瓜州县文化馆党的群众路线教育实践活动制度汇编
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关于开展群众路线教育调研报告党的十八大明确提出要全面提高党的建设科学化水平,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。
面对新形势新任务,瓜州县立足实际,认真谋划、精心组织,引导广大党员干部树牢群众观念,为扎实开展党的群众路线教育实践活动打好基础。
一、主要做法和成效近年来,瓜州县广大党员干部牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨,坚持把维护和实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程,坚持做决策以群众利益为出发点、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺,各级干部为民服务意识不断增强,服务基层群众的能力水平得到不断提升。
1、牢固树立群众观点,着力提高联系群众能力。
始终把增强党员干部的宗旨意识作为联系群众的关键措施来抓。
结合创先争优活动、基层组织建设年活动和创建学习型党组织活动,强化党员干部的思想教育,牢固树立真心实意为人民群众服务的意识、对党的事业高度负责的意识、严格遵守党的纪律的意识。
制定了《瓜州县2011—2015年干部教育培训规划》,开设“网上党校”、“双休日党校”,推行“一把手上讲台”制度,以县委党校为主阵地,大力举办产业发展培训、党员素质教育等专题培训班,对645名科级干部、285名科级后备干部及先锋党员进行了分类轮训,采取请进来办讲座、走出去学经验、沉下去上党课等方式大规模培训党员干部,组织开展乡村干部培训班40期、培训3100人次,组织24 0多名领导干部赴长三角、珠三角等发达地区学习考察,有效提升了广大党员干部为民服务意识和联系服务群众的能力。
2、创新形式联系群众,不断提升为民服务实效。
结合“双联”行动,分领域搭建密切联系群众的活动载体,为党员干部服务基层、联系群众提供了良好的平台。
在农村以先锋富民行动和党员“三定三评一分析”致富能力考评为抓手,农村党员带头领办专业合作组织、流通服务组织,带领群众大力发展设施蔬菜、温棚葡萄、温室蜜瓜等高效设施农业和甘草、枸杞等精深加工农业,促进了农民群众持续增收。
群众路线教育实践活动的实施方案群众路线教育实践活动的实施方案精选4篇(一)实施群众路线教育实践活动的方案应包括以下几个方面:1.明确活动目标:确定活动的目标是为了增强群众观念、提高公正廉洁意识、加强群众能动性等。
2.确定活动内容:活动内容需要紧密结合当前实际需求,重点关注解决群众反映强烈的问题,进行群众需求调研、问题归纳、合理化建议等。
3.制定实施计划:制定详细的实施计划,包括活动时间、地点、参与人员和具体的活动安排等,确保活动的顺利进行。
4.广泛宣传动员:通过多种途径进行宣传,发动广大群众参与到活动中来,可以通过制作宣传海报、发布通知、邀请专家学者进行讲座等方式来宣传。
5.组织实施活动:根据实施计划,组织相关人员进行群众教育实践活动,可以通过座谈会、讨论会、问题解答、经验交流等形式进行。
6.收集问题和建议:及时收集参与活动群众的问题和建议,进行整理归纳,提炼出可行性措施和改进方案。
7.总结经验教训:活动结束后,及时总结活动的经验教训,洞察活动的效果和不足之处,为下一次开展类似活动提供借鉴。
8.推动问题解决:根据活动收集的问题和建议,及时推动相关部门解决问题,确保活动的实际效果。
9.宣传和弘扬先进事迹:在活动中及时宣传和弘扬群众中涌现出来的先进典型和好人好事,引领群众树立正确的价值观。
10.建立长效机制:活动结束后,建立长效机制,持续推动群众路线教育实践活动的开展,形成长效机制,促进党风廉政建设和群众工作的深入发展。
以上是群众路线教育实践活动的大致实施方案,具体的实施细节还需结合实际情况进行具体规划和调整。
群众路线教育实践活动的实施方案精选4篇(二)根据我参与的群众路线教育实践活动第一单元的工作,我进行了以下小结:1. 调研了社区居民的需求和意见。
通过走访社区居民,开展问卷调查等方式收集了居民对社区服务设施、公共安全、环境卫生等方面的意见和建议。
2. 组织了社区居民参与活动的形式和方式。
通过召开座谈会、主题讲座、培训班等形式,鼓励居民积极参与社区建设和管理,并提供相关的技能培训和知识传授。
关于定期开展党员主题实践活动的制度
党员主题实践活动是新形势下党员先进性建设的重要途径,是党员教育取得实效的重要抓手,是强化党员的先进性意识、宗旨意识和群众观念,密切党群干群关系的重要载体。
根据中央和市委关于把主题实践活动作为党员教育的重要环节的要求,为深化并不断提升主题实践活动的水平,使之成为党员先进性建设的长效机制,特制定如下制度:一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“高兴、放心、凝聚、覆盖”为主题,以党员受教育为出发点,以群众得利益为落脚点,把学习理论、学习党章与主题实践活动紧密结合,把党员受教育与群众得利益紧密结合,使需要帮助的基层群众得到物质帮扶、精神慰藉,感受到党的关怀与温暖;在活动中强化党员意识,诠释并丰富党员先进性的具体内涵,发挥共产党员的先锋模范作用,办人民满意的职校,做群众满意的党员。
二、活动内容和方式:
1、每个学期组织全体党员和入党积极分子参加主题实践活动一
至二次;
2、通过捐助帮困、就业帮困、志愿服务、义务劳动等多种形式,
以特殊困难群体为对象,以为困难离退休教工、特困老人、重
病患者、待业下岗人员服务,为贫困、单亲子女等特殊学生服
务为重点,提供力所能及的关心帮助;
3、以主题实践活动为载体,激励广大团员当好党的助手和后备
军。
三、活动考核:
1、活动中遵循活动方案,遵守纪律,不无故缺席;
2、如因故无法正常参加活动,应事先向党支部请假。
党的群众路线教育实践活动实施方案党的群众路线教育实践活动是加强党的建设、密切党群关系的重要举措。
以下是实施方案的主要内容:一、活动目标本次教育实践活动旨在深化党的群众路线教育,提高党员干部的服务意识,增强党同人民群众的血肉联系,确保党的政策和决策更好地反映群众意愿和利益。
二、活动原则1. 坚持党的领导,确保活动的正确方向。
2. 坚持问题导向,着力解决群众反映强烈的问题。
3. 坚持群众参与,充分发挥群众的主体作用。
4. 坚持实践检验,以实际成效检验活动成果。
三、活动内容1. 学习教育:组织党员干部深入学习党的理论和路线方针政策,特别是党的群众路线的丰富内涵和实践要求。
2. 调查研究:深入基层,开展广泛调研,了解群众需求和意见,收集第一手资料。
3. 问题整改:针对调研发现的问题,制定整改措施,明确责任人和完成时限,确保问题得到有效解决。
4. 服务群众:开展形式多样的服务活动,如志愿服务、扶贫帮困等,切实为群众办实事、解难题。
5. 总结提升:对活动进行总结,提炼经验,形成长效机制,不断提升服务群众的能力和水平。
四、实施步骤1. 动员部署:召开动员大会,明确活动目标、原则和内容,确保全体党员干部认识到位。
2. 组织实施:按照既定计划,分阶段、分步骤组织实施各项活动内容。
3. 监督检查:建立监督检查机制,确保活动不走过场、不流于形式。
4. 总结反馈:活动结束后,及时总结经验教训,形成书面报告,反馈给上级党组织。
五、保障措施1. 加强组织领导,成立专门的领导小组,确保活动有序开展。
2. 加大宣传力度,通过多种渠道宣传党的群众路线教育实践活动的意义和要求。
3. 强化责任落实,明确各级党组织和党员干部的责任,确保活动取得实效。
4. 建立激励机制,对在活动中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。
结束语通过本次党的群众路线教育实践活动,我们将进一步增强党员干部的宗旨意识和服务群众的能力,推动党和人民的事业不断向前发展。
开展群众教育实践活动措施
开展群众教育实践活动的措施可以包括以下几个方面:
1. 组织学习:通过组织学习,提高干部和群众对群众路线的认识和理解,增强服务群众的意识和能力。
2. 深入调研:通过深入基层、深入群众,了解群众的需求和诉求,为制定和完善政策提供依据。
3. 加强宣传:通过各种形式的宣传,广泛宣传群众路线的重要意义和实践要求,提高群众的知晓率和参与度。
4. 开展批评与自我批评:通过开展批评与自我批评,查找自身存在的问题和不足,促进干部作风的转变和工作的改进。
5. 解决实际问题:通过解决群众关心的实际问题,增强群众对党和政府的信任和支持。
6. 加强制度建设:通过建立健全相关制度,保障群众的合法权益,促进群众路线的长期坚持和不断发展。
7. 加强监督检查:通过加强监督检查,确保群众教育实践活动的各项措施得到有效落实,取得实实在在的成效。
总之,开展群众教育实践活动需要采取多种措施,从多个方面入手,不断加强干部和群众的思想教育,提高服务群众的能力和水平,切实解决群众关心的实际问题,建立健全相关制度和机制,加强监督检查,确保活动取得实效。
文化馆党支部工作制度一、组织生活制度严格执行“三会一课”规定。
每季度召开一次党员大会,每月召开一次支委会,每月召开一至二次党小组会,每年安排上一次党课。
每年根据上级部署开展一次民主评议党员活动。
自觉坚持党日活动制度,确定每月第一周周三下午为支部活动日。
每个党员都要自觉参加党的组织生活,不应无故缺席。
党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。
二、集体领导制度坚持民主集中制原则。
凡属党的路线、方针、政策的贯彻,重大工作任务的部署,党的自身建设、思想政治工作和群众利益方面的重大问题,以及上级规定应由党支部集体决定的问题,都应提交党支部委员会集体讨论决定,不得由个人或少数人专断。
三、党内表决制度决定党内重大问题时,要召开党支部党员大会或支委会进行表决。
表决时要遵循党内表决制度,不论赞成还是反对,执行一人一票表决制,少数服从多数的原则。
对于少数人的不同意见,应当认真考虑。
如对重要问题发生争论,双方人数接近,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再表决;在特殊情况下,也可将争论情况向上级党委报告,请求裁决。
四、民主生活会制度党支部每年按上级党委规定时间召开支部委员民主生活会。
民主生活会前要做好准备工作,根据上级党委的要求和实际情况,确定会议的主题、内容、时间,向上级党委报告,并通知每个支部委员;支委之间相互沟通谈心;广泛征求各党小组、党员和群众的意见和建议。
会议期间要学习有关文件,统一思想认识。
会议主持人要带头开展批评与自我批评,引导与会的支委畅所欲言。
会议检查和反映出来的问题,要认真制订整改措施,切实加于解决。
会议要指定专人做好会议记录,会后将会议记录和会议情况报送上级党委。
五、交纳党费和请假制度党员每月按规定标准自觉向党支部交纳党费。
党员外出半个月以上或因故未能参加党支部活动,必须向党支部请假。
对党员无故不参加党的组织生活,要及时给予帮助教育。
党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,视为自行脱党。
中共乌恰县委党校(党员培训中心)党的群众路线教育实践活动工作制度根据《中共乌恰县委党校(党员培训中心)深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,为确保教育实践活动高质量推进、取得实际成效,结合我校实际,制定有关工作制度。
一、第一责任人制度1.党校党的群众路线教育实践活动领导小组组长为教育实践活动第一责任人。
2.党校党的群众路线教育实践活动领导小组副组长为教育实践活动第一责任人。
二、联络员制度1.办公室人员要有相对分工,定岗定责、落实到人,确定联络员1名并上报县督导组。
2.联络员负责党校实践活动领导小组与县委督导组的沟通协调,积极做好上传下达、内外联络工作。
三、请销假制度教育实践活动期间,全体党校教师要按时参加集体活动,不得迟到或早退,因故不能参加的,要事先向领导小组组长请假并经同意签批,事后应及时销假。
四、督导检查制度1.在党校内抽调一批党性强、水平高、素质好的干部作为教育实践活动领导小组办公室成员。
党校领导小组办公室应做好党校与督导单位的联络工作,加强对教育实践活动的协调和监督。
2.领导小组办公室成员对督导单位教育实践活动的各个环节,特别是实施方案的制定、对照检查材料的撰写、专题民主生活会的筹备组织、整改落实方案的制定实施和建章立制等工作要亲自参与、落实督导。
3.督导组成员通过参与活动、实地调研、座谈交流和信息报送等方式及时了解督导单位教育实践活动开展情况,并定期向党校教育实践活动领导小组反馈。
五、文件收发制度1.凡以党校教育实践活动领导小组正式文件下发的,由领导小组办公室负责起草,组长校核后签发,办公室统一编号、印发。
2.凡发到办公室的文件,由办公室专人负责统一登记收文,并按涉及内容送交实践活动领导小组组长和有关人员传阅,最后收回、编号存档。
3.对接收的文件、资料,办公室要急件急转,及时送有关领导阅批,领导不在的,要电话报告。
不是急件的,也要在收文当日进行传阅,做到不误、不漏、不积压。
六、信息传达、报送制度1.信息传达。
瓜州县元通商贸有限公司党支部
党的群众路线教育实践活动4月份学习计划
一、习近平总书记在调研指导兰考教育实践活动的讲话精神
二、习近平总书记在两会期间参加安徽代表团审议时提出的三严三实精神内涵
三、学习习总书记在河北正定的讲话精神
四、王三运同志在临夏州调研指导教育实践活动时的讲话和王三运同志在兰州市安宁区调研指导第二批教育实践活动时的讲话精神
五、论群众路线——重要论述摘编
六、瓜群办发〔2014〕22号关于对党的群众路线教育实践活动集中学习教育情况进行回头看的通知
瓜州县元通商贸公司党支部
二0一四年四月一日。
第一章总则第一条为了规范县文化馆内部管理,提高工作效率,确保文化工作的顺利进行,根据国家有关法律法规和政策,结合本馆实际,特制定本制度。
第二条本制度适用于县文化馆全体工作人员。
第三条本制度旨在强化工作纪律,提高服务质量,优化工作流程,确保文化馆各项工作有序、高效、规范地开展。
第二章组织机构与职责第四条县文化馆设立馆长一名,副馆长若干名,各部门负责人及工作人员。
第五条馆长负责全面领导文化馆工作,副馆长协助馆长工作,各部门负责人负责本部门工作的组织实施。
第六条各部门职责如下:(一)办公室:负责馆内综合协调、文秘、档案、保密、后勤保障等工作。
(二)业务部:负责组织策划各类文化活动,开展艺术培训,指导基层文化工作。
(三)公共文化服务部:负责公共文化服务体系建设,开展阅读推广、数字图书馆建设等工作。
(四)财务部:负责馆内财务收支管理,确保资金安全。
第三章工作制度第七条工作纪律(一)全体工作人员应严格遵守国家法律法规,严守职业道德,树立良好的工作作风。
(二)按时上下班,不迟到、不早退、不旷工。
(三)保持工作场所整洁,爱护公物,节约水电。
第八条工作计划与总结(一)各部门应制定年度工作计划,明确工作目标、任务、措施及完成时限。
(二)每月末对本月工作进行总结,分析存在问题,提出改进措施。
(三)每季度对季度工作进行总结,分析工作成效,提出下一步工作计划。
第九条公共文化服务(一)加强公共文化设施建设,提高服务质量。
(二)开展丰富多彩的文化活动,满足群众精神文化需求。
(三)积极开展阅读推广活动,提高全民阅读水平。
(四)推进数字图书馆建设,拓宽公共文化服务渠道。
第十条艺术培训(一)定期举办各类艺术培训班,提高群众艺术素养。
(二)选拔优秀学员参加上级部门举办的各类比赛。
(三)加强与上级文化部门的交流与合作,提升培训水平。
第四章考核与奖惩第十一条建立健全考核制度,对全体工作人员进行年度考核。
第十二条对表现优秀的个人和集体给予表彰和奖励。
党的群众路线教育实践活动实施方案一、背景与目的在新时代中国特色社会主义发展进程中,党的群众路线一直是我们党的根本工作路线,也是我们党与人民群众保持血肉联系、密切联系的重要保证。
为了更好地贯彻落实党的群众路线,加强党同人民群众的联系和沟通,特制定本实施方案。
本实施方案的目的是通过教育实践活动,进一步深化党员和群众的联系,加强思想政治引领,推进全面从严治党工作,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织和思想保证。
二、组织机构与责任1. 整体组织机构:本实践活动由中共中央组织部、中央宣传部、中央统战部等相关部门联合组织实施,具体工作由各级党委、党组织和党员干部负责。
2. 工作责任分工:各级党委、党组织要明确工作责任分工,统筹安排实践活动的具体事项。
由地方党委、党组织派出工作组,深入基层党支部开展指导工作。
三、实施步骤1. 制定宣传计划:各级党委、党组织要制定详细的宣传计划,通过党报党刊、电视广播、网络平台等多种媒体宣传,向广大党员和群众普及党的群众路线教育实践活动的重要意义以及具体实施步骤。
2. 开展调研活动:各级党组织要组织党员干部走进基层,深入了解和研究群众的意见和诉求。
通过座谈会、访谈、问卷调查等方式,查找问题、解决问题,增进与群众的互动和交流。
3. 定期召开党员大会:各级党委、党组织要定期召开党员大会,深入学习党的理论知识,加强思想政治教育。
通过党员大会,激发党员的工作热情,增强党员的党性觉悟。
4. 组织党员培训班:各级党委、党组织要组织党员培训班,加强党性教育和业务学习,提高党员干部的思想素质和工作能力,不断提升党的群众路线教育实践活动的质量和水平。
5. 积极开展群众工作:各级党组织要积极组织群众参与社区建设、扶贫帮困、环境保护等实践活动。
通过开展实际行动,促进党员与群众的联系和交流,增加党同人民群众的血肉联系。
四、评估与总结1. 评估工作:各级党委、党组织要定期进行实践活动的评估工作,对活动的组织和实施情况进行全面梳理,总结经验和教训,及时发现问题并加以解决。
瓜州县文化馆党的群众路线教育实践活动制度汇编二0一四年三月瓜州县文化馆学习制度一、坚持按时参加学习的时间,根据不同情况,由馆内统一组织或个人自学相结合的学习方法,认真进行政治和业务学习。
二、学习内容根据上级的要求和当前的形势安排,与时俱进,结合本单位的实际情况认真学习。
三、通过学习,人人都要有学习心得笔记。
四、学习要认真听、读、记。
讨论时积极发言,学习时间不准开手机,不准会客办私事,吃东西,不准交头接耳,不迟到,不早退,有事提前请假。
五、学习要理论联系实际,学以致用,把学到的精神和知识贯彻到实际工作中去。
六、实行半年或年终对政治、业务学习进行考评,责任书要求兑现。
瓜州县文化馆议事决策制度一、为认真贯彻落实党的民主集中制,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,进一步提高议事决策水平,根据《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《中共中央关于党的执政能力建设的决定》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党内监督条例》,特制定本规则。
二、议事决策的主要内容为:1、研究贯彻上级决策决议和馆内重大部署、重大决定的实施意见和落实情况;2、讨论决定涉及文化出版工作的重大问题或重要活动;3、讨论审定文化馆工作规划、年度计划、阶段性重点工作的安排、组织、实施等;4、讨论决定馆内重大活动安排和大额财务收支事项;5、讨论决定内部人员分工和岗位调整事项;6、听取下属单位相关工作汇报,讨论研究贯彻落实的措施或意见;7、其他需要集体讨论决定的事项。
三、议事决策坚持以下原则:1、坚持民主集中制原则;2、坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则;3、坚持广泛听取群众意见,走群众路线的原则;4、坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则;5、坚持依纪依法议事决策的原则;6、坚持先由班子副职发言,一把手最后表态的原则;7、坚持集体讨论决定的事项非经法定程序不得更改的原则。
四、议事决策的基本程序为:1、根据工作需要提出需要领导班子讨论决定的事项或事由;2、分管领导提出初步方案或意见,与主要领导沟通意见;3、在不同范围内征求意见建议;4、班子成员个别酝酿;5、召开会议讨论决定。
五、议事决策的组织及实施:1、馆务会议一般每两周召开一次,遇有重大紧急事项决策可随时召开;2、会议一般由馆长负责召集并主持,馆长不能参加会议时,可委托副馆长召集并主持;3、提交馆务会讨论决定的事项,要根据分工,先由分管领导提出初步意见和方案,然后向主要领导汇报后形成主导性意见,再由馆务会议集体讨论作出决定;4、讨论决定事项分歧较大无法形成一致意见的,可暂缓决定,待进一步征求意见建议、调查研究后再集体讨论作出决定或决策;5、如遇一些突发事件或紧急情况来不及召开馆务会议时,可由馆领导班子成员之间沟通意见后直接处臵;6、对特别重大事项实行票决制,参会人员以无记名投票的方式作出最后决定。
六、议事决策工作纪律1、严格遵守政治纪律和组织纪律,不得闹无原则纠纷;2、要坚持充分发挥民主与严格遵守保密纪律相结合的原则;3、对集体讨论决定的事项,有不同意见的,个人可以保留意见,但必须严格执行集体决定;4、严禁擅自变更班子集体作出的决定或变相变通执行集体作出的决定。
文化馆权力运行监督制约制度一、领导岗位职责(一)馆长岗位职责1、对全馆行政执法工作负总责,是文化馆行政执法责任的第一责任人。
2、率先垂范,带头依法行政,营造尊重法律、崇尚法律、遵守法律氛围。
3、坚持依法决策,建立并落实依法决策的工作机制。
4、按照工作规则的规定,对设立、变更经营场所等需要由馆长审批的重要行政许可事项或行政处罚案件进行审批。
5、加强对行政执法工作的指导和监督,定期召集研究依法行政等重大问题。
6、召开馆长办公会决定重大行政许可事项或重大行政处罚案件。
(二)分管行政许可副职领导岗位职责1、行使有关文化(文物)、新闻出版、版权保护、体育行政许可管理职权,并承担相应责任。
2、按照工作规则的规定,对于需要由分管领导审批的文化(文物)、新闻出版、版权保护行、体育行政许可事项进行审批。
3、加强对有关文化(文物)、新闻出版、版权保护、体育行政许可执法工作的指导和监督,定期召集研究有关行政许可问题。
4、完成馆长交办的有关行政执法工作。
(三)分管行政处罚副职领导岗位职责1、行使有关文化(文物)、新闻出版、版权保护、体育行政处罚及相关执法行为管理职权,并承担相应责任。
2、按照工作规则的规定,对需要由分管领导审批的文化(文物)、新闻出版、版权保护、体育的行政处罚、行政强制、行政监督检查、限期整改等事项进行审批。
3、加强对有关文化(文物)、新闻出版、版权保护、体育行政处罚等相关执法工作的指导和监督,定期召集研究有关行政执法问题。
4、完成馆长交办的有关行政执法工作。
二、执法机构职责(一)股长岗位职责负责股内全面工作,是本股行使行政许可和行政处罚等执法权的第一责任人,对有关行政许可、行政处罚等行使审核权。
(二)副股长岗位职责负责承办股内有关行政许可等事项,是本股承办行政许可事项等执法权的第一责任人。
(三)行政许可职责①负责对申请人的申请进行形式审查,并依据《行政许可法》第三十二条的规定作出处理。
②负责对申请材料进行全面审查,并根据规定进行现场勘查。
③在全面审查的基础上,按照规定的许可条件、流程和期限,对当事人的申请提出许可或不予许可的书面意见,经股长审核后,报馆长审批。
④经馆长批准后,负责制作并依法向申请人送达行政许可的决定文书。
对许可的项目,应在本馆网站公示,对不予许可的事项,应向申请人说明理由,并告知救济权利和途径。
⑤将办理完毕的行政许可材料装订归档。
(四)行政许可听证职责在行政许可中,对法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,应当向社会公告,并举行听证。
行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,应当在二十日内组织听证。
符合听证条件的,报馆长指定听证主持人和参加人员。
严格按照《行政许可法》第四十八条规定的程序和要求举行听证,听证后及时组织合议,形成报告后提交馆长办公会研究决定。
(五)行政监督检查职责①掌握开展监督检查工作的法律依据,了解管辖的文化市场情况,熟悉现场监督检查的程序和工作流程,不断提高监督检查的效率和效果。
②做到点、线、面相结合,常规检查与重点稽查相结合,对检查中发现的轻微违法行为或内部管理疏漏,应当场指出并责令相对人立即改正,对构成行政处罚立案条件的违法行为,应及时取证,立案查处。
建立并正确使用监督检查档案资料。
(六)行政处罚职责①立案审查岗位职责:对自查、举报、交办或移送的违法事实进行审查,对符合立案条件的,填写《立案登记表》,在表内写明当事人基本情况、案由、案情概述、立案依据和办案人员意见;将案卷材料送股长进行审查,同意立案的,送馆长审批;按照馆长的审批意见将案件移送办案人员进行办理。
②案件审理岗位职责:掌握本处管辖的各类处罚案件的证据要素,做到全面收集证据,分析判断证据,正确运用证据形成证据的完整性,确保对当事人违法事实的准确认定;调查终结后,依据《行政处罚法》第三十八条的规定作出处理。
对依法应给予行政处罚的,应准确适用据以做出行政处罚决定的法律、法规和规章的相关条款,根据违法行为的性质、情节及后果,依据有关法律法规,提出处罚的种类和数额;填写《行政处罚案件处理审批表》,报股长审核,报馆长审批;按照馆长审批结果填写并向当事人送达《行政处罚事先告知书》,告知当事人违法事实、处罚理由和依据,以及享有的陈述申辩权和依法提出听证的权利等;制作并向当事人送达《行政处罚决定书》,告知当事人享有申请复议和提起诉讼的权利及途径等;对停产、停业或对罚款1万元以上等重大行政处罚案件,在决定书送达之日起15日内向县法制办报备;全案执行完毕后,填写结案报告,并装订归档;严格执行行政处罚案件的办理程序和工作流程,遵守办案的法定期限。
③案件听证职责:对当事人提出的听证申请进行审查,符合听证条件的,报馆长指定听证主持人和参加人员;向案件审理人员调阅案卷材料,做到熟悉案情,做好听证前的各项准备工作;向申请人发出听证通知书,告知听证的时间、地点、听证主持人、以及当事人享有的申请回避的权利等;严格按照《行政处罚法》第四十二条规定的程序和要求举行听证,并在听证后及时组织合议,形成听证报告后,将案卷移送审理人员。
(七)行政强制职责①掌握本处行使行政强制权的范围,在采取行政强制措施前,查明行政相对人违法行为的事实,做到事实清楚,证据充分;②正确理解并准确适用据以做出行政强制决定的法律、法规的相关条款,根据违法行为的性质、情节及后果,以及时有效制止违法行为为目的,依法选择适当的强制措施;③掌握并严格执行采取行政强制措施的办案程序和规范,做到严格执法,文明办案,手续完备,充分保障行政相对人的陈述申辩、申请复议和提起诉讼等法定权利,防止因执法失当而导致矛盾激化或转化;④根据当事人的受教育程度、法律意识、对文化市场违法行为所持的态度、执法现场,对在采取强制措施中可能遇到的阻碍作出预判,并有针对性地制定执行方案。
对重大行政强制案件,要事先向政府汇报,以取得公安、工商、新闻媒体等相关部门支持,确保执法工作的顺利到位;⑤注意收集执行现场的图文及视听资料,并与案件其他材料在执行完毕后交由内勤归档。
文化馆重大决策落实督查制度为认真抓好上级领导机关和局党委各项重大决策的贯彻落实,切实推进教育事业发展,充分发挥督办检查作用,结合我馆实际,特制定本办法:一、督办督查范围1、上级部门布臵的重要工作、重要决定和指示等事项的贯彻落实情况;2、局党委重要的工作部署以及重要决定、决议、重要文件的落实执行情况;3、馆领导交办的需要督办督查的其他事项。
二、督办督查工作原则1、领导负责原则:一切督办督查事项需领导审批;2、实事求是原则:客观真实地反映情况;3、时效性原则:督办督查要高质高效、急事急办;4、分流承办原则:不能直接处理或代替职能部门承办有关事项;三、督办督查工作程序督办督查工作由馆办公室局牵头。
馆办公室根据上级文件的要求、会议的部署、领导批示和交办事项的内容,提出拟办意见,包括督办的内容、承办处室(单位)、办理要求、办复期限等,报分管领导审批,一经审定,予以立项,分类登记、办理。
凡文件、会议和领导批示有时限规定的,主办处室(单位)要依时报告办理结果。
没有时限要求的,一般在一个月内上报办事结果。
确实难于如期办结的,也要先按期报告办理情况,说明未能如期办结的原因和下一步办理意见,办结后及时报告。