如何建立切实可行的问责制度
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建立健全问责典型问题制度建立健全问责典型问题制度引言:问责机制是现代社会治理的重要组成部分,对于促进政府公正执法、强化政府的自我监督、改善行政效能等方面起到了关键作用。
为了建立一个健全的问责机制,我们需要建立问责典型问题制度,该制度能够明确责任、建立标准、遵循程序,并最终实现行为问责和结果问责。
下面将从制度设立、问责标准和程序保障等方面详细讨论。
一、制度设立建立问责典型问题制度的首要任务是制定相关的法律法规和政策文件。
这些法律法规和政策文件应当明确划定了典型问题的内涵,规定了问责的原则和程序,确定了相关责任人。
此外,应当设立专门负责监督问责的机构,这一机构应具备一定的独立性和权威性,能够对问责行为进行有效的监督和评估。
二、问责标准制定问责典型问题的标准是问责机制的核心之一。
这些标准应当具体明确,不仅要求相关责任人遵守法律法规和政策制度,还要求他们遵循职业道德和良好的行为规范。
其中,与典型问题具体相关的标准应当区分开来,并且要根据不同的行政领域和层级的特点进行细化,确保问责的公平和有效。
问责标准应当包括两个方面:行为问责和结果问责。
行为问责是指对责任人违反典型问题标准的具体行为进行问责,强调的是责任人的过程问题;结果问责是指对责任人在解决典型问题过程中的实际结果进行问责,强调的是责任人的绩效问题。
两者相辅相成,不能割裂开来。
三、程序保障在问责典型问题的过程中,程序保障是非常重要的。
这里所说的程序包括了问责的流程、证据的收集和权益的保障。
首先,问责的流程应当明确规定,确保问责行为的程序正当和合法。
问责程序应当公开透明,对于相关当事人有充分的申诉和辩护的机会。
其次,要广泛收集相关证据,确保问责行为的客观性和科学性。
证据可以来自于监察机关、行政机关、社会团体、个人举报等多个渠道。
最后,在问责过程中,要保障相关当事人的合法权益,不得对其进行侮辱、诽谤、打击报复等不法行为。
四、完善问责机制建立健全问责典型问题制度需要与其他相关机制相衔接,形成一个有机整体。
如何推行问责制五篇范文第一篇:如何推行问责制如何推行问责制(一)明确岗位责任。
要通过机构改革的“三定方案”、工作分工和工作责任,对各岗位作出尽可能完备、细致的规定,要明确党政之间、不同层级之间、正副职之间的责任,以便在实施责任追究时能够确定相应的责任主体,也让员工真正领悟自己岗位所负责任的内涵,认识到履行责任的重要性和必要性。
(二)明确工作事项。
对年度工作,要根据公司发展规划,制定明确的目标和指标,如产值、任务开发、综合效益、安全质量等。
对日常工作,要求机关各部门和各项目部根据年度目标,每月底上报次月工作计划,由办公室汇总后用电子邮件下发,月底对照月初工作计划进行总结和分析,再制定下月工作计划。
为什么我们常遇到更换一个项目经理或部门负责人,都会暴露出许多问题,其原因就是我们许多事情未能跟踪落实,一些问题一直捂着,换人之后才暴露出来,有时等发觉之时已非常严重。
(三)制定问责文件。
在问责文件中,一是要确定问责事项,明确发生什么样的情况或事情启动问责程序;二是要规范问责程序,就是要规定在问责事项发生后,谁来启动问责程序,如何确定问责对象、如何核查、如何追究等;三是要充分保证被问责人的申辩和申诉权,问责决定作出后,被问责人在一定时间内享有申诉的权利。
(四)实施问责。
就是在平(日)常工作、年度考核和监督检查中,当发现问责事项后,相关部门依照问责文件启动问责程序,依据岗位职责和工作安排确定问责对象,并做到问人与问制同时进行,在事情发生后不仅对人进行问责,还要进行制度层面的问责,进而进行制度的改进,不能白交学费,要研究产生事故的根源,看问题究竟发生在哪个环节?是制度存在缺陷,是执行不力,还是监督未能到位。
(五)加强配套制度建设。
问责制的真正实行,还需要健全相关配套制度予以支持。
要本着与时俱进的原则,对现有的规定、制度认真进行清理,该修改的要修改、该整合的要整合,以增强其适应性(针对性和可操作性)。
要本着开拓创新的原则,有针对性的推进相关制度建设。
建立健全问责制度推动工作落实在国家治理的过程中,问责制度是一种非常重要的机制,它能够推动各级政府及其部门、企事业单位的工作落实。
建立健全问责制度,不仅有助于提高工作效率,还能够有效地减少腐败现象的发生,增强公众对政府的信任。
本文将从建立问责制度的必要性、制度的基本要素以及实施问责的原则与方法等方面进行探讨。
一、建立问责制度的必要性建立问责制度的必要性主要体现在以下几个方面:首先,问责制度能够倒逼责任意识的形成。
在没有问责制度的情况下,工作责任往往难以明确,相关人员可能会对工作敷衍塞责,导致工作无法按时、按质、按量完成。
而当问责制度建立起来后,工作责任将明确化,并能够通过明确的问责制度来检验和评价工作绩效,从而形成责任意识,促使各级政府及其部门、企事业单位真正履行职责、承担责任。
其次,问责制度能够提高工作效率。
在问责制度的约束下,每个工作环节都将被追求高效、高质的结果所要求。
相关人员不仅要为完成工作负责,还要为工作的质量和效果负责。
这将推动工作人员不断加强自身能力的提升,从而提高工作效率和工作质量。
再次,问责制度可以减少腐败现象的发生。
问责制度的核心目标是监督和追责,对于一些腐败行为,通过问责制度的实施可以形成有效的威慑力,减少腐败行为的发生。
同时,问责制度也能够加大对腐败行为的打击力度,进一步提高反腐败斗争的效果。
二、建立问责制度的基本要素建立问责制度需要具备以下基本要素:1.明确责任主体。
要建立起有效的问责制度,首先要明确责任主体。
无论是政府部门、企事业单位还是个人,都应明确自己的责任范围和工作任务。
2.明确责任标准。
问责制度需要对工作完成情况进行评估和判断,因此需要明确责任标准。
这些标准可以是定性的,如是否按时完成任务;也可以是定量的,如是否达到一定的工作质量要求。
3.建立问责机制。
问责机制是将责任落实到个人或单位的具体操作规范和程序。
问责机制需要有明确的程序和具体的操作流程,以确保问责的公正性、合法性和有效性。
如何建立健全的安全生产问责制度安全生产是企业发展的基石,也是保障员工生命财产安全和社会稳定的重要因素。
然而,在实际生产过程中,由于各种原因,安全事故时有发生。
为了有效预防和减少安全事故,建立健全的安全生产问责制度显得尤为重要。
一、明确安全生产问责的目的和原则安全生产问责制度的目的是通过对安全生产责任的追究,促使企业和相关人员认真履行安全生产职责,加强安全管理,预防和减少事故的发生。
在建立问责制度时,应遵循以下原则:1、依法依规原则:问责必须依据国家法律法规、行业标准和企业内部规章制度进行,确保问责的合法性和公正性。
2、责任明确原则:清晰界定各级人员在安全生产中的职责和权限,避免责任模糊不清,确保问责对象准确。
3、过错与责任相适应原则:根据责任人的过错程度和造成的后果,确定相应的问责措施,做到责罚相当。
4、公开透明原则:问责过程和结果应向企业内部和社会公开,接受监督,防止暗箱操作。
二、确定安全生产问责的范围和对象安全生产问责的范围应涵盖企业生产经营活动的各个环节,包括生产、设备、技术、管理等方面。
问责的对象包括企业的主要负责人、分管负责人、安全管理人员、一线员工以及相关的合作单位和人员。
1、企业主要负责人:对企业的安全生产工作全面负责,如未能履行法定的安全生产职责,导致重大事故发生,应承担主要领导责任。
2、分管负责人:按照职责分工,对分管领域的安全生产工作负责,若在其职责范围内发生事故,应承担相应的管理责任。
3、安全管理人员:负责企业安全生产的日常管理和监督工作,如因工作失职导致事故隐患未及时发现和整改,应承担管理不善的责任。
4、一线员工:遵守安全生产规章制度和操作规程是其基本职责,若因违规操作引发事故,应承担直接责任。
5、合作单位和人员:与企业合作的相关单位和人员,如在合作过程中违反安全生产规定,导致事故发生,也应承担相应的责任。
三、制定详细的安全生产问责标准为了确保问责的准确性和公正性,需要制定详细的问责标准。
行政问责制度完善工作措施1. 制定明确的行政问责制度:建立健全行政问责的法律法规体系,明确行政问责的对象、标准和程序。
2. 加强组织领导和统筹协调:建立行政问责制度工作的组织领导机制,明确责任分工和协调机制,做好各部门之间的协作配合。
3. 加强问责责任的落实:明确问责责任的界定和分工,健全责任追究的程序和制度,确保问责工作的严肃性和公正性。
4. 加强问责监督和评估:建立问责监督和评估制度,对行政问责的实施情况进行监督和评估,及时发现和解决问题。
5. 增加问责的透明度和公开性:加强问责信息的公开和发布,让公众了解问责的过程和结果,增加问责的合法性和公正性。
6. 加强力量和资源的保障:加大人力和物力的投入,提高问责制度建设工作的能力和水平,确保问责工作落地生效。
7. 加强沟通和宣传:加强与公众和媒体的沟通和交流,及时传达问责的政策和规定,增加问责工作的声音和公信力。
8. 鼓励和支持举报和揭露:建立举报和揭露机制,鼓励公众积极参与问责工作,及时发现和曝光问题,推动问责的深入开展。
9. 加强培训和教育:加强对行政问责制度的宣传和培训,提高问责工作人员和公众的意识和能力,确保问责制度的落地实施。
10. 不断完善和改进:根据实践经验和社会需求,不断总结经验,完善和改进行政问责制度,推动行政问责工作的发展和提升。
行政问责制度完善工作措施(2)行政问责制度是指在行政机关、行政机关工作人员或者行政事业单位行政人员违法失职、渎职、滥用职权、玩忽职守的情况下,依法对其进行责任追究的制度。
完善行政问责制度的工作措施是推动公正高效的行政管理,保障国家机关的权威性和公信力,提高政府的能力和水平,为人民群众提供更优质的公共服务。
下面将从以下几个方面具体介绍完善行政问责制度的工作措施。
一、加强立法工作。
完善行政问责制度需要有明确的法律基础。
要出台符合国情和实际情况的行政问责法律法规,明确行政机关及行政人员的违法失职行为和问责方式。
如何建立领导者的权力监督和问责机制作为领导者,建立有效的权力监督和问责机制是至关重要的。
这些机制可以帮助我们确保领导层的权力不被滥用,同时促进组织的健康发展。
本文将介绍一些建立领导者的权力监督和问责机制的方法。
1. 建立透明的决策过程透明的决策过程可以帮助减少权力滥用的可能性。
领导者可以在决策前将相关决策信息公开,让团队成员了解决策的背景和原因。
此外,建立决策记录和会议纪要,可以帮助监督和评估决策的公正性和合理性。
2. 实行定期的绩效评估定期的绩效评估是一种有效的权力监督和问责机制。
通过为领导者设定目标和指标,以及定期对其工作进行评估,可以及时发现问题和改进空间。
同时,绩效评估结果可以作为领导者晋升或离职的依据,从而激励他们更好地履行职责。
3. 建立独立的监督机构建立独立的监督机构可以有效地监督和问责领导者的行为。
这些机构可以由组织内的其他领导者或专门的监督委员会组成。
他们负责审查领导者的行为,向组织成员提供举报渠道,并对举报进行调查和处理。
4. 鼓励员工参与决策鼓励员工参与决策是建立领导者权力监督和问责机制的另一种方式。
通过开展团队会议、听取员工意见和建议,领导者可以更好地了解基层情况并提高决策的合理性和准确性。
同时,员工参与决策也可以增强员工的归属感和参与感,提高工作效率。
5. 建立违规处理机制建立违规处理机制是确保领导者问责的关键步骤。
组织应该制定明确的规章制度,明确规定领导者违规行为的种类和相应的处理措施。
一旦发现领导者有违规行为,应及时进行调查和处理,以维护组织的正常运转和成员的利益。
6. 提供培训和发展机会为领导者提供持续的培训和发展机会是建立有效权力监督和问责机制的重要组成部分。
通过培训,领导者可以学习到更好地管理和领导团队的方法,并了解到权力滥用的风险和后果。
同时,定期的发展机会可以帮助领导者不断提高自身的素质和能力。
总之,建立领导者的权力监督和问责机制对于组织的良性发展至关重要。
如何建立规章制度的追责与问责机制建立规章制度追责与问责机制的重要性规章制度是组织和团体内部必不可少的管理工具,它能够保障工作的有序进行,确保个体和整体的权益得到合理保障。
然而,仅仅有规章制度是远远不够的,还需要建立相应的追责与问责机制,以确保规章制度的有效执行和组织目标的顺利实现。
本文将探讨如何建立规章制度追责与问责机制,以及其重要性。
一、建立规章制度追责与问责机制的目的与意义建立规章制度追责与问责机制的目的在于增强规章制度的执行力度,确保工作和管理的有效进行。
规章制度是组织内部的行为准则,通过明确的规定和约束,为组织成员提供了明确的行为指引和权力边界。
然而,在实际操作中,如果没有相应的追责与问责机制,规章制度就很难得到有效执行,甚至会产生漏洞和失效的情况。
因此,建立规章制度追责与问责机制的意义在于保障规章制度的有效运行,促进组织目标的顺利实现。
二、建立规章制度追责与问责机制的原则和步骤建立规章制度追责与问责机制需要遵循一定的原则和步骤,以确保其科学合理性和可操作性。
1. 原则(1)公平公正原则:追责与问责应基于事实和证据,不得搞权谋和私怨。
对于同一行为应有同一标准,不论职务层级和身份。
(2)及时性原则:规章制度追责与问责应及时进行,以防止问题进一步扩大和事态恶化。
延迟追责和问责可能给组织造成更大的损失。
(3)精确性原则:追责与问责应针对问题的本质,避免对无关人员和事务的干预。
应对问题进行准确的分析和定性,以保障追责与问责的准确有效。
2. 步骤(1)明确标准和责任:首先,制定明确的规章制度,并明确相关责任人。
规章制度应包括行为准则、纪律要求、权责分配等内容,确保其可操作性和执行效果。
(2)建立监督机制:建立相应的监督机制,包括监督领导、监督部门和监督程序等。
监督机制应具备独立性和权威性,确保正常地进行追责与问责工作。
(3)收集证据和鉴定问题:对于可能存在的问题,需要收集证据并进行客观的鉴定。
这一步骤需要依据规章制度和相关法律法规进行操作,确保追责与问责的合法合规性。
问责制度的落实
问责制度的落实是一项复杂而艰巨的任务,需要各级领导和群众的共同努力。
以下是一些建议,以帮助您有效地实施问责制度:
1. 明确责任:首先,确保每个人都清楚自己的职责和责任,避免出现职责重叠或空白。
制定明确的岗位说明书,明确列出每个岗位的职责和期望。
2. 建立问责机制:为了确保问责制度的有效性,需要建立一个清晰、全面的问责机制。
这个机制应该详细列出每一种可能出现的问题情境,以及相应的问责方式和程序。
3. 公开透明:问责制度需要公开透明,确保所有人都知道自己的责任和义务。
同时,也应该让所有人都知道如果未能履行自己的责任会有什么后果。
4. 严格执行:一旦制定了问责制度,就必须严格执行。
任何违反规定的行为都应该受到相应的惩罚,以确保制度的威慑力。
5. 持续改进:问责制度并不是一成不变的,而是需要随着时间的推移不断改进和更新。
如果发现有不足之处,应及时进行调整和完善。
6. 培训和教育:为了提高人们对问责制度的认识和重视程度,需要定期开展培训和教育活动。
这有助于增强人们的责任意识和法律意识,提高制度的执行力度。
7. 监督和评估:除了制定和执行问责制度外,还需要对其进行监督和评估。
通过定期的检查和评估,可以发现存在的问题和不足之处,及时采取措施加以改进和完善。
总之,问责制度的落实需要从多个方面入手,包括明确责任、建立问责机制、公开透明、严格执行、持续改进、培训和教育以及监督和评估等。
只有通过这些努力,才能确保问责制度的有效性和可持续性。
如何建立健全安全生产事故调查和问责机制安全生产是企业发展的基石,也是保障人民生命财产安全的重要防线。
然而,不幸的是,安全生产事故时有发生,给社会带来了巨大的损失和伤痛。
为了有效预防和减少事故的发生,建立健全安全生产事故调查和问责机制显得尤为重要。
一、明确事故调查的主体和职责首先,要明确安全生产事故调查的主体。
通常情况下,应由政府相关部门牵头,成立专门的事故调查组。
调查组应包括安全监管、行业主管、公安、监察等多个部门的人员,以确保调查的全面性和公正性。
各部门在事故调查中的职责应清晰明确。
安全监管部门主要负责对事故现场的安全状况进行评估,收集相关证据,分析事故发生的直接原因;行业主管部门则要从行业规范和标准的角度,审查企业在生产过程中是否存在违规操作;公安部门负责维护调查现场的秩序,保障调查工作的顺利进行;监察部门则要对事故调查过程进行监督,确保调查的合法性和公正性。
二、规范事故调查的程序和方法1、及时报告与响应一旦发生安全生产事故,企业必须在第一时间向相关部门报告。
相关部门接到报告后,应迅速启动应急响应机制,组织救援力量赶赴现场,同时展开事故调查的前期工作。
2、现场勘查事故调查组到达现场后,要对事故现场进行仔细的勘查。
包括事故发生的地点、环境、设备设施的损坏情况、人员伤亡的位置等。
同时,要对现场进行拍照、录像,保存证据。
3、人员询问对事故当事人、目击者、企业管理人员等相关人员进行询问,了解事故发生的经过、原因以及企业在安全生产方面的管理情况。
4、技术鉴定对于一些复杂的事故,可能需要邀请专业的技术机构进行鉴定,如对设备故障的分析、对危险化学品性质的鉴定等。
5、数据分析收集企业的安全生产记录、监控视频、操作手册等相关数据,进行综合分析,找出事故发生的规律和深层次原因。
三、建立科学的事故原因分析体系事故原因的分析不能仅仅停留在表面,而要深入挖掘其根本原因。
可以采用“鱼骨图”“事故树”等分析方法,从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素以及管理的缺陷等多个方面进行综合分析。
安全生产管理中的问责机制如何健全完善安全生产是企业发展的基石,也是保障员工生命财产安全、维护社会稳定的重要环节。
然而,在实际的生产过程中,安全事故时有发生,给企业和社会带来了巨大的损失。
为了有效预防和减少安全事故的发生,建立健全完善的安全生产管理问责机制显得尤为重要。
一、明确问责主体和对象问责主体应当包括政府相关监管部门、企业内部的管理层以及员工自身。
政府监管部门作为公共利益的维护者,有责任对企业的安全生产进行监督和管理,对违规企业进行问责。
企业内部的管理层,如高层领导、部门负责人等,应当对本部门的安全生产工作负责,若发生安全事故,应承担相应的领导责任。
同时,员工作为生产活动的直接参与者,也需要对自身的安全操作行为负责。
在明确问责对象时,要根据事故的性质和严重程度,确定具体的责任人员。
不仅要追究直接导致事故发生的操作人员的责任,还要追究相关管理人员的监督管理责任,以及企业高层领导的决策责任。
二、细化问责标准和情形制定详细、明确、可操作的问责标准是健全问责机制的关键。
问责标准应当涵盖安全生产的各个方面,包括但不限于安全制度的建立和执行、安全设施的配备和维护、员工的安全培训和教育、隐患排查和整改等。
对于以下情形应当进行严肃问责:未建立健全安全生产责任制和规章制度的;安全设施设备不符合国家标准或行业标准的;未按规定对员工进行安全培训和教育的;对已发现的安全隐患未及时整改或整改不到位的;发生安全事故后隐瞒不报、谎报或者迟报的;在安全事故应急救援中失职、渎职的等等。
三、规范问责程序健全的问责程序是确保问责公正、公平、合法的保障。
问责程序应当包括事故报告、调查取证、责任认定、处理决定、申诉复核等环节。
在事故发生后,企业和相关部门应当及时、如实报告事故情况。
随后,由专门的调查组进行全面、深入的调查取证,收集与事故相关的各种证据,包括现场勘查、人员询问、文件资料查阅等。
根据调查结果,对责任进行准确认定,明确各责任方应承担的责任比例和类型。
如何建立切实可行的问责制度
所谓“问责制”是指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度,其实质是通过各种形式的责任约束,限制和规范政府权力和官员行为,最终达到“权为民所用”的目的。
自2003年“非典”时期两位政府高官因未能恪尽职责而去职以来,问责制度开始在中国露出一角,2008从中央到地方又有多位官员因失职而丢掉原有职务。
可见,如果能够走向健全成熟并能在制度上加以配套,问责制度将继党内民主和村民选举而成为中国政治体制改革的最新看点。
在中国,要建立并实施真正意义上的问责制度,应该从以下几个方面着手:
一、要严格划分职责
问责的前提是在不同的部门与官职之间有严格的职责划分,并以宪法和法律来规定何种官员所负何责,谁来问责,何人依何种程序判定官员失责。
没有明确责任体系的问责制度不仅是一种摆设,而且为权力斗争和铲除异己增加了新的工具。
在目前,党政之间,不同层级之间,正副职之间的责任如何确定,还是一个十分棘手的难题。
是书记负责,还是行政首长负责,目前也没有透明合理的判断依据,只有执政党及其官员在责任体系之内,在严格的职责划分的基础上, 才能实施严格意义上的问责制。
问责制作为一种多层面的责任追究, 不
能仅限于重大灾难或是伤亡事故的行政和法律责任追究, 更应涉及
决策失误、用人失察等其他领域的一些“延时”了的政治和道义责任。
二、要提高政府信息透明化水平
问责的目的是对人民负责,而对人民负责首先意味着让人民知道这个国家正在发生的一切,如果公众不知情,就无法知道谁对公众负责,谁没有对公众负责,无法追究失职行为。
只有政府透明,政务公开,才能把政府及官员置于公众监督之下。
让企图瞒报事故者没有瞒报的制度空间。
建设政务公开必须有一套完善的制度措施作保障。
对政府哪些信息必须公开作出明确的规定, 并同时制定相应的违法惩
戒措施。
同时, 注意政务公开的实效性。
只有真正实现政务公开, 使得政府行政透明化, 才能最终走出信息不对称的困境, 从而真正实
现人民群众对政府行为的有效监督与追惩。
三、要加大异体问责力度
我国目前适用的仅仅是一种行政问责,以同体问责为主,异体问责相对薄弱。
行政机关充当问责主体,远不能达到政治问责的高度。
综观世界各国问责制的实践,问责制既需要同体问责,也需要异体问责,但关键在于异体问责。
异体问责是更有效、更民主的问责方式,离开异体问责的问责制必然是苍白无力的。
问责的主体是人民群众,而不仅仅局限于行政部门的上下级之间。
公众追究各级官员的责任,才能确保责任体系中没有缺失的环节,形成良好互动的体系。
而现在我国的一些问责实施过程中,都是下级因失误被上级要求辞职或解职。
如果问责制仅仅是上级追究下级的责任,那么在上级与下级需要
承担连带责任的情况下,就难保问责结果的公正性和客观性。
由于异体问责的主体多样性,这决定了异体问责体制的有效实行将大大提高问责效果,提高公民的参政意识与监督政府意识,这正是深化异体问责的核心内容。
首要任务就是充分发挥人大的监督问责功能。
各级人大及其代表应树立“问责”的观念, 充分行使宪法和法律赋予的监督权, 切实履行人大和代表的义务。
加强司法机关的问责。
非执政党的监督作用的发挥程度决定了执政党和政府的行为接受约束的程度。
权力机关应按照法律规定的多种途径来行使问责主体的权力,比如进行特定问题调查、举行听证会等。
我国应该通过立法落实宪法和法律赋予各级人大及其常委会的多项刚性监督问责手段的运用,比如,可以借鉴西方国家的质询、投不信任票等方式;同时加强对政府工作报告的审查与质询,避免各级政府工作报告现场流于形式。
所以,问责中, 党政系统和行政系统的内部同体问责固然不可或缺, 但更须发挥异体问责对于国家公权力运行状况的监督功能, 保持对执政党和政府有效的政治压力和制约作用。
其中, 发挥公民的监督作用、以人民代表大会为主体的权力机关对政治责任的追究是民主社会最为重要, 也是比较完善的追究政治责任的方式, 是一种更有效、更符合民主政治要求的更符合民意的问责机制。
四、要保障媒体舆论监督职责的实现
把政府的活动置于公众监督之下。
在这项工作中, 要让承担“社会守望者”角色的媒体发挥重要作用。
对于媒体履行监督职责的主动
性和能力, 我们并不怀疑, 从现实看, 有关部门对舆论监督的配合
和支持更加重要。
新闻舆论是强化政府问责, 增强政府回应力的重要措施。
在现代社会, 新闻媒体具有强大的信息传播和影响力,能够给政府官员施加非常的精神压力, 增强政府及其官员对社会的回应度。
国外学者这样评价媒体的监督力量:“非政府组织对公共部门的监督, 其中一种确保政府及其人员公共责任的力量就是媒体。
”媒体能够以一种高度艺术性的形式来报道政府官员以及公务员的活动, 对政府
的规划及实施进行调查, 抓住那些不负责任的行为进行曝光, 新闻
媒体的舆论监督已然成为一种不可替代的强大的监督力量。
五、要形成新的官场文化
问责制度需要新的官场文化,要求清正廉洁、务实高效、自律责任的新官场文化与之相适应。
问责制度要求政府对公众负责, 而传统的吏治文化要求只对上级负责, 在几千年官本位的背景下, 有不少
的领导干部只讲“政绩”,不讲官德, 只唯上级是从, 只看领导脸色而不顾公民的需要, 甚至为了“升官发财”而贪污腐败, 损害党和政府的形象, 严重损害人民群众的根本利益。
问责制度要求的政府对公众负责与传统的吏治文化要求的只对上级负责还有不小的冲突,需要很长时间来适应、磨合。
总之,我国建立具体而又严格的问责制度,有利于培养一支高效廉洁的行政队伍,有利于落实宪法和法律赋予公民和其他市场主体的权利,有利于完善我国的法律责任制度,有利于提高我国政府的执政水平和运作效率。
所以,问责制度真正体现了执政为民的思想。
同时,
问责制的实施,是政府应而对民意而对官员采取的措施,这意味着政府已经从对民意没有或者很少或者消极回应,走向对民意积极回应。
它的推行和完善,有利于行政民主责任制的完善,有助于公共管理领域的民主制度的发展。