坚持和完备审判独立是深化司法改革的必由之路
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•1、(单选题)党的十八届三中全会提出的(),是深化司法体制改革的重要任务。
•• A.优化司法职权配置• B.独立行使司法权• C.责任追究制度• D.司法人员履行法定职责保护机制正确答案:A用户选择:A•2、(单选题)强化对行政权力制约的重点是()。
•• A.防止和克服地方和部门保护主义,惩治执法腐败现象• B.对行政权力进行科学有效的制约和监督• C.加强对政府内部权力的制约• D.保障依法独立行使审计监督权正确答案:C用户选择:C•3、(单选题)我国的诉讼制度以()为中心。
•• A.证据• B.事实• C.法院• D.审判正确答案:D用户选择:D•4、(单选题)强化权力运行制约和监督体系的重要手段是()。
•• A.社会全面公开政府权力• B.政务公开• C.行政执法公示制度• D.保证公正司法正确答案:B用户选择:B•5、(单选题)坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。
在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障()参与。
•• A.专业陪审员• B.业余陪审员• C.人民群众• D.社会组织正确答案:C用户选择:C•6、(单选题)为增强全民法治观念,推进()依法治理,发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用,高举民族大团结旗帜,依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题。
•• A.深层次• B.多领域• C.多层次多领域• D.多层次正确答案:C用户选择:C•7、(单选题)深入推进依法行政、加快建设法治政府的有效途径是()。
•• A.综合执法• B.公正司法• C.提高效率• D.多重执法正确答案:A用户选择:A•8、(单选题)各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进()执法。
•• A.综合• B.阳光• C.严格• D.高效正确答案:A用户选择:A•9、(单选题)中央在全面深化改革的新形势下,对深化司法体制改革提出的新的重大任务是()。
法院独立审判与法官独立审判高洪宾江泽民总书记在十五大报告中指出“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权,建立冤假错案责任追究制度,加强执法和司法队伍建设”。
这一论述精辟地阐明了司法独立与司法公正的关系,公正司法与司法改革的关系,阐明了司法改革所反映的历史必然性和现实的迫切性,实践证明,司法制度不进行改革,就难以保证司法机关依法独立行使审判权和检察权。
人民法院作为司法的最后一道防线,其改革的重要性和紧迫性就更显突出。
本文试图就法院独立审判与法官独立审判的有关问题谈点初浅的认识,以抛砖引玉。
一、法院独立审判的特征法院独立审判由来已久,早在1939年4月4日公布的《陕甘宁边区高等法院组织条例》第3条就规定“边区高等法院独立行使其司法职权”。
1954年,我国第一部宪法用根本大法的形式确定“人民法院独立进行审判,只服从法律”,1982年宪法第126条再次明确“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。
人民法院组织法第4条也作了同样的规定。
可见,法院独立审判是指人民法院根据宪法和法律所赋予的权力,独立进行审判,只服从法律,不受行政机关、社会团体和个人的干涉,它具有以下特征:1、权力性。
它是相对于立法权、行政权、检察权而言,是国家政治体制上的分权,即国家机构中的权力分配和界定。
我们国家虽然不搞西方的“三权分立”,但在共产党统一领导下仍然有一个也必须有一个权力制衡的机制,法院独立审判的基本价值在于维护审判权对行政权、检察权的权力制衡,维系权力的平衡。
2、整体性。
它针对在国家机构里权力制衡的机制中,法院作为一个整体独立行使审判权以抗衡行政权和检察权,是对宏观而言,而并非针对微观的个案。
从立法形式上看与国外有一些国家的立法例相似,如美国宪法第3条规定“合众国的司法权,属于最高法院及国会随时制定和设定的低级法院”。
“法院只行使对‘案件’和‘争讼’的审判权”。
答:坚持党对全面依法治国的领导,是中国特色社会主义法治的本质特征和内在要求。
党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证,是社会主义法治之魂。
全面依法治国绝不是要削弱党的领导,而是要加强和改善党的领导,不断提高党领导依法治国的能力和水平,巩固党的执政地位。
必须推进党的领导制度化、法治化,不断完善党的领导体制和工作机制,把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面,具体落实到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的各环节。
坚持以人民为中心,是全面推进依法治国的力量源泉。
人民是国家的主人,依法治国的主体。
社会主义法治建设必须为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。
人民幸福生活是最大的人权。
推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。
要依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居乐业。
公平正义是我们党追求的崇高价值。
要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
坚持中国特色社会主义法治道路,是全面推进依法治国的发展道路和正确方向。
道路决定命运,道路决定前途。
中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。
全面推进依法治国必须走对路。
我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,而要从中国国情和实际出发,传承中华优秀传统法律文化,从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。
我们要学习借鉴人类法治文明的有益成果,但决不能照搬别国模式和做法,决不能走西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”的路子。
坚持依宪治国、依宪执政,是全面推进依法治国的工作重点。
深化司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度篇一:深化司法体制改革深化司法体制改革20XX-11-25《人民日报》孟建柱党的十八大报告提出,要“进一步深化司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”。
这是我们党从发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的高度,作出的重要战略部署。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)进一步明确了深化司法体制改革的具体要求。
深刻领会、认真贯彻党的十八大报告和《决定》精神,对于建设社会主义法治国家、全面建成小康社会和全面深化改革开放、实现中华民族伟大复兴,具有十分重要的意义。
一、深刻认识深化司法体制改革的重大意义我国社会主义司法制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是中国特色社会主义事业的司法保障。
司法机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的神圣使命。
当前,我国经济社会处于快速发展的关键阶段,各种矛盾和问题集中出现,机遇和挑战并存,司法工作在国家和社会生活中的地位、作用、影响更加凸显。
进一步深化司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度,具有特别重要的意义。
(一)深化司法体制改革是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的关键举措党的十八大报告强调:“法治是治国理政的基本方式。
要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。
”目前,中国特色社会主义法律体系已经基本形成,我国法治建设中存在的主要问题是没有完全做到有法必依、执法必严、违法必究,法律缺乏必要的权威,得不到应有的尊重和有效的执行。
因此,保证宪法和法律得到统一、正确、严格实施,已经成为全面落实依法治国基本方略的关键。
建设公正高效权威的社会主义司法制度是今后一个时期推进法治建设的重点。
改革重构司法制度的重大成就及其意义
改革和重构司法制度的重大成就包括:
1. 加强司法独立:通过改革和改善司法体制,确保司法机关能够独立行使审判权,避免外部干预和操控,保障司法判决的公正性和公正性。
这有助于促进法治的发展,维护社会稳定和公平正义。
2. 提高司法效率:通过优化和改进司法程序和司法资源配置,提高司法机关的工作效率。
例如,加强技术支持和信息化建设,简化诉讼程序等,能够加快案件审理速度,缩短当事人等候时间,提高司法公正和效率。
3. 建立司法公正:通过建立多元化的司法机构和多层次的司法审判体系,确保公众能够获得公正的司法裁决。
同时,加强法官和律师的职业道德建设,提高司法人员的素质和专业水平,确保司法过程的公正性。
4. 强化司法监督机制:通过建立各种司法监督机制,如审判监督、司法责任追究等,保障司法机关行使权力的合法性和合规性。
这有助于防止司法职权滥用、腐败和不正当行为,维护社会的公信力和司法权威。
这些成就的意义在于推动司法体制的改革和完善,进一步提升司法公正、效率和独立,为公民提供更好的司法服务,保护公民的合法权益,促进社会的稳定和发展。
同时,改革重构司法
制度还有助于提高国家的法治水平和国际竞争力,为经济和社会发展提供良好的法治环境。
- 今日视点 -28FOCUS全面深化司法体制改革司法体制改革作为中国特色社会主义政治制度自我完善、自我发展、不断进步的重要组成部分,在全面深化改革的宏大布局中占有重要地位。
近年来,中国推进司法体制改革迈出了重要步伐,取得了明显成效,十八大将坚持和完善文|张新宝中国特色社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权提上改革日程。
十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出确新一轮的司法改革试点在中央的主导下,不再局限于对机制性、技术性问题的小修小补,而是将改革的矛头瞄准了一批过去虽饱受争议但又不敢触及的体制性痼疾。
一位青年在向公安民警咨询法律问题29保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度等目标任务,明确了司法体制改革的路线图和时间表。
四中全会又将“全面推进依法治国”历史性地列为中共中央全会的主题,司法体制改革掀开了新的篇章。
纲领性文件明确改革方向三中全会《决定》对深化司法体制改革作了全面部署。
中央全面深化改革领导小组会议召开的五次会议中,有两次涉及到司法改革,明确了深化司法体制改革的目标、原则,确定了各项改革任务的路线图和时间表。
对若干重点难点问题确定了政策导向,使司法体制改革成为三中全会15个改革领域中率先“破题”的改革内容。
最高法院也结合法院工作实际,针对8个重点领域,提出了45项改革举措,作为指导未来五年法院改革工作的重要纲领性文件。
人权司法保障制度得到完善中国高度重视在司法活动中保护人权,初步形成了较为完备的人权司法保障制度。
2004年第四次修宪,将国家尊重和保障人权写入《宪法》。
三中全会《决定》提出了“完善人权司法保障制度”的要求,将其列为司法改革的重大目标任务,并加以贯彻落实。
全国人大常委会通过了《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》,已实施50多年的劳教制度被依法废止,相关法律、法规、规范性文件等,也依照法定程序得到了系统清理。
最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要(2014—2018)文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2015.02.04•【文号】法发〔2015〕3号•【施行日期】2015.02.04•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)法发〔2015〕3号党的十八大从发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的高度,作出了进一步深化司法体制改革的重要战略部署。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,确定了推进法治中国建设、深化司法体制改革的主要任务。
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,将建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作为全面推进依法治国的总目标,从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面提出了一系列重大改革举措。
人民法院司法改革正面临前所未有的重大历史机遇。
为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,进一步深化人民法院各项改革,现制定《关于全面深化人民法院改革的意见》,并将之作为《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》贯彻实施。
一、全面深化人民法院改革的总体思路全面深化人民法院改革的总体思路是:紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,始终坚持司法为民、公正司法工作主线,着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,确保人民法院依法独立公正行使审判权,不断提高司法公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化,到2018年初步建成具有中国特色的社会主义审判权力运行体系,使之成为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的司法保障。
二、全面深化人民法院改革的基本原则全面深化人民法院改革应当遵循以下基本原则:--坚持党的领导,确保正确政治方向。
最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况的报告文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2024.11.05•【分类】工作报告正文最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况的报告——2024年11月5日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上最高人民法院院长张军全国人民代表大会常务委员会:根据本次会议安排,我代表最高人民法院报告人民法院行政审判工作情况,请审议。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会有力监督下,人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对司法工作的绝对领导,忠实履行宪法法律赋予的职责,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,坚持严格公正司法,不断提升审判质效和司法公信力,做深做实为大局服务、为人民司法,切实以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
习近平总书记深刻指出,“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”,“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”。
行政审判一头连着行政机关,一头连着人民群众,直接关系人民群众对党和政府的信任、对社会主义法治的信心。
新时代行政审判工作始终坚持以习近平总书记关于严格执法、公正司法一系列重要论述为指引,贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》,公正、及时审理行政案件,解决行政争议,支持依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法履职,为一体建设法治国家、法治政府、法治社会作出积极贡献。
一、2016年以来行政审判工作情况及成效现行行政诉讼法制定于1989年,后经2014年、2017年两次修改。
最高人民检察院关于人民检察院全面深化司法改革情况的报告文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2017.11.01•【文号】•【施行日期】2017.11.01•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于人民检察院全面深化司法改革情况的报告——2017年11月1日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上最高人民检察院检察长曹建明全国人民代表大会常务委员会:根据本次会议安排,我代表最高人民检察院报告人民检察院全面深化司法改革情况,请审议。
司法改革是政治体制改革的重要组成部分,是法治领域一场广泛而深刻的革命,在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位,对推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。
党的十八大以来,习近平总书记对深化司法改革作出一系列重要指示,明确了改革的方向、目标和重点任务,为改革提供了根本遵循。
党的十八届三中、四中全会作出系列重大部署,中央全面深化改革领导小组多次审议司法改革重大议题,确定了改革路线图和时间表。
全国人大常委会及时作出授权决定、审议改革情况报告、及时制定修改法律,全国人大内司委加强改革调研,为深化司法改革提供了有力的法治保障。
中央政法委加强领导和指导,中央组织部、中央编办、财政部、人力资源社会保障部等中央有关部门全力支持,形成了改革合力。
在党中央坚强领导和全国人大及其常委会有力监督下,司法改革走过了不平凡的历程,改革主体框架基本确立,符合司法规律的体制机制逐步形成,司法质量效率和公信力持续提升,人民群众对公平正义的获得感、对司法工作的满意度明显增强。
一、检察机关司法改革的进展和成效全国检察机关坚决贯彻落实党中央关于司法改革各项决策部署,牢牢把握改革正确方向,坚持顶层设计和实践探索相结合,制定实施深化检察改革五年规划。
在各级党委领导、人大监督和政府支持下,勇于啃硬骨头、闯难关,各项改革取得重大进展。
至今年9月,中央部署由最高人民检察院承担的29项改革任务已基本完成或结项;检察改革规划提出的91项具体改革举措,82项已出台改革意见或结项。
人民法院五年改革纲要(1999-2003)最高人民法院关于印发《人民法院五年改革纲要》的通知(1999年10月20日法发[1999]28号)全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院,新疆生产建设兵团各级法院:现将《人民法院五年改革纲要》印发给你们,请认真贯彻执行。
对执行中遇到的问题,请及时报告我院。
人民法院五年改革的纲要中国共产党第十五次全国代表大会确定了依法治国的基本方略,明确提出了推进司法改革的任务。
第九届全国人民代表大会第二次会议又将依法治国的基本方略载入宪法。
人民法院的改革是我国司法改革的重要组成部分,必须积极、稳妥推进,使人民法院在依法治国、建设社会主义法治国家的历史进程中发挥应有重要作用。
一、抓住机遇,推进人民法院改革1、人民法院的改革势在必行。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立,我国经济体制改革、民主与法制建设和社会主义精神文明建设取得了令人瞩目的成就。
同时,由于社会关系变化,利益格局调整,社会矛盾交织,使人民法院审判工作面临前所未有的复杂局面,人民法院的管理体制和审判工作机制,受到了严峻的挑战。
--司法活动中的地方保护主义产生、蔓延,严重危害我国社会主义法制的统一和权威。
--现行的法官管理体制导致法官整体素质难以适应审判工作专业化要求,难以抵制拜金主义、享乐主义、特权观念等腐朽思想的侵蚀,人民群众对少数司法人员腐败现象和裁判不公反映强烈,直接损害了党和国家的威信。
--审判工作的行政管理模式,不适应审判工作的特点和规律,严重影响人民法院职能作用的充分发挥。
--人民法院特别是基层人民法院经费困难,装备落后,物质保障不力,严重制约审判工作的发展。
面对挑战,人民法院不改革没有出路。
只有通过改革,逐步建立依法独立公正审判的机制,才能适应社会主义市场经济发展和民主法制建设的需要。
2、人民法院改革面临良好的机遇。
--改革开放和社会主义现代化建设的发展,为人民法院改革提供了良好的政治条件。
司法体制改革工作落实情况汇报司法体制改革工作落实情况汇报尊敬的领导、各位同事:大家好!我是**法院的**,今天非常荣幸有机会向大家汇报我们法院司法体制改革工作的落实情况。
司法体制改革是我国改革开放以来的一项重大改革,也是推进法治建设的重要内容。
为了更好地强化司法公正、提升司法效能,我们法院积极响应中央和地方政府的号召,全面落实司法体制改革相关工作。
一、推进审判权独立和公正司法审判权独立和公正司法是司法体制改革的核心要求。
我们法院始终坚持以依法独立公正审判案件为中心,严格按照法律规定的权限和程序,始终做到公正、公平、公开。
1. 建立健全独立的审判组织机构:我们法院完善审判组织机构,确保法官的独立性和专业性,为审判提供坚实的保障。
2. 完善法官评审制度:我们法院建立了全面、客观、严格的法官评审制度,通过定期的评审考核,对法官的业务水平和道德品质进行检验,提升法官的责任心和专业素养。
3. 规范审判流程:我们法院加强与各方面合作,优化和简化审判流程,提升司法审判效率。
同时,通过推行在线审理、电子文书等现代化手段,提高服务质量和效能。
二、推进司法改革与行政改革互动司法改革与行政改革相互促进、相互协调,是司法体制改革的重要方面。
我们法院注重与行政部门的沟通协作,推进司法改革的顺利进行。
1. 深化审判体制改革:我们法院积极履行审判职责,提升审判效能。
通过改革审判流程、推行裁判文书公开、注重黑箱操作等手段,确保司法公正。
2. 完善行政执法监督机制:我们法院与行政执法部门加强协作,共同推进执法监督体系的建设。
通过建立定期、不定期抽查和评估机制,对行政执法过程进行监督,确保执法程序的合法合规。
3. 深化事中事后监管:我们法院积极推进事中事后监管改革,通过加强跟踪检察、举报投诉等方式,及时发现和纠正行政权力滥用、违法违规问题。
三、加强司法公正和廉洁建设推进司法公正和廉洁建设是司法体制改革的重要目标之一。
我们法院高度重视司法公正和廉洁建设,致力于提升司法工作的公信力。
我国司法改革应当遵循的基本原则姜小川提要: 我国司法改革已进行多年,但实质性的成效不甚明显。
从理论上提出司法改革的基本原则并用以指导司法改革的实践,乃保障司法改革成功的重要环节。
因此,确立司法改革的基本原则,阐述具体原则的内容、依据等就成为文中应有之意。
司法改革作为一项庞大的社会工程,应有一套贯穿于改革从始至终的基本行为准则。
回顾和总结这些年来我国司法改革的经验和教训,笔者就我国司法改革应当遵循的基本原则作如下探讨。
一、坚持中国共产党对司法改革领导的原则党的十六大报告指出:“党的领导主要是政治、思想和组织领导,通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用,坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导”。
据此,笔者认为,党对司法改革的领导主要应当明确这样几个问题:第一,总揽全局,协调各方。
总揽全局,就是坚持党中央对司法改革全局工作的领导。
集中精力抓全局性和战略性问题,在总体上对司法改革工作予以全局指导和宏观决策。
从坚持四项基本原则出发,保证改革始终坚持正确的政治方向。
协调各方,就是从实现司法改革的方案和推进司法改革进程的要求出发,统筹兼顾,规范并协调人大、政府、政协、司法、人民团体以及地方党委、国家专门的司法改革机构等组织在司法改革中的地位、职责及关系,使其各尽其责,形成合力。
总揽全局,协调各方意味着:一方面,党必须在宪法和法律允许的范围内进行领导,对各项具体改革工作不能随意干涉,要从以前习惯于依靠政策转向依法执政。
另一方面,党不应陷入纷繁琐碎的改革事务之中,包办代替司法改革职能部门的工作。
而是要支持各职能部门依法行使职权,确保改革依法进行。
第二,党要充分引导全国人民和社会各界认识司法改革的必要性,调动其参与改革的积极性。
我国是人民当家作主的国家,人民对国家的重大活动和决策理应有参与权。
而且,实践也证明,离开了人民群众,我们的任何工作都将一事无成。
事关全社会的司法改革更应如此。
新时期法治思维与法治风尚试题一、单选题:1、目前,全国人民正在按照全面建成小康社会、全面深化改革、( A )、全面从严治党的战略布局,齐心协力国实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
A. 全面依法治国B.全面实现现代化C.全面建成法治政府D.全面开创新时代2、2010年,国务院《关于加强法治政府建设的意见》首次提出(C )概念。
A.法治政府B.法治社会C.法治思维D.法治中国3、平等概念的核心是(D)A.社会进步B.政治文明C.依法治国D.法律面前人人平等4、( A )作为管理国家和社会公共事务的重要主体,在树立法治思维上应该起表率和带头作用。
A.领导干部B.公职人员C. 全体公民 D、公务员5、(B ) 是现代社会依法行政的主体。
A.领导干部B.公职人员C. 全体公民 D、全体国民6、( C )是全面推进依法治国的基础。
A.领导干部B.公职人员C. 全民守法 D、公务员7、法治思维强调(B )。
A.权力致上B.制约权力C.忽视程序 D、迷恋暗箱操作8、“稳定压倒一切”就是典型的(B )A.法治思维B.政治思维C. 管制思维D、道德思维9、“警察权”思维是一种( C )A.法治思维B.政治思维C. 管制思维 D、道德思维二、多项选择1、法律面前人人平等的基本含义有( BCD)A. 分配正义B.权利义务一致C. 平等保护 D、反对特权2、作为辩证思维的法治思维,在运用中要注意处理好以下几个关系( ABCD )A. 正确处理党的政策和国家法律的关系B.处理好深化改革和依法办事的关系C. 处理好党的领导和司法机关依法独立、公正行使唤职权的关系D.处理维稳和维权的关系3、法治思维的类型可以分为以下几种( BCD )A. 内容法治B.形式法治C. 实质法治D、程序法治4、法治思维的主体从人员的角度划分,主要包括( ABC )A. 领导干部B.公职人员C. 全体公民D、人员5、严格践行依法行政理念的( ABCD )A.为民行政B.公平行政C.责任行政D.服务行政6、培养和强化领导干部法治思维的保障机制有( ABCD )A.完善领导干部学习培训制度B.完善领导干部考核任用制度C.建立和完善领导干部终身问责制度D.完善政务公开制度7、法治思维的锻炼方式包括( ABCD )A. 要加强法律逻辑训练B. 严格依法办事C. 勇于依法维权D、明确考核责任8、法律思维和法治思维和共同点有( ABC )A.推崇法律至上B.本质上都是逻辑思维、理性思维C.注重程序正义D.注重实质正义9、法律思维的主体包括( ABC )A.法官B. 检察官C. 律师D、警察三、名词解释1、法治思维 P0032、法律素养 P0073、法律权威就是指法律在整个社会调整机制和全部社会规范体系中居于主导地位,一切国家及社会行为均须以法律为依据,法是唯一的权威。
最高人民法院关于新时期进一步加强人民法院审判管理工作的若干意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2014.06.06•【文号】法发[2014]8号•【施行日期】2014.06.06•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文最高人民法院关于新时期进一步加强人民法院审判管理工作的若干意见(2014年6月6日法发[2014]8号) 各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:为适应新时期人民法院面临的新形势新情况新要求,进一步推进人民法院审判管理工作,充分发挥审判管理“规范、保障、促进、服务”审判执行工作的作用,更加有效地促进审判工作的质量和效率,健全司法权力运行机制,保障人民法院切实践行司法为民公正司法、不断提升司法公信力,结合审判执行工作实际,提出如下意见:一、承前启后,继往开来,坚定不移地全面推进审判管理工作科学发展党的十八大提出,要进一步深化司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权,全面推进依法治国。
党的十八届三中全会进一步部署了健全司法权力运行机制的改革任务,提出深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
在新的历史时期,人民法院面临新的发展机遇和挑战,人民群众对司法为民公正司法的期待更加强烈,作为人民法院三大管理的核心,审判管理事关审判质效、公平正义和司法公信力,肩负的责任更加重大、任务更加艰巨。
各级人民法院要立足人民司法事业的发展,从国家法治建设的高度,充分认识审判管理所处的重要地位,以高度负责的态度,在新的历史起点上,大力加强和创新审判管理。
根据人民法院三个“五年改革纲要”的要求,审判管理适应审判执行工作需要,不断深化改革、深化实践,从分散走向集中,从无序走向规范,从自发走向自觉,成为人民法院新兴的工作领域。
《最高人民法院关于深化司法责任制综合配套改革的实施意见》的理解与适用文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2020.08.04•【分类】司法解释解读正文《最高人民法院关于深化司法责任制综合配套改革的实施意见》的理解与适用2020年3月,中共中央办公厅印发《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》(以下简称《意见》),就进一步深化司法责任制综合配套改革作出部署。
为确保党中央关于司法体制改革的重大决策部署和《意见》提出的各项任务举措在人民法院不折不扣落到实处,最高人民法院日前印发《关于深化司法责任制综合配套改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),围绕加强法院政治建设、健全审判监督管理、强化廉政风险防控、推进人事制度改革、优化司法资源配置等五大方面提出28项配套举措。
现就《实施意见》的起草思路和若干重要问题说明如下:一、《实施意见》起草的总体思路《实施意见》是深入贯彻落实中央关于深化司法责任制综合配套改革部署的重大举措,也是今后一个时期人民法院全面落实司法责任制的重要指引,起草的总体思路:一是紧紧围绕中办《意见》要求,对标对表各项改革任务,结合前期改革进展,逐项予以细化,提出配套举措。
二是结合各地改革实际,统筹考虑前序改革和后续举措的关系,推动各项制度更加成熟更加定型。
已有规定的不再重复,需要完善的的进一步优化调整,落实不到位的加强指引督促,实践探索可行的推动巩固成型。
三是充分考虑改革举措的针对性和可操作性,强调总体规划和实践推进相结合,结合不同层级法院职能定位,明确各自主体责任和对应改革举措,便于操作实施。
四是对于尚未成熟的改革举措,采用倡导性、指引性规定,不强推硬上,为地方法院进一步完善相关制度预留政策空间和探索余地。
二、关于加强人民法院政治建设人民法院首先是政治机关,要强化政治机关意识教育,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
全面依法治国是中国特色社会主义法治道路的核心内容,它要求在国家治理的各个领域和层面都必须坚持法治原则,确保国家的一切工作都在法律轨道上运行。
全面依法治国不仅涉及政府的法治建设,也包括经济、文化、社会、生态文明等方面的法治建设,以及公民个人的法治观念的提升。
一、全面依法治国的内涵全面依法治国是指在治理国家的各个方面都要遵循法律规定,用法律手段解决问题,实现国家治理体系和治理能力现代化。
它包括以下几个方面:1. 法律的全面覆盖:制定完备的法律法规体系,使得国家管理的各个方面都有法可依、有法必依。
2. 法治的严格执行:确保法律法规得到严格执行,任何组织和个人都不能有超越法律的特权。
3. 法治的公正司法:司法机关要独立公正地行使审判权和检察权,确保司法公正,维护社会公平正义。
4. 全民的法治观念:普及法治知识,提高全民的法治意识,形成良好的法治环境。
二、全面依法治国的重要性1. 维护社会稳定:法律是社会秩序的基石,全面依法治国可以有效预防和解决社会矛盾,维护国家长治久安。
2. 保障公民权利:通过法治保护公民的合法权益,防止权力滥用,确保人民群众能够依法享有各项权利。
3. 推动经济发展:清晰明确的法律规范有助于营造公平竞争的市场环境,吸引投资,促进经济健康发展。
4. 构建政府权威:依法行政提升了政府工作的透明度和公信力,有助于构建权威而高效的政府。
三、全面依法治国的实践路径1. 完善法律体系:不断完善法律法规,使之与时俱进,满足国家治理和社会发展的需要。
2. 加强法治宣传教育:通过多种渠道普及法治知识,提高公民遵法守法的自觉性。
3. 深化司法体制改革:推进司法公正,确保司法独立,提高司法效率和公信力。
4. 强化法治政府建设:政府要依法行政,增强服务意识,提升治理能力。
5. 推广法治社会建设:鼓励和支持社会组织、企业和个人依法自律,积极参与法治实践。
四、全面依法治国的挑战与对策挑战:1. 法治观念的深入人心:如何使法治观念根植于每个公民的心中,提高遵法守法的自觉性,是一个长期的过程。
宪法“司法化”的反思与前瞻【摘要】宪法司法化是近年来的热门话题,它是指宪法在司法实践中的具体运用和实施。
本文从引言部分开始,探讨了宪法与司法化的关系及其意义。
然后分析了宪法司法化的背景与原因,现状与问题,挑战与发展,路径与方法,建设与实践等方面。
结合实际情况提出了未来展望,重要意义和必要性。
通过对宪法司法化的深入思考和反思,可以更好地推动我国宪法的实施,促进司法公正,维护公民权益,增强国家法治意识。
这对于我国法治建设具有积极意义,也是推动社会进步的重要因素。
【关键词】关键词:宪法,司法化,关系,意义,背景,原因,现状,问题,挑战,发展,路径,方法,建设,实践,未来展望,重要意义,必要性。
1. 引言1.1 宪法与司法化的关系宪法是国家政治生活的基本准则和规范,司法化则是一种制度化的进程,将宪法的规定转化为能够为个体提供法律效力的具体规则。
宪法与司法化之间密切相关,因为宪法既是司法化的基础,也是司法化的对象。
宪法规定了国家和公民的权利和义务,司法化则通过司法实践将宪法的原则和规定具体化,并确保其得到有效实施。
宪法与司法化之间的关系还体现在宪法对司法化的引导和约束作用上。
宪法作为国家最高法律文书,对于司法化过程中的立法、行政和司法行为都具有约束力。
宪法也为司法化提供了指导和支持,为司法机关提供了实现宪法宗旨和原则的依据和方向。
宪法与司法化是相辅相成、相互促进的关系。
宪法为司法化提供了基本原则和目标,而司法化则是宪法的具体体现和实践。
只有在宪法与司法化的关系得到充分发挥和保障的情况下,国家才能实现法治建设和社会稳定发展的目标。
1.2 宪法司法化的意义宪法司法化的意义在于加强国家的法治建设,保障公民的合法权益,维护社会稳定与发展。
宪法是国家的根本法律,具有最高的法律效力,司法化就是指宪法在司法实践中的直接适用和起决定性作用。
宪法司法化的意义可以从以下几个方面进行分析:宪法司法化有利于实现宪法的权威性和尊严。
党的十八届三中全会公报高度评价了35年来中国改革开放的伟大成就和成功实践,总结了我们改革开放以来的四个主要基本经验,为我们下一步全面深化改革提供了重要借鉴。
党的十八届三中全会公报提出了全面深化改革的指导思想,为下一个十年甚至更长远的全面深化改革提供一个基本的原则。
党的十八届三中全会公报是一个2.0版的改革路线图,以人为本,促进社会公平、正义,以增进人民福祉为出发点和落脚点,不仅要促进经济更有效率、效益,同时也要促进社会公平,是一次超越了一般意义上的经济改革。
党的十八届三中全会公报明确提出了全面深化改革的总目标,完善发展中国特色社会主义制度,把制度作为一个基本的目标,推进国家治理体系和治理能力现代化。
全面深化改革是要使基本的制度更加完善,也更加具有活力,能够与时俱进。
党的十八届三中全会公报提出了国家治理体系和治理能力现代化的重要理念,是一次重大创新,使我们对什么是现代化、如何实现现代化有了新的认识。
新的现代化的概念,使我们的改革更加注重系统性、整体性、协同性,从而加快发展社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会,其中也包括建设社会主义生态文明。
我们不仅需要物质的现代化,而且更需要国家制度现代化,就如同提供新鲜空气。
有了这个新鲜空气,所有人都受益;没有这样一个新鲜空气,所有人都受损。
党的十八届三中全会公报最大的亮点是“五位一体”的制度设计,包括经济制度建设和经济体制改革,政治制度建设与政治体制改革,文化制度建设与文化体制改革,社会制度建设与社会体制改革,生态文明制度建设和生态体制改革,为党的十八大报告所提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的社会主义提供了制度保障和体制保障,形成了相互支撑的关系。
党的十八届三中全会公报还有一个很重要的特色是成立中央全面深化改革领导小组,负责改革总体设计,统筹协调,整体推进,督促落实,而且首次涉及到军队体制改革。
中国的法治道路2014年11月25日09:49 来源:中国党政干部论坛作者:卓泽渊中国共产党十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称‚《决定》‛)。
《决定》明确要求必须‚坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系‛。
它明确地指出了中国的法治道路,是中国特色社会主义的法治道路。
我们为什么要选择这条道路,以及我们以怎样的原则来坚持这条道路,这些都是必须回答的问题。
让我们沿着党的《决定》的思路与逻辑,对其作一个初步的解读。
一、中国的法治道路是一条崭新的法治之路它是一条体现社会发展规律的道路。
人类社会总是不断向前发展的,不断发展的人类社会有其基本的历史规律。
从人治向法治的转变,是人类在国家与社会治理方式上的共同走向,也是当今世界的时代潮流。
它体现了人类社会的发展规律,是人类进行国家和社会治理的经验总结。
社会主义是人类社会迄今为止最新和最高的阶段。
中国共产党人作为时代先锋,始终尊重和顺应社会发展规律,与时俱进。
在革命中如此,在执政中也应该如此。
中国特色社会主义是社会主义社会的努力实践者,对国家治理与社会治理,一直进行着艰苦的探索。
既遭受了许多失败,也赢得了无数成功。
这些失败的教训和成功的经验都熔铸成了相应的历史结论、发展目标,都有助于我们做出科学的道路选择。
这条道路它符合人类社会的发展,因而它也尊重人类对于法治的一般认知和共同认知,并以相关的法治发展情形作为自己的参照和比较样本。
它是一条符合中国实际的道路。
中国实际是我们国家一切工作的出发点和立足点,也是我们法治建设的出发点和立足点。
全面推进依法治国就是要建设中国特色的社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
我们所选择的法治道路就是达成这一总目标的道路,它有其自身的特点,其中一个显著的特点就是:它必须以中国的客观现实为基础,从中国实际出发,符合中国实际。
就历史上的法律实践来说,中国古已有之,远可追溯到夏商周;就近代意义的法治来说,亦可在一百年前的中国找到它最初的萌芽。
坚持和完备审判独立是深化司法改革的必由之路季卫东【摘要】目前所有的司法腐败本质上只是司法行政腐败,与审判独立原则本身没有必然的联系。
正因为司法权以及审判独立目前还没有真正确立才导致腐败的蔓延。
没有司法公正,政府就无法证明自己的合法性。
审判独立表明:即使是强势群体,即使是国家权力自身也要严格按照法律规则办事,只有这样才能保障司法公正以及司法的权威性。
审判独立了,责任所在也就清楚了,问责的压力会促进司法公正,也会改变对法官的要求。
对司法裁量权的限制始终在电脑量刑之类的机械化与舆论监督之类的民主化思路之间摇摆,公开透明的程序和推理论证的辩论的作用始终没有得到充分的重视。
在这个意义上,司法改革是可以绕开政治体制和意识形态之争而向前推进的。
在制度设计和技术操作问题都没有解决之前就搞诸神之争,只能陷入历史的轮回。
【全文】从1988年开始,中国启动了民事与经济审判方式的改革,整个1990年代,司法改革曾是中国的一道非常引人注目的改革风景线。
但是近年来司法改革似乎有所淡化,人们对于司法的现状则有不少议论。
一方面,每天可以在媒体上看到大量关于诉讼的报道、评论,说明审判制度越来越受到关注了;另一方面,司法腐败等问题引起群众不满,很容易诱发法律秩序的危机。
特别是最高人民法院原副院长黄松有因贪污受贿被追究刑事责任,在今年3月17日二审法院作出了维持原判的终审判决——判处无期徒刑,此案造成了很大的冲击波。
“黄松有案”令人震惊之处至少有三点。
第一、像黄松有这样的大法官居然走上了被告席,人们感到不可思议。
这就提出了如何定位法官、如何理解司法独立原则的问题。
第二、黄松有犯罪主要是在执行过程中,接受律师的贿赂,左右下级法院的决定。
这反映了中国司法仍在审执不分、审辨勾结、审级串通的现象。
如何限制和监督法官的裁量权,是该案提出的另一个问题。
第三、黄松有主导的2001年8月13日司法解释,以宪法司法化著称,是司法能动主义的一次重要尝试。
如何理解司法能动性,如何妥当协调司法权与立法权、行政权的关系,是该案提出的第三个问题。
大家都觉得,中国这样的司法腐败是一种很特殊的情况,如果法官有身份保障,腐败就不会发生。
但十天前台湾揭露的司法官集体渎职案件,构成了反例。
仔细分析问题的背景就可以发现,台湾与大陆的审判机关其实有着同样的欠缺,例如庭长享有对判决事先进行审查的特权,这有文化上的原因,也有制度设计上的原因。
所以,仅靠法官的特殊待遇,不足以在中国社会保障司法公正。
我们需要推动更有针对性的、深层次的司法改革。
海峡两岸的司法腐败,是危机、也是转机。
在我看来,新一轮司法改革正蓄势待发。
以下我就“黄松有案”提出的三个问题逐一进行分析和讨论。
中西法官定位不同:独立与监督大家都知道,在西方,正义女神Themis蒙着眼睛,她只按照法律和自己的良心判断做决定。
而在中国,作为公正司法象征的包青天睁大眼睛,他要对事实和人情明察秋毫。
其实,西方正义女神并非天生就被蒙上双眼。
根据意大利学者丹尼艾拉?比福科的研究,欧洲的正义女神像是在15世纪下半叶才被蒙上眼睛。
为什么?目的是防止司法不公和司法腐败。
严刑重罚治不了经年腐败15世纪是历史的重大转折点,当时中国和西欧的权力腐败都很严重,有些制裁方式也差不多。
在中国,明朝的贪官被剥皮,皮被制成灯笼挂在衙门里,以威慑警示;意大利等欧洲国家也对贪渎的法官采取活剥人皮这样的恐怖惩罚,有油画为证。
但这些酷刑似乎没有显著的、可持续的效果。
可以说,在追求司法公正上,东西方的出发点是相同的。
但后来采取了不同的制度导致了不同结果。
监督无处不在却仍有盲点在中国,从隋唐开始的科举制度使司法官僚具有精英意识和世俗的权威,但由于税收和财政制度安排上的特征,寻租在一定程度上被默许,以此来获得朝廷命官的行政团队费用,寻租也是对官员的一种激励机制。
而对过度的贪渎以及枉法行为的防范,主要采取上级监督和互相监督的方式。
在监督的思路下,司法官僚没有独立的空间,也没有终极判断权,公正的信誉也很难确立。
到15世纪,监督的方式已经登峰造极,东厂、西厂、锦衣卫,都是睁大眼睛的方式,皇帝的耳目虽然无所不在,但并没有起到防止腐败的作用。
西欧选择了另外的制度化路线,在文艺复兴的背景下,欧洲把罗马法的形式合理性注入统治秩序中,通过司法独立的安排,让审判机关不受当事人的身份特性以及社会力量对比关系的影响,只服从法律,只服从自己的良心,所以正义女神的眼睛被程序之布蒙盖了。
也就是说,在西方,从15世纪以后进一步强调了法官只对上帝以及普遍价值负责,通过与世俗世界隔离、严格的遴选制度、终身的身份保障等等,加强了法官的神圣性和独立性,以这样的方式来维持司法公正。
19世纪末之后,中国面临西方文明的挑战,开始推行法制的现代化,情况发生了很大的变化。
经过100多年的各种曲折发展,今天的中国法官队伍已经极其庞大,达25万人之众,良莠不齐的现状似乎很难引进现代西欧法官身份待遇的模式。
同时,中国近年的司法改革还采取了一些非常激进的做法,有些似乎掉进了彻底市场化的陷阱,有些地方提倡法官竞争上岗、竞争绩效,提出要以当事人和群众的满意度作为评价标准,监督渠道众多,这就使得司法独立无从谈起,法官很容易受到外界的影响,甚至为柴米油盐、任免升贬的俗念所累。
非人情化的制度彰显人性西方的正义女神被蒙上双眼还有一层含意,就是要坚持制度的非人情化,不考虑复杂的特殊关系或特殊感情,只追求法律适用上的公正。
而中国的传统文化向来注重人情,司法的群众路线和大调解能起到进一步加强人情的作用,这就使得司法制度的形式合理化难以推进。
但是,出发点有人情,并不能保证结局也有人情。
现实中,不少曾经的优秀干部因为腐败而被关进监狱,甚至处以极刑。
这样的尴尬让我们不得不从制度设计上进行反思:能否通过制度的非人情化来确保制度的理性和人性?怎样寻找裁量权的绿色地带怎样保障司法公正?首先要求法官严格按照已经确定的规则去审理案件,以防止滥用裁量权。
这种思想是东西方共通的。
中国传统上存在“法无二解”的观念。
从秦代开始,法律解释就被专职的官员垄断。
云梦秦简《法律答问》中记载了专职官员的解释方式,就像制定细则、下达命令一样,毫不含糊,没有留下裁量的余地。
而在西欧,法律可以有不同的解释,但必须通过律师间围绕说服力的竞争找出唯一正确的解答。
在解释方式上,具有法律教条主义的特征,必须在规范文本上咬文嚼字。
站在法律教条主义的立场上看,法官就像一台自动售货机,从上面投进去事实和条文,下面就会掉出判决来。
由此可见,在限制裁量权方面,中国与西欧都曾有机械化的倾向,只是一个采取细则化的立法者思维方式,另一个采取教条化的司法者思维方式。
但法律规定得再周详,也不可能穷尽社会的各种事实关系。
法官必然要在运用法律的过程中进行裁量。
尤其是19世纪末之后,社会越来越复杂,流动性越来越大,欧美各国都出现了对教条化、机械化的法律思维方式的调整。
在德国表现为自由法学派的运动,在法国出现了巴黎高等法院的裁判长马尼奥脱离法律条文作出实质性公正的判决,以抑强扶弱而得到民众的欢呼和支持。
在这样的背景下理解马锡五审判方式,其历史必然性、合理成分以及潜在的问题也就更清楚了。
司法群众路线容易导致审判的不确定性马锡五审判方式是针对从西欧导入的现代法律制度的刚性、形式性以及脱离社会实际的弱点提出来的,具有反其道而行之的特征。
不严格遵循法律规定,不讲程序,根据群众意见、当地风俗以及案件的具体事实作出实质性公正的决定,与法国马尼奥法官有异曲同工之妙。
在这个就地办案、民主办案的过程中,实际上司法裁量权被空前扩大了。
什么是群众意见,什么是个案民意,在不同的时间、不同的场合其实是会发生变化的。
所以非法化与反法化的倾向很容易在这样的情境里滋生。
当然,这也是一种追求执政合法性、追求基于合意的强制的方式。
一方面加强国家权力的渗透,对群众进行动员。
另一方面让国家权力与群众意见直接联系在一起,通过调解把强制与合意混合起来。
实际上,后来的制度变迁只是这两个侧面此消彼长而已。
司法群众路线似乎走进隘路了,就通过加强国家权力来另辟蹊径。
司法的专业化改革其实也是以权力为契机的。
当专业化与一种比较集中的行政权行使方式结合在一起,很容易造成专断和腐败,很容易让民众不满。
怎么办呢?那就再把群众意见或者合意这个侧面加强。
总而言之,一种非常集中的权力,与一种随意动员的群众直接结合在一起,这是非常难以安定化的结构,裁量权很容易伸张,从而造成了审判结果具有很大的不确定性。
客观主义的电脑量刑会否定司法的本性鉴于裁量权过大的问题,为了防止司法不公和司法腐败,一种绝对客观主义的、更加机械化的思路又出现了,最典型的表现就是近年来出现的电脑量刑。
在德国、俄罗斯、美国,法律专家都对电脑量刑有研究,但均未涉及到刑事案件,主要集中在税法、民法等技术性比较强的领域内研究,也一直没有在司法系统推行。
因为毕竟法律运用涉及到很多复杂因素,涉及到人的生死自由以及权利义务关系的调整,需要进行价值判断。
实际上,电脑量刑也会导致司法制度的自我否定。
如果从软件里可以自动得出审判结果,还需要法庭辩论、法律推理以及上诉制度吗?还需要法官吗?只求当事人满意会消解司法的权威性另一种思路是极端主观能动主义的,强调随时随地的讨价还价和妥协。
重视当事人的意见和司法参与、采取调解方式来解决纠纷是否有道理?有。
但这样做要有前提条件。
如果无条件地以当事人同意或群众满意为标准,就会滑到法律虚无主义的泥潭里去。
有本中国的政法文集里就描述过这样的事例。
当时法院作出判决后,当事人无理取闹,闹得法院不能工作,又不能强制,只能反复说服,动员各种关系来劝说,结果司法的权威性荡然无存。
换个视角来看,随着市场化、全球化的进展,社会的风险性增大了,法院的决定越来越难做。
于是开始采取分散风险的决定方式。
比如在医疗事故的处理上,确立了“知情同意”的处理原则。
这种思路反映到司法里,就是大调解的主张。
但需要注意的是,作为分散风险的知情同意,重点在知情。
也就是司法必须首先公开化,让百姓知情,知道法律会带来什么样的后果以及案件事实的全貌。
没有公开透明的程序,大调解就会变质。
舆论监督用之不当会陷入司法政治化在强调司法参与和调解的情境里,舆论的重要性势必增大。
舆论和司法的关系是非常复杂的。
舆论既可以监督司法,同时也可以伤害司法。
如果把舆论监督强调到一个不适当程度,就会出现法律碎片化现象,就会导致一人一是非的状态,甚至会使社会呈现出霍布斯所描绘的那种万人对万人的战争状态。
在这个意义上,司法政治化的后果非常严重,很可能诱发大规模的秩序危机。
司法能动不要变为司法乱动黄松有曾因2001年8月13日关于齐玉苓案的司法解释而闻名天下。
这个司法解释的意义在于把宪法条款直接作为民事审判的规范和依据,通过实际上的宪法解释开启了宪法司法化的门扉。