2015年最新行政执法培训资料

行政执法培训讲义第一章行政法基本知识第一节行政法的基本概念一、行政行政法意义上的行政是指公共行政。

行政法所研究的行政主要是公共行政中的国家行政，主要是研究作为国家机关的行政机关运用行政权的过程。

国家行政的主要特点是：1、职权法定性。

2、执行性。

3、公共性。

4、强制性。

公共行政的主体主要是国家行政机关，还有一些是非国家机关的社会公共组织。

社会公共组织在获得法律、法规授权的情况下，其地位与行政机关相同；在行政机关委托的情况下，其以行政机关的名义行使行政权力。

二、行政法行政法，是调整由于国家行政权的作用而发生的行政关系的法律规范的总和。

行政法的调整对象是行政关系，行政关系是国家行政机关实现其行政职能的社会形式，是国家行政机关在实施国家行政管理过程中发生的社会关系的总称。

第二节行政法的法律渊源一、成文法在行政法法律渊源中的地位原则上，成文法是我国行政法的主要法律渊源，法律解释也是我国行政法的法律渊源。

而行政机关的行政惯例、法院的司法裁判以及学者的理论学说不能成为我国行政机关活动的法律根据，也不能成为评价行政活动合法性的准则。

二、行政法法律渊源的主要种类1、宪法；2、法律；3、行政法规；4、地方性法规；5、自治条例和单行条例；6、规章，分为国务院部门规章和地方政府规章；7、国际条约和协定；8、法律解释。

第三节行政法的基本原则一、合法行政原则合法行政是行政活动的基本准则。

行政决定的法律效力和法律后果，取决于该行政决定与法律的一致性。

行政机关的职权和行使职权中产生的权利义务必须以法律规定为依据，行政机关的法律能力和行政职权应当来自于法律的授权。

具体说来，判断具体行政行为的合法性，按照行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法的要求，有五个方面的标准：1、不得超越职权；2、不得滥用职权；3、主要证据确凿；4、适用法律正确；5、符合法定程序。

一个具体行政行为只有全部符合这五个方面，才是一个合法的行政行为。

缺少其中一个，就是不合法的行政行为。

行政执法培训教程目录第一章行政执法概述第一节行政执法的概念一、行政执法的定义二、行政执法的特征：执行性、主动性、广泛性、裁量性、具体性、效率性、服务性三、行政执法的表现形式：1行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政执法行为；2单方执法和合意性执法；3依职权执法和依申请执法；4部分分散执法和相对集中执法；5授益性执法和义务性执法；6要式行政执法执法与非要式行政执法；7常态行政执法与应急行政执法四、行政执法的功能第二节行政执法的基本理念一、人本理念二、行政执法理念三、服务理念第三节行政执法的基本原则一、合法性原则二、合理性原则三、程序正当原则四、效率原则五、诚实信用原则六、责任原则第四节行政执法的基本要求一、严格执法二、规范执法三、公正执法四、文明执法第二章行政执法主体第一节行政执法主体概述一、行政执法主体的概念二、行政执法主体的特征第二节行政执法主体的种类一、行政机关二、法律、法规授权的组织三、行政执法主体资格的延伸：委托执法第三节行政执法主体资格的确认一、行政执法主体资格确认的背景和重要性二、行政执法主体资格确认的具体标准第四节行政执法人员一、行政执法人员的基本要求二、行政执法证件的管理第三章行政执法依据第一节行政执法依据的种类及其效力等级一、行政执法依据的种类二、行政执法依据的效力和等级第二节行政执法依据的适用规则一、上位法优于下位法，同位法在各自的权限范围内适用二、特别法优于一般法三、新法优于旧法四、关于行政执法依据的溯及力第三节行政执法依据的冲突其处理一、行政执法依据冲突的类型二、行政执法依据的冲突处理的权限和程序第四章行政执法程序第一节行政执法程序概述一、行政执法程序的概念二、行政执法程序的类型三、行政执法程序的制度意义四、行政执法程序的基本原则第二节行政执法的一般程序一、申请受理与立案启动二、管辖三、调查取证四、告知、陈诉和申辩五、回避六、听证七、行政执法决定八、送达第三节简易程序一、简易程序的适用条件二、简易程序不能简化的必要环节三、简易程序可以简化的程序环节第五章行政裁量权第一节行政裁量权概述一、行政裁量权概念二、特征三、分类四、规范行政裁量权的意义第二节行政裁量权的规范和控制一、规范行政裁量权的基本原则二、规范行政裁量权制度和机制第六章行政执法证据第一节行政执法证据的基本理论一、证据的概念和基本属性二、证据的种类三、证据的分类第二节证明一、证明的概念和特征二、证明的对象三、证明责任四、证明的标准第三节证据规则一、证据形式规则二、证据审查规则三、证据排除规则四、证据效力认定规则五、证据补强规则。

行政执法法律知识培训材料范文一、开场白。

各位行政执法的小伙伴们！今天咱们聚在一起，就像是一群超级英雄在秘密基地集合，要给咱们的执法技能来个大升级。

行政执法这事儿啊，就像一场场没有硝烟的战斗，但咱们的武器不是枪炮，而是各种各样的法律知识。

掌握好了这些知识，咱们在执法战场上就能勇往直前，无往不胜！二、行政执法概述。

# （一）什么是行政执法。

简单来说，行政执法就是行政机关依照法律规定，对咱老百姓的社会生活进行管理的活动。

比如说，交警在路上指挥交通、查处酒驾，城管治理街头乱摆乱卖，这些都是行政执法。

就像是一群秩序维护员，要确保咱们这个社会的大船在法律的航道上稳稳地航行。

# （二）行政执法的重要性。

这可太重要啦！要是没有行政执法，那社会可就乱了套了。

就好比一场足球比赛没有裁判，球员们想怎么踢就怎么踢，那还得了？行政执法就是社会的裁判，保证公平、公正、有序。

它能保护咱老百姓的合法权益，让那些违法乱纪的人受到应有的惩罚，还能维护整个社会的和谐稳定。

三、行政执法中的法律依据。

# （一）宪法是根本大法。

宪法就像一棵大树的树根，是咱们国家所有法律的根基。

虽然在行政执法中咱们可能不会直接引用宪法条文，但它给其他法律提供了基本的原则和框架。

比如说，宪法规定了公民的基本权利和义务，这就像给咱们行政执法划了一个大圈，在这个圈里，咱们的执法活动必须尊重和保护公民的权利。

# （二）各类行政法律法规。

四、行政执法的程序。

# （一）立案。

这就好比是咱们发现了一个小怪兽（违法行为），要开始对它进行讨伐的第一步。

立案要有一定的依据，不能瞎立案。

比如说，接到群众举报、在日常检查中发现了可疑情况等，然后咱们要填写立案审批表，就像给这场战斗写个计划书，报给领导审批。

这时候，咱们要把案件的基本情况、初步证据等都写清楚，就像给领导画一张作战地图。

# （二）调查取证。

这可是关键的一步，就像侦探破案一样。

咱们得收集各种证据，证明这个小怪兽（违法者）确实干了坏事。

法治思维与法治政府建设计划:2015年乌鲁木齐市行政执法人员网络培训必修计划课程简介1小时43分钟 99% 课程测试全面推进依法治国，建设社会主义法治国家计划:2015年乌鲁木齐市行政执法人员网络培训必修计划课程简介2小时21分钟 99% 课程测试一.单选题1.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，建立宪法宣誓制度，所有国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓( )。

(分数:10分)标准答案:B学员答案:BA.正确B.错误2.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，社会主义市场经济本质上是( )。

(分数:10分)标准答案:C学员答案:CA.计划经济B.竞争经济C.法治经济D.泡沫经济3.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验( )。

(分数:10分)标准答案:A学员答案:AA.正确B.错误4.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，健全( )领导依法治国的制度和工作机制。

(分数:10分)标准答案:A学员答案:AA.党B.人大C.政府D.政协5.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权( )。

(分数:10分)标准答案:A学员答案:AA.正确B.错误二.多选题1.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的总目标具体说是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成( ),形成完善的党内法规体系。

(分数:10分)标准答案:ABCD学员答案:ABCDA.完备的法律规范体系B.高效的法治实施体系C.严密的法治监督体系D.有力的法治保障体系2.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，发挥( )等社会规范在社会治理中的积极作用。

(分数:10分)标准答案:ABCD学员答案:ABCDA.市民公约B.乡规民约C.行业规章D.团体章程3.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进( )、结果公开。

2015年城管系统行政执法培训资料行政执法基本理论与实务李任三一行政执法概述1、行政执法的概念①广义的行政执法：是指国家机关执行宪法和法律的行为。

包括抽象行政行为和具体行政行为。

②狭义的行政执法：是指行政机关及其工作人员为了实现国家行政管理目的，依照法定职权和程序，执行法律、法规和规章，直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施，并影响其权利义务的行为（我们平常所说的行政执法指狭义的行政执法）。

2、行政执法的法律特征①行政执法行为具有执行性和法律从属性（一方面，行政执法行为是行政机关执行国家法律的活动；一方面，行政执法行为必须以法律为依据）。

②行政执法的内容具有广泛性（涉及社会生活的各个领域）。

③行政执法具有单发性（行政执法机关与行政相对人的关系构成行政法律关系，行政执法不需要与行政相对人协商）。

④行政执法具有主动性（行政机关不得任意放弃或怠于行使其职权，否则为失职）。

⑤行政执法具有自由裁量权性。

⑥行政执法具有程序性。

⑦行政执法具有可诉性。

3、行政执法与相关概念的区别①行政执法与行政的区别。

②行政执法与执法的区别。

③行政执法与行政立法的区别。

④行政执法与行政司法的区别。

⑤行政执法与行政审判的区别。

4、行政执法的功能与作用保障公民、法人或其他组织权益方面的功能和作用：①行政执法对行政相对人实体权利的保护（主要包括：人身权、财产权、受教育权、劳动权、经营自主权、获得社会救助权等）。

②行政执法对行政相对人程序权利的保护。

主要包括：知情权、参与权、听证权、程序抵抗权、申请救济权（申诉、复议、诉讼）、申请执行权等。

构建和维护公共秩序方面的功能和作用。

二行政执法的基本原则1、行政执法基本原则的概念：行政执法基本原是指在一个国家的行政执法中，指导和统帅具体行政执法、体现行政执法基本精神，所有行政主体在国家行政管理中必须遵循的基本准则。

2、行政执法基本原则的法律特征：普遍性；特殊性；有效性；规范性；概括性；价值性；补充性。

训基础知识课件contents •行政执法概述•行政执法人员职责与素质要求•现场检查与调查取证技巧•行政处罚程序及实践操作指南•行政复议与诉讼应对策略•廉洁从政意识培养与职业道德建设目录行政执法概述01CATALOGUE强制性行政执法以国家强制力为后盾，对违法行为具有强制执行力。

法定性行政执法的主体、权限、程序等均由法律明确规定。

定义行政执法是指国家行政机关及其工作人员，依照法定职权和程序，对行政管理相对人实施具体行政行为的活动。

主动性行政机关应主动履行法定职责，对违法行为进行调查和处理。

广泛性行政执法涉及社会生活的各个方面，包括经济、文化、教育等各个领域。

合法性原则行政执法必须依法进行，不得违反法律规定。

合理性原则行政执法应当符合社会公正和公共利益的要求，不得滥用职权或显失公正。

•程序正当原则：行政执法必须遵循法定程序，保障当事人的合法权益。

目标维护社会秩序和公共安全。

保护公民、法人和其他组织的合法权益。

促进经济和社会发展。

提高行政效率和公信力。

推进综合执法整合执法资源，减少执法层级，提高执法效率。

体制我国行政执法体制主要由中央和地方各级政府及其所属部门组成，实行统一领导、分级管理的原则。

加强执法监督建立健全内部监督和外部监督机制，确保行政执法公正、透明。

推进智慧执法利用现代科技手段，提高执法效率和准确性，降低执法成本。

提高执法人员素质加强执法人员培训和教育，提高执法水平和能力。

行政执法体制及改革方向行政执法人员职责与素质要求02CATALOGUE贯彻执行国家、地方政府的法律、法规和规章，维护社会秩序和公共利益。

依法实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

对违反法律、法规和规章的行为进行调查、取证和处理，确保违法行为得到及时纠正。

接受上级行政机关的领导和监督，履行法定职责，提高执法效能。

行政执法人员职责010204行政执法人员素质要求良好的政治素质和职业道德，遵守国家法律法规和职业道德规范。