赣南中央苏区产业发展现状与财税政策选择
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灌 溉设施 不足 , 农 业 靠 天 吃饭 的局 面 没 有 改 变 ,
同时 , 农民、 工人 等一 线劳 动者 技 能培 训 较少 , 缺
乏发展 提 升 的 空 间 , 同 时各 类 专 业 人 才 流 失严
编号: 1 2 Y J 2 4 ) 研 究成果之一。
锯崭 硒宪考 考2 0 1 3 年第5 5 期( 总第2 5 4 3 期)
的 重 要 课 题
一
5 8 . 1 % 。 即使 与延 安 、 遵义 、 百色 、 临沂、 龙岩、 三
、
赣 南原 中央 苏 区产 业 发 展 现 状
明、 黄 冈等原 中央 苏 区比 , 赣J , i 、 I 地域 最广 、 人 口仅
赣 南中央苏区产业发 展现状与财税政策选择 水
江西财经职业学院 何 先应 付 达 杰
摘
要: 财税 政 策往往 是促 进 区域 经济 平衡发 展 的 重要 手段 , 也 是 支持 扶 助 贫 困落
后 地 区产业 发展 的有 效措 施 。在赣 南原 中央 苏区振 兴规 划 上 升到 国家战 略层 面之 际, 借 助 国家战略 支持 , 充分运 用 多种 财 税政 策 , 盘 活 资金 , 带动 基 础 设 施 建设 , 促 进 产 业布局 , 对 于赣 南原 中央 苏 区尽 快迅 速 脱 贫致 富具有积 极作 用 。 关 键词 : 赣南; 中央 苏 区 、 产业; 财 税政 策
中图分类号 : F 8 1 2 . 7 文献标识码 : A 文章编 号 : 2 0 9 5—3 1 5 1 ( 2 0 1 3 ) 5 5— 0 0 9 3— 0 4
赣 南 原 中央 苏 区是 土 地 革 命 战 争 时 期 中 国共 产 党 创 建 的最 大 最 重 要 的 革命 根 据 地 , 是
伤的影响 , 以及 自然 地 理 等 多种 原 因 , 迄今为
止, 原 中央 苏 区特 别 是 赣 南 地 区, 经 济 社 会 发
展 仍 然 明显 滞 后 , 民生 问题仍 然突 出, 与全 国
三是 财政 投 入 不足 , 高 素质 人 力 资 源 匮乏 。 受制于财 政 盘 子小 , 赣 南原 中央 苏 区在 教 育 、 农 民工 人培训 、 专 业人才 培养 引进 等方 面普 遍投 入 不足 、 已经严 重地 影 响 着 当地 的人 口素 质 水 平。 教育 经 费短缺 , 导致 教 师 待 遇 不高 , 从 而影 响 教
师队伍稳定 , 致使 教 育 水 平 长 期居 于 落 后 状 态 ;
的 差 距仍 在 拉 大 , 贫 困 落后 面 貌 仍 然 没 有 得 到
根本 改变。
一
是 自然条件 恶劣 , 基础 设 施脆 弱。 赣 南原
中央 苏 区主 要分布 在 自然条件 比较差 的 山区、 丘
陵、 高 原等地 区, 在 革命 战争年 代 , 往往 成 为我 军 开 展军事 作 战 的 有利 条 件 , 而 经 济 发 展 时期 , 往
倔钎 研宪考 考2 0 1 3 f - -  ̄ ; 5 5 期( 总第2 5 4 3 期)
上。 要积极 推 动基 层 政 府 特 别 是 乡镇 政 府 的职
参 考 文 献
能 转型 , 把 乡 镇 政 府 工 作 重 点从 过 去 的 招 商 引 资、 催 种催 收 、 生产 经 营等具 体 而微 观 的事务 上 , 转 移到 为农 户及 其 他 经 济 主体 平 等提 供 公 共 服 务 上来 。要 加 强对公 共服 务 一体 化考 核 , 将 基本 公 共服 务绩 效评估 与干部选 拔 、 任 用和 内部 激励 相联 系 , 彻底 打 破 重经 济 指 标 、 轻公 共 服 务 的政
央 苏 区振 兴 规 划 上 升 到 国 家 战 略 层 面 , 可以
说, 振 兴发 展 赣 南 原 中 央 苏 区, 既 是 一 项 重 大
的经济任务 , 更是 一项 重大 的政 治任 务 国 临 时 中央 政 府 所 在 地 , 是 人 民共 和 国 的摇 蓝和 苏 区精 神 的 主 要 发 源 地 , 为 中 国革 命 作 出 了重 大 贡 献 和 巨大 牺 牲 。2 0 1 2 年 7月 , 《国 务 院 关 于 支 持 赣 南 等 原 中 央 苏 区 振 兴 发 展 的若 干 意 见 》出 台 , 标 志 着赣 南原 中
次于临沂, 但 主 要 经 济 指 标 总 量 却 不 占优 势 ,
新 中 国成 立特 别 是 改 革 开 放 以来 , 赣 南 等 原 中央 苏 区发 生 了翻 天覆 地 变 化 , 由于 战争 创
2 0 1 1年 的 经 济 增 速 和 人 均 水 平 均 处 于 较 后 或
末位 。
全 国原 中央 苏 区加 快 发 展 具 有 标 志 性 意 义 和 示 范作 用 。在 国家 大 力 支 持 的框 架 下 , 如 何 发 挥财税职 能, 促 进 赣 南 等 原 中央 苏 区 产 业 发
展, 是 当前 我 国 财 税 领 域 面 临 的极 具 现 实 意 义
基金项 目: 本 文为江西省社会科学“ 十二五” 规划项 目“ 赣南原 中央苏 区产业振兴 的财税支持政 策研究 ” ( 项目
绩倾 向。
[ 1 ]山东 统计信 息 网: ( 2 0 1 2年 山东省 国 民经 济和 社会 发展统计公报 》 , 业; 坐 二! : ! : ! 。
[ 2 ]李继志: 《 城乡一体化背景下我国基本公共服务均
等化问题探讨》 , 载于《 农业现代化研究》 , 2 0 1 2年第 7期。 [ 3 ] 倪 红 日、 张亮 : 《 基 本公共 服务 均等化 与财 政管 理体 制改革研究 》 , 载于《 管理世界》 , 2 0 1 2年第 9期 。