全面深化司法改革完善人权司法保障制度

全面深化司法改革完善人权司法保障制度这个提法非常好，完善人权，司法要保障人权，是比较各方面的制度，提出来的意思就是说我们司法要公正，使得每一个人，每一个案件都能够体现公正，正义，公平正义，同时，我们想结果是要使所有的案子都能够是人权得到保障，这是根本的目的。

一、规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序规范查封、扣押、冻结，处理涉案财务的司法程序，当前大家议论也比较多，查封有查封的程序，扣押有扣押的程序，冻结也有冻结的程序。

然后涉及案件的财务处理问题，这一套司法程序，要把它严格地规范起来，认真执行。

这个问题是比较多，比如虽然我们有规定，涉案的财务什么时候可以拍卖，当然这是法院已经裁判以后，如果有罪，他的财产应该怎么办，最后由法院说了算。

可是经常会发生的是，人弄进去以后，法院裁判以前，财产已经拍卖掉了。

经常有这样的事情，虽然已经裁判了，这个人没问题了，无罪了，但被冻结的财产，被扣押的财产迟迟拿不出来。

我们的想法是查封、扣押、冻结、处理涉案财产，这里的一个根本问题就是财产，很可能在某一个环节里头，对财产起了心了要把它弄到手。

这样的情况下，哪还有什么公正好说。

最近有几个案子，大家都议论纷纷。

我们觉得这个提的非常好，有一套正规的司法程序，什么情况下可以查封，查封了以后什么情况下要移交，什么情况下要撤掉查封，马上还给人家，扣押、冻结都是这样的情况。

由于涉及到财产，所以这里问题相当多，所以处理涉案的财产，但是事先把它吞掉了，把它卖掉了，这个问题是引起老百姓愤怒的一件事情。

所以要有一套严格的司法程序，保证不会出错，依法来办，这个抓住了当前存在的比较大的问题。

二、健全错案防止、纠正、责任追究机制关于刑事方面,一个要健全错案的防止，预防产生错案，发生了要赶紧纠正，还有责任追究机制。

刚才说到，比如审讯的时候如果不是在一个预定的房子里头，也要有全程录像，不能疏忽这个事情，保证大家都看到，我们在审讯这个人的时候是公开的。

当然有些罪名是不能公开的，但是不能公开要有全程录像，全程录像以后监督的人可以来看，这里面有没有什么问题，预防错案的发生。

然后如果证明是错案要纠正，最后还有一个责任追究。

我们现在有几个错案，都是死者又复活，可见人没杀，这就是错案。

或者犯罪的人回来了，你却冤枉了那个人，其实不是他弄的，是另外一个人。

常冤假错案经常是在这种状况下被纠正的，如果人真的死了不回来，或者没有一个作案者再回来自首，那怎么办，这里边还是有问题的。

我们看最近有严格疑罪从无这一条。

你觉得在这个案件中还有一些证据不是百分之百的可靠，这个时候就要怀疑，有怀疑那就是没有从无，不是疑罪从有，这是历史上常有的有罪推定、无罪推定等等。

其实我们觉得这个事情，行政上也经常有，比如提拔一个人，他年龄比较大了要提拔他了，正在讨论的过程中突然来了一封检举信，说这个人有什么问题，有财政问题等。

那怎么说，因为这个事情还没查清，那提不提，我们想大部分的单位都是这样，那先放着，把事情查清了以后再说。

有没有不知道，那先调查，不提了，有罪推定，疑罪从有。

这事情还不知道，还没查，一点风声出来以后，八分钱就把一个人的命运给敲掉了，有这样的事。

我们很多的领域习惯用这种方式，这个问题也是防止错案、纠正错案的问题。

现在这个阶段，法院已经发动这个事情，做的非常好，当然在这个基础上如果是人家根本没有什么，或者是不能完全肯定的状况下，我们还是犯了罪，要追究责任，这个旗帜要把它树立起来。

里面还专门说到，容易造成错案的一个是刑讯逼供，严禁刑讯逼供。

中国历史上就喜欢这玩意，打了再说，一顿打，看你不招。

刑讯逼供，体罚、虐待这类问题。

后面有一句话叫做严格实行非法证据排除规则，非法证据意思就是说，你取的证据是非法取得的，我们不承认我们有这个事，你不承认我们就揍你，一顿打他就承认了，这个证据是非法取得的。

取得证据首先判断这个证据是不是合法取得的，按照法律规定我们是怎么进行侦查，进行询问，最后取得这个证据，但是没有体罚，没有刑讯逼供等等。

非法取得的证据，法院里面不认，所以专门说的非法证据排除规则，这个排除要严格实行。

这要是刑讯逼供取得的证据，虐待取得的证据就是非法取得，这对证据问题本身是否合法取得，也应该是一个相当重要的方面。

其实这个事情也不光涉及到刑事，行政处罚里面也有这类问题，你取得的证据到底是合法的还是非法的，我们的实际生活中这种非法取得证据的事情比较多，时间也长，所以我们觉得这一条特别提出来，这里有一系列的制度保证能够做到。

三、逐步减少适用死刑罪名刑事方面第二个明确提出来，要逐步减少适用死刑罪名。

现在有的国家已经废除死刑了，不过我们看中国要马上实行这个还做不到，但是哪些情况下可以实行，我们要有一些步骤，有一些规则。

杀人偿命，如果杀了人以后不让他偿命，老百姓不干，不公平，我们想这也是一个问题。

还有在老百姓的观念中，上次修改刑法的时候，我们听领导曾经说起这个事，他已经想极力减少一些死刑，但是到人大了以后人大代表都不愿意，我们对死刑问题，要求适用的比较宽泛。

这两年我们想有所进步，很多人觉得财产问题总不能跟生命相比，生命是无价的，他腐败、贪污了多少钱，咱们能不能别杀他，保留他的生命，比如说一辈子让他不要再出来。

有各种处理的办法，把死刑的罪名能够适当减少一点，我们要做大量的工作，实际上要扭转我们老百姓对这个问题的看法。

什么样的情况下可以使用死刑，能够有一些新的标准，让老百姓慢慢接受，我们想这要做比较长的工作。

四、废除劳动教养制度这次明确提出来废除劳动教养制度，然后完善对违法犯罪行为的整治和矫正制度以及社会矫正制度。

这两天舆论吵的很厉害，劳动教养制度要废除，从劳动教养制度建立到现在已经几十年了，这个制度要废除，这里边涉及到的问题非常复杂。

但是总体上来看应该是这样，就是涉及到公民的人身自由问题，必须经过正当程序，美国宪法说，生命、自由、财产这三个必须经过正当程序。

我们想涉及到人身自由那更不用说了，因为除了生命以外，人身自由和财产比起来更重要，你有百万家世如果没有自由了还有什么用，关到监狱里面百万家世有什么用。

所以，这里的人身自由问题要有一些基本的原则，我们想无非是两项：一项关于人身自由的惩罚，必须是法律规定的；第二，人身自由的处罚，必须经过正当程序，所谓正当程序最后必须是法院判决，不能由行政机关来裁定。

现在看起来劳动教养制度不是经过法院来判的，但是对人身自由的影响一年到三年这么长时间，比轻的刑法都重，这显然不合适，所以需要把它改变一下。

前几年我们记得全国人大已经有一个《违法行为矫正法》，后来又叫矫正教育法，这个法已经用了很长时间了，我们想现在到了可以加快步伐的时候了。

党的三中全会已经提出来了，劳动教养制度觉得不合适了，我们就需要把它改变一下。

我们个人体会是这样，劳动教养如果是不合适了，我们现在还要通过法定程序来改变它，比如说，已经有过的决定、已经有过的条例，都应该按照法定程序加以废除，同时，新的制度应该怎么样经过法定程序变成法律再公布出来。

对违法犯罪行为惩治、矫正制度，一个是惩治，一个是矫正。

其实国外也有这个问题，不是一个严重的犯罪行为，但是又对社会挺讨厌的，违法也挺麻烦的，屡教不改的怎么办。

我们曾经问过国外的人，他们说一种矫正的办法是把这种人弄来，长途跋涉背上行李，生活非常苦，让他一路辛苦，几个月下来他深刻体会到，人要是做了坏事就没有了自由，那真是痛苦。

他开始体会到了劳动的重要性，让他在思想观念上有矫正，所以矫正制度是一个变化。

这样的人适当地采取一些措施，采取一些办法，矫正制度建立起来。

有的矫正制度是国家处理的，专门的矫正机关，司法部来处理矫正；还有社会的矫正制度，放到社区去或某个单位负责。

总之矫正制度可以是多方面的，怎么让他把思想改过来，不要再做这些违法的事情。

在废止劳动教养制度中我们还要注意，一定要把新的制度考虑好，公布了以后，我们才能够把以前的彻底废除，否则会引起中间一个空白。

这边我们劳动教养制度废除了，那一边新的制度还没有建立起来，中间有一个阶段，所以这是我们在考虑这个问题的时候应该想到的，但是这一次好的就是明确了要废止劳动教养制度，改成一个矫正方面的制度。

五、健全国家司法救助制度，完善法律援助制度除了刑事这方面以外，还说了两个事。

一个是涉及到我们刚才说的人权保障问题，一个就是救助制度。

救助制度说了两方面，一方面要把国家的司法救助制度健全起来，比如因为交通事故这一类的也有司法救助，被害人已经受到了严重伤害，而造成事故的人没钱，那被害人怎么办，在这种情况下要建立一个国家的司法救助办法来帮助他。

我们听说已经有准备资金专门用来司法救助。

还有一个就是完善法律援助制度，法律援助制度范围就广了，比如在法律上受到不公正的事情，我们没钱打官司，我们就可以请求法律救助，有时候受了委屈，说不清这个事情到底对方有什么违法，弄不清，也可以去请求法律援助。

因为这个事情你去请律师也可以的，但是律师是收费的，法律援助意思就是你拿不出钱怎么办，由国家建立的机构来帮助你，弄清楚你是不是法律上受到了侵害，是不是可以通过司法程序解决问题。

现在我国在法律援助制度方面发展蛮快的，有很多不懂法律的人或者穷人等等需要法律方面援助的，有专门的制度，主要是司法部援助中心去做。

现在还要进一步发展，要把它完善，所以救助方面除了一个是国家的司法救助，一个是法律援助，这两方面我们是在做，应该把它做的更好。

六、完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度最后一个问题就说到了律师，这次专门谈了律师的问题。

律师是法治国家中不可缺少的一个部分，没有律师，很难设想司法怎么能够达到公正。

有的人是这么说的，律师是帮助坏人的，不是那个意思，其实做了坏事的人我们也要给他提供律师，保证我们在审理过程中，裁判过程中不会出错，所以是法治中不可缺少的一部分。

我们对律师有一个正确的认识，当然律师是站在某一个方面来说话，但是这样为当事人说话，并不是帮坏人做事，而是要辨明法律怎么处理问题才能达到公正，使每一个案件的当事人都能够感觉到公平正义，这就是其中一个很重要的因素。

现在提出来一个方面，对于律师的职业权利要有保障，要有律师职业权利的保障制度，保证他的职业。

比如，律师要会见当事人，什么时候会见，有关部门要采取保证，保证他能够履行律师的职责。

这是我们经常碰到的问题，律师不能履行他的职责，这在司法制度中应该引起我们的重视，这才能够保证我国司法是公平正义的。

同时，对于违法、违规的律师，违反了职业道德要进行惩戒。

律师跟当事人在一起，如果他在职业道德方面不够的话，可能会做一些违法违规的事。

三中全会里面有一句话，要加强律师的职业道德教养，律师的职业道德实际上也是那句话，保证司法能够公正、保证司法能够以事实为根据，以法律为准绳。

在整个司法过程中，你对当事人的情况比较了解，看一看处理他的问题哪些事实够不够，用法律的眼光来看，它是不是能够这样处理。