山东省国家技术转移示范机构人员构成情况数据分析2018版

粤港澳大湾区技术转移机构体系高质量建设研究文/郑秋生粤港澳大湾区将科技成果转化能力显著提升作为发展目标之一。

技术转移机构是连接创新技术从供给方到需求方的中介主体，包括技术转移转化服务机构、科技成果转化服务机构、科技中介服务机构等。

打造高水平技术转移机构队伍，完善技术转移机构体系对粤港澳大湾区意义重大。

这有利于进一步促进区域技术转移和科技成果转化，打造科技创新成果转化高地，提升地区创新能力，推动粤港澳大湾区成为全球新一轮科技革命和产业创新发展的积极参与者和引领者。

一、粤港澳大湾区技术转移机构发展现状粤港澳大湾区是科技创新要素集聚地，拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和大科学装置，是全国技术交易最活跃的地区之一，培育了庞大的技术转移机构队伍。

2022年，广东省全年共认定登记技术合同47892项，合同成交额约4525.42亿元，其中技术交易额约2663.57亿元，继续保持全国第二位，吸纳技术合同成交额居全国第一位。

众多国家级技术转移平台布局在粤港澳大湾区。

从2013年开始，经科技部批准，全国共计建立了11个技术转移区域中心（见表1），其中，国家技术转移南方中心（深圳）位于粤港澳大湾区。

2016年，国家启动建设国家科技成果转移转化示范区。

2018年，珠三角国家科技成果转移转化示范区建设正式全面启动。

粤港澳大湾区特别是广东地区从省市层面加强顶层设计，出台了相应的政策法规（见表2），加快培育技术转移机构，同时，不断引进国内外高水平技术转移机构，提升技术转移机构队伍水平，加快区域技术转移和科技成果转化。

经过长年发展，目前粤港澳大湾区已基本形成多种主体参与建设、多种组织形式共存、多种运营模式并立的技术转移机构体系，主要呈现以下四个特点。

1国家技术转移集聚区北京2国家技术转移南方中心深圳3国家技术转移东部中心上海4国家技术转移中部中心武汉5国家技术转移西南中心成都6国家技术转移西北中心西安7国家技术转移东北中心长春8国家技术转移海峡中心福州9国家技术转移苏南中心苏州10国家技术转移郑州中心郑州11国家技术转移海洋中心青岛数据来源：笔者整理专家论道专家论道1广东省促进科技成果转化条例第二十八条支持建立市场化的科技中介服务机构，为科技成果转化提供技术咨询评估、成果推介、交易经纪、融资担保等服务。

国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2018.09.18•【文号】国发〔2018〕32号•【施行日期】2018.09.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进,科学技术综合规定正文国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见国发〔2018〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

近年来，大众创业万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用，为促进经济增长提供了有力支撑。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对推动大众创业万众创新提出了新的更高要求。

为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，现就推动创新创业高质量发展、打造“双创”升级版提出以下意见。

一、总体要求推进大众创业万众创新是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑、深入推进供给侧结构性改革的重要途径。

随着大众创业万众创新蓬勃发展，创新创业环境持续改善，创新创业主体日益多元，各类支撑平台不断丰富，创新创业社会氛围更加浓厚，创新创业理念日益深入人心，取得显著成效。

但同时，还存在创新创业生态不够完善、科技成果转化机制尚不健全、大中小企业融通发展还不充分、创新创业国际合作不够深入以及部分政策落实不到位等问题。

打造“双创”升级版，推动创新创业高质量发展，有利于进一步增强创业带动就业能力，有利于提升科技创新和产业发展活力，有利于创造优质供给和扩大有效需求，对增强经济发展内生动力具有重要意义。

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，通过打造“双创”升级版，进一步优化创新创业环境，大幅降低创新创业成本，提升创业带动就业能力，增强科技创新引领作用，提升支撑平台服务能力，推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障。

淄博市科学技术局、中共淄博市委宣传部关于做好2019年国家文化和科技融合示范基地申报推荐工作的通知文章属性•【制定机关】淄博市科学技术局•【公布日期】2019.09.24•【字号】淄科发〔2019〕29号•【施行日期】2019.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文关于做好2019年国家文化和科技融合示范基地申报推荐工作的通知各区县科技局、区县委宣传部，高新区科技局、宣传新闻中心，经开区产业发展促进局、工委办公室，文昌湖区经发局、工委宣传部：根据《山东省科学技术厅、中共山东省委宣传部关于做好2019年国家文化和科技融合示范基地申报推荐工作的通知》（鲁科字〔2019〕99号）要求，现就我市示范基地申报推荐工作通知如下：一、申报数量1.各区县推荐申报的集聚类基地数量不超过1家；2.各区县推荐申报的单体类基地数量不超过2家。

二、申报要求1.各区县科技部门应会同区县（工）委宣传部门，根据《国家文化和科技融合示范基地认定管理办法（试行）》要求，对申报材料进行审核，审核结果征求文广新局意见后，由科技部门和宣传部门联合出具推荐函。

2.各区县科技部门请于10月9日前将正式申报材料（一式四份及电子版光盘）报市科技局高新科，电子版同时发市科技局和市委宣传部邮箱。

三、联系方式1.市科技局高新科联系人：甘宁联系电话：************电子邮箱：********************.cn2.市委宣传部联系人：韩裕联系电话：************电子邮箱：**************附件：山东省科学技术厅、中共山东省委宣传部关于做好2019年国家文化和科技融合示范基地申报推荐工作的通知淄博市科学技术局中共淄博市委宣传部2019年9月24日附件关于做好2019年国家文化和科技融合示范基地申报推荐工作的通知鲁科字〔2019〕99号各市科技局、党委宣传部：根据《科技部办公厅、中宣部文改办关于开展2019年国家文化和科技融合示范基地申报工作的通知》（国科办高〔2019〕74号）要求，现就我省示范基地申报推荐工作通知如下：一、申报数量1.各市推荐申报的集聚类基地数量不超过1家；2.各市推荐申报的单体类基地数量不超过2家。

DOI：10.16660/ki.1674-098X.2005-5154-3826国外技术转移转化专业机构的经验及启示①岳振欢 魏颖 喻凯(天津市科学学研究所 天津 300011)摘 要：技术转移机构是实现技术转化和技术创新的重要组织，美国、英国、德国等发达国家都设立了多种类型的技术转移机构，积累了丰富的经验，为经济发展做出了重要的贡献。

文章通过分析不同国家技术转移机构的组织模式、运行模式、管理模式等，总结其成功经验与启示：从科技成果供需两侧同时发力、设立合理规范的工作流程、重视技术经理人培训、加强不同机构的协同合作。

关键词：技术转移机构 运行模式 技术经理人 经验启示中图分类号：G644 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2020)09(c)-0240-04Experience and Enlightenment of Foreign Technology TransferOrganizationsYUE Zhenhuan WEI Ying YU Kai(Tianjin Institute of Science of Sciences ，Tianjin, 300011 China)Abstract: Technology transfer institutions are important organizations for technological transformation and technological innovation. The United States, the United Kingdom, Germany and other developed countries have established various types of technology transfer institutions, and they accumulated rich experience and made important contributions to economic development. This article summarizes successful experience and enlightenment by analyzing the organizational model, operation mode and management mode of technology transfer institutions in different countries：both sides of the supply and demand of technological achievements should be emphasized; a reasonable and standardized work f low should be established; training of technical managers should be emphasized; coordination and cooperation between different institutions should be strengthened.Key Words: Technology transfer organization; Operation mode; Technical managers; Experience and enlightenment①基金项目：科技发展战略研究计划《京津冀区域科技成果转化路径与对策研究》（合同编号：19ZLZXZF00120）作者简介：岳振欢（1987—），女，汉族，山东聊城人，硕士，工程师，研究方向为科技成果转化体系建设及全流程服务，技术经理人培养。

国际技术转移中心建设方案目录一、前言 (3)1.1 编写说明 (3)1.2 目的和意义 (5)1.3 范围和定义 (6)二、背景分析 (7)2.1 全球化与国际技术转移的历史背景 (8)2.2 当前国际技术转移的现状与趋势 (9)2.3 我国国际技术转移的现状与挑战 (10)2.4 国际技术转移中心建设的必要性 (11)三、建设目标与定位 (12)3.1 建设目标 (13)3.2 功能定位 (14)3.3 发展战略 (15)四、功能与任务 (17)4.1 科技资源共享与服务 (17)4.2 技术转移与成果转化 (18)4.3 人才培养与国际合作 (19)4.4 政策研究与管理咨询 (20)五、建设策略与措施 (21)5.1 加强基础设施建设 (23)5.2 创新体制机制 (24)5.3 引入多元化资金来源 (25)5.4 优化人才队伍结构 (26)六、实施计划与步骤 (27)6.1 短期计划（1-2 年） (28)6.2 中期计划（3-5 年） (29)6.3 长期计划（5 年以上） (30)七、风险评估与应对措施 (32)7.1 技术风险 (33)7.2 管理风险 (35)7.3 市场风险 (37)7.4 政策风险 (37)八、保障体系与支持系统 (39)8.1 组织架构与管理体系 (40)8.2 制度建设与政策支持 (41)8.3 资金保障与财务管理 (43)8.4 技术支持与创新平台 (44)九、总结与展望 (45)9.1 建设成果与经验总结 (47)9.2 发展前景与展望 (48)9.3 结语与致谢 (49)一、前言随着全球经济一体化的不断深入，技术交流与合作日益频繁，国际技术转移中心的建设已成为各国政府和企业共同关注的焦点。

为了更好地推动我国技术创新能力的提升，加快技术成果的转化和产业化进程，我们制定了本建设方案。

本方案旨在明确国际技术转移中心的建设目标、任务、组织架构和管理体制，以期为我国技术转移事业的发展提供有力支持。

山东省人民政府办公厅关于支持双创示范基地建设推进全省双创深入发展的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.30•【字号】鲁政办发〔2017〕81号•【施行日期】2017.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文山东省人民政府办公厅关于支持双创示范基地建设推进全省双创深入发展的实施意见鲁政办发〔2017〕81号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）和《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2017〕54号）精神，加快推动创新创业资源向双创示范基地集聚，带动全省大众创业万众创新向更大范围、更高层次、更深程度上发展，加快新旧动能转换，经省政府同意，现提出以下实施意见：一、加强创新体系建设1.强化创新载体培育。

积极争取国家重大创新项目和创新领域国家工程研究中心、重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心落户，新增一批国家企业技术中心。

推广国家级和省级企业创新百强试点典型经验，推进实施企业创新百强工程。

鼓励符合条件的企业申报省级工程实验室（研究中心）、重点实验室、企业技术中心等创新平台，承担省级技术创新项目。

（省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅等部门按职责分工负责）2.加快科技成果转化应用。

积极推动修订《山东省促进科技成果转化条例》，完善科技成果转化体系。

支持互联网企业申请高新技术企业认定并享受相关政策。

双创示范基地建设依托单位为高校和科研院所的，鼓励其建立专业化技术转移机构，允许提取不低于10%的成果转化收益用于机构绩效奖励，强化科技成果以许可方式对外扩散。

通过引导组建学科性公司，推动高校技术成果对口转移。

（省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省法制办、省科协等部门、单位按职责分工负责）3.加强知识产权保护。

文章编号：2095－6835（2018）15－0019－04国家技术转移区域中心建设情况分析与思考＊黄祥国，陈汉梅，向闱，江婷，韩鹏程（湖北技术交易所，湖北武汉430071）摘要：系统分析了国家各技术转移区域中心的建设情况，总结了先进的工作经验，提出了进一步完善湖北技术转移服务体系的对策与建议，以期为相关工作的顺利进行提供参考。

关键词：国家技术转移区域中心；技术转移；服务体系；政策环境中图分类号：G322.1文献标识码：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2018.15.0192013年以来，科技部在全国布局设立国家技术转移集聚区、国家技术转移南方中心、国家技术转移东部中心、国家技术转移中部中心等11家国家技术转移区域中心，在探索技术转移服务模式、服务区域科技成果转化等方面发挥了巨大作用。

国家技术转移中部中心作为国家技术转移区域中心的重要组成部分，如何进一步提升其在湖北创新要素枢纽和科技资源配置中的作用，助力创新湖北建设，进一步完善湖北技术转移服务体系，是我省技术转移行业需要着力解决的问题。

1各国家技术转移区域中心基本情况分析1.1总体架构从各国家技术转移区域中心的总体架构来看，其主要分为2类，一类是以地区的整体发展体现区域中心技术市场的发展，大部分区域中心采取了此种架构，比如国家技术转移西北中心（西安）、国家海洋技术转移中心（青岛）、国家技术转移中部中心（湖北）等；另一类是以一个单位代表区域中心技术市场的发展，比如国家技术转移东部中心（上海），成立了“上海东部科技成果转化有限公司”作为国家技术转移东部中心的运营主体，实行市场化运作，该公司的运营情况即是东部中心的建设进展。

1.2运营主体从各区域中心运营主体来看，有多个单位共同承建区域中心的情况，比如国家技术转移集聚区（北京）建设方，包括北京市科委、海淀区、中关村管委会、科技部火炬中心等，中部中心（湖北）也属于此类情况，由多家事业单位及国有企业负责中部中心的具体建设。

工业和信息化部关于公布2018年度国家中小企业公共服务示范平台名单的通告文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2018.11.29•【文号】工信部企业〔2018〕258号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文工业和信息化部关于公布2018年度国家中小企业公共服务示范平台名单的通告工信部企业〔2018〕258号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门，有关协会：根据工业和信息化部《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（工信部企业〔2017〕156号）和《工业和信息化部办公厅关于推荐2017年度国家中小企业公共服务示范平台的通知》（工信厅企业函〔2018〕172号），经评审和公示，确定了2018年度国家中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）名单，现予公布。

有关事项通告如下：一、同意授予北京知呱呱科技服务有限公司、天津市中小企业生产力促进中心、河北冠卓检测科技有限公司等174个平台“国家中小企业公共服务示范平台”称号（具体名单见附件）。

二、示范平台要在现有基础上，进一步完善服务功能，不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，在解决中小企业共性需求、畅通信息渠道、改善经营管理、提高发展质量、增强市场竞争力、实现创新发展等方面发挥支撑和示范带动作用。

三、各地中小企业主管部门和相关行业协会要在认真总结经验的基础上，扎实推进中小企业公共服务平台建设，结合本地区、本行业实际情况，做好省级及行业协会中小企业公共服务示范平台的培育和认定工作。

四、各地中小企业主管部门要切实履行监督检查职责，定期对辖区内示范平台的服务质量、服务收费情况、服务满意度等运营情况进行检查，并做好示范平台年度工作总结和检查情况报告。

工业和信息化部将委托第三方机构组织专家不定期对示范平台的服务情况进行测评，对测评不合格的撤销示范平台称号。

山东省科学技术厅、山东省财政厅关于印发《山东省支持培育技术转移服务机构补助资金管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省科学技术厅、山东省财政厅关于印发《山东省支持培育技术转移服务机构补助资金管理办法》的通知各市科技局、财政局，省财政直接管理县（市）科技局、财政局，省直有关部门，各高等院校、科研院所：现将《山东省支持培育技术转移服务机构补助资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

山东省科学技术厅山东省财政厅2019年6月25日山东省支持培育技术转移服务机构补助资金管理办法第一条为培育和壮大我省技术转移服务机构（以下简称“服务机构”），加快推进技术转移，促进科技成果转化为现实生产力，根据《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发<关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策>及5个实施意见的通知》（鲁办发〔2018〕37 号）精神，结合我省实际,制定本办法。

第二条本办法所称服务机构是指在省内注册，以促进科技成果转化为目的，为促成他人技术交易而从事的居间、经纪或代理活动并取得合理佣金，依法成立的法人机构或高校、科研院所内设技术转移专门机构。

本办法所称技术合同是当事人就技术交易订立的确立相互之间权利和义务的合同。

主要包括技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务四类合同。

技术合同应体现服务机构发挥的居间、经纪等中介作用，明确供需双方及服务机构的权利和义务。

第三条鼓励支持高校、科研院所以各种形式建立或引进各类服务机构，开展技术转移转化活动。

鼓励支持高校、科研院所与科技类社团组织、社会化专业技术转移服务机构合作，发挥学科、人才、信息等优势，建立转移转化服务机构联盟，开展科技成果转移转化活动。