宪法学讲义+周叶中

周叶中《宪法》核心考点和课后习题（含考研真题）详解
第二章宪法的历史发展
2.1复习笔记
【知识框架】
【考点难点归纳】
考点一：宪法的产生和发展★★
1．近代意义宪法的产生（见表2-1）
表2-1近代意义宪法的产生
2．宪法的发展
近代宪法和现代宪法，大致可以1918年第一次世界大战结束为界限进行划分。

（1）近代宪法发展（见表2-2）
表2-2近代宪法发展
（2）现代宪法的发展（见表2-3）
表2-3现代宪法的发展
考点二：宪法的发展趋势（见表2-4）★★★★
表2-4宪法的发展趋势
考点三：旧中国宪法的产生和演变（见表2-5）★★★
表2-5旧中国宪法的产生和演变
考点四：新中国宪法的产生和发展★★★★
1．1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年宪法（见表2-6）表2-61949年《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年宪法
2．对1954年宪法的三次修改（见表2-7）
表2-7对1954年宪法的三次修改。

周叶中关于中国宪法新思维的讲座讲座主题：中国宪法新思维时间：2011年4月23日晚7：00—9：00分主讲：周叶中教授依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政，因此宪法是实施治国方略、转变执政方式的关键。

一、引言宪法政治是新时期中国政治发展的必由之路。

宪法政治是指以宪法为依据并将宪法原则和宪法内容贯穿始终的政治过程或政治形态，亦即宪政构架下的政治过程或政治形态。

二、宪法观念的新变革（一）宪法是人类政治文明发展的产物政治文明是文明的政治理念、文明的政治制度、文明的政治行为、文明的政治目的的有机统一。

尽管政治文明古已有之，但古代政治文明与现代政治文明却存在根本区别。

现代政治文明最基本的特征，就是把国家所有的政治生活都纳入宪法的轨道，因而宪政文明是现代政治文明的核心。

也就是说，当人类社会发展到一定历史阶段，统治者、管理者希望把政权设置、制度安排、政治行为，由具有至高无上法律效力的宪法进行规范、进行调整的时候，宪法也就应运而生。

因此，宪法是人类政治文明发展到一定历史阶段的产物。

（二）宪法是国家的根本法宪法不仅规定国家的基本制度、基本原则和基本国策，而且在国家法律体系中具有最高法律效力，其他法律都必须以宪法为制订依据，所有的机关组织和个人都必须以宪法为根本的活动准则。

同时，宪法的制定和修改程序也较其他法律更加严格。

因此，在整个国家法律体系中，宪法是根本法。

（三）宪法是人权的根本保障书宪法以保障人权为根本指引，并以保障人权为最终归宿。

宪法对人权的保障，在不断实现人的主体性价值的同时，也大大增强了宪法自身的活力，使宪法真正得到公民的信仰。

（四）宪法是依法治权之法在人类国家发展历程中，统治者治国理政的基本方式，经历了从人治到法治的发展过程，也就是经历了从权力支配法律到法律支配权力的发展过程。

新中国成立初期，党和国家非常重视社会主义民主和法制建设，但有一段时期却走上了法律虚无主义道路。

粉碎“四人帮”以后，党和国家总结经验和教训，明确提出加强社会主义民主，健全社会主义法制。

竭诚为您提供优质文档/双击可除周叶中宪法知识点总结篇一：周叶中第三版《宪法学》整理笔记12一国统治阶级在建立民主制国家过程中各种政治力量对比关系的集中表现。

（1）宪法是国家的根本法。

①内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。

②法律效力上，宪法的法律效力最高。

③制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。

（2）宪法是公民权利的保障书。

【宪法最主要、最核心的价值】（3）宪法是民主事实法律化的基本形式。

资产阶级学者传统的宪法分类：（1）是否具有统一的法典形式成文宪法：具有统一的法典形式又称文书宪法、制定宪法不成文宪法：不具有统一的法典形式，而散见于多种法律文书、宪法惯例和宪法判例（2）宪法有无严格的制定和修改机关及程序为标准刚性宪法：由特定制宪机关制定、修改程序严于普通法律的宪法。

优点是稳定性、可维护宪法尊严；但缺乏适应性——成文法柔性宪法：制定修改机关及程序与普通法相同的宪法。

优点是弹性大、适应性强；缺乏稳定性——不成文法（三）制宪主体：钦定宪法：由君主或以君主名义制定和颁布的宪法。

民定宪法：由民意机关或者由全民公决制定的宪法。

协定宪法：君主与人民双方进行协商制定。

阶级妥协的产物二、马克思主义宪法学者的宪法分类国家类型和宪法的阶级本质：资本主义类型宪法、社会主义类型宪法。

第三章宪法的制定1、2（1）制宪机关是行使制宪权的国家机关；宪法起草机关是具体工作机关，不能独立地行使制宪权。

（2）制宪机关一般是常设机关；宪法起草机关是临时性的机关，起草任务结束后便解散。

（3）制宪机关有权批准通过宪法；宪法起草机关则并无权批准宪法。

（4）制宪机关一般由公民选举产生，具有广泛的民意基础；宪法起草机关则一般通过任命的方式产生，注重来源的广泛性。

第四章宪法的基本原则人们制定、实施宪法过程中必须遵循的最基本准则，是贯穿立宪、行宪的基本精神。

内容：人民主权原则是逻辑起点；基本人权原则是终极目的；权力制约原则是基本手段；法治原则是根本保障2（1）资产阶级“人民主权”学说的阶级局限性和历史意义局限性：①在“人民”的范围问题上，实际上只是资产阶级。

宪法学——笔记第一编宪法基本理论第一章宪法的概念第一节宪法释义一、“宪法“词义的演变二、宪法的特征1. 宪法是国家的根本法。

（1）内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。

宪法反映着一个国家政治、经济、文化和社会生活等各方面的主要内容及其发展方向；从社会制度和国家制度的根本原则上规范着整个国家的活动，因而具有国家总章程的意义。

（2）法律效力上，宪法的法律效力最高。

宪法是制定普通法的依据，任何法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背；是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。

（3）制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。

制定和修改宪法的机关，往往的特别成立的；通过或批准宪法或者其修正案的程序，往往严于普通法律，一般要求由制宪机关或国家立法机关成员的2/3以上或3/4以上多数表决通过，才能颁布施行。

2. 宪法是公民权利的保障书。

【宪法最主要、最核心的价值】（1）历史上，宪法是资产阶级及无产阶级对已经取得的权利进行确认的结果，资本主义和社会主义宪法都体现为公民权利的保障书。

（2）内容上，国家权力的正确行使的目的就在于保障公民的基本权利和自由。

3. 宪法是民主事实法律化的基本形式。

①宪法与民主事实密不可分，资产阶级宪法是伴随着资产阶级民主事实的出现而产生出来的。

②社会主义宪法是无产阶级民主事实的法律化。

③宪法与民主紧密相连，民主事实的普遍化是宪法得以产生的前提三、宪法的定义宪法：集中表现统治阶级建立建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。

第二节宪法的本质宪法的本质：一国统治阶级在建立民主制国家过程中各种政治力量对比关系的集中表现.（1）各种政治力量对比中，阶级力量对比居于首要地位。

①统治阶级力量比被统治阶级力量强大，有权制定宪法。

②宪法随阶级力量对比关系的变化而变化。

（2）各种政治力量对比中，存在同一阶级内部不同阶层、派别、集团之间的力量对比。

（3）宪法集中全面地表现了政治力量的对比关系。

第三节宪法的分类一、资产阶级学者传统的宪法分类㈠外在表现形式：（英国学者普莱士于1884年在牛津大学演讲时首次提出）1. 成文宪法：具有统一法典形式，有时也叫文书宪法或制定宪法，其重要的特征在于法律文件上既明确表述为宪法，又大多冠以国名，如《日本国宪法》、《中华人民共和国宪法》。

周叶中《宪法》核心考点和课后习题（含考研真题）详解第七章宪法关系7.1复习笔记【知识框架】【考点难点归纳】考点一：宪法关系的概念和特征（见表7-1）★★★表7-1宪法关系的概念和特征考点二：宪法关系的主体（见表7-2）★★表7-2宪法关系的主体考点三：宪法关系的内容（见表7-3）★★★★★表7-3宪法关系的内容考点四：宪法关系的客体（见表7-4）★★★表7-4宪法关系的客体7.2课后习题详解1．宪法关系的特征和性质是什么？答：宪法关系又称宪政法律关系，是指按照一定的宪法规范，在宪法主体之间产生的，以宪法上的权利和义务为基本内容的社会政治关系，是立宪社会最为基本的政治秩序在法律上、尤其是在宪法上的表现。

宪法关系的特征和性质主要表现在：（1）宪法关系是特定社会民主政治关系的法律模式，同时对政治关系产生特定的影响。

宪法关系是民主国家政治关系在法律上的体现，但它并不是对社会政治关系的简单重复。

宪法关系不仅以法律模式来表现政治关系，而且也对民主政治的运行和发展产生特定的影响。

（2）宪法关系是近现代社会法制体系中最为基本的法律关系。

宪法关系首先是一种法律关系，在其内在结构、外在形式和调整方法等方面符合法律关系的一般规律。

宪法关系与其他部门法律关系又有区别，这集中体现在宪法关系的基础性地位上。

宪法关系的合理组织和良性运作是其他法律关系形成和有效实现的基础。

（3）宪法关系以宪法规范为调整依据，是宪法规范的具体化和现实化。

宪法规范是宪法关系产生的前提，没有相应的宪法规范，就不可能产生宪法关系。

因此，宪法关系的建立必须有严格的宪法依据。

同时，宪法规范是相对静止的，具体的宪法关系则处于不断发生、变更和消灭的过程之中，使宪法规范反复适用于各种政治关系，使宪法精神和宪法原则在国家政治生活中得以实现。

因此，宪法关系又是宪法规范现实化、具体化的重要形式。

（4）宪法关系既是宪法主体之间的静态宪法联系，也是宪法主体之间权利义务互动的方式。

第二十章宪法解释20.1 复习笔记【知识框架】【考点难点归纳】考点一：宪法解释概说（见表20-1）★★表20-1 宪法解释概说考点二：宪法解释的机关（见表20-2） ★★★★表20-2 宪法解释的机关要点具体内容 含义指在宪法实施过程中，由一定主体对宪法内容、含义及其界限所做的一种说明。

广义的宪法解释主体广泛，狭义的宪法解释主体专指有权解释机关的行为 对象 广义上的宪法，是世界各国宪法典及宪法性法律中各种宪法规范的总和分类解释的主体与效力有权解释和学理解释 解释的目的违宪解释和补充解释 解释的方法语法解释、逻辑解释、系统解释和历史解释 解释的尺度字面解释、限制解释和扩充解释 解释者动机立宪解释、行宪解释、违宪审查解释、监督解释 解释的机关 立法机关解释、司法机关解释、专门机关解释 形成不同类型的原因 ①对宪法解释权的性质认识不同。

[理论上] ②政权组织形式不同。

③国家结构形式不同。

④历史传统不同宪法解释的必要性 ①保证宪法得到正确的遵守和实施。

②维护法制统一和法律公正的需要。

③使宪法适应社会关系的发展变化，保持宪法生机活力的重要手段。

④改正宪法缺陷的需要。

⑤提高公民宪法意识的需要要点具体内容国家元首解释制①始于君主制，日本明治宪法最早在宪法中确立该制度。

②近现代许多国家的宪法都规定，国家元首在行使宪法赋予的职权时，可以对相关的宪法含义进行解释立法机关解释制概念由该国立法机关解释宪法的体制特点①解释权的行使分为两种。

②解释依立法程序进行。

③解释形式有两种。

④后法优于前法的原则评价优点有利于保证宪法解释的权威性和适宜性不足容易使立法机关的意思代替宪法的原意两种体制①立法机关享有宪法解释权。

②由兼具立法职能的最高国家权力机关或最高国家权力机关的常设机关行使宪法解释职能[如我国，宪法解释权即由全国人民代表大会常务委员会行使]普通法院解释制概念指普通法院作为解释宪法的机关，最后决定权属于国家最高法院的宪法解释体制特点①依司法程序进行。

周叶中《宪法》（第二版）讲义绪论一、宪法学的研究对象关于公民权利和国家权力之间的关系。

包括公民权利的种类、内容、保障措施；国家权力的范围、配置模式。

二、宪法学的研究范围形式上的宪法（宪法典）实质意义上的宪法（宪法性法律，如选举法、国家机关组织法、特别行政区基本法、宪法解释及典型性宪法案例）第一编宪法基本理论第一章宪法的概念第一节宪法释义一、“宪法“词义的演变二、宪法的特征（1）宪法是国家的根本法。

①内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。

宪法反映着一个国家政治、经济、文化和社会生活等各方面的主要内容及其发展方向；从社会制度和国家制度的根本原则上规范着整个国家的活动，因而具有国家总章程的意义。

②法律效力上，宪法的法律效力最高。

宪法是制定普通法的依据，任何法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背；是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。

③制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。

制定和修改宪法的机关，往往的特别成立的；通过或批准宪法或者其修正案的程序，往往严于普通法律，一般要求由制宪机关或国家立法机关成员的2/3以上或3/4以上多数表决通过，才能颁布施行。

（2）宪法是公民权利的保障书。

【宪法最主要、最核心的价值】①历史上，宪法是资产阶级及无产阶级对已经取得的权利进行确认的结果，资本主义和社会主义宪法都体现为公民权利的保障书。

②内容上，国家权力的正确行使的目的就在于保障公民的基本权利和自由。

（3）宪法是民主事实法律化的基本形式。

①宪法与民主事实密不可分，资产阶级宪法是伴随着资产阶级民主事实的出现而产生出来的。

②社会主义宪法是无产阶级民主事实的法律化。

③宪法与民主紧密相连，民主事实的普遍化是宪法得以产生的前提三、宪法的定义宪法：集中表现统治阶级建立建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。

第二节宪法的本质宪法的本质：一国统治阶级在建立民主制国家过程中各种政治力量对比关系的集中表现。

（1）各种政治力量对比中，阶级力量对比居于首要地位。

中山大学法学专业(周叶中版宪法)考研笔记（六）、参考书及复试线、考研复习规划（7.23）第二编宪法的基本制度第十一章国家性质第一节国家性质概说一、概念国家性质：通过特定的宪法规范和宪法制度，反映一国在政治、经济、文化方面的基本特征，反映该国社会制度的根本属性。

二、决定性因素（1）政治：社会各阶级在国家政治生活中的地位（2）经济：社会经济基础（3）文化：社会文化制度（4）历史：特定历史条件三、各国宪法对国家性质的规定第二节国家政权的阶级归属一、概念二、我国是人民民主专政的社会主义国家（一）人民民主专政理论是无产阶级专政理论的发展（二）人民民主专政实质是无产阶级专政（1）二者所表示的是同一种性质的国家政权，即工人阶级领导的、以工农联盟为基础的国家政权。

（2）二者反映了同一种新型国家内部的阶级关系，即工人阶级和广大劳动人民是国家的主人，只对少数敌对分子实行专政。

（3）二者担负着相同的历史使命，即消灭剥削阶级和剥削制度，实现社会主义，进而为过渡到共产主义社会准备条件。

（三）人民民主专政的阶级构成（1）领导力量：工人阶级（2）基础：工农联盟（3）组成部分：知识分子（四）人民民主专政是民主与专政的结合三、爱国统一战线（一）概念爱国统一战线：无产阶级及其政党在进行革命建设中，为了获得更广泛的同盟军以壮大自己的力量，同其他革命阶级及一切可以团结的人们所结成的政治力量。

（二）构成（1）主体：在中国大陆范围内，以工人、农民、知识分子为主体的全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者所组成的以社会主义为政治基础的联盟。

（2）重要组成部分：台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞，以拥护祖国统一为政治基础的联盟。

（三）任务：高举爱国主义的旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为社会主义现代化建设服务，为实现祖国的统一大业服务，为保卫世界和平服务。

（四）组织形式：中国人民政治协商会议第三节国家的基本经济制度▲我国现行《宪法》对我国经济制度基础的保障条款生产资料的社会主义公有制，是我国经济制度的基础。

周叶中《宪法》红皮书第五版●宪法基本理论●宪法概念●宪法释义●宪法特征●国家根本法（本质）●内容上—规定最重要事●法律效力—最高●制定和修改程序—最严●公民权利保障书（最重要内容）●国家权力的依法行使、公民权利的有效保障●民主事实法律化基本形式（即对于民主事实的法律确认）●宪法定义●中外原本宪法定义：1 2 3 4●定义：集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益的国家根本法●宪法本质●研究注意问题：1 2 3●学说评价：1 2 3●宪法本质 #（阶级力量对比）●它是一国统治阶级在建立民主制国家过程中各种政治力量对比关系的集中体现●宪法分类●分类意义：1 2 3●资产阶级传统分类●成文不成文●刚柔●钦定民定协定●社会主义分类●无产阶级资产阶级●其他：1 2 3 4●宪法历史发展●宪法产生和发展●近代意义宪法产生●英法美●产生条件：1、经济2、政治3、思想文化●宪法发展●近代发展●英美法●近代发展特点：1 2 3 4 5●现代发展●宪法发展趋势●国家权力日渐扩张，国家权力配置在一定程度上得以改变●行政权扩大：表现1 2 3●国家权力向中央集中：1 2 3●宪法越来越重视公民基本权利保护●1 2 3 4（各方面权利）●宪法保障得以加强，建立专门的宪法监督机关成为一种潮流●宪法发展国际化趋势进一步扩大●1 2 3 4●宪法形式上发展趋势●1 2●中国●旧中国●新中国●重点关注1982宪法的五次修改（看资料）●我国宪法的发展趋势●国家权力配置日趋平衡科学●控制行政权：1 2 3 4 5 6●立法权受限●深化国家监察体制改革●司法权加强●公民基本权利得到进一步发展：1 2 3●多党合作制度和政治协商制度在宪法实践中将得到进一步加强发展：1 2 3 4●宪法监督制度将进一步完善●宪法制定●宪法制定权●概念（制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法宪法的一种权力）●区分宪法成立和宪法制定●宪法制定权的性质和基本特征●性质：制度化的权力形态●基本特征：1 2 3 4●制宪权的界限●受制宪目的制约●受法的理念制约●受自然法制约●受国际法制约●宪法制定机关●主体：国民●注意：享有制宪权主体和具体行使制宪权为两个概念●机关：全国人大●宪法制定程序●制宪机构设立●宪法草案提出●宪法草案通过●公布●对制定程序的评价●宪法基本原则●概述●基本原则特征：1 2 3 4 5●基本原则作用：1 2 3●四原则关系●人民主权●资产阶级无产阶级观点●在各国宪法中的体现●明确规定●通过规定人民行使国家权力的形式：间接直接●规定公民广泛的权利和自由●基本人权●提出●在各国中体现●明确规定基本人权原则人权具体内容●仅规定基本权利内容●仅原则上确定基本人权，具体人权规定少●权力制约●概念发展●在各国宪法中体现●资本主义国家分权原则：英美法●社会主义国家中的监督原则●人民与国家机关和工作人员●在不同国家机关之间●社会主义国家和资本主义国家区别●法治原则●产生发展●在各国中体现●资本主义国家：内容：5点形式：两种●社会主义国家：比资本主义更为完善●党的领导原则（中国特色）●中国共产党领导和中国宪法实践（必要性）99～100●党的领导的体现●对党的领导过程做历史性陈述●将党的领导作为宪法原则和政治原则予以政治决断●将党的领导作为法律原则予以明确规定●从实践层面上说：1 2 3 4●确定党的领导方式●宪法渊源、形式与结构●第一节●宪法渊源（影响宪法产生和变动的要素）●八种●宪法形式（具有宪法效力的规范或惯例所具有的外在表现形式）●六种●我国规定●宪法渊源●全国人大及其常委会的工作●其他国家机关的决策决定●执政党的大政方针●政治惯例●马克思学说●国际国外宪法●宪法形式●成文宪法典●宪法性法律●宪法惯例（本质为政治惯例）●宪法解释（仅有权解释）●国际条约和国际习惯●成文宪法结构●概述●内容结构形式结构●宪法序言●分类：4种●产生原因：注意序言中的条款效力区别（规范与非规范）●功能●宣告民主政治建立，宣告公民权利义务●总纲领，规定一段时期历史任务●规定一国基本原则，对规范具有指导作用●宪法正文（总则分则附则）●宪法规范●概述●宪法规范是指调整国家最根本，最重要的社会关系的各种规范的总和（包括宪法制定规范宪法核宪法修改规范宪法法律）●宪法规范的特点●政治性（宪法规范是调整国家权力运行和人权保障的法律规范）1 2 3●组织性和限制性●（国家权力通过宪法规范的运用得到合理组织和分配）●也要积极发挥其限制和控制功能●最高性：根本特征丰富内容最高性保障保障措施●稳定性和适应性：稳定性之意义稳定的相对性（自适应性）●制裁性●原则性：由宪法调整内容的广泛性所决定●历史性与概括性：历史性1 2 3，历史性决定概括性●规范的要素，种类，宪法规则的逻辑结构●宪法规范的要素：宪法规则宪法原则宪法政策●宪法规范的种类●确认性规范：对已经存在的事实的认定●权利性规范：授予权利（公民）●义务性规范：规定特定主体之义务●程序性规范：间接程序规范直接程序规范●宪法规则逻辑结构：行为模式—法律后果逻辑结构和条文关系有三种表现形式●宪法规范效力和规范变动●效力（对相关社会关系产生的拘束作用）：对于国家公权效力对私人效力●变动●变动原因●正常冲突-正常变动-宪法解释修改●非正常冲突-非正常变动-彻底性修改●非正常变动四种形式●宪法关系●概述●（按照一定宪法规范，在宪法主体之间产生的，以宪法上权利义务为基本内容的社会政治关系）●五个特征●宪法关系主体●公民●政治关系变革是前提●公民为宪法关系中最为活跃因素（两大方面）●国家●国家历史演变是重要条件●国家在宪法关系中的存在方式（特征作用方式）●其他主体●宪法关系内容●权利-权力关系为基本内核（五个表现）●公民权利制约国家权力是宪法基本精神●人民主权者地位决定（1 2 3）●制约方式（来源行使方式后果）●国家权力互相制约是权利制约权力的重要补充（权力运行秩序）●1 2 3●权力限制权利●义务条款授权限制●通过日常活动限制●宪法关系客体（讨论宪法行为对宪法关系产生的积极作用）●宪法行为是客体（四种表现）●宪法权利行为（对公民）●宪法权力行为（对国家）●违宪行为●宪法价值和作用●宪法价值●概说●在实施过程中保护促进哪些价值●宪法本身所具有的价值因素●宪法包含的价值评价标准●基本价值●人民主权●宪法秩序●社会发展●社会正义●人民主权是核心价值追求（总说原因分说两部分）●宪法作用●概念特点●本质上是统治阶级根本意志的现实化●作用对象是主体的行为和社会关系●消极作用和积极作用●发挥依赖一定社会条件●规范作用●指引评价预测●作用于公民和国家的区别●社会作用●对政治关系●对经济关系●对社会文化关系●宪法观念和宪法文化●宪法观念●含义●种类●作用●宪法文化●特征●结构（认知评价情感）●促进宪法文化发展●宪法和依宪治国●依宪治国基本内涵●依宪治国指导思想●依宪治国条件●依宪治国模式。