2011年行政执法培训之程序部分
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中华人民共和国行政强制法《中华人民共和国行政强制法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年6月30日通过,现予公布,自2012年1月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2011年6月30日中华人民共和国行政强制法(2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)目录第一章总则第二章行政强制的种类和设定第三章行政强制措施实施程序第一节一般规定第二节查封、扣押第三节冻结第四章行政机关强制执行程序第一节一般规定第二节金钱给付义务的执行第三节代履行第五章申请人民法院强制执行第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据宪法,制定本法。
第二条本法所称行政强制,包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。
第三条行政强制的设定和实施,适用本法。
发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件,行政机关采取应急措施或者临时措施,依照有关法律、行政法规的规定执行。
行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施,依照有关法律、行政法规的规定执行。
第四条行政强制的设定和实施,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
第五条行政强制的设定和实施,应当适当。
采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。
第六条实施行政强制,应当坚持教育与强制相结合。
第七条行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。
索引号:000014348/2011-01335分类:法律法规规章; 令发布机构:文化市场司发文日期: 2011年12月19日名称:文化市场综合行政执法管理办法时间有效性:文号:中华人民共和国文化部令第52号主题词:文化市场执法管理办法文化市场综合行政执法管理办法中华人民共和国文化部令第52号《文化市场综合行政执法管理办法》已经2011年12月6日文化部部务会议审议通过,现予发布,自2012年2月1日起施行。
部长蔡武二〇一一年十二月十九日文化市场综合行政执法管理办法第一章总则第一条为规范文化市场综合行政执法行为,加强文化市场管理,维护文化市场秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进文化市场健康发展,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等国家有关法律、法规,制定本办法。
第二条本办法所称文化市场综合行政执法是指文化市场综合行政执法机构(以下简称综合执法机构),依照国家有关法律、法规、规章的规定,对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查,并对违法行为进行处理的具体行政行为。
第三条本办法所称综合执法机构包括:(一)经法律、法规授权实施文化市场综合行政执法,对同级人民政府负责的执法机构;(二)接受有关行政部门委托实施文化市场综合行政执法,接受委托机关的指导和监督,对委托机关负责的执法机构。
第四条文化市场综合行政执法应当遵循公平、公正、公开的原则,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法运行机制。
第五条文化部负责指导全国文化市场综合行政执法,建立统一完善的文化市场综合行政执法工作制度,建设全国文化市场技术监管体系,加强文化市场综合行政执法队伍的专业化、规范化、信息化建设,完善对文化市场综合行政执法工作的绩效考核。
各有关行政部门在各自职责权限范围内,指导综合执法机构依法开展执法业务。
各级综合执法机构依照职责分工负责本行政区域内的文化市场综合行政执法工作。
第二章执法机构与执法人员第六条综合执法机构与各有关行政部门应当建立协作机制,及时掌握行政执法的依据、标准以及相关行政许可情况,定期通报市场动态和行政执法情况,提出政策或者工作建议。
济南市法制办、市监察局关于进一步规范行政执法办案流程加强案源管理工作的通知文章属性•【制定机关】济南市法制办,济南市监察局•【公布日期】2011.10.27•【字号】济府法发[2011]21号•【施行日期】2011.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监察正文济南市法制办、市监察局关于进一步规范行政执法办案流程加强案源管理工作的通知(济府法发〔2011〕21号)市政府各部门:按照市委市政府科技防腐工作的部署,我市行政执法电子监察系统已于2011年4月底开通运行。
以此为载体,各部门实行网上办案,电子监察系统运行实施总体上取得了较好的效果。
为进一步规范行政执法程序,加强案源管理工作,从源头上保证执法有序运行,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《山东省行政程序规定》(省政府令第238号)等法律法规规定,现就有关事项通知如下:一、充分认识案源管理工作的重要性。
案源信息是启动行政执法的基础,案源运行是行政执法办案的首要环节。
做好案源管理,事关行政执法质量,事关行政执法效能。
目前,个别执法机构网上办案,在案源信息管理方面,操作不够规范,程序不够严格,有的案源信息录入系统不及时,存在事后补录现象,造成案源信息失真;有的案源信息不录入,执法人员瞒案不报,擅自消化案源,导致有案不查,大案变小案等等。
这些问题的实质是规避监督,影响了电子监察系统的运行效果。
对此,各部门要切实提高认识,把案源录入系统管理作为执法的工作纪律加以贯彻。
在此基础上,进一步完善制度,落实责任,实现案源管理的规范化和制度化。
二、严格案源管理制度。
各部门办理行政执法案件都必须使用行政执法电子监察系统,实行执法信息网上录入,执法流程网上运行,办案流程一律从案源登记开始。
案源信息一经发现,必须及时录入网上案源登记管理模块,要做到当日发现,当日录入,任何执法人员不得隐瞒,不得自行消化案源,不得以初查为由拖延录入。
行政处罚事项已集中交由市城管执法部门、市文化市场执法部门实施的,原实施部门发现案源信息后,必须两日内移交,不得积压,更不得扣压,市城管执法部门、市文化市场执法部门要即时接收并当日录入系统。
2010年干部教育培训工作总结及2011年干部培训计划一年来,在市委、市政府的领导下,我局干部培训工作围绕推进我市科技、工业、信息化、知识产权工作,全面贯彻落实科技发展观,加强公务员培训管理工作的规范化、科学化、制度化,重视抓好本局干部职工的政治理论学习和业务技能培训,坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则,通过多种形式与途径,对本系统各级干部特别是领导干部进行政治理论、业务知识、岗位技能及现代科技知识的培训,以提高干部的思想政治素质为重点,用科学理论武装干部,用现代科技知识充实干部,用多种实践锻炼干部,用优良传统教育干部,取得了明显成效。
一、2010年干部教育培训工作总结1、加强领导,加大干部教育培训工作力度我局充分认识到干部教育培训工作的重要地位和作用,切实加强领导,真正把干部教育培训作为干部工作的重要组成部分,列入全局干部队伍建设的总体目标,从本局实际出发,全年制定干部学习和培训计划,将每周五下午作为全体干部职工学习培训的常规时间,指定专门处室负责教育培训工作,确定了全年教育、培训的具体内容,准备充分的学习材料,确保教育内容、学习时间、学习人员三到位。
根据教育、培训计划,分季度进行认真的检查、总结,确保达到预期的教育、培训效果。
2010年,我局通过邀请专家学者进行讲座,部门领导交流,领导班子带头主讲,收看实况电视,收看专题片等方式,多方面抓好干部教育培训工作,巩固学习型机关的创建成果。
2010年,我局利用周五下午学习时间,组织干部职工培训38期,培训802人次。
2、加强思想政治教育,提高干部思想政治素质。
我局把思想政治教育工作放在非常重要的地位,结合我局的中心工作,制定出了全年理论中心组理论学习计划,实行学习小组负责制,认真抓好各项政治理论学习。
学习方式形式多样,包括集中学习,个人自学,集中座谈等。
同时,通过参加市委、市政府举办的报告会、处级干部培训班、理论骨干培训班、科级干部理论培训班等,不断提高干部素质。
辽宁省行政执法程序规定辽宁省人民政府令第253号《辽宁省行政执法程序规定》业经2011年1月7日辽宁省第十一届人民政府第44次常务会议审议通过,现予公布,自2011年2月20日起施行。
省长陈政高二〇一一年一月二十日辽宁省行政执法程序规定第一章总则第一条为规范行政执法行为,保证行政执法行为公平、公正、公开,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据法律、法规和国务院有关规定,结合我省实际,制定本规定。
第二条本规定所称行政执法,是指行政执法机关依据法律、法规和规章,作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收、行政确认等影响公民、法人或者其他组织权利和义务的具体行政行为。
我省行政区域内的行政执法机关及其行政执法人员从事行政执法活动,应当遵守本规定。
第三条省、市、县(含县级市、区,下同)政府对本行政区域内的行政执法活动实行统一领导。
省、市、县政府法制部门负责对行政执法活动的监督、检查、指导和协调。
第四条行政执法机关及其行政执法人员应当依照法律、法规和规章的规定,在法定权限内,按照法定程序从事行政执法活动。
第五条行政执法机关应当将行使行政执法权的依据、过程和结果向社会公开。
与行政执法行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权知道行政执法机关在行政执法活动中制作或者获取的信息。
法律、法规规定不公开的,从其规定。
第六条行政执法机关及其行政执法人员在行政执法活动中,应当保障与行政执法活动有利害关系的公民、法人或者其他组织的参与权。
第七条行政执法机关及其行政执法人员应当在法定的程序和时限内,减少办事环节,提高办事效率,为公民、法人或者其他组织提供优质、快捷的服务。
第八条行政执法机关及其行政执法人员在行政执法活动中所采取的措施和手段,应当符合立法目的和原则,体现必要性和合理性。
行政执法机关依法可以采取多种措施实现行政目的的,应当依法选择最有利于保护公民、法人或者其他组织权益的措施。
第九条行政执法机关及其行政执法人员在行政执法活动中应当遵循诚实信用的原则。
工商行政管理机关行政处罚程序规定(2011年修正)文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2011.12.21•【文号】国家工商行政管理总局令第58号•【施行日期】2007.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】工商管理综合规定正文工商行政管理机关行政处罚程序规定(2007年9月4日国家工商行政管理总局令第28号公布自2007年10月1日起施行根据2011年12月12日国家工商行政管理总局令第58号公布自2012年1月1日起施行的《国家工商行政管理总局关于按照〈中华人民共和国行政强制法〉修改有关规章的决定》修正)第一章总则第一条为了规范和保障工商行政管理机关依法行使职权,正确实施行政处罚,维护社会经济秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《行政处罚法》及其他有关法律、行政法规的规定,制定本规定。
第二条工商行政管理机关实施行政处罚,适用本规定。
法律、法规另有规定的,从其规定。
第三条工商行政管理机关实施行政处罚应当遵循以下原则:(一)实施行政处罚必须有法律、法规、规章依据;没有依据的,不得给予行政处罚;(二)公正、公开、及时地行使法律、法规、规章赋予的行政职权;(三)实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当;(四)坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法;(五)办案人员与当事人有直接利害关系的,应当回避;(六)依法独立行使职权,不受非法干预。
第四条上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关、各级工商行政管理机关对本机关及其派出机构的行政处罚行为,应当加强监督,发现错误,及时纠正。
第二章管辖第五条行政处罚由违法行为发生地的县级以上(含县级,下同)工商行政管理机关管辖。
法律、行政法规另有规定的除外。
第六条县(区)、市(地、州)工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的案件。
省、自治区、直辖市工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。
依法行政培训心得体会、行政执法培训心得体会[一: 行政执法培训心得体会]依法行政是发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的必然要求,在贯彻落实依法治国基本方略过程中具有特别重要的意义。
根据省、市、县政府法制办和县局的安排,近日,我参加了2011年度浙江省行政执法人员综合法律知识培训。
尽管培训时间比较短,但在县府办、法制办的细致准备下,在市法制办老师的生动讲解下,还是取得了很大的收获。
一、法律需要被信仰。
美国法学家伯尔曼说过一句人所熟知的话:“没有信仰的法律将退化成僵死的教条,法律必须被信仰,否则它形同虚设。
”社会主义法治的核心内容就是依法治国,树立依法治国的理念,就是在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识。
如果没有社会成员对法律的信仰,所有的法律都只能是“空中楼阁”;只有法律被所有人追求和信仰,让法律占据心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、执法程序须规范。
《中华人民共和国行政处罚法》第三条专门提出“没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效”。
行政执法程序是依法行政的重要组成部分,依法行政,必须依靠不可缺少的程序来维护和保障,行政公正包括程序公正和实体公正,两者相辅相成、不可偏废。
增强程序意识,严格按照法定程序行使职权、履行职责,是推进依法行政的题中应有之义,也是实现又好又快发展、不断促进社会和谐的现实需要。
在执法实践中首先必须不折不扣的执行亮证、调查、制作法律文书、告知救济方式等程序,要做到案件经得起推敲、经得起复议、经得起诉讼,坚决避免因程序原因导致的复议或诉讼败诉。
三、行政执法要合理。
合理性是食品药品行政执法必不可少的要求。
首先,行政执法行为必须统一,在适用法律、法规上人人平等,不能忽松忽严,畸轻畸重;第二,自由裁量权的行使必须公正,不能受不相干的因素影响;第三,行政执法决定必须尊重事实,不能作出无法执行的行政行为;第四,在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志,使多数管理对象能够接受、理解和支持。
2011年下半年深圳市公务员考试行政执法部分真题及答案解析一、单项选择题7.我国《律师法》第47条规定:“律师事务所有违反本法规定的行为情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门责令停业整顿,或吊销执业证书。
”此项措施属于()。
A.财产罚B.声誉罚C.行为罚D.人身罚11.取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人,不履行《行政许可法》第六十七条规定的义务的,行政机关应当()。
A.责令限期改正B.责令停产停业C.吊销其许可证D.暂扣其许可证12.对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议,由本级人民政府或者上一级主管部门管辖。
但是,法律规定,对有些具体部门的行政复议必须向其上一级主管部门申请。
这些部门是()。
A.海关、金融、国税、外汇管理以及国家安全机关B.工商管理、环境保护C.司法行政、审计监察D.价格管理、质量技术监督13.申请人申请行政复议,可采取()。
A.书面申请B.口头申请C.口头申请。
行政复议机关应了解申请行政复议的主要事实、理由和时间D.书面申请,也可以口头申请。
口头申请的,行政复议机关应当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间15.行政机关对已经生效的行政许可()。
A.不能改变B.不得擅自改变C.可以随意改变D.可以部分改变18.经国务院批准,()人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
A.较大的市B.设区的市C.县级以上D.省、自治区、直辖市19.某卫生局对甲药厂制造、销售假药的行为不予制止、处罚,致使多名患者的健康受损,对于卫生局直接负责的主管人员的处理错误的是()。
A.予以警告B.给予行政处分C.给予行政处罚D.情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任24.行政复议原则上采取()的办法。
A.口头审查B.书面审查C.组成复议委员会审查D.组成合议庭审查56.没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚()。