第十一章经济体制改革和社会主义市场经济体制
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《政治经济学》课程教学大纲
《政治经济学》课程教学大纲课程名称：政治经济学课程类别：专业基础课适用专业：经济学考核方式：考试总学时、学分：64学时4学分其中实验学时：0学时一、课程教学目的马克思主义政治经济学同马克思主义哲学和科学社会主义一起构成马克思主义理论体系，是指导我们思想的理论基础，是无产阶级和广大劳动人民战胜旧世界和创造新世界的强大思想武器。
政治经济学是马克思主义哲学和科学社会主义理论的集中体现和反映。
正如列宁所说：“使马克思的理论得到最深刻、最全面、最详尽的证明和运用的是他的经济学说。
”作为经济学专业的本科生来说，这门课是专业基础理论课，学好这门课不仅能够马克思主义的一般原理，是分析社会经济变化的利器，而且可以为其他专业课打下坚实的理论基础。
二、课程教学要求通过这门课的学习，要求学生掌握马克思主义政治经济学的基本原理，使学生能够透过错综复杂的社会现象，深刻认识人类社会经济发展的客观规律，认识各种社会制度的本质，认识社会主义取代资本主义的客观必然性，以及社会主义制度的优越性。
将自己的命运同社会主义建设和发展的前途紧密联系起来，更加自觉地为建设有中国特色的社会主义贡献自己的力量。
三、先修课程马克思主义基本原理、微观经济学。
四、课程教学重难点课程教学重点是劳动价值论、剩余价值论、经济危机理论等基本原理，为认识人类社会经济发展的客观规律奠定坚实的基础；难点是运用马克思主义基本原理分析现实经济问题，增强识别各种所谓的经济学理论，认清人类社会发展的必然趋势。
五、课程教学方法与教学手段课堂讲授和讨论相结合。
通过阅读马克思主义经典著作、学术研究资料整理和专题讨论，加深对中国特色社会主义政治经济学基本原理的了解，并掌握该学科的发展动态。
通过分析研究，学会初步解决实际问题的能力和辨别是非的能力。
六、课程教学（一）内容导论（2学时）1.教学内容物质资料生产是政治经济学研究的出发点，马克思主义政治经济学的研究对象，研究生产关系必须联系生产力和上层建筑，马克思主义政治经济学的性质，马克思主义政治经济学的任务，马克思主义政治经济学的研究方法，马克思主义政治经济学的创立，为什么要学习马克思主义政治经济学，怎样学习马克思主义政治经济学。
第十一章 社会主义初级阶段的基本经济制度
第十一章 社会主义初级阶段的基 本经济制度
第一节 社会主义初级阶段的所有制结构
一、公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的必然性 生产力决定生产关系，生产关系一定要适 应生产力状况是人类社会发展的普遍规律。我 国生产力水平低、不平衡、多层次的状况决定 了，在我国社会主义初级阶段，应当建立的必 须是公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的所有制结构。
第十一章 社会主义初级阶段的基 本经济制度
2、国有经济掌握和控制国民经济命脉
第一，国有经济要在国民经济发展中起产业导向作用。 一方面，国有经济在主导产业、支柱产业中要占据核心地 位；另一方面，国有经济还要不断培育未来主导产业，引 领发展新兴产业，在提升和优化国民经济产业结构方面发 挥引领作用。 第二，国有经济要在政府宏观经济调控中起示范作用。 一是国有企业要无条件服从政府宏观调控政策，快速响应 和坚决执行政府宏观调控目标，以确保政府宏观调控目标 的实现；二是国有企业在政府宏观经济调控中要自觉发挥 对非国有企业的示范作用，真正起到引领和带动其它非国 有经济朝着政府宏观调控目标发展的作用。
为什么要坚持公有制的主体地位？
第三，社会主义公有制决定了，在公有制范围内，劳动者在生 产资料占有关系上处于完全平等的地位，决定了劳动者在 生产过程中的主体地位，决定着劳动者之间在社会生产和 社会经济生活中形成一种互助互利的合作关系，决定着生 产成果按照符合劳动人民利益的原则进行分配。 第四，社会主义生产的目的，是最大限度地满足人民群众的物 质文化生活需要，促进人的全面发展。坚持公有制的主体 地位，是实现社会主义生产目的、消灭剥削、防止两极分 化、最终实现共同富裕的基本条件和根本保证。 第五，我国经济体制改革的性质，是社会主义经济制度内部的 自我调整和完善。
毛概精品——第十一章 构建社会主义和谐社会习题
第十一章构建社会主义和谐社会一、单项选择1.文明是文化现代化。
从以上这段话可以直接得出我国现代化发展战略的特点是：(C)A.战略实现过程具有不平衡性B.既具有雄心壮志，又实事求是C.注重社会全面协调发展D.以提高人民生活水平为出发点和归宿点2.社会主义和谐社会的核心价值是 (D)A.以人为本B.以民为本C.社会公平D.公平和正义3.在完善社会主义市场经济体制过程中，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，其基本目标是（A ）A. 保障人民基本生活B. 促进社会经济增长C. 实现充分就业D. 使更多的劳动者拥有财产性收入4.建立现代企业制度，理顺国家与企业的关系，核心问题就是（B）A.企业应拥有资产所有权B.企业应拥有法人财产权C.企业应拥有宏观调控权D.企业应拥有行业管理权5.我国社会保障制度的基本目标是 (A)A.保证人们最基本的生活需要B.使劳动者生活水平不断提高C.保证劳动者充分就业D.实现共同富裕6.“十一五”规划根本目的是以人为本，执政为民（C）A.不断推进人的全面发展B.不断推进共同富裕C.不断满足人民的物质文化生活需要D.不断创造共同富裕的物质基础二、多项选择1.所谓以人为本的发展观，就是社会的一切发展 (ABCD)A.既依赖人的发展，又为了人的发展B.人的全面发展是根本出发点和归宿C.把促进入的发展作为社会和人的发展的根本目标D.把促进人的发展作为一切发展的基础2.全面的发展观主要是指 (ABCD)A.人的全面发展B.经济与社会的全面发展C.人的发展与社会发展全面协调D.人的发展与社会发展相互促进3.协调发展主要是指 (ABCD)A.人自身的全面协调发展B.人与入的全面协调发展C.人与社会及社会各阶层的协调发展D.人与自然的全面协调发展4.坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。
以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。
当代中国社会主义经济课后习题及答案
第一篇导论(P1~P4)第一章中国建立社会主义经济的必然性(P1~P2)第二章社会主义市场经济体制(P2~P4)第三章社会主义初级阶段的经济(P4)第二篇利益主体(P4~P11)第四章社会主义经济的利益主体(P4~P7)第五章公有制经济与非公有制经济的关系(P7~P8)第六章公有制的实现形式(P8~P9)第七章劳动者的社会主义经济权益(P9~P11)第三篇市场环境(P11~P15)第八章现代市场体系(P11~P12)第九章现代市场的培育与管理(P12~P14)第十章国内市场国际化与国际竞争(P14~P15)第四篇增长与发展(P15~P23)第十一章经济增长和科学发展方式(P15~P17)第十二章推进经济现代化(P17~P18)第十三章走可持续发展之路(P19)第十四章经济国际化(P19~P20)第十五章公有制企业及其发展(P20~P21)第十六章繁荣农村经济(P21~P23)第五篇分配与消费(P23~P27)第十七章国民收入的分配(P23~P24)第十八章贯彻按劳分配原则(P24~P25)第十九章社会主义市场经济中的“按要素分配”(P25~P26)第二十章社会主义初级阶段的消费(P26~27)第六篇宏观调控(P27~P30)第二十一章宏观调控是社会主义市场经济的内在要求(P27~P28)第二十二章宏观调控的主体与基本手段(P28~P29)第二十三章市场经济与社会主义精神文明相结合(P29~P30)第七篇前景(P30~P32)第二十四章努力实现光辉的前景(P30~P32)第一篇导论第一章中国建立社会主义经济的必然性一、为什么说只有社会主义才能救中国?近一个世纪的历史证明，在中国资本主义道路行不通。
只有经过新民主主义革命，走社会主义道路，中国才能彻底摆脱三座大山的压迫，走上独立自主、民主自由、文明富强的道路。
只有社会主义能够救中国，中国选择社会主义道路具有必然性。
从国内看：到二十世纪上半叶，首先，在经济条件方面，随着帝国主义的入侵和国内资本主义的发展，中国已经有了矿山、铁路、航运、制造、轻工、供电、供水、邮政、金融等大机器工业和社会化形式的产业，初步具备了走社会主义道路的生产力物质条件。
阶段测验四(第九章-第十一章)【随机】 --中国近现代史纲要(过程考核)1
中国近现代史纲要（过程考核）阶段测验记录> 阶段测验四（第九章-第十一章）【随机】阶段测验四（第九章-第十一章）【随机】一、单项选择题1、毛泽东在《论十大关系》中提出社会主义文化建设的新方针是（）。
A、百花齐放，百家争鸣B、古为今用，洋为中用C、去粗取精，去伪存真D、中学为体，西学为用【正确答案】：A【您的答案】：B【答案解析】：在讨论报告的过程中，还提出了“双百”方针这一社会主义文化建设的新方针。
4月28日，在中共中央政治局扩大会议上，毛泽东提出：“艺术问题上的百花齐放，学术问题上的百家争鸣，我看应该成为我们的方针。
”参见教材P191。
2、在中共八大上提出探索适合中国特点的经济体制的“三个主体、三个补充”思想的领导人是（）。
A、邓子恢B、周恩来C、邓小平D、陈云【正确答案】：D【您的答案】：B【答案解析】：中共八大还专门安排党和国家领导人及各方面代表作大会发言。
在发言中，陈云提出“三个主体、三个补充”的思想。
参见教材P192。
3、毛泽东《论十大关系》报告所围绕的基本方针是（）。
A、独立自主，艰苦创业B、调动一切积极因素，为社会主义事业服务C、走中国特色社会主义道路D、自力更生为主，争取外援为辅【正确答案】：B【您的答案】：B 【答案正确】【答案解析】：答案选B。
考查早期探索的积极进展。
《论十大关系》围绕一个基本方针，即：“一定要努力把党内党外、国内国外的一切积极的因素，直接的、间接的积极因素，全部调动起来，把我国建设成为一个强大的社会主义国家。
”参见教材P191。
4、毛泽东在中共八届九中全会上号召全党大兴调查研究之风，搞一个实事求是年。
这一年是（）。
A、 1958年B、 1959年C、 1960年D、 1961年【正确答案】：D【您的答案】：B【答案解析】：1961年1月，中共八届九中全会正式决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。
毛泽东在会上号召全党大兴调査研究之风，搞一个实事求是年。
中国特色的社会主义市场经济体制
1、价格机制
（1）定义 所谓价格机制,是指通过价格的升降 调节商品和生产要素的供给量和需求量， 引导生产、经营和消费的经济运行机制。
价格上涨，会引起商品 供应增加、需求减少； 价格下跌，会引起供应 减少、需求增加；
3、计划与市场的对立还是当代两种社 会制度斗争的结果 二战后，以苏联为一方和以西方国家 为一方的两种制度的斗争，进一步 发展为两个世界体系的全面竞争。 经果社会主义国家经济发展异常迅 速，显示了优越性，这为社会主义 断然拒绝市场经济体制提供了依据。
计划经济体制 计划在资源配置中起基础作用的经济体制 计划经济的优点 有利于总体保持国民经济按比例发展和社会资 源合理配置，自觉地调节社会供求的总量平衡 和结构优化。 可以在全社会范围内动员和集中必要的财力、 物力进行重大建设，防止资金分散影响建设进 度，同时也可防止大的重复建设造成的浪费。 有可能合理地调节收入分配，不至出现过大贫 富差距。 容易实现劳动者充分就业，避免出现经济危机。
我国由计划经济向市场经济过渡的 三阶段： 1、计划经济为主，市场调节为辅 2、计划与市场是内在统一的体制 3、社会主义市场经济体制
各国在改革中，都相继选择了市场 机制的趋向。为什么？这是因为市 场经济在配置资源、提高效率方面 明显优于计划经济。
三、市场经济体制的优点和局限性
市场经济体制 市场在资源配置中起基础作用的经济体制 市场经济体制的优点 有利于推动科学技术和经营管理进步，促 进劳动生产率的提高,增进企业生产经营 能力。 有利于商品生产和流通的自动调节，实现 供需平衡。 有利于资源合理配置
我国选择社会主义市场经济的客观必 然性 1、有利于资源配置的优化 2、我国对外开放的要求 3、快速发展经济的需要 4、已被实践证明是具有生机和活力的 经济体制
社会主义经济体制改革
为主要内容，改革目标是“建立现代企业制度”。
2、意义： ①增强企业竞争力，形成一批有实力和活力的大企业集团；
②解放社会生产力，国有资产大副增长，有利于国民经济的
稳定和健康发展。
国有企业改革——现代企业制度 第三阶段: 10月 97年10月-----2003年
对国有企业实行战略性改组,”以资本为纽带,通过市场形成具有较强 竞争力的跨地区.跨行业.跨所有制和跨国经营的大企业集团,采用改组.联 合.兼并.租赁.承包经营和股份合作制.出售等形式,加快放开搞活国有小型 企业的步伐.”
4、重大突破阶段：（1992年南方讲话、十四大之后） “建立社会主义市场经济体制”
计划多一点还是市场经济多 一点，不是社会主义与资本 主义的本质区别。计划经济 不等于社会主义，资本主义 也有计划；市场经济不等于 资本主义，社会主义也有市 场，计划和市场都是手段。
江泽民建议党 的十四大把建立“ 社会主义市场经济 体制”作为经济体 制改革的目标，得 到邓小平的赞同。
建国后我国经济体制的变化
1、1949—1956年以公有制为主体的多种经济成分并存的 经济体制； 2、1956—1978年单一的计划经济体制；
3、1978—1992年计划经济为主，市场调节为辅的经济体制； 4、1992十四大后，正式确立了建立社会主义市场经济体 制的改革目标；
5、2000年底，初步建立了社会主义市场经济体制。
如何认识我国社会主义经济体制改革
1、前提：坚持社会主义制度； 2、内容：改革生产关系中不适应生产力的一系列环节； 3、最终目标：建立社会主义市场经济体制； 4、实质：社会主义制度的自我完善。
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重庆工商大学期末复习资料政治经济学政经2复习思考题及参考答案
第十章社会主义经济制度及其根本任务一、单项选择题1、社会主义经济制度的基础是（B）A.生产资料私有制B.生产资料公有制C.生产资料多种所有制D.生产资料混合所有制2、社会主义初级阶段是指（C）A.任何国家进入社会主义都要经历的起始阶段B.从资本主义向社会主义国家过渡必须经历的历史阶段C.在我国具体国情下进入社会主义要经历的特定历史阶段D.发达国家从资本主义向社会主义过渡必须经历的阶段3、社会主义初级阶段的主要矛盾是（D）A.收入差距导致的贫富悬殊B.公平与效率的矛盾C.收入分配不合理的矛盾D.人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾4、社会主义社会的基本矛盾是（D）A.社会化生产和私人占有之间的矛盾B.无产阶级与资产阶级之间的矛盾C.是一种对抗性的矛盾D.生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的非对抗性的矛盾二、多项选择题1、社会主义初级阶段意味着（A、B、C）A.应向社会主义高级阶段迈进B.已进入社会主义社会C.生产力发展水平还不够高D.已建成了社会主义E.还未进入社会主义2、对社会主义本质的叙述，正确的是（A、B、C、D、E）A.从根本上回答了什么是社会主义B.体现社会主义社会的生产力和生产关系的统一C.体现社会主义发展过程和最终目标的统一D.体现社会主义根本任务与根本目的的统一E.体现社会主义的物质基础和社会关系的统一三、问答题1、社会主义的物质基础是什么？现实的社会主义物质基础是如何形成的？2、什么是社会主义的本质？如何理解邓小平关于社会主义本质的论述？3、社会主义的根本任务是什么？为什么？4、什么是社会主义初级阶段？为什么说我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段？5、简述我国社会主义初级阶段的主要矛盾。
6、简述坚持以经济建设为中心在我国社会主义初级阶段的重要意义。
（在我国社会主义初级阶段为什么要坚持以经济建设为中心？）参考答案：1.社会主义的物质基础是什么？现实的社会主义物质基础是如何形成的？一般的说社会化大生产就是社会主义的物质基础，从理论上说，社会主义是比资本主义更高的展阶段，社会主义的物质基础，理应与资本主义的物质基础为起点。
第十一章社会主义初级阶段的基本经济制度教学提纲
第十一章社会主义初级阶段的基本经济制度生产资料社会主义公有制是社会主义经济制度的基础。
本章着重考察社会主义初级阶段的生产资料所有制结构，揭示社会主义初级阶段实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度的客观必然性，说明社会主义公有制经济的主体地位和实现形式，以及非公有制经济在社会主义市场经济中的重要地位和作用。
第一节社会主义初级阶段的所有制结构生产资料所有制结构是指各种所有制经济成分在社会生产关系总体中各自所占的比重、所处的地位以及它们之间的相互关系。
我国社会主义初级阶段的所有制结构:以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
这一所有制结构，构成我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
一、公有制为主体多种所有制经济共同发展的必然性生产力决定生产关系，生产关系一定要适合生产力状况是人类社会发展的普遍规律。
我国社会主义初级阶段所形成的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制结构，是具有客观必然性的。
与目前生产力发展水平还比较低、不平衡和多层次的状况相适应历史发展与现实需要二、公有制为主体多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度第一，我国是社会主义国家，必须坚持以公有制作为社会主义经济制度的基础。
第二，我国正处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。
第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
第四，建立和逐步完善社会主义市场经济体制既是我国社会主义初级阶段经济体制改革的基本目标，也是我们解放和发展生产力的根本途径。
三、建立和完善现代产权制度为了坚持和完善我国社会主义初级阶段的基本经济制度，必须建立和完善现代产权制度。
产权包括物权、债权、股权、知识产权等各类财产权。
包括对财产的所有权、占有权、使用权、处置权和收益权。
是人们在财产关系方面所形成的法律上的权利关系。
产权制度是有关产权的归属、权责、保护、流转和监管的制度。
2018版毛概课件 第11章 “四个全面”战略布局 第2节 全面深化改革
全面深化改革，关系党和人民事 业前途命运，关系党的执政基础和 执政地位。 中国特色社会主义进入新时代， 要站在更高起点谋划和推进改革， 改革是有方向、有立场、有原则的。 确保改革沿着有利于党和人民事 业发展的正确方向前进就越发重要。
坚持党对改革的集中统一领导。 党是改革的倡导者、推动者、 领导者，改革能否顺利推进， 关键取决于党，取决于党的领 导。 改革开放是人民的要求和党 的主张的统一，在全面深化改 革中要坚持党的领导和坚持人 民主体地位的有机统一，坚持 在党的领导下紧紧依靠人民推 进改革开放。
二、全面深化改革的总目标和主要内容
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深 化改革若干重大问题的决定》，提出全面深化改革 的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推 进国家治理体系和治理能力现代化。
完善和发展中国特色社会主义制 度，规定了改革的根本方向；推 进国家治理体系和治理能力现代 化，规定了改革的实现路径。我 们是在中国特色社会主义道路这 个方向上推进国家治理体系和治 理能力现代化。
推进国家治理体系和治理能力现代化， 是完善和发展中国特色社会主义制度 的必然要求，是实现社会主义现代化 的应有之义。
推进国家治理体系和治理能力现代 化，就是要使各方面制度更加科学完 善，为党和国家事业发展、为人民幸 福安康、为社会和谐稳定、为国家长 治久安提供一整套更完备、更稳定、 更管用的制度体系。
第十一章 “四个全面”战略布局
第一节 全面建成小康社会
第二节 ห้องสมุดไป่ตู้面深化改革
第三节 第四节 全面依法治国 全面从严治党
第一节
全面建成小康社会
一
全面建成小康社会的内涵
二
全面建成小康社会的目标要求 决胜全面建成小康社会
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• 优点:能够是经济活动遵循价值规律的要求， 适应供求关系的变化，通过价值杠杆和竞 争机制的功能，把资源配置到效益较好的 环节中去；能够个企业以压力和动力，实 现优胜劣汰，促进技术和管理进步；对各 种经济信号反应比较灵敏，能促进生产与 需要之间的及时协调。
• 缺点：对经济总量的平衡、宏观经济结构 的调整、生态平衡和环境保护等的调节显 得无能为力；市场机制的自发作用容易造 成经济失衡和出现盲目性，导致资源的浪 费；市场规律的作用会引起贫富差距的扩 大和出现两极分化等现象。
• 。③能够根据一定时期内发展国民经济的战略 目标、战略步骤和战略重点，集中必要的人力、 物力、财力去搞重点建设，克服国民经济的薄 弱环节。④能够有计划、有步骤地抓紧发展科 技、文教事业，促进科学技术的研究和应用， 组织科技攻关，加速科学技术的进步，引进和 推广国外科学技术的先进成果，并大力培养科 学技术人才、管理人才以及其他各方面的人才， 从而在有效地实现生产力各要素的合理组织的 基础上促进社会生产力的迅速发展。
• 规范收入分配秩序，完善收入分配调控体 制机制和政策体系，建立个人收入和财产 信息系统，保护合法收入，调节过高收入， 清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加 低收入者收入，扩大中等收入者比重，努 力缩小城乡、区域、行业收入分配差距， 逐步形成橄榄型分配格局
• 完善主要由市场决定价格的机制。凡是能 由市场形成价格的都交给市场，政府不进 行不当干预。推进水、石油、天然气、电 力、交通、电信等领域价格改革，放开竞 争性环节价格。政府定价范围主要限定在 重要公用事业、公益性服务、网络型自然 垄断环节，提高透明度，接收社会监督。 完善农产品价格形成机制，注重发挥市场 形成价格作用
二，经济体制改革
• 第三阶段是构建社会主义市场经济体制框架的 阶段，从1992年10月到2002年10月。1992年的 春天，邓小平同志发表了著名的南方谈话，针 对长期以来流行的“计划经济姓‘社’，市场 经济姓‘资’”传统观念，明确地指出，计划 经济不等于社会主义，资本主义也有计划，市 场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。 这是带有突破意义的思想。在这种思想的推动 下，1992年的10月召开的中共十四大第一次把 社会主义市场经济确立为中国经济体制改革的 目标模式。
• 第二阶段是改革的展开阶段，从1984年10 月到1992年10月。以1984年10月作为划线 的标志，是因为召开了中共十二届三中全 会，通过了《关于经济体制改革的决定》。 第一次明确地指出，中国的社会主义经济 不是计划经济，而是有计划的商品经济。 这是一个相当大的突破，是对马克思主义 政治经济学的一个重大发展。
• ⑦可以同商品经济结合起来，形成在公有 制基础上的有计划的商品经济，在全社会 的规模上自觉地运用价值规律，既能保证 国民经济的统一性，又能使它富有生机和 活力。但是，要把这些优越性，从可能变 为现实，必须把计划建立在科学的基础上， 并要有一个适合生产力发展的经济体制， 包括合理的计划管理体制。
• 当计划经济是非正常的“特别经济模式”。 其缺陷主要是：容易产生统得过死、瞎指 挥和官僚主义；缺乏活力,降低经济运行效 率
市场机制的失灵
• 公共产品 经济社会生产的产品大致可以 分为两类，一类是私人物品，一类是公 共物品。简单地讲，私人物品是只能供 个人享用的物品，例如食品、住宅、服 装等。而公共物品是可供社会成员共同 享用的物品。严格意义上的公共物品具 有非竞争性和非排他性。非排他性是指 一个人对公共物品的享用并不影响另一 个人的享用，非竞争性是指消费者的增 2017/3/22 南京财经大学经济学院 卢映西 加不会引起生产成本的增加
• 垄断 • 对市场某种程度的（如寡头）和完全的 垄断可能使得资源的配置缺乏效率。对 这种情况的纠正需要依靠政府的力量。 政府主要通过对市场结构和企业组织结 构的干预来提高企业的经济效率。这方 面的干预属于政府的产业结构政策。
2017/3/22 南京财经大学经济学院 卢映西
• 外部影响
• 市场经济活动是以互惠的交易为基础， 因此市场中人们的利益关系实质上是同 金钱有联系的利益关系 • 当人们从事这种需要支付或获取金钱的 经济活动时，还可能对其他人产生一些 其他的影响，这些影响对于他人可以是 有益的，也可以是有害的。然而，无论 有益还是有害，都不属于交易关系。这 些处于交易关系之外的对他人的影响被 为外部影响，也被称为经济活动的外在 2017/3/22 南京财经大学经济学院 卢映西 性
• 人民生活水平
• 2016年全国居民人均可支配收入23821元 实 际增长6.3
• 5，促进了政治体制，经济体制，文化体制 的改革
四，经济体制改革特点
• 1，改革是场革命，性质是自我完善？ • 1），改革的社会性质 活力，优越性，吸引 力 • 2）改革的力量 党领导和人民群众 • 3）改革的内容 不适应环节 • 4）改革手段和方法 不是暴力革命和运动
• 1993年中共十四届三中全会通过的《关于 建立社会主义市场经济体制的决定》，对 于如何按照社会主义市场经济体制的目标 来进行改革作了全面的战略部署，提出了 八个方面的改革内容，即企业改革、市场 体系建设、宏观调控体系建设、收入分配 和社会保障改革、农村改革、对外开放和 科技体制改革，此外还有法制建设。这八 个方面可以归纳为“八柱”，支撑着整个 社会主义市场经济体制这个大厦。
第十一章经济体制改革和社会 主义市场经济体制
第一节社会主义经济体制
• 一，经济体制与经济制度 • 经济制度，指一定社会占统治地位的生产关系的总 和，它反映生产关系的性质，是区分不同社会形态 的基本依据。 经济体制，是指一定社会生产关系借以实现的形式， 即生产关系的具体组织形式和经济管理制度，反映 社会经济采取的资源配置方式。 二者区别： ①经济制度是经济体制的本质内容，经 济体制是经济制度的具体表现形式； ②经济制度是 相对稳定的，而经济体制则是相对变动较快的； ③ 同一种经济制度下可以采取多种不同的经济体制。
四中
• 社会主义市场经济本质上是法治经济。使 市场在资源配置中起决定性作用和更好发 挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、 统一市场、平等交换、公平竞争、有效监 管为基本导向，完善社会主义市场经济法 律制度
五中
• 认识新常态、适应新常态、引领新常态， 保持经济社会持续健康发展，必须有新理 念、新思路、新举措。发展理念是发展行 动的先导，是发展思路、发展方向、发展 着力点的集中体现。要认真总结经验、深 入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚， 以发展理念转变引领发展方式转变，以发 展方式转变推动发展质量和效益提升，为 “十三五”时期我国经济社会发展指好道、 领好航。
• 十八大报告提出：“经济体制改革的核心 问题是处理好政府和市场的关系，必须更 加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”
三中
• ：建立更加公平可持续的社会保障制度。 完善个人账户制度，健全多缴多得激励机 制，确保参保人权益。完善社会保险关系 化转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面， 适时适当降低社会保险费率。研究制定渐 进式延迟退休年龄政策，积极应对人口老 龄化，加快建立社会养老服务体系和发展 老年服务产业
• 按照经济体制改革本身的历程，可以划分成以下四个阶 段。 • 第一阶段是改革的启动阶段，从1978年12月到1984年10 月。这一阶段的中国，虽然也存在少量的市场调节，但 总体上还是以计划经济为主导的体制，改革的目标就是 要改革传统的计划经济体制。从体制转轨这个角度来分 析，就是摆脱传统计划经济体制的束缚，探索一种全新 的体制模式。 • 这一阶段，改革的主战场是在农村。以安徽省凤阳县小 岗村农民率先实行包产到户为标志，在整个农村掀起了 农村体制改革的浪潮，也就是实行联产承包责任制。到 1983年底，全国包产到户的覆盖面达到95%。在农村改 革的同时，城市里的工商企业也进行了一些改革试点， 也就是进行扩大企业自主权的试点。
• 。⑤能够适应国民经济协调发展的需要,根 据各个地区的资源情况和其他条件,逐步实 现生产力的合理布局,发挥各个地区的经济 优势,逐步缩小乃至消除地区之间的经济、 文化发展不平衡状态。
• ⑥能够在执行过程中，通过反馈信息，及 时掌握社会经济发展的动向，及时发现矛 盾和进行调整，避免比例关系的严重失调。
五，经济体制改革的经验
• • • • • • 1，实践基础上创新 2坚持社会主义方向 3，坚持改革成果惠及全民 4，从实际出发的改革道路。 5，坚持妥善处理改革发展稳定 6，党的领导和群众首创精神
第二节 社会主义市场经济
• 一商品经济与市场经济 • 商品经济是相对于自然经济而言的，是直 接以交换为目的的经济形式，强调的是交 换。市场经济是相对于计划经济而言的， 讲的是资源配置方式，指社会资源的配置 是通过市场机制来完成的。商品经济是市 场经济的前提和基础，商品经济发展到社 会化大生产才能产生市场经济，市场经济 是商品经济发展的客观要求和必然趋势。
• 非对称信息 • 由于经济活动的参与人具有的信息是不 同的，一些人可以利用信息优势进行欺 诈，这会损害正当的交易。当人们对欺 诈的担心严重影响交易活动时，市场的 正常作用就会丧失，市场配置资源的功 能也就失灵了。此时市场一般不能完全 自行解决问题，为了保证市场的正常运 转，政府需要制定一些法规来约束和制 止欺诈行为 南京财经大学经济学院 卢映西 2017/3/22
• 全会强调，实现“十三五”时期发展目标， 破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固 树立并切实贯彻创 • 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念
三，经济体制改革成就
• • • • 1，从计划到市场 活力 2，封闭到开放 3，解放和发展了生产力，综合国力增强 4，
2016全年国内生产总值744127亿元
• 计划经济，或计划经济体制，又称指令型 经济，是一种经济体制，而这种体系下， 国家在生产、资源分配以及产品消费各方 面，都是由政府或财团事先进行计划。由 于几乎所有计划经济体制都依赖政府的指 令性计划，因此计划经济也被称为“指令 性经济”。