海关进出口单证复核或者纠错的制度

海关总署第220号令发布时间：2014-03-21《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》已于2014年2月13日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

2005年12月30日以海关总署令第143号公布的《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》同时废止。

署长2014年3月13日中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法第一条为了加强对进出口货物报关单修改和撤销的管理，规范进出口货物收发货人或者其代理人的申报行为，保护其合法权益，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）制定本办法。

第二条进出口货物收发货人或者其代理人（以下统称当事人）修改或者撤销进出口货物报关单，以及海关要求对进出口货物报关单进行修改或者撤销的，适用本办法。

第三条海关接受进出口货物申报后，报关单证及其内容不得修改或者撤销；符合规定情形的，可以修改或者撤销。

进出口货物报关单修改或者撤销后，纸质报关单和电子数据报关单应当一致。

第四条进出口货物报关单的修改或者撤销，应当遵循修改优先原则；确实不能修改的，予以撤销。

第五条有以下情形之一的，当事人可以向原接受申报的海关办理进出口货物报关单修改或者撤销手续，海关另有规定的除外：（一）出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或者全部退关、变更运输工具的；（二）进出口货物在装载、运输、存储过程中发生溢短装，或者由于不可抗力造成灭失、短损等，导致原申报数据与实际货物不符的；（三）由于办理退补税、海关事务担保等其他海关手续而需要修改或者撤销报关单数据的；（四）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或者国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；（五）已申报进口货物办理直接退运手续，需要修改或者撤销原进口货物报关单的；（六）由于计算机、网络系统等技术原因导致电子数据申报错误的。

第六条符合本办法第五条规定的，当事人应当向海关提交《进出口货物报关单修改/撤销表》和下列材料：（一）符合第五条第（一）项情形的，应当提交退关、变更运输工具证明材料；（二）符合第五条第（二）项情形的，应当提交商检机构或者相关部门出具的证明材料；（三）符合第五条第（三）项情形的，应当提交签注海关意见的相关材料；（四）符合第五条第（四）项情形的，应当提交全面反映贸易实际状况的发票、合同、提单、装箱单等单证，并如实提供与货物买卖有关的支付凭证以及证明申报价格真实、准确的其他商业单证、书面资料和电子数据；（五）符合第五条第（五）项情形的，应当提交《进口货物直接退运表》或者《责令进口货物直接退运通知书》；（六）符合第五条第（六）项情形的，应当提交计算机、网络系统运行管理方出具的说明材料；（七）其他证明材料。

文件变更记录文件签收记录企业进出口活动预防纠错和改进管理制度（AEO认证文件）1.目的为了预防公司及分公司的物流服务过程产生的不合格、不符合项，提升和持续改进公司的服务质量，防范货物通关风险以及货物交付中的差错事宜，对已经发生的错误问题以及潜在的不合格、不符合项进行原因分析并采取有效的纠正措施并及时跟踪验证执行结果，防止物流服务缺陷发生，特制定本制度。

2.适用范围适用于公司。

3.职责和权限3.1 运输本部负责发现本部门在货物交付中潜在的或已发生的不合格、不符合项，并对交付中存在或潜在的不合格、不符合项采取纠错与改进措施并落实和验证。

3.2 国际物流部负责发现本部门在代理客户通关中潜在的或已发生的不合格、不符合项，并对通关中存在或潜在的不合格、不符合项采取纠错与改进措施并落实和验证。

3.3 内审部负责收集、汇总、整理各种物流服务质量统计数据及质量反馈信息，并组织运输本部、国际物流部等进出口业务部门对进出口活动中的潜在不合格、不符合项进行分析，并负责对纠正与预防措施的实施进行监督及评估。

4.工作程序4.1预防不合格、不符合项4.1.1公司依据相关法律法规、行业规定制定公司相关制度流程文件，作为预防差错的文件依据。

并根据法律法规、行业规定的变化及时更新公司的制度流程文件，业务部门应向公司提出培训需求以保证业务流程变更的及时性和有效性。

4.1.2 各部门的工作流程必须依据公司的制度流程文件执行，减少因个人主观意志产生的不合格、不符合项。

4.1.3内审部负责每年1次的企业内部审计，对在内审过程中发现业务经营过程中存在或潜在不合格、不符合项并提出处置意见，形成内审报告，并监督纠错改进实施的验证工作。

4.1.4其他各业务单位负责各自日常工作中的各种已经发生或可能发生的风险的处理事宜，对于超出本部门的问题事项及时向内审部移交处理。

4.2判断不合格、不符合项4.2.1公司业务运营过程中存在不合理的经营措施或行为时,发生以下不合格、不符合项时，由相关项目运营部门负责人向总经理提出风险和差错报告，组织评审并实施纠正措施：a) 内部、外部审核中发现的不合格、不符合项及质量目标频繁没有达成；b) 质量、职业健康安全事故以及处理过程中反映出的问题；c) 相关方信息反馈中反映出的问题；d) 遇到顾客的投诉、抱怨及索赔；e) 其他监督、监控和检查中发现的问题。

公司LOGO，没有则留空XXXXXX有限公司版本：A/0AEO-007AEO进出口业务改进制度共1页生效日期：2017-03-011 of 3注：在内部审计中所发现的问题，有改进措施和责任追究即可1目的为应对在报关工作中发现的潜在报关风险以及存在的差错、应对海关要求的规范改进事项及内部审计中所发现的问题，以对原因进行分析检讨的同时，改进流程、规范行为操作，防止差错发生或再发生。

2适用范围本程序适用于本公司进出口关务管理、进出口经营活动和内部审计中，对已出现的或潜在的报关风险或差错的控制。

3定义3.1通关风险和差错：没有满足海关规定的要求，可能存在违法违规风险。

3.2改进措施：为防止已出现的报关风险或差错或其它不希望的情况再次发生，消除其原因所采用的措施。

4职责4.1 海关认证负责人：负责改进措施的批准。

4.2报关主管：提出存在的风险和问题报告，监督、确认改进措施施行效果。

4.3 报关员：实施改进措施。

4.4 内审小组：针对内审中发现的进出口业务问题要求报关部进行纠正，必要时进行责任追究; 5执行程序5.1对在进出口业务工作中所发现的风险和差错，形成报告，要求报关部限期完成整改，报告内容主要包括：改进措施、改进负责人、改进完成时间、责任追究等内容。

5.1.1进出口单证复核时发现的问题，必要时要求报关员改进;5.1.2内部审计时内审小组针对进出口业务所提出的问题进行改进;5.1.3海关认证负责人发现进出口报关工作中的问题，必要时要求报关部改进。

5.2原因分析5.2.1责任部门/人员应对报告阐述的问题进行分析，确定产生问题的根本原因，以及造成的不良后果。

5.3制定改进措施5.3.1针对不同的问题，责任部门应在在 5 个工作日内制定改进措施，改进措施应符合本文件5.1的要求;5.4改进措施的确认5.4.1改进措施由海关认证负责人确认后责任部门实施。

5.5改善责任部门依照经确认的改进措施及相关进出口制度，执行改进措施，并保留相关记录5.6定期或不定期检验改进情况，并将改进效果书面上报海关认证负责人。

一、总则为规范公司进出口业务，确保进出口单证的及时性、完整性、准确性和安全性，根据国家相关法律法规及公司实际情况，特制定本制度。

二、制度内容1. 单证种类与范围公司进出口单证包括但不限于以下种类：- 报关单证：进出口货物报关单、报关单随附单证等；- 商业单证：合同、发票、装箱单、原产地证明等；- 监管证件：进出口许可证、检验检疫证明等；- 海关核发的相关证书、法律文书等。

2. 单证管理职责- 公司进出口部负责进出口单证的管理工作，包括单证的收发、保管、归档等；- 单证保管员负责单证的日常保管工作，确保单证的安全、完整和准确；- 各相关部门负责配合进出口部完成单证管理工作。

3. 单证保管期限根据海关稽核期限，不同类型的单证保管期限如下：- 一般贸易业务单证：至少保管3年；- 加工贸易业务单证：至少保管4年；- 减免税业务单证：至少保管11年。

4. 单证保管场所与方式- 单证保管场所应具备防火、防盗、防潮、防虫等安全措施；- 单证应分类存放，纸质单证与电子单证分开存放；- 单证应按照顺序排列，便于查阅。

5. 单证复核与纠错- 单证在提交前，必须经过复核员签字确认；- 复核内容包括单证内容是否完整、准确、合规等；- 发现单证错误，应及时通知相关部门进行纠正。

6. 单证借阅与归还- 单证借阅需填写借阅单，经相关负责人批准后方可借阅；- 借阅单证应注明借阅人、借阅时间、归还时间等；- 借阅单证应妥善保管，确保单证安全。

三、附则1. 本制度由公司进出口部负责解释；2. 本制度自发布之日起实施。

通过以上进出口单证管理制度，旨在确保公司进出口业务的顺利进行，提高公司整体竞争力。

进出口业务管理制度目旳为了明确进出口业务旳程序, 规范进出口业务操作, 促使进出口业务旳顺利开展和有序进行, 特制定本制度。

二、范围合用于我司进出口业务操作所波及旳程序。

三、一般贸易进出口业务1.出口业务1）业务部门向客户寄发样品或客户寄样, 规定凭样生产。

客户确认样品后, 双方签订协议；2）协议旳付款方式, 若是采用信用证付款, 业务人员必须规定客户在规定期间内开出信用证；3）接单人员必须根据协议下达生产订单给生产部门, 并明确货品完毕期限、质量原则、装箱等贸易资料。

4）接单人员在生产部门规定旳时间内, 提供包装资料给生产部, 提供特殊旳质量规定给质检部, 并提供运送信息与规定给销售部；5）生产部应根据生产订单, 评审无误后根据交货期和生产能力合理安排生产, 编制生产任务书下发给有关车间；6）质检部必须对产品品质进行控制, 在生产过程中进行抽检, 把握出货产品质量；货品备齐后, 如需法定商检旳产品向商检局申请报验。

7）销售部在协议规定旳出货时间前3天应提供如下资料: 销售协议、该协议下旳信用证、货品明细表。

8）单证员根据货运委托书向船运企业或货代订舱, 单证员必须在两个工作日内获得订舱信息, 若不能订到舱位或目旳港不能确认旳, 要在当日告知业务员, 以便及时告知客户。

9）定好船期后, 要发装箱告知单给成品仓库；集装箱拖走后, 有关人员要向成品仓库索取发货清单或者装箱明细表。

10）据实际发货状况填制报关文献, 报关文献包括:A.出口商业发票B.出口装箱单C.出口报关单D.申报要素E、报关委托书F、报检委托书G、其他特殊文献11）、以上报关资料盖好企业在海关立案旳法人及法人代表章寄给代理报关单位。

12）、制作好整套议付单据, 在开船后五个工作日内递交整套议付单据。

A.在L/C结汇方式下, 若议付行对单据有异议时, 单证员必须耐心解释或及时改正, 需要担保时, 认真出具担保书。

B.在D/P或D/A结汇方式下, 要向客户获得精确旳国外代收行详细地址, 并提供应委托行。

进出口单证复核管制程序1 目的：建立进出口单证管理及复核制度，明确对各岗位人员审单、录入和操作执行的控制要求；规范进出口业务操作，促使进出口业务的顺利开展和有序进行，使报关业务更加有效，准确与符合法规要求。

2 范围：适用于本公司进出口业务操作所涉及的程序。

3 报关业务管理3.1 出口业务3.1.1 业务员必须在货物订舱前 3 天编制装柜申请确认表和备报关资料表，装柜申请确认表需填写好订单编号、客户名称、出口国家、出口口岸、出口公司、装柜预计时间、柜量、柜型、成交方式、船公司等信息；并向采购、物流部和整车巴长确认可装货时间。

备报关资料表需填写好除装柜申请表上的信息外，还需要填写货物的品名、数量、件数、单价、净重和毛重、出口所需要的其它单证，并交业务经理审核货物的规格、单价、出品口岸、目的港及相关的出口单证情况，再交财务主管审核单价等。

如发现不符合条件的信息要求及时通知业务员，并追踪确认得到更新的信息。

3.1.2 业务员在签好装柜申请确认表后交关务组船务员安排订舱，备报关资料表签好后交关务组船务员准备做报关资料。

3.1.3 船务员在安排好订舱后按装船的计划和货好的时间确认装柜时间，并做好出货计划通知物流部和业务。

业务收到出货计划后向物流部物控科下达装货明细表，以便物控科备货。

期间如果货物生产异常或是物料异常而不能按时完成的，物流部计划科需先评估是否影响货物的交期，如果影响到货物的交期需要及时的填写交期变更申请表给业务和客人重新协商交期，给关务重新安排出货计划。

3.1.4 货物装柜后，物控科需及时将装货的明细和装柜的图片上传到 OA 系统，业务员在按实际装货明细和装柜图片，整理货物品名、数量、单价、总价、净重、毛重、包装种类、件数、体积、品牌、型号、唛头、柜号和封号等信息给船务员，船务员再次按实际装柜情况更新报关资料，做好电子版形式成交确认书、发票、装箱单、分柜明细、申报要素等资料给关务科长，关务科长再次审核所有资料，是否跟订单的信息一致，货物和单证是否一致，如果不一致及时通知船务员重新确认并追踪更新。