门负责人、用人部门人事主管、用人班组长面试时间、地点等信息； 5.4.2对通过初试的应聘者，人力资源部将安排需求部门负责人及相关人员进行第二轮面试，根据《面试评估表》的综合情况作出是否给予试用的意见； 5.4.3确定试用人员名单。
建设工程合同备案管理办法实施细则 为了规范工程建设合同备案管理，维护建筑市场秩序，依法保护工程建设合同当事人的合法权益，依据有关法律、法规、规章制定本实施细则： 一、建设工程合同备案管理 郑州市建设局负责建设工程合同备案管理，郑州市工程造价标准定额管理站负责经开区地区建设工程合同备案的具体工作。 二、建设工程合同备案的范围 1、建设工程勘察合同（以下简称：勘察合同）。 2、建设工程设计合同（以下简称：设计合同）。 3、建设工程施工总包、分包合同（以下简称：施工总包、分包合同）。 4、建设工程监理合同（以下简称：监理合同）。 5、建设工程招标代理合同（以下简称：招标代理合同）。 6、建设工程造价咨询服务合同（以下简称：造价咨询服务合同）。 7、法律、法规和规章规定应当备案的其他建设工程项目合同。 三、禁止各级建设行政主管部门重复进行合同审查 合同备案后，备案机构将备案合同送建设工程所在地建设行政主管部门、同级招标投标监督管理机构。上述部门或者机构不再对备案合同进行审查。 四、建设工程合同备案应具备的条件
1、符合合同备案需要递交的材料 2、合同主要条款齐全，内容符合法律、法规、规章的要求，经招标的建设项目合同的主要条款应与招标、中标文件相一致。 3、合同订立后，承包方应当在30日内将合同报送备案机关备案，合同备案后方可领取施工许可证；变更、补充合同实质性内容的，应当自签订变更、补充协议15日内，将合同报送备案机关备案。当事人就同一工程另行签订的合同与备案合同的实质性内容不一致的，以备案合同为准。建设工程合同应采用建设部、国家工商管理总局监制的示范文本。 前款所称的实质性内容是指合同的标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等。 4、合同中约定需提交工程担保、保险的应将业主工程款支付担保，保险和承包商履约担保、保险等资料随合同一并备案。 5、专业工程分包除在施工总承包合同中约定外，必须经建设单位认可。劳务作业分包由劳务作业发包人通过合同约定，专业分包合同和劳务分合同必须向受理总包合同备案的机关备案。 6、总承包人分包专业工程，应取得发包人的同意，不得与不具备相应资质的分包企业及个人签订分包合同。 五、建设工程合同备案需提交的资料 （一）勘察合同备案 1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。
第一章脱贫攻坚责任制实施办法 1、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，县级政府对扶贫资金管理监督负（）。 A.首要责任 B.重要责任 C.直接责任 D.主要责任 正确答案：A 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 2、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对脱贫攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计。 A.最高人民法院 B.中央纪委机关 C.审计署 D.最高人民检察院 正确答案：C 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 3、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防。 A.中央纪委机关 B.审计署 C.最高人民检察院 D.最高人民法院 正确答案：C 用户选择：导入到我的错题
解析：展开解析↓ 4、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）负责全国脱贫攻坚的综合协调。 A.国务院 B.国务院扶贫开发领导小组 C.党中央 D.中央纪委机关 正确答案：B 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 5、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对脱贫攻坚进行监督执纪问责。 A.中央纪委机关 B.审计署 C.最高人民法院 D.最高人民检察院 正确答案：A 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 6、（多选题）在脱贫攻坚工作中，下列关于县级党委和政府的做法，正确的有（）。 A.县级党委和政府加强对扶贫资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计，及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题 B.县级党委和政府应当指导乡、村加强政策宣传，充分调动贫困群众的主动性和创造性，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人 C.县级党委和政府应当指导乡、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核 D.县级党委和政府应当制定乡、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施，因地制宜，分类指导，保证贫困退出的真实性、有效性
如何加强农村基层基础建设
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加强农村基层基础建设，让各族人民受益 （萨尔胡松乡） 保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。面对农村基础设施薄弱的情况，我们要把农村基层基础设施建设作为经济社会发展的首要目标，坚持统筹兼顾、突出重点，逐步加强农村公共服务设施建设，让各族群众成为跨越式发展和长治久安的积极参与者和最大受益者。在上级各有关部门的大力支持下，解决了一部分农牧民的基础设施困难。如将安居富民工程与街道整治相结合，将街道整治与市场集聚的实际相结合，将安居住宅与商业富民相结合，累计投入资金1302万元，对乡政府驻地三横三纵主街道进行了规范和整治。其中投入资金715万元，新建安居住宅与商业用房一体小二楼45户2700平方米、住宅与商业房一体平房16户1000平方，一般安居富民房65户4600平方米；投入资金100万元，为临街56户商品房安装了欧式挂件，更换塑钢窗、安全护栏174个，防盗门95个，外墙贴瓷砖600平方米，室内粉刷3500平方米；投入资金112万元，铺设人行道彩砖2800平方米，街道硬化3000平方米，拉设铁艺围栏1500米、围墙1100米，粉刷墙面1870平方米，安装路灯宣传标语40块，对垃圾集中处理点进行了拓宽和围栏；投入资金192.5万元，完成道路铺油5.5公里。投入资金5
万元，种植树木1.8万棵，完成庭院绿化70户，绿色通道1.5公里，围栏树木5公里。通过规范和整治，切实氛造了环境改善促商业富民，商业富民促环境改善的良好氛围。 存在的问题： （一）农民整体文化素质不高，知识贫困，缺少科技文化知识，特别是农业科技很少应用到农业生产上，这制约了种植业、畜牧业的高产、高效，隐性限制了农民增收。 （二）医疗卫生方面：首先，公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。病预防控制工作形势日趋严峻。其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。第三，“看病难”的问题比较突出。医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。 （三）社会保障覆盖面小，实施范围窄。社会保障制度的管理不够规范。 （四）群众文化生活单调。 提出解决方案如下： （一）落实科教兴乡战略，不断提高群众综合素质。深入实施“科技兴乡”战略，加大各行业的科技投入力度，依托优势资源，引进优质、高效、高产的新品种和新技术，提高科技在经济增长中的贡献。坚持教育优先发展，继续加强教育基础设施建设，加强村级“双语”幼儿园的建设，完成教师周转房建设的准备工作，加大学校院落的整治改造力
1.目的： 为了提高招聘的效率，使招聘管理规范化、制度化、简单化，特制定本规范. 2.适用范围： 本规范适用于公司招聘作业的开展. 3.职责： 3.1本规范细则的解释权、修订权归行政部. 3.2本规范自总经理批准之日起生效. 4.定义：无 5.招聘规范： 5.1聘用标准： 5.1.1员工的聘用，遵循公开、平等、竞争、择优原则 5.1.2受聘人必须具备应聘岗位所要求的业务、技能、素质、文化程度及身体健康等条件，并经过正常考核、筛 选、审查和招聘程序. 5.2录用原则： 5.2.1公平公正，所有应聘人员，包括内部人员所介绍之人，必须通过正常手续进入面试、筛选、考核、选拔和 录用.经副总经理、总经理批准后才能录用.任何单位主管和部门经理不得擅自安排和雇用员工。 5.2.2确保素质，宁缺勿滥。为保证招聘录用之员工的素质，各部门必须在初选上严格把关，不得让不符合公司 岗位任职要求的应聘人员进入公司. 5.3人员需求： 5.3.1各部门若有人力需求时，需求单位须以书面申请形式写明所需人员、需求人数呈副（总）经理签署核准。 5.3.2公司人力资源规划、人员编制和人事调整是确定岗位招聘的基本依据，各部门用人应严格控制在编制范围 内。 5.3.3各部门在需要补员时，由该部门负责人填写《人员增聘申请表》，详细说明招聘岗位的工作内容及应聘条 件。 5.3.4编制范围内的招聘：主管级以下员工，统一由该部门主管提出申请，经该部门经理审核、副总经理批准后， 由行政部承办组织招聘；主管（含）级以上员工，由其上级提出申请，并经总经理批准，行政部承办组 织招聘。 5.3.5编制范围外的招聘：所有编制外员工的招聘申请均需总经理审批，重新修改编制后进行招聘。 5.3.6内部招聘指公司现有员工中进行招聘、筛选；内部招聘由人事组负责组织、实施和协调。 5.4人员招聘：
工程合同管理实施细则 嘉兴创新园发展有限公司二零零九年十月
第一章总则 第一条为规范和加强对工程合同的管理工作，通过工程合同的约定最大限度地控制风险，保证公司的经济利益，根据国家现行的相关法律、法规并结合公司实际，依据集团现行《工程合同管理办法》（BE-01-A 2006年2月27日生效），制定本公司的《工程合同管理实施细则》，从而对工程类合同的筹划、起草、谈判、签订、纠纷处理等实际操作的工作内容及程序进行规范化管理。 第二条工程合同的签订应遵循平等、自愿、公平、诚实信用原则，严格遵守国家《建筑法》、《合同法》等现行的法律、法规。 第三条本办法中“工程合同”是指工程勘查设计合同、工程监理合同、工程施工合同（承包合同）、材料设备采购合同、工程造价咨询服务合同等与工程有关的合同。 第二章组织机构与工作职责 第四条公司建立以合同预算部为主，各职能部门密切配合的工程合同管理组织构架，具体参与工程合同管理的部门分别为合同预算部、工程规划部、财务部和综合管理部。 第五条合同预算部是工程合同的谈判、签订和管理主体，负责工程合同的规划和制定，具体工作包括： （一）制定工程合同管理的工作流程、工作规范； （二）按照集团的要求编写项目总体工程合同规划、单项工程合同规划，其中重大工程或重点工程（参照集团《招标管理办法》的界定）合同应报集团备案；
（三）工程合同审批过程中对经济类条款的审核； （四）主持工程合同的谈判工作；按照公司对于合同的最终意见，同对方完成合同签订工作； （五）对工程合同执行过程的重点环节进行监督和检查； （六）组织对工程合同签订前和签订后发生的重大事项进行研究和论证，提出处理方案及负责处理工程合同纠纷； （七）完善工程合同审批流程，按照集团的要求编写项目工程合同履约评价，并报集团备案； （八）建立工程合同台帐，确定工程合同所属的成本科目。在工程合同执行过程中结合成本控制进行工程合同管理，处理工程合同纠纷； （九）定期整理、修订总包、专业分包、材料设备采购等各类工程合同的示范文本，积极配合集团建立和完善工程类合同范本库。 第六条工程规划部是工程合同的执行主体，协助合同预算部进行合同规划的编制和合同谈判，负责各类工程合同的执行工作，具体包括：（一）协助预算合同部起草工程合同，负责编写和审核关于工程质量、进度、安全、验收、现场管理人员合理配备等方面的工程合同内容； （二）组织工程合同的谈判，对合同中的技术性条款进行合理性的审核； （三）执行合同的各项条款，涉及设计、工程量等的变更的，从设计和工程管理实际情况提出建议；
吉林省脱贫攻坚责任制实施细则征求 意见稿
吉林省脱贫攻坚责任制实施细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为全面落实脱贫攻坚责任制，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《脱贫攻坚责任制实施办法》和《中共吉林省委、吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》，结合全省实际，制定本细则。 第二条本细则适用于各市（州）、县（市、区）党委和政府（包括长白山开发区、长春新区）及省直相关部门（单位）脱贫攻坚责任的落实。 第三条本细则按照省负总责、市（州）县抓落实、乡村管理的脱贫攻坚工作机制，明确各级各部门职责任务，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。 第二章省负总责 第四条省委、省政府对全省脱贫攻坚工作负总责，确保责任制层层落实；全面贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的大政方针和决策部署，结合实际制定政策措施；根据脱贫攻坚目标任务制定脱贫攻坚滚动规划和年度计划并组织实施。省委、省政府主要负责人向中央签
署脱贫责任书，每年向中央报告扶贫脱贫进展情况。 第五条省委、省政府负责调整省级财政支出结构，建立与国家要求和省财力相适应的投入增长机制，明确省级脱贫攻坚投融资主体，确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应；统筹协调使用扶贫协作、对口支援、定点扶贫等资源，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。 第六条省委、省政府加强对扶贫资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计，下放扶贫项目资金审批权限，推进扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”。推行扶贫资金公告公示制度，及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题。 第七条省委、省政府负责结合实际，推动落实国家扶贫成效考核、督查巡查等工作机制。加强对贫困县的管理，严格落实贫困县考核机制、约束机制、退出机制；保证贫困县党政正职在脱贫攻坚期内稳定，对表现优秀、符合条件的能够就地提级，但不调离扶贫岗位，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。 第八条省扶贫开发领导小组负责全省脱贫攻坚的综合协调，组织开展市、县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核、督查巡查、贫困退出和第三方评估等工作，及时向省委、省政府报告有关情况；根据年度目标任务，制定相关规划和计划。 第九条省扶贫开发领导小组建设精准扶贫精准脱贫大数据平台，建立部门信息互联共享机制，完善农村贫困统计监测体系，实现贫困人口动态管理。 第十条省直各相关部门（单位）按照《贯彻落实〈中共吉林省
内部编号：AN-QP-HT609 版本/ 修改状态：01 / 00 In Order T o Standardize The Management, Let All Personnel Enhance The Executive Power, Avoid Self- Development And Collective Work Planning Violation, According To The Fixed Mode To Form Daily Report To Hand In, Finally Realize The Effect Of Timely Update Progress, Quickly Grasp The Required Situation. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 合肥火车站派出所的基层基础建设调 研报告通用范本
合肥火车站派出所的基层基础建设调研 报告通用范本 使用指引：本报告文件可用于为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了解情况的效果。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 合肥火车站派出所的基层基础建设调研报告 今年是全面实施“十一五”规划的第一年，公安部党委在时代发展的前沿，决定在全国公安深入开展“基层基础建设年”。这是公安部党委在科学判断，准确把握公安工作发展态势的基础上，继大讨论，大练兵，大接访后做出的又一项重大战略决策。抓好基层基础建设是公安部贯彻落实十六届五中全会的立警之本，是公安机关维护战略机遇期社会稳定的执法之基，是公安机关建设社会主义和谐社会的
统计基层基础工作是做好统计工作的前提条件，对提高统计数据质量，提高统计为决策服务的水平都起着至关重要的作用。加强统计基层基础工作，以“统计机构网络化，报表台帐标准化，统计管理法制化，统计信息自动化，统计资料档案化”为目标，开展统计基础规范化工作，狠抓统计机构和统计队伍建设，健全统计调查网络，加强统计执法检查，推进统计信息化建设，使统计基层基础工作走向规范化、正规化的轨道。 关键词：基层基础；规范化；建议；对策 统计基础工作的扎实程度决定着统计数据质量，统计数据质量的真实程度直接关系着社会经济发展和人民群众的切身利益。加强统计基层基础工作建设的规范化工作，通过采取一系列行之有效的措施，逐步实现统计管理规范化、业务流程标准化、任务落实制度化、统计调查法治化、统计人员专业化和统计手段现代化工作机制，成为目前摆在各级统计机构和每一名统计工作者面前的一项重要而艰巨的政治任务。结合工作实际，对加强基层基础工作的谈几点浅薄的感悟和认识。 一、基层基础工作存在的问题 1、部分调查对象的认识偏差导致配合程度偏离。一方面存在“七分统计，三分估计”的陈旧观念依然在某些统计对象的脑海里存在，调查对象为了某种利益的驱动，导致他们对统计工作的严肃性和重要性产生偏见，或者怕泄露自己的实底有意虚报或瞒报，故意不提供真实的第一手统计资料，人为地造成了统计基础资料来源的渠道受阻。另一方面基层单位报表的主动性和及时性比较差，基层源头数据搜集难度大。每当临近报表送审时间，县（区）级统计机构的工作人员就开始电话催表，一两次还不行，得反反复复才能把报表催到手，无论是定期的报表还是抽样调查表，催报难度及花费时间和精力远远大于报表录入处理分析过程。 2、基层统计机构力量薄弱，特别是县（区）、乡镇两级统计机构承担的统计任务与人员力量过分悬殊。目前县（区）、乡两级统计机构承担了大量的统计数据收集、审核、汇总任务，特别是上级统计机构局、队分设后，县（区）级统计局在原有的在职人员和工作条件不变的情况下，必须同时承担上级局、队安排的统计业务和调查任务，人员配备和力量与统计工作量之间矛盾日益突出。 3、基层统计人员素质不能完全满足统计形势和工作任务的需要，一定程度上使基层的统计数据的质量受影响。按照统计工作对统计人员要求，真正达到会统计、会调研、会分析、会微机的“四会”标准的人员为数很不乐观，而懂政策经济、知法规、能统计、会预测的复合型人才更是稀少缺乏。 4、基层经费紧张成为制约基层统计事业发展的“瓶颈”。除上级业务部门仅有的一点业务经费外，统计部门的经费主要来源于当地政府的财政资金，县（区）级财政以保人员工资为根本，而满足统计基础设施及网络化建设的需要举步维艰。 5、统计执法举步维艰。统计违法行为多发生在为单位工作的行为上，一般都是对单位进行处罚，如果某单位受到违规处理，势必有来自各方面的压力。 二、对基层基础规范化工作的建议和思考 1、强基固本夯实统计基础。健全机构和人员是夯实统计基础的关键。一是不断完善壮大县（区）、乡统计机构，充实、培训县（区）乡统计人员，在筹备成立市级调查总队的基础上，应尽快考虑成立县（区）级相应的调查机构，增加人员编制和经费投入，加大对基层
北京阜贞物业管理有限责任公司 职工招聘与入职管理实施细则 第一条为规范北京阜贞物业管理有限责任公司（以下称 “阜贞公司”）职工招聘工作程序，加强入职管理，根据《劳动法》和《北京对外经贸控股集团有限公司职工招聘与入职管理办法》，制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于北京阜贞物业管理有限责任公司。阜贞公司综合办公室根据管理权限与职责，开展招聘与入职管理工作。 第三条招聘的基本原则与录用的基本条件按照《北京对外经贸控股集团有限公司职工招聘与入职管理办法》执行。 第四条招聘录用和入职管理权限 （一）按照高级管理岗位、中级管理岗位和一般管理、专业技术及作业岗位三个类别分别进行职工的招聘与入职管理。 （二）高级管理岗位包括阜贞公司领导人员正副职等岗位，由北京对外经贸控股集团有限公司人力资源部组织实施招聘录用和入职管理。 （三）中级管理岗位包括阜贞公司经营管理序列的总经理助理、部室正副职等岗位；除上述岗位以外的其他岗位为一般管理、
专业技术及作业岗位，由阜贞公司综合办公室根据招聘人员管理权限组织实施招聘录用和入职管理。 第五条招聘录用和入职管理职责 （一）综合办公室负责制定本企业招聘录用和入职管理的实施细则。 （二）拟订本企业招聘需求和计划，根据管理权限，报经理办公会审批。 （三）根据管理权限，负责本企业相关岗位的招聘录用和入职管理及相关资料的存档及管理工作。 （四）按要求上报招聘计划和计划完成情况。 第六条招聘需求调查 （一）每年年初，结合企业规划和年度经营方案，公司各部室根据需求，填报《年度招聘需求及招聘计划表》,提交综合办公室。 （二）综合办公室组织开展本企业年度招聘需求调查，根据招聘需求调查结果，填报《年度招聘需求及招聘计划汇总表》和《招聘实施方案表》，报公司经理办公会审批。计划外的招聘需求，各部室应提交《计划外招聘需求申请表》，并按正常招聘履行审批程序后予以招聘。 第七条招聘渠道
工程计量与支付管理办法 一、总则 （一）为加强建设项目投资项目，确保工程建设顺利实施，规范工程价款计量支付的申报、审批及费用管理，特制定本办法。 （二）本办法适用于造价合同部管理和实施的所有建设项目施工合同（不含甲供材料设备）的计量支付。 （三）计量支付办法及计算规则须依据施工合同相关计量支付条款和内容执行。 （四）参与计量支付的人员须遵守“守法、诚信、公平、科学”的原则，依据招标文件及合同原则，按本办法规定办理计量支付手续，维护建设单位和承包单位合法权益。 （五）造价合同部是计量支付的归口管理部门，执行过程中如遇到问题或未尽之处，由造价合同部负责解释、处理。 二、术语与定义 （一）工程价款指对建设工程承发包合同价款进行约定和依据合同约定进行支付的款项。工程价款包括工程预付款、工程进度款、工程结算款。 （二）工程预付款指施工合同签订后，由承包人按合同约定向发包人提供附和要求的担保后，发包人向承包人支付的款项。 （三）工程进度款指依据合同约定并结合本办法规定的计量周
期，对周期内完成符合质量标准的实体工程及合同约定的其他内容进行计量，按合同约定由发包人向承包人支付的款项。计量支付总时段为自承包人进场施工至工程竣工验收合格且发包人收到符合合同规定的竣工结算资料为止。 （四）工程结算款指依据合同约定，竣工结算经政府终审部门审定，由发包人按审定结算额扣除已支付金额（包含工程预付款和工程进度款）后向承包人支付的款项。计量支付总时段为自工程竣工验收合格且发包人收到符合合同规定的竣工结算资料后至工程缺陷期满止，具体包含四个阶：即工程竣工验收备案通过后的支付；工程档案资料移交城建档案馆后的支付；工程竣工结算审定后的支付；缺陷期满时的支付。 三、计量支付的职责 （一）承包商的职责 1、承包商按照合同原则、技术规范、我司批准的施工设计勘察图纸、合同工程量清单及本《办法》的规定，在监理工程师在场的情况下，对已完成的工程进行计量，并按规定每月填报有关表格报表。 2、若监理工程师、我司认为承包商提供的资料不完整、不准确、不详细时，承包商应按要求及时进行补充和完善，否则，发包人有权不予支付当月工程进度款。 （二）监理单位的职责 1、监理单位应按照合同原则及本《办法》的规定，及时审核、
脱贫攻坚问题清单及整改方案 一、指导思想 按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，举一反三，全面查摆脱贫攻坚中的问题，深入分析原因，扎实推进整改。通过两个月的集中整治，严格扶贫资金监督管理，做深做实帮扶工作，杜绝违规违纪问题，全面提升“两率一度”(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满意度)，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。 二、整改内容 根据中央和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况，结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发现的问题，经综合分析汇总，要重点围绕以下五个方面开展排查整改。 (一)脱贫标准不高。主要表现在:脱贫户收入核算统计不规范、不准确、不真实，存在错填、漏填情况;没有真正落实“一达到、两不愁、三保障”的扶贫对象就确定脱贫;部分脱贫户未经过“评议、核实、签字、公示”等程序就认定脱贫;部分脱贫户家中有严重负债问题就认定脱贫。 (二)精准识别不准。主要表现在:“四类对象”[贫困户家庭在建档立卡前就有财政供养人员(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车]清理不彻底;新识别贫困户程序不到位，
优亲厚友致使富裕对象成为贫困户，少数符合条件真正贫困的对象未纳入;有拆户、分户现象;数据信息更新不及时，动态调整不到位。 (三)帮扶工作不实。主要表现在:结对帮扶责任人帮扶措施不精准，以资金和物资慰问代替帮扶;贫困户脱贫措施单一，针对性不强;帮扶手册填写不规范，帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。 (四)脱贫后劲不足。主要表现在:宣传发动不到位，群众知晓扶贫政策不多;组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高;基层组织作用发挥不强，带领群众自主脱贫动力不足，“等靠要”思想严重。 (五)工作落实不力。主要表现在:产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密，教育扶贫政策措施不够落实，医疗救助和医疗保障配套措施不够健全，金融扶贫小额信贷完成不理想。 各村(社区)、各部门要对照上述问题，举一反三、全面查摆，深入剖析问题原因，要多从主观上找差距，少从客观上找理由，着力查找问题根源。一查重视程度高不高，看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务;二查工作作风实不实，看是否真正扑下身子真抓实干，是否坚持以“三严三实”的标准推进工作落实;三查工作力量强不强，看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应;四查业务素质精不精，看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。 三、整改措施 (一)严格动态管理，提高识别标准。开展全覆盖摸排甄别，重点将不符合条件的“四类人员”清理出去，对符合条件的低保户、残疾人
基层基础建设很重要 瞿振元 2010年12月03日07:16 来源：人民网-《人民日报》 高校党建的重点在基层、难点也在基层。应当看到，当前高校中存在着党建工作逐级衰减、党员作用日常显示度不够高、党建工作与教学、科研和学生培养等工作结合得不够紧等问题。这些问题制约着高校党建工作水平的提升。我们要从实际出发，不断回答好建设一个什么样的基层组织和怎样建设好基层组织的问题，以切实的措施，解决存在的突出问题。 高校的基层党组织应当是保证党的路线方针政策和学校各项决定贯彻落实的政治核心，是本单位事业发展的推动者，是行政领导班子和负责人实施教学、科研和行政管理的支持者。党的基层党组织设置要与高校组织结构、学科发展、办学形式的新变化相适应，努力做到“便于党组织发挥作用，便于党员参加活动”，在按院、系、班（年）级等行政单位设定基层党组织的基础上，积极探索在科研课题组、创新团队和学生社团中设立党的组织的新形式。党的组织设置与高校业务工作体系的脱节，势必造成党的工作和业务工作“两张皮”的状况。对此，我们应当尽力避免。学生党支部的设置也要适合学生学习成长的特点和规律，使学生党支部成为引领广大学生刻苦学习、团结进步、维护稳定、健康成长的核心。 高校基层党组织应当是广大党员的精神家园。在加强党员教育管理的同时，也要十分注意建立健全党内激励、关怀和帮扶机制。作为党员，我们因为有共同的理想、共同的事业、共同的追求而走到同一个组织之中，更应该相互关心、相互爱护和相互帮助。党的组织是党员的家。党员对党的组织有一种神圣的感情归属感和光荣的政治归宿感；党员之间心连心，真诚团结互助，共同干事创业；党的组织要把服务党员作为自己的一项重要任务，始终对每一个党员政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶。这种“党员之家”的建设在共谋和谐的今天尤显重要。 高校基层党组织还应当是本单位师生团结的核心，成为党密切联系群众的桥梁和纽带。发挥思想优势，以先进的思想引领群众；发挥业务优势，以出色的业绩示范群众；发挥道德优势，以人格的魅力凝聚群众。总之，一个党员就是一面旗帜。这种榜样的作用不只是表现在“危重急难”的关键时刻，而且表现在“平平淡淡”的日常工作和生活之中。党的组织和
关于进一步加强统计基层基础建设的通知为深入贯彻落实《统计法》和《统计法实施条例》，全面夯实我市统计基层基础工作，切实提高统计数据真实性，建设高质量统计体系，提升统计服务水平，为开展“4+4”现代产业统计监测提供扎实统计保障，现就相关内容通知如下。 一、贯彻落实《统计法》，切实加强统计基层基础建设 加强统计基层基础建设工作是提高统计能力的重要环节，对于从源头上保障统计数据质量具有重要意义。近期我市对各县（市、区）开展了基层统计调查工作现状全面调查，通过调查发现目前基层基础工作普遍存在基层统计力量薄弱、经费保障不足、规范管理不强、人员素质有待提高等制约统计改革发展的突出问题。加强统计基层基础建设，切实解决目前基层统计工作存在的问题，努力提高统计数据质量，是贯彻落实《统计法》，充分有效发挥统计职能的必然要求，也是准确把握经济社会发展趋势、提高决策施政能力的基础和前提。各县（市、区）要从经济社会发展大局出发，高度重视统计基层基础建设，认真研究和解决基层统计工作中的困难和问题，把加强统计基层基础建设纳入重要议事日程，定期召开会议研究统计基层基础工作，及时解决本地区统计基层基础建设中遇到的困难和问题。 二、健全各级统计机构，加强基层统计力量 县、乡、村、企是统计基层基础的重要节点，一是各县（市、区）要按照《统计法》的要求，进一步加强统计机构建设，为统计活动开展创造必要条件。二是要进一步巩固乡镇（街道）统计机构，没有设立乡镇（街道）统计机构的，要配
备专职或兼职统计人员，履行统计职责。三是要加强村居（社区）统计力量，村居（社区）应当确定人员协助当地人民政府及其有关部门做好统计工作。四是要强化企业统计基础规范化建设，企业需指定统计负责人并配备专（兼）职统计人员。村居（社区）和企业统计人员变更时，要向乡镇（街道）统计机构备案。 三、加强统计队伍建设，强化统计人员管理 要注重加强统计队伍建设和管理，各县（市、区）政府要配齐、配强统计部门领导班子，在选拔、任免和调配县（市、区）统计局主要负责人时，应事先征求市统计局的意见，各乡镇（街道）专职统计人员因特殊情况需调动的，应征得县（市、区）统计局的同意。要把熟悉统计业务、思想作风过硬、综合素质较强、热爱统计事业的同志充实到统计队伍中来，并保持统计队伍的相对稳定。各级要积极开展统计知识和业务技能培训、职业道德教育，努力打造一支业务精通、作风扎实、适应统计改革和发展需要的基层统计干部队伍。 四、加大基层统计工作投入，健全经费保障机制 各县（市、区）政府要认真研究并及时帮助统计部门解决实际困难，加大对统计工作的投入，使统计工作任务与所需条件相适应，建立健全统计经费保障机制。加大对基层统计工作的投入，将统计工作经费纳入本级年度财政预算，支持基层统计部门改善办公条件，将购买统计服务纳入各级政府购买服务指导性目录。保证各类普查调查所需经费，将村居（社区）聘用的专（兼）职统计人员以及各类普查、专项调查等聘用的普查员、普查指导员的劳动报酬纳入财政预算。 五、完善部门统计工作，建立信息共享机制
第一章总则 第二章 第一条目的 根据集团公司《人事管理规则》及《招聘管理办法》，为优化公司人力资源甄选、配置和储备，完善人力资源管理体系，规范公司员工招聘管理流程，确保招聘效率和质量，特制定本细则。 第二条招聘原则 1、遵守国家和地方政府的相关法律法规及用人政策； 2、公平、公正、唯才是举的选人程序； 3、外部招聘与内部竞聘相结合，内部优先，同等条件下优先考虑内部员工，为内部员工提供更多的发展空间，促进内部人才的合理流动。 第三条通用的录用标准 1、符合岗位对人员素质的要求； 2、身体状况符合公司的录用标准； 3、与其它单位解除劳动关系； 4、属于以下情况之一，公司原则上不予录用： （1）违法在案或有不良记录者； （2）被公司（含集团）解除劳动关系者； （3）虚报个人资料或经查有隐瞒不良事实者。 第四条本细则适用于xx公司（以下简称公司）校园招聘、社会招聘和内部竞聘等活动的组织与实施。 第二章职责 第五条人力资源处是公司人员招聘与录用管理的归口单位，具体负责： 1、负责人员招聘计划及预算的编制； 2、负责建立人才引进渠道，实施人员招聘； 3、负责建立人员测试、识别机制。 第六条各单位是员工招聘与录用管理的实施单位，具体负责：
1、负责本单位人员需求计划的拟定； 2、负责协助进行人员的测试； 3、负责试用、实习人员的使用、管理及考核。 第三章招聘类别 第七条招聘类别 根据招聘对象和招聘范围的不同，将招聘的类别分为三种。 1、校园招聘：是指面向各大专院校进行的应届毕业生的招聘，重在建立公司的后备人才储备。 2、社会招聘：是指面向社会公开招聘主管、专业、基层序列人员，重在解决公司的人才紧缺。 3、内部竞聘：是指面向公司内部的人员选拔，重在解决公司内部员工的发展，营造“能者上、庸者下”的内部用人机制。 第四章招聘计划及预算的编制 第八条年度校园招聘计划的制定 1、各单位于每年的7月份对本单位的大学生培养和使用情况进行盘点分析，结合本单位的人员需求规划，填写《年度招聘需求申请表》（附件一），通过公文形式经本单位一级主管审核后，报主管副总审批，由人力资源处统一汇总。 2、人力资源处结合公司发展的需要及各单位上报的需求，编制公司下年度校园招聘实施方案，报行政副总审核后，于8月10日前报集团总部总裁室人事管理组备案。 第九条年度社会招聘计划的制定 1、各单位于每年的10月份对本单位的人员配置情况进行全面盘点分析，结合本单位的发展需求，填写《年度招聘需求申请表》（附件一），经本单位一级主管审核后，报主管副总审核，由人力资源处统一汇总。 2、人力资源处结合公司发展的需要及各单位上报的需求，编制公司《年度社会招聘实施方案》，报总经理审核后，于12月30日前报集团总部总裁室人事管理组，经总裁批准后执行。 第十条招聘需求审批 各单位如果有用人需求，于每月5日前填写《月度招聘需求申请表》（附件二），年度招