公共管理学(21世纪管理学系列教材)第9章__公共危机管理
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公共管理学公共危机管理学习教案一、教学目标本教案的教学目标是帮助学生了解公共危机管理学的基本概念、原理和实践,并掌握相关的理论和方法,能够分析和解决公共危机管理中的问题,提高应对危机的能力和素养。
二、教学内容1. 公共危机管理学的基本概念2. 公共危机管理学的原理和理论3. 公共危机管理学的实践案例分析4. 公共危机管理的方法和策略三、教学步骤第一步:导入1. 利用一个真实的公共危机事件引起学生的注意,如某地发生的自然灾害或社会事件。
2. 提出问题,引发学生对公共危机管理的思考,如“如果你是当地政府的负责人,你会如何应对这个危机?”第二步:讲解公共危机管理学的基本概念1. 介绍公共危机管理学的定义和范畴。
2. 分析公共危机管理学与其他学科的关系,如公共管理学、风险管理学等。
第三步:探讨公共危机管理学的原理和理论1. 介绍公共危机产生的原因和特点。
2. 讲解公共危机管理的基本原理,如预防原则、应急原则等。
第四步:分析公共危机管理学的实践案例1. 选择几个具有代表性的公共危机事件,如互联网公司的信息安全危机、医疗事故引发的公共危机等。
2. 分析这些案例中的公共危机管理策略和措施,培养学生分析和解决问题的能力。
第五步:介绍公共危机管理的方法和策略1. 提出不同类型公共危机的处理方法和策略,如危机沟通、舆情监测、应急预案建设等。
2. 讲解各种方法和策略的优缺点,培养学生的判断和选择能力。
第六步:总结与展望1. 总结公共危机管理学的核心概念、原理和方法。
2. 展望公共危机管理学的未来发展方向和挑战。
四、教学评估1. 教师引导学生进行课堂讨论,评判学生对公共危机管理学的理解和运用能力。
2. 布置课后作业,要求学生选择一个公共危机事件进行分析,并提出危机管理策略。
3. 对学生的课堂表现和课后作业进行评估。
五、教学资源1. 教材:公共危机管理学教材2. 多媒体设备:投影仪、电脑、音频设备等3. 互联网资源:公共危机案例、学术论文等六、教学总结通过本教案的教学,学生能够了解公共危机管理学的基本概念、原理和实践,提高对公共危机的识别和化解能力,培养危机管理的素养和技能。
公共危机管理课件公共危机管理课件一、公共危机的定义1.1 公共危机概述公共危机是指对公共利益或公共安全造成重大威胁的突发事件或持续性事件。
公共危机可能因自然灾害、技术事故、社会纠纷等原因引发,对社会稳定和公众安全造成严重影响。
1.2 公共危机管理的重要性公共危机的管理对于维护社会稳定、保护公众安全和维护组织声誉具有极其重要的意义。
合理应对危机可以降低危机造成的损失,恢复公众信心和社会秩序。
二、公共危机管理的原则2.1 快速响应公共危机的管理需要迅速、高效的响应机制。
组织应建立健全的应急机制,包括预警系统、紧急决策流程等,以便快速采取行动应对危机。
2.2 透明度与公开沟通公共危机管理的一个重要原则是透明度与公开沟通。
组织应及时向公众公开危机信息,实事求是地回应公众关切和质疑,减少谣言和传言的扩散。
2.3 牵头责任在危机管理中,组织应明确牵头责任,建立协同合作的机制。
各相关部门和组织之间应密切合作,形成整体协同的力量,共同应对危机。
2.4 安全优先在公共危机管理过程中,安全是首要考虑的因素。
组织应以人员生命安全和公众安全为核心,确保危机管理措施的有效性和安全性。
三、公共危机管理的步骤3.1 预防阶段预防阶段是公共危机管理的首要步骤,包括风险评估、制定危机应对计划等。
组织应根据可能出现的危机情况,制定相应的应对策略和预案,并提前进行培训和演练,确保危机发生时的应急能力和应对效率。
3.2 应对阶段在公共危机发生后,需要及时采取措施进行应对。
应对措施包括紧急调度、资源调配、危机信息发布等。
同时,要确保应对措施的透明度和可信度,保持与公众的沟通和互动。
3.3 排查与评估阶段在危机暂时控制后,组织需进行灾后排查与评估。
通过收集数据、分析事故原因和损失情况,总结经验教训,为以后的危机管理提供参考。
3.4 恢复与重建阶段当危机控制后,组织需要展开恢复和重建工作。
包括恢复生产和服务、修复受损设施、提供精神慰藉和心理辅导等。
王乐夫《公共管理学》课后习题第9章公共危机管理一、名词解释1.突发事件答:突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全和社会秩序的紧急事件。
按照突发事件的发生过程、性质和机理,突发事件分为以下四类:(1)自然灾害类突发事件,主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等;(2)事故灾难类突发事件,主要包括工矿商贸企业的各类重大安全事故,重大交通运输事故,公共设施、设备事故,核辐射事故,重大环境污染和生态破坏事故;(3)公共卫生类突发事件,主要包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件;(4)社会安全类突发事件,主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件、重大刑事案件以及规模较大的群体性事件。
四类突发事件并不是截然对立的,相互之间呈现多元与共时的特征,在特定的情景下可能相互转化。
2.公共危机答:公共危机是一种突然发生的紧急事件或者非常态的社会情境,是指因不可抗力或突然发生的重大自然灾害事件、公共卫生事件、事故灾难事件和社会安全事件等引发的、给社会正常的生产与生活秩序以及人们的生命财产安全带来严重威胁的紧急事件或者紧急状态。
公共危机通常都具有三个共同要素:①未曾意料而仓促爆发所造成的一种意外或非常态的社会情境;②具有严重的危害与社会影响;③在情况急剧转变之前,可供反应的时间有限。
3.公共危机管理答:公共危机管理是指公共管理主体为避免或减少公共危机所造成的损害而实施的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、应急处理、评估、恢复等行为的总称。
目的是为了提高危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。
对公共危机管理含义的理解包含了对以下几个问题的理解:①由谁来实施管理,即管理的主体;②管什么,即管理的对象;③怎么管,即管理活动的具体内容与方式。
第一章导论一、选择题1.在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是()A。
竞争性 B.排他性C.自然垄断性D。
顾客导向性答案:C2。
公共政策与公共管理的基本属性是()A。
公共性 B.历史性C。
政策引导性 D.管理参与性答案:A3.公共管理与工商企业管理的相同之处是()A.管理的一般职能B。
管理的性质C。
管理的使命 D.责任的性质答案:A4.按照公共管理主体、公共管理价值、公共管理资源与公共管理手段等基本范畴及其内在逻辑联系建构的公共管理学的理论体系包括公共管理主体、公共管理价值与规范、公共资源管理、公共危机管理以及公共管理技术与方法、公共管理改革与发展。
其中公共危机管理以及公共管理技术与方法的主要内容不包括()A.公共危机管理B.传统行政管理方法C。
政务信息资源管理技术 D.当代公共管理治理的新工具答案:C5。
公共管理学是公共行政学中的一个分支学科,研究者们由于学科背景等方面的差异,在研究取向上展现出不同的风貌,从而显现出不同的研究途径.美国著名学者波齐曼主张的研究途径是()A.公共政策途径和企业管理途径B.管理途径C。
政治途径D。
法律途径答案:A6.通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是()A.案例分析法B。
实体分析法C.系统分析法 D.实践抽象法答案:D二、多项选择题1。
20世纪70年代出现并成为了公共行政学中主流学派的是()A.新公共行政学B。
行为科学C。
政策科学 D.公共政策分析答案:CD2.公共产品可以从不同的角度来加以划分。
按照是否同时具有非排他性和非竞争性,公共产品可以划分为(AB)A.纯公共产品B。
准公共产品C.有形的公共产品D。
无形的公共产品3.威尔逊(Woodrow Wilson)作为公共行政学的奠基人,认为执行宪法比制定宪法更要困难.为了使政府不走弯路,他把政府划分为两个领域(spheres)即()A。
政治 B.行政C.治理D。
公共服务答案:AB4.戴维·H·罗森布鲁姆在《公共行政学:管理、政治和法律的途径》一书中认为,公共行政学的研究有三种主要的研究途径,即()A。
《公共管理学》第一章:导论1、公共管理的概念:公共管理是公共行政的一个分支学派。
公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理的技术与方法,重视公共项目与绩效的管理,重视公共政策执行的理论派别和分支学科。
2、公共管理与公共行政的区别和联系差别:公共行政公共管理更加重视目标的设计更加重视目标的运作更加强调政治的、法律的和行政的手段更加强调管理的、经济的手段更加关注过程、程序以及内部取向更加关注结果、责任以及外部取向联系:第一:公共管理作为一种独立的范式还没有出现,公共管理是公共行政的一个分支学派;第二:公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理的技术与方法,重视公共项目与绩效的管理,重视公共政策执行的理论派别;第三:公共管理在实施管理的主体、管理活动的内容和范围、管理的目标等一些基本的原则和管理理念方面,仍然与公共行政保持一致。
3、公共物品的概念和特征含义:公共物品是指用于满足社会公共消费需要的物品、劳务或服务,是具有消费的非竞争......性.和非排他性.....以及收费困难....等特征的物品。
....、自然垄断性特征:消费的非竞争性...........初始投资量大。
..........、收费困难、规模效益大、....、自然.......和非排他性..垄断性4、公共管理与工商企业管理的区别第一,管理性质的不同,公共管理是国家、政府以及其他公共组织的职能、活动范围,与公共利益相关,具有广泛的社会公众参与,以行使公共权力为基础,是一个公共领域。
工商企业管理是工商企业或者个人对从原材料购买、加工生产到销售等活动所进行的管理,是工商企业自己的事,主要遵循市场价值规律,是企业内部的事务领域。
第二,两者的使命不同,公共管理以服务公众、实现公共利益和维护公共秩序为目的,以效率、民主、公平为价值;工商企业管理以营利为目的,注重效率合理利润。
第三、责任的性质和范围不同,与工商管理相比,公共管理更强调公共责任、社会责任。