镇江内河港口重特大事故应急救援预案
- 格式:doc
- 大小:77.00 KB
- 文档页数:18
一、总则1. 编制目的为有效应对内河港口码头发生的各类事故,确保人员生命财产安全,最大限度地减少财产损失和环境污染,提高事故应急处置能力,特制定本预案。
2. 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合内河港口码头实际情况,制定本预案。
3. 适用范围本预案适用于内河港口码头发生的各类事故,包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、坍塌、触电、中毒、船舶碰撞等。
二、组织机构及职责1. 成立内河港口码头事故应急指挥部,负责事故的统一领导和指挥。
2. 指挥部下设以下工作组:(1)现场救援组:负责事故现场救援工作;(2)信息报送组:负责事故信息的收集、整理和报送;(3)现场保障组:负责事故现场物资、人员、设备保障;(4)应急演练组:负责事故应急演练的组织和实施;(5)宣传报道组:负责事故应急处置的宣传报道工作。
三、事故分级及响应1. 事故分级根据事故性质、影响范围和严重程度,将事故分为以下四个等级:(1)一般事故:造成1人以下重伤,或者直接经济损失100万元以下的事故;(2)较大事故:造成1人以上重伤,或者直接经济损失100万元以上1000万元以下的事故;(3)重大事故:造成3人以上重伤,或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故;(4)特别重大事故:造成10人以上重伤,或者直接经济损失5000万元以上的事故。
2. 响应措施(1)一般事故:启动现场救援组,开展现场救援工作,并及时上报事故信息;(2)较大事故:启动现场救援组、信息报送组、现场保障组,加强现场救援和事故处置,同时向上级部门报告事故信息;(3)重大事故:启动全部工作组,加强现场救援、事故处置和应急保障,向上级部门报告事故信息,并根据需要请求支援;(4)特别重大事故:启动全部工作组,全力开展现场救援、事故处置和应急保障,向上级部门报告事故信息,并根据需要请求支援。
四、应急处置措施1. 事故现场救援(1)迅速组织人员开展现场救援,确保伤员得到及时救治;(2)采取有效措施,防止事故扩大和次生灾害发生;(3)对事故现场进行警戒,确保现场安全。
港口码头重特大事故应急救援预案范本一、背景和目的为了提高港口码头重特大事故应急救援能力,减少人员伤亡和财产损失,制定本预案。
本预案旨在指导各参与单位在港口码头重特大事故发生时,迅速、有序地启动应急救援工作,最大限度地保护人员和财产的安全。
二、重特大事故类别和级别1. 爆炸类事故:如化学品爆炸、气体爆炸等;2. 火灾类事故:如油罐着火、仓库火灾等;3. 溢油类事故:如油船泄漏、油品管道破裂等;4. 倾覆类事故:如起重机倾覆、码头设施倒塌等;5. 坍塌类事故:如码头码头坍塌、堆场垮塌等。
根据事故的危害程度和影响范围,将重特大事故分为三个级别:一级、二级和三级事故。
三、应急组织机构和责任分工1. 港口码头重特大事故应急指挥部主要负责全面组织、指挥和协调应急救援工作,由相关部门负责人组成,根据事故的级别和范围,调动相关救援力量,制定应急处置方案,并及时向上级主管部门报告情况。
2. 港口码头重特大事故应急救援指挥部主要负责指挥应急救援工作的具体执行,由应急救援人员组成,根据应急处置方案的要求,分工负责,迅速展开救援行动。
3. 各参与单位各参与单位包括港口管理机构、消防部门、医疗救援单位、环保部门、警察部门等,在事故发生后,根据预案要求,积极参与应急救援工作,协助指挥部展开救援。
四、应急救援措施1. 事故初期处理在事故初期,各参与单位要迅速到达现场,全面掌握事故情况。
首先要确保自身安全,避免二次事故发生。
同时要评估事故的危险程度和影响范围,采取必要的措施,防止事故扩散和恶化。
2. 人员疏散和伤员救治在事故发生后,要立即组织人员疏散,确保人员安全。
同时要及时组织医疗救援队伍,对伤员进行紧急救治,并及时转运到医疗机构。
3. 灭火和泄漏处理对于火灾和泄漏事故,要迅速组织灭火和泄漏处理工作。
消防部门要尽快到达现场,使用适当的灭火器材进行灭火,并采取措施防止火势蔓延。
同时,要加强对泄漏物品的封堵和清除,防止进一步污染。
一、编制目的为有效预防和控制内河港口码头事故的发生,提高事故应急处置能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障港口码头的安全生产和环境保护,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于内河港口码头发生的各类事故,包括火灾、爆炸、泄漏、污染、中毒、触电、机械伤害、坍塌、船舶碰撞等。
三、组织机构及职责(一)应急指挥部1. 指挥长:由港口码头主要负责人担任。
2. 副指挥长:由相关部门负责人担任。
3. 成员:包括安全、消防、环保、医疗、公安、交通、通讯等部门负责人。
(二)应急指挥部职责1. 负责组织、指挥和协调事故应急处置工作。
2. 制定和调整应急处置方案。
3. 指挥应急救援队伍进行救援。
4. 协调与政府相关部门的沟通与联络。
5. 及时向领导汇报事故应急处置情况。
四、应急处置程序(一)事故报告1. 发生事故后,现场负责人应立即向应急指挥部报告事故情况,包括事故发生时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况等。
2. 应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,并通知相关部门和人员到位。
(二)应急处置1. 现场救援:- 消防救援:立即启动消防系统,组织消防人员进行灭火、救援。
- 医疗救护:组织医疗人员对伤员进行救治,确保伤员生命安全。
- 环保处置:对泄漏物质进行收集、清理,防止环境污染。
- 交通管制:对事故现场周边道路进行交通管制,确保救援车辆通行。
2. 人员疏散:- 根据事故情况,组织人员疏散至安全区域。
- 确保疏散路线畅通,避免人员拥挤和踩踏事故。
3. 信息发布:- 及时向相关部门、媒体和公众发布事故信息,解释事故原因和应急处置情况。
(三)应急处置结束1. 确认事故得到有效控制,救援任务完成。
2. 应急指挥部宣布应急处置结束,恢复正常生产秩序。
五、后期处置(一)事故调查1. 组织事故调查组,查明事故原因、责任和教训。
2. 对事故责任人和相关责任人进行严肃处理。
(二)善后处理1. 对伤亡人员及其家属进行慰问和赔偿。
港口重、特大事故应急预案范本港口是国家对外贸易和国际航运的门户,因此港口事故的发生对经济和社会的影响十分巨大。
针对港口重、特大事故的发生,制定和实施一份完善的应急预案是至关重要的。
下面是一份港口重、特大事故应急预案的范本。
一、应急预案编制依据制定本应急预案的依据是国家相关法律法规和政府有关应急管理的规定,结合本港口的实际情况和特点,参考国内外相关港口的成功经验和教训。
二、预案编制原则1. 安全第一原则。
确保人员和财产的安全是应急预案的首要原则,所有应急措施都要以人的生命安全和身体健康为前提,确保财产损失降到最低。
2. 简洁明确原则。
预案编写的语言要简洁明了,能够清晰表述各项措施和步骤。
3. 灵活可行原则。
预案要具备一定的灵活性,能根据实际情况调整和应变。
4. 综合协调原则。
预案要能够协调各个部门、单位之间的合作,形成一个整体应对体系。
5. 及时有效原则。
预案要能够及时启动、有效实施,快速响应和处理突发事态。
三、港口重、特大事故应急组织机构港口重、特大事故应急工作的组织机构分为指挥部和各个分工部门,具体组织如下:1. 港口重、特大事故应急指挥部由港口主管部门负责组织,设总指挥一名,副总指挥若干名,并根据情况设立应急指挥部办公室。
指挥部的职责如下:(1)组织指挥港口重、特大事故应急工作;(2)指挥协调各部门、单位的应急行动;(3)决策、发布有关应急指令和通知;(4)调配和协调应急资源;(5)收集、汇总和分析应急信息;(6)承担应急工作的后勤保障。
2. 港口重、特大事故应急支援部门(1)公安部门:负责维护港口安全秩序,侦破违法犯罪行为,并保障应急指挥工作的安全。
(2)消防部门:负责扑灭火灾、救援被困人员等火灾应急处置。
(3)医疗机构:负责对伤员的紧急救治和疏散,保障伤员的生命安全。
(4)交通部门:负责道路交通的疏导和管理,确保救援车辆的畅通无阻。
(5)环保部门:负责应急环境保护工作,控制港口污染的扩散和蔓延。
一、编制目的为提高港口应对重大安全事故的能力,确保事故发生时能够迅速、有序、有效地开展救援行动,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,维护港口的正常运行和稳定,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于港口范围内发生的重大安全事故,包括火灾、爆炸、泄漏、坍塌、中毒、交通事故等。
三、组织机构及职责1.成立港口重大安全事故应急指挥部,负责组织、指挥、协调事故应急救援工作。
2.应急指挥部下设以下工作小组:(1)现场救援组:负责事故现场救援、人员搜救、伤员救治等工作。
(2)疏散警戒组:负责事故现场周边的警戒、疏散和交通管制工作。
(3)信息宣传组:负责事故信息的收集、整理、发布和舆论引导工作。
(4)后勤保障组:负责应急救援物资、装备、车辆等后勤保障工作。
(5)专家咨询组:负责对事故原因、处置措施等提供技术支持和咨询服务。
四、应急处置程序1.事故发生(1)现场人员立即向应急指挥部报告事故情况。
(2)应急指挥部迅速启动应急预案,组织各工作小组开展救援工作。
2.现场救援(1)现场救援组立即开展人员搜救、伤员救治等工作。
(2)疏散警戒组对事故现场周边进行警戒、疏散和交通管制。
(3)信息宣传组及时发布事故信息,引导舆论。
3.事故调查(1)应急指挥部组织专家咨询组对事故原因进行调查分析。
(2)根据事故原因,采取相应措施防止事故扩大。
4.善后处理(1)应急指挥部组织各部门开展事故善后处理工作。
(2)对事故责任进行调查,追究相关责任。
五、应急保障措施1.物资保障:应急指挥部应储备必要的应急救援物资、装备和车辆。
2.人员保障:应急指挥部应组织专业救援队伍,提高救援能力。
3.信息保障:应急指挥部应建立健全事故信息报告和发布制度。
4.经费保障:应急指挥部应设立专项经费,用于事故应急救援工作。
六、预案演练1.应急指挥部每年至少组织一次预案演练,检验预案的有效性和应急处置能力。
2.各部门应定期开展应急演练,提高应急处置水平。
七、附则1.本预案由港口重大安全事故应急指挥部负责解释。
一、总则1.1 编制目的为提高港口应对重特大事故的应急处置能力,确保事故发生时能够迅速、有序、高效地进行救援和处置,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染,特制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国港口法》等相关法律法规制定。
二、适用范围本预案适用于港口区域内发生的重特大事故,包括火灾、爆炸、泄漏、污染、坍塌等事故。
三、组织机构及职责3.1 应急指挥部设立港口重特大事故应急指挥部,负责统一领导和指挥事故应急处置工作。
3.2 应急指挥部组成应急指挥部由以下成员组成:- 指挥长:港口主要负责人;- 副指挥长:相关部门负责人;- 成员:相关部门人员及专业救援队伍。
3.3 应急指挥部职责- 确定事故应急处置原则和目标;- 指挥、协调各部门和救援队伍进行应急处置;- 组织事故调查和评估;- 及时向相关部门和上级领导报告事故情况。
四、应急处置流程4.1 事故报告发现事故后,立即向应急指挥部报告,内容包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围等。
4.2 应急响应应急指挥部接到事故报告后,立即启动应急预案,组织相关人员、设备和物资进行应急处置。
4.3 现场处置- 疏散周边人员,确保安全;- 进行事故原因分析,采取有效措施控制事故蔓延;- 组织消防、医疗等救援力量进行救援;- 对受影响区域进行监测和评估。
4.4 信息发布及时向公众发布事故信息,确保信息透明。
五、后期处置5.1 事故调查组织事故调查组,对事故原因、责任等进行调查。
5.2 责任追究对事故责任人进行追究,严肃处理。
5.3 后期恢复组织相关部门和单位进行事故现场清理、恢复和重建工作。
六、附则6.1 预案修订本预案根据实际情况进行修订,经应急指挥部批准后实施。
6.2 预案培训定期对员工进行应急预案培训,提高应急处置能力。
6.3 预案实施本预案自发布之日起实施。
通过本预案的实施,确保港口重特大事故的应急处置工作有序、高效地进行,为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出贡献。
港口码头重特大事故应急救援预案范文第一章总则第一条为了加强港口码头重特大事故应急救援工作,最大程度保障人民生命财产安全,制定本预案。
第二条本预案适用于港口码头重特大事故应急救援工作,包括但不限于港口码头爆炸事故、火灾事故、毒气泄漏事故等。
第三条港口码头重特大事故应急救援工作应遵循“快速、科学、规范、统一”的原则,依法组织、指挥和协调。
第二章应急救援机构和人员第四条根据港口码头特点,设立港口码头重特大事故应急救援指挥部,下设应急救援指挥部办公室、综合协调组、指挥中心、救援组、后勤保障组等。
第五条港口码头重特大事故应急救援指挥部负责统一组织指挥港口码头重特大事故应急救援工作,由港口管理部门牵头,联合公安、消防、海事、卫生等相关部门组成。
第六条港口码头重特大事故应急救援指挥部办公室负责协调组织港口码头重特大事故应急救援工作,并负责制定应急预案、考核评估等工作。
第七条港口码头重特大事故应急救援指挥中心负责指挥和协调事故应急救援工作,按照指挥部统一部署,及时采取措施应对事故。
第八条港口码头重特大事故应急救援救援组由专业救援力量组成,负责实施救援行动。
第九条港口码头重特大事故应急救援后勤保障组负责提供救援行动所需的物资、装备和生活保障。
第三章应急救援预案第十条港口码头重特大事故应急救援预案由应急救援指挥部制定,经相关部门审批后执行。
第十一条港口码头重特大事故应急救援预案包括应急响应级别划分和应急处置措施。
第十二条港口码头重特大事故应急响应级别划分根据事故的程度和影响范围划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个级别。
第十三条港口码头重特大事故应急响应级别划分标准如下:(一)Ⅰ级:事故直接导致人员死亡超过10人,重伤人员超过50人,辐射、化学品泄露范围达到2000平方米以上;(二)Ⅱ级:事故直接导致人员死亡5-10人,重伤人员20-50人,辐射、化学品泄露范围达到1000-2000平方米;(三)Ⅲ级:事故直接导致人员死亡不超过5人,重伤人员不超过20人,辐射、化学品泄露范围达到500-1000平方米。
港口码头重特大事故应急救援预案主要包括以下内容:
1. 应急响应机制:制定并完善应急响应机制,明确各部门、单位和人员的职责和任务,确保应急救援能够快速、有序地进行。
2. 事故风险评估:对港口码头进行全面风险评估,识别可能发生的事故类型和程度,为应急救援提供依据。
3. 警报系统和警示标志:建立健全港口码头的警报系统和警示标志,提高事故发生时的预警能力,确保及时采取措施保护人员安全。
4. 人员疏散和撤离:制定人员疏散和撤离方案,确保受到威胁的人员能够安全迅速地撤离现场,避免二次伤害。
5. 应急救援力量和设备准备:建立应急救援力量和设备储备体系,确保在事故发生时能够快速出动救援队伍和装备,迅速控制事故发展。
6. 信息与指挥调度:建立信息共享机制和指挥调度系统,确保各部门、单位和人员之间的信息传递畅通,实现协同配合,提高救援效率。
7. 物资储备和供应:建立储备物资清单,确保救援所需的食品、饮水、药品、通信设备等物资充足,并建立供应渠道,保障救援工作的正常进行。
8. 事故处置方案:制定具体的事故处置方案,明确应急救援各项工作的具体步骤和措施,确保事故能够得到有效控制和处理。
9. 事后评估和改进:事故发生后,进行事后评估,总结救援工作的经验和教训,及时调整和完善预案,提高应急救援能力。
10. 培训和演练:定期进行应急救援培训和演练,提高救援人员的应急处置能力,增强应对突发事件的能力和适应性。
一、总则1.1 编制目的为确保港口在发生严重事故时能够迅速、有效地进行应急处置,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合港口实际情况,制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于港口发生的火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏、船舶碰撞、沉没等严重事故的应急处置。
二、组织机构及职责2.1 应急指挥部设立港口严重事故应急指挥部,负责事故的统一指挥和协调。
2.1.1 指挥长由港口主要负责人担任,负责事故的全面指挥和决策。
2.1.2 副指挥长由相关部门负责人担任,协助指挥长开展工作。
2.1.3 成员包括安全、消防、环保、公安、卫生、交通、通讯等相关部门负责人。
2.2 分工职责- 安全组:负责事故现场的安全警戒、人员疏散和事故调查。
- 消防组:负责火灾、爆炸事故的灭火和救援工作。
- 环保组:负责有毒有害物质泄漏事故的污染控制和环境监测。
- 公安组:负责现场交通管制、治安维护和人员搜救。
- 卫生组:负责受伤人员的救治和卫生防疫工作。
- 交通组:负责事故现场的交通疏导和应急物资运输。
- 通讯组:负责事故信息的收集、上报和通讯保障。
三、应急响应程序3.1 事故报告发生严重事故后,事故单位应立即向应急指挥部报告,内容包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围等。
3.2 启动预案应急指挥部根据事故情况,决定启动本预案,并通知相关部门和单位。
3.3 人员疏散按照预案要求,迅速组织人员疏散,确保人员安全。
3.4 事故处置各应急小组按照职责分工,迅速开展事故处置工作。
3.5 事故善后事故得到控制后,进行现场清理、人员救治、环境监测等工作。
四、保障措施4.1 物资保障储备必要的应急物资,如消防器材、防护用品、医疗药品等。
4.2 人员保障组织应急队伍,定期进行培训和演练。
4.3 通讯保障确保事故现场的通讯畅通。
镇江市内河港口重特大事故应急救援预案1.总则1.1 依据为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,积极应对镇江市内河港口可能发生的重、特大事故和自然灾害,努力控制和防止各类事故的蔓延和扩大,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《江苏省港口条例》、《危险化学品安全管理条例》、《港口经营管理规定》、《港口危险货物管理规定》等法律法规和《镇江市重特大生产安全事故应急救援预案》的要求,结合镇江市内河港口的实际情况,特制定本预案。
本预案是镇江市人民政府应急救援预案的组成部分,作为专项预案纳入镇江市重、特大事故救援体系。
1.2 工作原则镇江市内河港口重、特大应急救援工作按照统一领导、分级管理、科学决策、反应迅速、平战结合、预防为主的原则,在市政府和镇江市内河港口重、— 1 —特大事故应急救援指挥部的统一领导和组织协调下进行。
1.3 适用范围和条件(一)我市内河港口码头所发生的重特大火灾(爆炸)事故、危险化学品泄露事故等。
(二)发生安全生产事故,企业应急救援的施救抢险和地方的救助行动严重受挫,且灾情有扩展趋势,急需社会力量增援。
(三)发生生产安全事件,已严重危及社会公共安全,且需要调动指挥跨地区的社会应急救援力量。
本预案不适用内河水上事故的应急救援,内河水上重大事故按《镇江市内河(长江除外)水上交通突发重特大事件应急预案》。
2.应急救援组织体系及职责2.1 组织体系构成镇江市内河港口重、特大事故应急救援组织体系由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室以及各应急专业组组成,组织体系结构如图1。
— 2 —镇江市人民政府成立“镇江市内河港口重、特大事故应急救援指挥部”,在市政府的领导下负责组织、指挥、协调全市内河港口重、特大事故的应急救援工作。
总指挥由分管副市长担任;市政府分管副秘书长与市交通运输局局长担任副总指挥;成员由以下单位负责人组成:市委宣传部,市政府办公室,市安监局、公安局、卫生局、环保局、交通运输局、财政局、民政局、建设局、质监局、人社局、气象局、水利局、总工会、消防支队、地方海事局、供电公司、电信公司,丹阳市人民政府、扬中市人民政府、句容市人民政府、丹徒区人民政府、京口区人民政府等。
2.2.1 总指挥职责— 3 —(1)审核批准应急救援预案;(2)定期召开指挥部成员例会,组织指挥预案的演练;(3)决定启动本预案;(4)审核重、特大险情及救援进展等情况的新闻报道;(5)重、特大事故发生后,亲自或委托副总指挥赶赴事故现场进行指挥,成立现场指挥部,批准现场救援方案,组织现场抢救;(6)发布警戒和疏散命令;(7)宣布应急工作结束和应急状态解除。
(8)宣布开展事故调查、认定等善后处理工作。
2.2.2 副总指挥职责(1)在总指挥领导下承担现场应急救援的综合协调工作;(2)受总指挥指定或委托,代行总指挥职责;(3)向总指挥及时汇报应急救援进展情况;(4)领导应急救援指挥部办公室的日常工作和各应急救援小组的建设工作。
2.3 应急救援指挥部办公室为做好应急救援指挥部的日常工作,成立“镇江市内河港口重、特大事故应急救援指挥部办公室”,设在市交通运输局,由市交通运输局分管副局长担任主任,市交通运— 4 —输局应急办主任担任副主任,成员由市应急救援指挥部成员单位有关人员组成。
主要职责如下:(1)负责应急救援指挥部的日常工作;(2)负责贯彻落实市政府和指挥部的各项工作指令;(3)负责各应急救援职能部门的联系、协调;(4)负责了解、收集事故信息,及时向指挥部报告;(5)负责组织应急事故的调查、处理及善后工作;(6)负责本预案的编制、修订及演练的具体协调。
2.4 应急专业组根据内河港口事故性质及救援工作需要,设立9个应急专业小组,分别为:专家技术组、综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、消防组、监测组、安全警戒组、后勤保障组、善后处理组。
应急救援期间,各小组根据总指挥或副总指挥指令开展相应救援工作。
2.4.1 专家技术组由市安监局、质监局、交通运输局、环保局、卫生局、气象局、水利局、地方海事局、消防支队、高等院校、科研机构及有关企业等单位的专家组成,市安监局牵头组织。
主要职责如下:(1)负责搜索、编辑有关专家库的专家信息和相关技术信息,传送给应急救援指挥部办公室,以便统一管理;(2)发生事故时,组织有关专家为事故救援提供技术保— 5 —障和支持;(3)为应急救援指挥部的决策提供科学依据;(4)指导救援预案的编制、修订及演练工作。
2.4.2综合协调组:由市交通运输局、安监局、公安局、总工会,地方海事局及事发地地方政府等单位组成,市交通运输局牵头组织。
主要职责如下:(1)负责应急救援信息传递;(2)协调各专业组完成事故现场的应急救援任务;(3)开展事故调查处理;(4)负责发生事故时的水上交通等分级应急预案的启动;(5)对外联络及应急救援情况的统计。
2.4.3 抢险救援组:由市交通运输局、公安局牵头组织,地方海事、消防、医疗、卫生、环保、供电、供水等部门配合。
主要职责如下:(1)负责督促、协调港口作业单位事故的抢险、救援;(2)开展水上救援和搜救工作;(3)组织事故现场抢险物资和抢险人员的救护运送。
2.4.4 医疗救护组:— 6 —由医疗、卫生等方面的专业人员组成,市卫生局牵头组织。
主要职责如下:(1)负责事故现场医疗救援点的设立、受伤人员治疗与救护,确定受伤人员专业治疗与救护定点医院;(2)指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;(3)负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品,组织现场救护及伤员转移;(4)负责统计伤亡人员情况。
2.4.5 消防组由消防部门和政府专职、企业专职等多种形式的消防队伍组成,市消防支队牵头组织。
主要职责如下:(1)负责现场火灾扑救工作;(2)配合现场已泄露的危险化学品处置工作;(3)配好做好各项洗消工作。
2.4.6监测组由市环保、卫生、消防、安监、质监、建设、气象等部门的专业人员组成,市环保局牵头组织。
主要职责如下:(1)负责事故现场及周围的建构筑物、环境污染控制、监测等工作,判明污染物的种类、浓度和可能产生危害的程度和范围;(2)负责为事故现场提供风向、风速、温度、气— 7 —压、湿度、雨量等气象资料;(3)对存在环境影响的区域发出警告,提出控制措施并进行跟踪监测;(4)事故得到控制后指导消除现场遗留危险物质对环境产生污染;(5)建构筑物的损毁情况鉴定;(6)参与有关污染事故的调查、认定。
2.4.7 安全警戒组由市公安局、地方海事局及事故单位等方面的专业人员组成,市公安局牵头组织。
主要职责如下:(1)负责安全警戒,维护事故现场及周边地区的秩序,保护人员和财产安全;(2)根据指令,对可能危及到的区域内人员进行撤离和疏散,并负责警戒区内的社会治安;(3)负责事故现场及周边道路水路的交通管制工作,保障救援道路的畅通;(4)负责与镇江地方海事局协调进行水上交通管制。
2.4.8 后勤保障组由市政府办公室、市财政局、交通运输局、卫生局、建设局、地方海事局、供电公司、电信公司、事故发生地政府办公室和事故单位等方面人员组成,由市政府办公室会同事故发生地政府办公室牵头组织。
主— 8 —要职责如下:(1)负责救援资源的调集和运输调度;(2)负责受伤人员生活必需品供应工作;(3)负责事故现场救援人员的后勤保障工作;(4)负责事故发生区水电气的控制及受损设施的抢修,保证应急指挥的通信畅通;(5)负责与港区有关企业之间的协调与联络工作。
2.4.9 善后处理组由事故发生地政府、市监察局、交通运输局、公安局、地方海事局、人事和社会保障局、民政局、市总工会和事故单位等方面的有关负责人组成,事故善后由事故发生地政府牵头组织;主要职责如下:(1)负责事故的善后处理工作。
如现场保护与清理、损失评估、周围群众和伤亡人员家属的安抚、安置以及死亡人员身份核查确认工作等。
(2)协助有关部门做好事故中伤亡人员和财产损失的赔偿工作。
3.事故预警、分级和报告3.1 事故分级及发布事故的类型有:人员伤亡、货物损失、船舶损毁、倾翻、码头损毀、机械设备损坏、火灾、爆炸等,按照事故的严重程度,将事故分为特别重大(Ⅰ— 9 —级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。
按照事故级别依次发布为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
红色预警信号由省应急指挥机构报省政府批准后发布。
橙色预警信号、黄色预警信号由市应急指挥机构报市政府批准后发布。
蓝色预警信号由事发地区县应急指挥机构报同级政府批准后发布。
3.1.1特别重大事故――是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的港口事故。
3.1.2 重大事故――是指造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重伤,或者5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的港口事故。
3.1.3 较大事故――是指造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重伤,或者1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的港口事故。
3.1.4 一般事故――是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的港口事故。
3.2 监测与报告市安监局、交通运输局等负有安全监管职能的相关部门在各自职责范围内,对镇江市内河港口重大危险源、事— 10 —故隐患和危险有害因素进行辨识和分析、评价、分级和督促整改。
重大危险源、事故隐患分企业、区县、市三级进行监控和监管,并定期上报隐患整改意见。
如发现异常状况,立即上报当地主管部门及应急救援指挥部进行处理。
4. 应急响应4.1 事故报告事故发生后,事故单位主要负责人或应急救援负责人,立即按照本单位的应急救援预案组织实施单位自救,同时立即向应急救援指挥部办公室报告并拨打110报警。
报告内容为:(1)事故发生的时间、地点、位置;(2)事故类型和性质(如遇危化品泄露,应报告种类、特性和防护措施等);(3)事故起因及简要经过;(4)事故规模及扩展趋势;(5)人员伤亡及设施损坏初步情况;(6)现场救援情况;(7)报警人的姓名和联系方式。
4.2 预案启动应急救援指挥部办公室在接到企业事故报告后,应及时记录事故的有关信息,初步确定事故级别,并迅速向应急救— 11 —援指挥部总指挥报告,由总指挥决定启动本预案。
特别重大(Ⅰ级)事故报请省应急救援指挥机构处置,重大(Ⅱ级)事故、较大(Ⅲ级)事故由市港口重特大事故应急救援指挥部处置,一般(Ⅳ级)由区县港口重特大事故应急救援指挥机构处置。
4.3 应急响应程序图2 应急响应程序图4.4 内河港口重特大事故应急处置措施4.4.1 重特大人员伤亡事故的应急处置措施1.港口应立即停止装卸、储运作业,并按单位应急救援预案进行处置,同时报告上级部门和公安、消防、卫生、交通运输、地方海事等部门负责抢救;2.组织精干力量,优先抢救受伤人员,对重伤、中毒、灼伤人员要立即进行现场救护,并尽快送医院治疗;3.及时封堵危险源,关闭运转设备,努力控制事态扩展;4.及时撤离和疏散处于事故危险区域内的人员;5.当靠泊船舶受到事故威胁时,应通过海事部门实施船舶紧急离泊;6.参加救援人员要做好自身防护。