7 工程索赔与反索赔

建筑工程索赔与反索赔合同范本甲方（承包方）： [甲方全称]乙方（发包方）： [乙方全称]鉴于甲方与乙方就[项目名称]建筑工程项目签订了施工合同，现双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，就工程实施过程中可能出现的索赔与反索赔事宜，经协商一致，特订立本合同范本。

第一条索赔与反索赔的定义1.1 索赔：指在合同履行过程中，因一方违约或不可抗力等原因，导致另一方遭受损失，受损方要求赔偿的行为。

1.2 反索赔：指在合同履行过程中，一方提出索赔后，另一方认为索赔方存在违约或不当行为，而要求索赔方承担相应责任的行为。

第二条索赔与反索赔的条件2.1 索赔条件：甲方或乙方在履行合同过程中，因对方违约或不可抗力等原因遭受损失，有权提出索赔。

2.2 反索赔条件：甲方或乙方在收到对方索赔通知后，认为索赔方存在违约或不当行为，有权提出反索赔。

第三条索赔与反索赔的通知3.1 索赔通知：索赔方应在知晓损失发生之日起[具体天数]天内，以书面形式向对方提出索赔，并说明索赔理由、损失情况及索赔金额。

3.2 反索赔通知：反索赔方应在收到索赔通知之日起[具体天数]天内，以书面形式向索赔方提出反索赔，并说明反索赔理由及相关证据。

第四条索赔与反索赔的处理4.1 双方应在收到索赔或反索赔通知后[具体天数]天内，组织相关技术人员和管理人员进行现场勘查，并召开会议讨论。

4.2 双方应根据现场勘查结果和合同约定，协商确定索赔或反索赔的具体金额和处理方式。

4.3 如双方协商不成，可提交至[约定的仲裁机构或法院]进行仲裁或诉讼。

第五条索赔与反索赔的证据5.1 索赔方应提供充分的证据证明其损失及损失的合理性。

5.2 反索赔方应提供充分的证据证明索赔方的违约或不当行为。

第六条索赔与反索赔的费用6.1 索赔或反索赔过程中产生的费用，包括但不限于律师费、鉴定费、仲裁费等，由败诉方承担。

第七条其他7.1 本合同范本作为原施工合同的补充，与原合同具有同等法律效力。

工程建设合同费用索赔及反索赔的措施1、合同索赔的准则根据合同受理或驳回承包人向业主的索赔，其主要工作内容有：在承包人提出索赔申请后，监理工程师根据合同对索赔申请的理由及各项记录进行认真客观的审核与证实。

对索赔理由成立的按规定程序报告业主。

对业主向施工单位提出索赔时，项目监理机构必须公正、忠实地维护业主的利益。

2、合同索赔的处理程序无论是承包商向业主索赔，还是业主向在承包商索赔，监理人在收到索赔报告后，将在对索赔的事实依据进行行审查、复核、分析和评价的基础上，起草索赔评价报告，由总监理人审查后主持召开会议，就索赔报告的评价与业主协商，并根据业主的意见对索赔评价报告进行修改并通知承包商。

在通知双方后，总监理人将主持会议，就索赔事项与承包商和业主进行谈判或协商，如果在业主与承包商之间达成一致，监理人将拟订报告，通知业主和承包商，并在随后的中期支付中将承包商应得到的补偿费用支付给承包商，或将业主应得到的费用从给承包商的付款中扣除；如果协商未能达成一致，监理人将根据双方的申述和索赔评价报告，作出监理人决定，并连同索赔评价报告一起分别送达业主和承包商。

如果业主或承包商任何一方对监理人的决定存在质疑，他应书面通知监理人，在这种情况下，索赔事项将成为争议，并按争议的解决办法进行处理。

3、合同索赔评价监理人将本着实事求是的原则，以合同为准绳，以事实为依据，站在公正的立场上进行索赔的评价。

在索赔评价工作初步完成后，首先将与业主协商，征求业主的意见，以形成能为业主所能接受的监理人决定。

然后，监理人应就索赔事件的任何疑问在业主和承包商之间友好协商，力求达成一致，使合同索赔得到公正、合理并使双方都能满意或接受的解决，以利于合同工程顺利实施。

对于任何索赔报告，将按下列要求进行审查并作出评价：1）索赔报告是否在合同规定的时间内提出，否则监理人将确定合同索赔超过了时效而予以拒绝；2）造成损失或延期的事实是否真实可靠，符合工程的实际状况；3）合同索赔要求是否与合同条款的规定一致，确定索赔要求中按照合同文件的规定可以索赔的项目；4）对索赔的支持文件逐一进行调查、核实、取证、分析和论证，分析所提供的证据是否真实、合法、有效，从而确定能够支持索赔的有效证据，对其它证据的无效性提出充分的理由和证据进行论证；5）分析索赔事件产生的原因以及对责任或风险的分析是否正确合理，确定能够进行索赔的事实以及责任或风险的分配；6）对工期延长计算书中的工时工效、工期计划、关键路线分析和工期计算成果合理性进行分析和评价，提出应延长的中间或最终完工日期的初步意见；7）对索赔的费用计算依据、计算方法、取费标准及计算过程及其合理性逐项进行审查，提出合理赔偿费用的初步意见。

市政道路工程索赔和反索赔措施一、索赔措施（一）预测和分析导致索赔的因素在施工合同的形成和实施过程中，工程师为分包单位承担了大量具体的技术、组织和管理工作。

如果在这些工作中出现疏漏，对承包单位施工造成干扰，则产生索赔。

承包单位的合同管理人员常常在寻找这些疏漏，寻找索赔机会。

所以监理工程师在工作中应能预测到自己行为的后果，堵塞漏洞。

起草文件、下达指令、作出决定、签复请示时都应注意到完备性和严密性；颁发图纸、作出计划和实施方案时都应考虑其正确性和周密性。

（二）在合同中增加索赔条款，以保证在施工过程中承包单位出现违约行为时提出索赔。

1、拒收不合格的材料和工程：对于出现有不合格材料进场发生，要给予罚款，工程不合格拖期要给予惩罚措施。

2、承包单位未能按照监理工程师的指示完成缺陷补救工作。

3、由于承包单位的原因修改进度计划导致业主有额外投入。

4、拖期违约赔偿。

5、业主为承包单位提供的电、气、水等应收款项的条款，对于违约、损坏的索赔。

6、未能通过竣工检验，造成后续工期拖延。

7、缺陷处理期的延长导致其他工程未按时开工或受到影响。

8、未能补救缺陷。

9、承包单位违约，终止合同后的支付条款。

10、承包人办理保险未能获得补偿的部分。

二、反索赔措施（一）预防措施1、正确理解合同规定合同是规定双方权利义务关系的文件。

正确理解合同规定，是双方协调一致地合理、完全履行合同的前提条件。

由于施工合同通常比较复杂，因而“理解合同规定”就有一定困难。

双方站在各自立场上对合同规定的理解往往不可能完全一致，总会或多或少地存在某些分歧。

这种分歧经常是产生索赔的重要原因之一，所以监理必须认真研究合同文件，以便尽可能在诚信的基础上正确地理解合同的规定，减少索赔的发生。

2、做好日常监理工作，随时与承包单位保持协调。

做好日常监理工作是减少索赔的重要手段。

监理人员要善于预见、发现和解决问题，能够在某些问题对工程产生额外成本或其他不良影响以前，就把它们纠正过来，就可以避免发生与此有关的索赔。

工程索赔与反索赔策略一、工程索赔工程索赔是指在建设工程施工合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。

工程索赔是双向的，发包人（建设单位）和承包人（施工单位）都可能向对方提出索赔要求。

一般来讲，发包人索赔额较小，而且处理方便，可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的索赔；而承包人对发包人的索赔则比较困难一些。

通常情况下，工程索赔是指承包人在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求，可称其为承包人的施工索赔（简称施工索赔）。

发包人对属于承包人应承担责任造成的损失而向承包人要求的赔偿主张，称为发包人的反索赔（简称反索赔）。

二、承包人的施工索赔施工索赔是指在建设工程施工合同履行过程中，承包人或者因非自身因素，或者因发包人不履行合同或未能正确履行合同，给承包人造成经济损失，承包人根据法律、合同的规定，向发包人提出经济补偿或工期延长的要求。

（一）发生施工索赔的主要内容在施工合同履行过程中发生下列情形之一，承包人可以索赔：1、发包人没有按合同约定的时间和要求向承包人提供施工场地、创造施工条件。

发包人须按合同约定的时间和要求向承包人提供"三通一平"的施工场地，即水通、电通、施工道路通，并办好施工所需各种证件、批件及有关申报批准手续，向承包人提供施工场地地下管网线路资料。

如果发包人不能在合同约定的时间内给承包人创造上述条件，必然导致合同工期延误并给承包人造成损失。

2、工程设计变更。

在施工合同履行过程中，发生工程设计变更往往会影响承包人的局部甚至整个施工计划的安排，造成承包人重复采购、人力及施工机械重新调整、等待修改设计图纸、对已完工程进行拆除，这必然造成施工成本比原计划增加，工期比原计划延长。

3、发包人未按合同约定，向承包人支付工程预付款或进度款。

《工程结算办法》规定：（1）发包人不按合同约定支付工程预付款，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求付款的通知，发包人收到通知后仍不付款，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款利息，并承担违约责任。

浅谈工程索赔与反索赔摘要由于建设行业竞争激烈，在施工企业中存在着这样一句口号：中标靠低价，赚钱靠索赔。

它充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用。

做好索赔工作，可以保护施工单位应得的权利，获取更多利润，索赔工作的开展，应靠集体的智慧和力量，从工程开始，就注意收集需要索赔资料，并在规定的时间内及时提出索赔。

工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间经常发生的管理业务。

在我国工程施工承包合同履行过程中，普遍存在承包人要求的施工索赔，发包人和监理工程师进行反索赔的现象。

施工索赔和反索赔是业主和和承包商在工程施工过程中正常的业务往来，它的健康开展，对于培养和发展建设市场，促进建筑业的发展，起着非常重要的作用。

关键词：工程索赔反索赔工程管理工程技术1.工程索赔的认识1.1工程索赔的含义1．索赔的概念索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出索赔要求的行为。

在实际工作中，索赔是双向的，建设单位和施工单位都可能提出索赔要求。

但建设单位索赔数量少，而且处理方便。

可以通过冲账，扣拔工程款，扣保证金等实现对施工单位的索赔，而施工单位对建设单位的索赔则比较困难一些。

通常情况下，索赔是承包商在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期，费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。

而业主对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了损失，向施工单位要求赔偿，称为反索赔。

2．工程索赔的性质索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚，索赔属于正确履行合同的正当权利要求。

索赔方所受到的损害，与索赔方的行为不一定存在法律上的因果关系。

导致索赔事件的发生，可以是一定行为造成的，也可能是不可抗力事件引起，也可能是任何第三方行为导致的。

索赔在一般情况下都可以通过协商方式友好解决，若双发无法达成妥协时，争议可通过仲裁解决。

3．工程索赔的意义索赔是合同管理的重要环节。

索赔和合同管理有直接的关系，合同是索赔的依据。

浅谈工程索赔与反索赔【摘要】建筑业的市场竞争也越来越激烈，作为施工企业，我们不得不面对一个残酷的事实，那就是建筑业早已进入微利时代，怎样在微利当中搏取效益的最大化呢？实践证明：工程索赔是改善效益的一项极其重要的经营管理工作。

在这种微利的经营模式中，谁能够更好的掌握索赔的技巧，谁就掌握了生命线。

【关键词】工程施工；索赔；反索赔自从中国加入了wto，大批的国外优秀企业进入了中国的市场，很多的中国企业也走出了国门，面对国外优秀企业先进的管理技术和较高的生产力水平，国内各个行业都明显的暴露出了技术上的弱点，因而也都面临着巨大的压力。

对于施工企业来说，我们的技术水平不能和他们相比，所以我们必须用价格优势来和他们抗衡，但是只靠低价企业如何能够生存？现在在国内外的建筑市场上都采用了招投标的方式确定承包商，很多承包商也都信奉“中标靠低价，赚钱靠索赔”的经营模式。

在这种竞争模式中，谁能够更好的掌握索赔的技巧，谁就掌握了生存的技能。

1 索赔的定义及分类所谓的工程索赔是指在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，另一方提出赔偿要求的行为。

索赔按事件的性质来分类，可将工程索赔分为工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔和其他索赔几种。

由于工程施工过程的多样性，施工中会遇到各种类型的索赔问题。

2 工程索赔的意义首先，国际工程项目的实施过程中会隐含着各种各样的风险，如政治风险、经济风险、合同风险、自然条件的风险以及施工本身的风险等。

工程索赔与风险有着密切的联系，从风险转移的角度来讲，索赔是因承担了本不应由自己承担的风险损失而向对方索要补偿的行为。

为了避免由于在工程过程中承担了本不属于自身的风险而造成损失，承包商应利用合同条件，通过工程索赔的途径将损失尽可能多地从业主方补偿回来。

因此，工程索赔是承包商减少风险损失、获取经济收益的重要手段和有效途径。

简述建筑工程索赔与反索赔作者：陈柳燕来源：《科学与财富》2019年第15期摘要：工程索赔与反索赔是工程建设活动中经常发生的正常现象。

索赔与反索赔的主要原因有：设计变更、现场签证变化、停水停电、用地争议，地质条件变化，施工干扰、施工单位不按图纸施工、施工单位施延工期，建筑市场大幅变化、国际汇率调整、不可杭力的自然灾害、合同约定的其他事项等。

索赔与反索赔的一般程序为：发出要求索赔的意向通知，起草索赔报告，向被索赔单位送交沐赔报告，进入协商、调解、仲裁的实施阶段。

关键词：索赔；反索赔；原因和条件；工程建设一、索赔与反索赔的意义和作用索赔是指签订建设工程施工合同的一方因合同另一方的责任，致使合同造价变化而向其提出调减或追加合同造价和工期变更的行为。

工程索赔与反索赔是建设工程活动中经常发生的正常现象。

由于设计变更、施工现场条件变化、气候变化、物价波动、延长工期，以及合同条款、规范、标准文件等因素的影响，使得工程施工过程中不可避免地出现索赔。

建设工程索赔的作用主要有：一是建设工程索赔可以确保工程合同的正确实施；二是建设工程索赔体现了合同双方责、权、利的统一和平衡；三是建设工程索赔是合同和法律赋予依法求得经济效益的手段。

通过索赔可以分清合同责任，提高管理水平，增加效益。

二、索赔与反索赔的关系索赔和反索赔是两个相互对应的概念"在实践中，索赔与反索赔是根据不同的索赔对象而界定的，其根本目的是合同的一方当事人针对对方责任引起的事件，向对方提出补偿要求"索赔与反索赔的提出都必须以合同为依据并且要求发生分析清楚"完整的索赔管理包括索赔与反索赔两个方面，二者密不可分，相互影响，相互作用"通过索赔可以追索损失，获得合理经济补偿；通过反索赔防止损失发生，保证工程项目的经济利益"索赔具有双向性，是指承包商可以向业主提出施工索赔，业主也可向承包商提出反索赔"。

三、索赔与反索赔的原因建设工程索赔的原因是多方面的。

工程合同管理的索赔与反索赔建设工程的索赔与反索赔是一项复杂的、系统性很强的合同管理工作.在工程索赔管理工作中要充分理解工程设计文件、施工图纸、技术规范及业主、工程师、承包人签订的合同协议书和各项往来文件，规范和提高项目管理水平，严格按照程序办事，才能切实维护自身的合法权益，谋取效益最大化。

在工程建设管理常讲一句话叫“中标靠低价，赚钱靠索赔"，话丑理端，确切地反映了索赔是工程管理中的重要工作环节。

1、建设工程索赔与反索赔的意义工程索赔是指工程承包合同履行中发包人或承包人因对方不履行或不完全履行约定的义务,或者由于对方的行为以及无法防止的外因使权利人受到损失时而向对方提出赔偿要求的权利。

工程索赔是双向的,包括施工索赔和业主索赔两个方面，一般习惯上将承包人向业主的施工索赔简称“索赔”，将业主向承包人的索赔称为“反索赔”。

工程索赔的性质属于补偿的行为，其要求均是以补偿实际损失为原则，并不存在惩罚的意思。

索赔是属于正确履行合同的正当权利要求，关系到双方的利益。

处理索赔的过程实质上是双方管理的综合体现,是推动双方管理的加强和提高的动力.正确处理好索赔与反索赔是合同管理的重要环节，是工程建设过程中处置合同双方责任与权益的必要措施。

索赔与反索赔是矛盾的两方面，矛盾的双方既是对立关系，又是统一关系。

对立关系表现在索赔是承包人对因非自身原因和发包人的原因，给承包人造成损失,要求赔偿或补偿。

反索赔是发包人依照法规,合同对因承包人的未能尽责给发包人造成损失，要求赔偿。

通常在建设工程的管理中，人们重视索赔而忽视反索赔，形成了在招标、投标阶段的买方弱势,而在实施阶段的买方强势。

导致“低价中标，高价结算”的现象时有发生。

致使发包人与承包人的关系实际上既是平等关系但却不是安定关系，且扯皮不断.索赔与反索赔的统一关系表现在建设工程的合同双方，即是索赔与反索赔的两方面，为了避免被索赔,则应加强自身的责任意思,加强沟通，防止因自身的失误给对方造成损失，进而减少被索赔的几率，既要确保工程快速、高效推进,又要保证工程质量，节约成本，兼顾双方利益，体现共同目标。

一、工程索赔工程索赔是指在建设工程施工合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。

工程索赔是双向的，发包人（建设单位）和承包人（施工单位）都可能向对方提出索赔要求。

一般来讲，发包人索赔额较小，而且处理方便，可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的索赔而承包人对发包人的索赔则比较困难一些。

通常情况下，工程索赔是指承包人在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求，可称其为承包人的施工索赔（简称施工索赔）。

发包人对属于承包人应承担责任造成的损失而向承包人要求的赔偿主张，称为发包人的反索赔（简称反索赔）。

二、承包人的施工索赔施工索赔是指在建设工程施工合同履行过程中，承包人或者因非自身因素，或者因发包人不履行合同或未能正确履行合同，给承包人造成经济损失，承包人根据法律、合同的规定，向发包人提出经济补偿或工期延长的要求。

（一）发生施工索赔的主要内容在施工合同履行过程中发生下列情形之一，承包人可以索赔：1、发包人没有按合同约定的时间和要求向承包人提供施工场地、创造施工条件。

发包人须按合同约定的时间和要求向承包人提供"三通一平"的施工场地，即水通、电通、施工道路通，并办好施工所需各种证件、批件及有关申报批准手续，向承包人提供施工场地地下管网线路资料。

如果发包人不能在合同约定的时间内给承包人创造上述条件，必然导致合同工期延误并给承包人造成损失。

2、工程设计变更。

在施工合同履行过程中，发生工程设计变更往往会影响承包人的局部甚至整个施工计划的安排，造成承包人重复采购、人力及施工机械重新调整、等待修改设计图纸、对已完工程进行拆除，这必然造成施工成本比原计划增加，工期比原计划延长。

3、发包人未按合同约定，向承包人支付工程预付款或进度款。

《工程结算办法》规定：（1）发包人不按合同约定支付工程预付款，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求付款的通知，发包人收到通知后仍不付款，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款利息，并承担违约责任。