关于道德集权民主制的再探讨
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政治学民主制度与政府权力的分配民主制度是当今世界上广泛应用的一种政治制度,它涵盖了政府权力的分配、运行机制以及人民参与政治决策的方式等方面。
在政治学中,民主制度被认为是一种能够保障公民权益和促进社会发展的有效方式。
本文将探讨政治学中民主制度的基本特征以及政府权力在民主制度中的分配方式。
一、民主制度的基本特征民主制度的核心是人民的参与和民意的表达,它具有以下几个基本特征:1. 平等性:民主制度要求所有公民在法律面前平等,每个人都享有相同的政治权利和机会。
不论贫富、种族、性别等背景,每个公民都有平等参与政治决策的权利。
2. 选举和代表制:民主制度通过选举产生政府的领导人和议会代表,代表人民的意愿与利益。
选举使人民有权通过投票选择他们认为最有能力代表他们的候选人或政党。
3. 多元化和包容性:民主制度鼓励不同政治观点、利益集团和意见的多样性。
政府应该尊重少数意见,并保证它们的权利不受侵犯。
4. 透明度和问责制:民主制度要求政府的决策过程透明,公众能够获得信息并参与评估政府的行为。
政府应对其行动负责,并接受公众的监督。
二、政府权力的分配在民主制度中,政府权力的分配是一个至关重要的问题。
正确认识和合理分配政府权力,有助于保证政府的合法性和有效性。
1. 三权分立:三权分立是民主制度中常见的权力分配原则。
它将政府权力分为立法权、行政权和司法权三个独立的部门,各司其职、互相制衡。
这样可以确保政府的权力不会过度集中,减少权力滥用的可能性。
2. 独立的司法系统:独立的司法系统是民主制度中重要的一部分。
司法部门应独立于行政和立法部门,有权对违法行为进行审判。
这有助于避免政府干预司法,保护公民权益。
3. 地方自治:在民主制度中,政府权力的分配也包括给予地方政府一定程度的自治权。
地方政府可以根据当地的需求和利益,对特定事务进行管理和决策,从而更好地满足本地区的民众需求。
4. 公民参与:民主制度强调公民的参与和政治权利。
政府权力的分配也应考虑公民的权利和利益,以便满足人民的需求和期待。
是否应该废除民主改革辩论辩题正方,应该废除民主改革。
民主制度存在着许多弊端,因此应该废除民主改革。
首先,民主制度容易导致政治腐败。
在民主选举中,政客为了获取选民的支持,往往会进行贿选、拉票等不正当手段,这会导致政治腐败的滋生。
例如,美国历史上就曾发生过多起政治丑闻,如尼克松总统的水门事件,这些都是民主制度的弊端所导致的。
其次,民主制度容易导致政治僵局。
在民主国家,政府的决策往往需要通过多方协商和妥协才能达成,这容易导致政治僵局,影响政府的有效运作。
例如,美国政府曾因为两党之间的分歧而出现多次政府关门事件,这就是民主制度的弊端所导致的。
最后,民主制度容易导致政治动荡。
在民主国家,政府的权力易受到选举的影响,一旦政府的政策不得人心,就容易引发政治动荡,甚至引发政治危机。
例如,欧洲多国曾因政府政策引发的抗议活动而陷入政治动荡,这也是民主制度的弊端所导致的。
反方,不应该废除民主改革。
民主制度虽然存在一些弊端,但仍然是目前最为公平、公正的政治制度,因此不应该废除民主改革。
首先,民主制度能够保障人民的基本权利。
在民主国家,人民有言论自由、选举权等基本权利,这些都是民主制度所带来的好处。
例如,美国历史上的民权运动就是通过民主制度取得了重大进展。
其次,民主制度能够促进社会的稳定和发展。
在民主国家,政府的决策需要经过广泛的讨论和协商,这能够有效地减少社会矛盾和冲突,促进社会的稳定和发展。
例如,欧洲多国通过民主制度成功解决了宗教、民族等矛盾问题,实现了社会的和谐发展。
最后,民主制度能够提高政府的透明度和责任性。
在民主国家,政府的决策需要受到民意的监督,这能够有效地提高政府的透明度和责任性,避免政府滥用权力。
例如,北欧国家就因为民主制度的透明和监督机制而被誉为“世界上最透明的国家”。
总的来说,尽管民主制度存在一些弊端,但考虑到其能够保障人民的基本权利、促进社会的稳定和发展、提高政府的透明度和责任性等优点,我们认为不应该废除民主改革。
民主制度解读民主制度是一种政治组织形式,旨在通过公民的参与和平等的决策过程来确保政府的合法性和代表性。
民主制度的核心原则是人民主权,即政府权力的来源和授权者是人民,政策和决策应当反映出人民的意愿和利益。
本文将深入解读民主制度的含义、目的和运作方式,并探讨民主制度的优缺点。
一、民主制度的含义和目的民主制度是指由人民直接或间接参与政治决策的政治体制。
它追求政府权力的合法性、透明性和代表性,以保障公民的权利和自由。
民主制度的目的是建立一个对各个社会群体和个体平等尊重的政治环境,确保政府权力不滥用,同时实现公民的政治参与和自我实现。
二、民主制度的运作方式1. 选举制度:选举是民主制度中最常见的决策机制。
通过公开、公正、竞争的选举过程,公民有机会选择代表他们利益的政治领导人和代表,确保他们的声音被听到和代表。
选举制度可以是直接选举或间接选举,取决于具体国家的政治体制。
2. 三权分立:民主制度通常遵循三权分立的原则,即立法、行政和司法权力相互制衡。
立法机构负责通过制定和修订法律,行政机构负责执行法律,司法机构负责独立审判。
这种制衡机制可以避免权力集中和滥用,并保护公民的权利。
3. 公民参与:民主制度鼓励公民积极参与政治决策过程。
公民可以通过示威游行、请愿、抗议、咨询和公共听证会等方式表达各自意见,并参与到决策的商讨和制定中。
公民参与的途径不仅有助于提高政策的质量和合法性,也增强了民主制度的可持续性和稳定性。
三、民主制度的优点1. 人民参与决策:民主制度为公民提供了参与决策的机会,使人民能够直接影响和塑造政府的政策和决策。
这有助于确保政府的决策代表公民的意愿,并促进社会的公平、正义和包容性。
2. 保障人权和自由:民主制度保障了公民的基本人权和自由。
公民享有言论自由、集会自由、民主选举权等权利,他们的合法权益得到法律保护。
这有助于促进社会的平等和多元化,尊重和保护不同社群的权益。
3. 制约政府权力:民主制度通过三权分立和政府制度的审查限制,对政府权力进行制约。
150711 政治其它论文浅析集权制政治对现代法制影响一、集权制政治与现代法律制度建立在集权政治之中,权力源泉来自于党制威望或者影响。
在政治理念之中,这种威望被我们称之为权威,只有这种权威没有得到根本动摇,法律制度对于整个权力系统完善的影响可以说并不起到任何作用。
在实质上,集权政治制度并不融于现代法律体系之中,但是现在大多数法律体系又是借助于集权政治诞生。
例如,在法国资本主义革命时期,法国资本主义与法国封建主义彻底决裂,产生了拿破仑法律,如果没有一个强有力的拿破仑政权进行推广,该项法律不可能会如此成功,也不会有如此多的人信奉拿破仑法律。
这种情况在英国同样存在,由于当时英国对于财产权要求非常高,全英国不到10%的人才拥有选举权,这就使得民主制度本质上成为了专制政治。
在现代社会中,大多数刚刚独立的国家都是通过集权制度建立起了法律制度。
随着现代化不断推广,现代化把人引到一个更加丰富的社会之中,但是这个社会缺少了一些自然共同体,这就使得整个社会成为一个多元社会,在这个多元社会中包含有不同宗教、不同语言、不同种族。
随着社会不断发展,这些群体的活动能力进一步得到扩展,各种各样的势力便会出现更加激烈的对抗,例如贫富差距、强者与弱者之间对立会越来越激烈。
如何取得社会各种各样力量可以融合为一体,现代民主制度是一个不错选择,但是新问题又接踵而至。
现阶段社会各种各样势力对于解决合法性和权威性上并没有一致看法,各种社会势力在选择自身政治目的时可能存在最终目标不一致的现象,甚至可能会出现相反现象。
如果在这样的背景下,通过民主方式建立的一套现代法律制度难以想象,几乎就无法落实。
二、现代法律制度对集权制政治的制约著名学者穆勒曾经在自己著作中论述了他的民主观点。
在他看来,一个良好的政府首先必须有一群具有美德的人所组成,而在专制国家常常只有一个爱国者,那就是专制者本身。
在穆勒民主思想中,他认为现代法律制度主要包含的有三个方面。
第一,现代法律制度必须使社会各阶层都可以平等的参与其中;第二,现代法律制度是一个理性化的法律制度,它由单一的政治权威取代了原先的宗教权威;第三,通过专制方式来行使权利的行为必将受到制裁。
是否应该废除民主制度?辩论辩题
正方辩手观点:应该废除民主制度
首先,民主制度存在许多问题和缺陷。
民主制度强调多数决定,但这并不意味
着多数的决定就是正确的。
著名哲学家尼采曾说过:“民主是最愚蠢的政治制度,因为它将权力交给了大多数人,而大多数人往往是无知和无能的。
”这一观点指
出了民主制度可能导致智慧和能力不足的人执掌权力,从而导致政策的错误决策。
其次,民主制度容易受到操纵和利益集团的影响。
政客往往会迎合选民的利益
以争取选票,而不是真正为国家和人民的长远利益着想。
这种迎合性政治可能
导致政策的短视和不稳定性,无法有效解决国家面临的问题。
例如,美国政治
家约翰·亚当斯曾警告过:“民主制度容易受到政治党派和利益集团的操纵,使政府无法做出真正符合国家利益的决策。
”
此外,民主制度还存在选民的无知和投票的滥用问题。
大多数选民对政治和公
共事务了解有限,往往容易被政客的虚假承诺和言辞所欺骗。
这种情况下,选
民的投票决策可能不是基于真正的了解和理性思考,而是受到情绪和个人偏见
的影响。
美国前总统富兰克林·罗斯福曾说过:“民主制度的一个缺陷是,它要求选民具备足够的政治知识和判断力,但我们不能指望大多数选民具备这些能力。
”
综上所述,民主制度存在许多问题和缺陷,因此应该废除。
废除民主制度后,
可以采用其他更有效和稳定的政治制度,如专家治理或者技术专家委员会来决策。
这样可以避免无知和无能的人执掌权力,减少政治操纵和利益集团的影响,确保决策的科学性和长远性。
是否应该废除民主制度辩论辩题正方观点,应该废除民主制度。
民主制度存在诸多问题,包括选举制度的不公平、政客的腐败、政策决策的低效等,因此应该废除民主制度。
首先,选举制度的不公平使得民主制度失去了其本应具有的公平性。
在现实中,选举过程中往往存在着贿选、操纵选票等问题,导致选举结果不准确、不公平。
正如美国前总统林肯所说,“民主制度是一个充满缺陷的政府形式,但它是目前最好的政府形式。
”这一言论表明了民主制度存在的问题,因此应该废除。
其次,政客的腐败也是民主制度的一大弊端。
在民主制度下,政客为了争取选票,往往会利用各种手段来获得支持,包括贿选、拉票等。
这些行为不仅败坏了政治风气,还使得政府的决策受到了影响,无法真正为民众谋福祉。
正如英国哲学家罗素所说,“民主是一种不完美的政治制度,但是它是目前最好的政治制度。
”这一观点表明了民主制度的局限性,因此应该废除。
最后,民主制度下的政策决策也存在低效问题。
在民主制度下,政府决策往往需要经过层层审批,导致决策的效率低下。
有时候,政府因为政治考虑而无法做出正确的决策,导致国家发展受阻。
正如美国总统肯尼迪所说,“民主制度虽然是有缺陷的,但是它是目前最好的政治制度。
”这一言论再次表明了民主制度的问题,因此应该废除。
反方观点,不应该废除民主制度。
民主制度虽然存在一些问题,但是它依然是最好的政治制度。
首先,民主制度赋予了人民平等的选举权,确保了政府的合法性和稳定性。
正如英国前首相邱吉尔所说,“民主制度是所有政治制度中最好的,因为它是唯一能够保证人民权利的制度。
”这一观点表明了民主制度的重要性,因此不应该废除。
其次,民主制度有利于政府的监督和制衡,避免了专制统治的出现。
在民主制度下,政府的权力受到了法律的约束,不会滥用职权。
这样可以有效地保护人民的权益,确保社会的稳定。
正如美国总统林肯所说,“民主制度是人民的政府,由人民、为人民、向人民负责。
”这一言论再次表明了民主制度的重要性,因此不应该废除。
民主制度浅析民主是什么?这在人类社会的几乎每一个时期都是一个生生不息、永不落后的话题,民主问题也一直是每一个研究政治或行政的人不可避免的问题。
古希腊一位哲人说过:我宁愿在一个民主的社会中受苦,也不愿再一个专制的社会中享福。
民主——历代哲人所孜孜以求的崇高目标。
我们从未而且永远不会怀疑“民主”的价值。
从詹·拉·洛威尔的“民主使每个人成为自己的主宰”到清代何启的“天下之权,惟民主是主”,毫无例外,古今中外的学者都选择把民主作为政治信仰和追求。
很多人认为真正的民主很难实现,事实也确实如此。
于是我们会听到很多人抱怨,“太不公平了、太不民主了”,可是抱怨的潜意识是公众对民主的渴望,“因为渴望,所以才会抱怨”,正因为它是美好的,才会让人追求。
那么,民主的魅力到底在哪儿呢?龙应台说:“民主是什么?民主就是发表了任何意见不怕有人秋后算账;民主就是权利被侵犯的时候可以理直气壮地讨回,不管你是什么阶级什么身份;民主就是不必效忠任何党,不必讨好任何人,也可以堂堂正正地过日子;民主就是打开电视不必忍受主播道德凛然地说谎;民主就是不必为了保护孩子而训练他从小习惯谎言;民主就是享受各种自由而且知道那自由不会突然被拿走,因为它不是赐予的;民主并非只是选举投票,它是生活方式,是思维方式,是你每天呼吸的空气、举手投足的修养,个人回转的空间。
”一、民主的起源民主一词源于希腊字“demos”,意为人民。
古代经典理论认为,民主就是“人民的统治”,或者说是“多数人的统治”。
但迄今为止,似乎没有一个人,也没有哪一个学者,能够提出一个为人们所普遍接受的民主概念。
我们认为,民主是一种被社会认可和追求的价值形式,是一种理念。
在今天,民主通常用以称呼代议民主制的其中一种形式—自由民主制,在自由民主制里被选出的民意代表、以及多数人的民意在行使决策权力时必须受到法治的限制,通常是用一套宪法加以管制,以强调对于个人和少数派的自自由和权利的保护。
【论文】在讨论课的时候,就我们小组而言,大部分同学都是在民主政治的制度层面上进行讨论,也有同学是从民主的理念上进行探讨,从公民品德入手的同学似乎比较少。
但笔者认为,这恰恰是民主政治最重要的一个环节之一。
一种民主的制度哪怕再完美,如果没有可以供它生存的土壤,那也是无济于事。
这篇论文将会借助于雅典民主政治从公民的品德来探讨民主的可行性。
法国启蒙思想家孟德斯鸠有句名言:“在民主政治里,人民在某些方面是君主,在某些方面是臣民。
”“君主”意谓人民具有公共事务的决策权利,“臣民”意谓人民必须遵守法律以及一切不成文的社会规范。
相比君主政体和贵族政体,民主政体要求公民具有更高的品德。
在君主政体和贵族政体那里,权利仅掌握在少数人手中,人民所做的只是服从统治阶级的命令。
但民主政体不同,一方面,人民享有统治自己的权利,另一方面,人民负担起更重的责任,因为人民同时扮演了统治者和被统治者的角色。
亚里斯多德在《政治学》中谈到:“统治者和被统治者的品德虽属。
成和它本身的规定相反的结果,而选举就会被少数人、被某一党派所操纵,从而被那种正好应当加以消除的特殊的偶然的利益所操纵。
”在民主政治下,一个合格的公民应意识到自己的权利,并乐于行使这种权利。
只有每个公民都具有这样的品质,民主国家才能有凝聚力。
梭伦曾制定过一条法“凡是在城邦陷入纷争时不拿起武器跟随某一派别者将被褫夺其公民资格并且律:不得参与城邦事务。
”这条法律看似诡异,实际上却具有它的合理性。
它特意地惩治了坐观城邦纷争的人,迫使公民投身于政治(尽管可能有人不情愿)。
又如,梭伦建立的两条具有平民性质的制度“凡愿意者皆被允许替遭受不公平对待的人申冤”及“向陪审法庭申诉”就对公民积极与政的品德提出了很高的要求。
公民的这种品德似乎极容易被忽略,尤其是在一个从非民主向民主过渡的国家。
人民习惯于非民主政治下所采取的冷漠态度,当他们主动要求权利的同时往往忽略承担权利的责任(转载于 : : 论文:从雅典民主政治看公民的品德和民主政治)。
2024年民主与自由浅析论文首先,我们来探讨民主的概念及其在历史中的发展。
民主作为一种政治理念,其核心在于人民主权,即国家权力来自人民,并由人民通过直接或间接的方式行使。
从古希腊的城邦民主到现代代议制民主,民主形式不断演变,但其核心理念始终未变。
民主政治的实践在很大程度上取决于公民的政治参与意识和能力,以及政治制度的设计和实施。
在现代社会,民主政治已经成为多数国家的基本政治制度,为保障人民的权利和自由提供了重要保障。
然而,民主并非万能的,它也存在一定的局限性和挑战。
例如,民主政治可能受到选举制度、信息传播、政治腐败等多种因素的影响,导致权力滥用或民主失灵。
此外,民主政治的实现还需要社会各方面的共同努力,包括提升公民的政治素质、完善政治制度和加强法治建设等。
接着,我们来分析自由的概念及其在民主社会中的体现。
自由,作为一种基本人权,涉及到个体在政治、经济、文化等各个方面的权利保障。
在民主社会中,自由与民主相辅相成,共同构成了现代社会的基石。
民主政治为个体提供了表达意见、参与政治活动、享受权利和自由的空间;而个体的自由则为民主政治提供了动力和活力,促进了社会的发展和进步。
然而,自由并非绝对的,它需要在一定的社会规范和法律框架内行使。
在民主社会中,自由的行使受到法律的制约和保护,以防止权力的滥用和侵犯他人的权利。
同时,社会规范和道德观念也对个体的自由行为产生一定的影响和制约。
在民主与自由的关系中,我们还需要关注到一些特殊的问题和挑战。
例如,在一些发展中国家或转型期国家,民主政治和自由权利的实现可能面临诸多困难和挑战。
这些国家可能需要在稳定与变革之间寻求平衡,逐步推动政治制度的完善和人权保障的提升。
此外,全球化、信息化等现代社会的发展趋势也对民主与自由的关系产生了深远的影响,需要我们不断探索和创新。
从全球范围来看,民主与自由的发展呈现出多样化的特点。
不同国家和地区在政治制度、文化传统、历史背景等方面存在差异,导致民主与自由的具体实现形式也各不相同。
关于道德集权民主制的再探讨
作者:罗金艳何历宇
来源:《人民论坛·学术前沿》2011年第06期
【摘要】当前对“以德治国”的研究主要集中在党的建设、思想政治教育以及公民道德建设方面。
但既然这一方略已经上升到了宪法的层面,就必须把它与国家制度建设联系起来才能真正落到实处。
正是基于这一考虑,有必要在现代西方发展起来的行政集权民主制的基础上,提出“道德集权民主制”这一范畴。
【关键词】道德集权民主制德治法治民主
道德导向民主
不少人认为,民主作为一个政治范畴,是以人性的恶为基础的,西方民主制度的正常运转说明,民主与道德并没有必然联系,相反,民主的存在正是以忽略道德的影响为前提的。
这种说法实际上并不全面,其错误首先在于没有区分民主的两个层面。
作为政治范畴,民主也有两个层面,即现实的经验层面与理想的规范层面。
作为一种理想规范,民主的主要内容是人民主权、社会自治,以及人的基本权利得以平等实现等。
民主的规范,体现了人类社会对理想的公共生活的追求和理性设计,体现了民众参与公共政治生活的热情,它为民主的发展提供了动力、检验标准和目标。
显然,作为规范的民主,主要是一种自下而上的民主,它与人们天然的道德权利感具有密切的联系,它回答的是“谁应该统治?”“人们应该过一种什么样的公共生活?”等问题。
在经验现实层面,民主的主要内容体现为现实中一系列的民主制度,如国家与社会的相对分离,宪政、权力之间的相互制衡,选举、代议制与政党制度,以及公民的其它政治参与制度等。
在这里,民主又是一种权力的运作手段,主要体现为一种自上而下的制度设计,它与一个国家历史上特定的权力结构分不开。
民主的经验,是特定时期各种政治力量相互斗争、妥协的结果,有时也是伟大的政治家政治艺术的能动产物,它形成了民主制度的具体形式,也推动着民主规范的建立和发展。
它回答的是“怎样统治?”“一个人是否应该参与政治生活?”等问题。
从人类民主发展的历史来看,民主的健康发展是在规范与经验之间的互动过程中实现的,脱离了规范制约和理想追求的民主制度一定会走向民主的反面。
可见,把民主规范与民主的经验混淆起来,把民主等同于特定的一种或几种制度设计,把某些具体的民主制度形式和经验神圣化,是不利于民主价值的真正实现的。
其实,西方的民主制度也并不是像某些学者说的那样完全以人性的恶为基础,也正是因为如此,这一制度才能在一定程度上有效运作,才对我们有一定借鉴意义。
正是启蒙思想家对人的自由、平等、博爱的理想追求,奠定了现代西方民主制度的伦理道德基础。
对启蒙思想家来说,民主既是一种政治范畴,也是一个道德范畴。
作为道德范畴,民主蕴含着对人格权和自主
权的尊重、对道德公正的肯定、对道德意志自由的确认等。
因此,民主的实现不能仅仅依赖于民主的法律化、制度化,还要民主的道德化,即民主要以人们的善恶观念、传统习惯和道德舆论、以及社会成员的主体意识、参与意识与平等意识等为基础。
①
就宏观制度层面来说,缺乏民众的民主道德意识支撑,民主制度甚至无法建立起来;就微观的政治参与来说,没有一定的政治义务感和道德责任感,民主制度也得不到落实。
这可以从西方20世纪80年代兴起的公共选择理论的理论困境得以说明。
公共选择理论企图完全运用经济学方法说明政治现象,把人看成是完全的个人主义的、理性的经济人,认为每个人在政治领域也像在经济领域一样,追求自己效用的最大化。
可以说这一理论是否定人的道德属性的极端表现,它企图在一个以自利为基础的个人主义基础上证明“自由主义社会秩序”的可能性。
这一理论的前提的不合理性,正是它产生那么多理论“悖论”,陷入理论困境的内在原因。
消除这些悖论的唯一出路只能是承认人的多面性以及人们在不同领域具有不同追求的复杂性这一事实。
此外,一些西方学者还广泛探讨了道德的多元性对建立民主制度的障碍,认为现代民主制度的前提是社会的同质性,是现代文明取代传统道德成为社会的基础。
我们认为,正是道德的多元性决定了民主价值的实现必须要建立在相互协商和妥协的基础上,决定了实现民主价值的制度安排的多样性。
广大第三世界国家二战以来的民主实践也说明,不尊重传统道德,照搬西方的民主经验,不可能建立起成熟有效的民主制度。
成为民主化障碍的并不是这些国家传统道德的多元性,这些障碍除了这些国家经济和文化上的落后外,一个非常重要的原因就是西方民主制度经验的有限性。
道德规范集权
现代社会出现了集权与民主相互并存的局面。
一方面,人权高涨,民主成为一种神圣价值;另一方面,行政集权扩张,其势力和影响几乎深入社会的每一个角落,往往产生与民主的冲突。
因而,如何规范和限制行政集权就成为现代社会实现民主的重要内容之一。
行政集权民主制规范行政集权的特点主要是立足人性的恶,以恶制恶,以完善制度的形式来实现权力的相互制衡。
它具有制度运行成本高、阻碍制度创新、根本威胁人的生存意义等局限。
这一制度既不符合社会主义的价值目标,也不适合像中国这样超大规模的比较落后的第三世界国家。
正因为如此,道德集权民主制才对中国的民主化建设具有现实意义。
这一制度选择并不简单地排除行政集权民主制重视制度建设的经验,相反,它认为只有把道德落实到制度建设的层面,一方面加强基本的制度建设,一方面不迷信“制度万能论”,中国的民主化事业才能健康发展。
道德集权民主制主要通过以下四种途径规范集权,实现民主:
其一,公共道德职能成为政府公共机构的基本职能是规范集权的根本前提。
从历史的经验来看,行政集权恶性膨胀主要是公共机构偏离了道德职能的结果。
只有公共机构把人的全面发展、社会的协调发展、社会与自然的和谐、人性善的激发和培养等道德目标作为自己的基本职能,行政集权才对整个社会是有利的,才不会导致恶性膨胀。
其二,政治领导人的道德人身修养是规范集权的重要内容之一。
大量对官员腐败现象的个案研究表明,道德舆论是制约腐败的重要因素之一,领导人的人生价值信念、道德品质成为他们独善其身的根本保障。
正因为如此,深入地反腐败才成为中央提出“以德治国”的直接动因。
这就要求在领导人的录用和提升方面必须建立有效的道德考核制度,以有利于那些道德品质高尚的优秀人才成为各级岗位的重要领导。
其三,社会舆论的监督是道德规范集权的主要途径之一。
舆论是道德的天然喉舌,也是道德有效规范集权的根本途径之一。
现代政治与传统政治的根本区别之一就是,它不能像传统政治那样建立在天命、神义以及风俗习惯之上,它的合法性取决于人们的理性同意,它必须以一定的学说和主义为基础。
可以说,能否建立健全畅通的舆论监督机制也是检验我们是否敢于真正实行“以德治国”的重要尺度之一。
其四,群众路线,以及在可行的条件下尽量推行社会自治,是道德规范集权的根本出路。
群众路线是中国共产党人的优良传统之一,也是中国共产党的民主集中制得以有效贯彻的基本途径。
道德由于基于人的良心具有普遍性;如果说大多数人都只有很少的政治知识,那么,每个人都会有自己的道德观念。
一般知识建立在认知基础上,而道德观念的获得几乎是无形的、潜移默化的。
正因为如此,通过群众路线,道德才可以有效发挥对集权的规范作用。
此外,集权的高度发展总是潜在着各种滥用权力的可能性,这种可能性只有通过在可行的条件下,尽量回归社会自治才能得到有效遏制,只有社会自治才是真正完全的道德之治。
道德集权民主制的历史经验与现实空间
传统中国以高度重视道德作用著称,经过西周时期的“敬德保民”、“明德慎罚”,先秦时期的“为政以德”、“化民成俗”,汉唐时期的“德主刑辅”、“教化堤防”,宋明时期的“修身为本”、“明刑弼教”,传统中国的德治思想成为一个丰富而又独特的宏大体系。
在实践中,传统德治的主要内容包括施仁政、重教化、强调官员道德修养,以及建立社会的伦理纲常等四个方面。
在社会主义制度的建设中,我们没有理由、也不能完全抛弃这一深厚的传统文化资源。
作为一种制度,道德集权民主制的启示及合理性主要在于两点:第一,历史上存在着各种以道德为目标的制度实践;第二,无论在理论上,还是作为一种实践,社会主义都将作为资本主义的批判力量而存在。
因而,如果说资本主义的逻辑必然是一种“物质国家”,那么,社会主义就必须建立“道义国家”。
更重要的是,根据资本主义的逻辑,世界上的国家不但不可能实现真正的自由平等,相反,发达国家的发达正好成了不发达国家不发达的原因。
世界体系论的提出及其发展对我们认识这一点做出了非常重要的贡献。
许多第三世界国家所共同产生的社会差距扩大、社会暴力泛滥、腐败现象严重蔓延,以及自然资源严重浪费的问题,是与这些国家在一定时期不得不采用西方的市场逻辑分不开的,这些问题的存在及其不断深化也警示我们,我们已经不可能再重复西方发达国家的故事。
中国人民选择了社会主义道路,这不仅是中国革命的逻辑,也将成为中国进一步发展和建设的逻辑,这一点随着历史的发展会越来越突出。
可以说,离开了德治,社
会主义就没有存在的理由。
(作者分别为浙江财经学院法学院讲师;浙江财经学院人文学院教授)
注释
①梅萍:《以德治国论》,武汉:湖北人民出版社,2003年,第276~279页。