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13、索赔与反索赔控制预案及措施13.1 施工单位的施工索赔控制预案。
施工索赔是指在建设工程施工合同履行过程中，施工单位或者因非自身因素，或者因甲方不履行合同或未能正确履行合同，给施工单位造成经济损失，施工单位根据法律、合同的规定，向甲方提出经济补偿或工期延长的要求。
13.1.1 甲方没有按合同约定的时间和要求向施工单位提供施工场地、创造施工条件。
应对预案：在招标文件加以说明及工程合同中明确注明合同总价包含此类费用，或者在工程合同中注明如果没有满足此类条件，委托施工单位施工，此类费用的具体结算原则及计算方式。
13.1.2 工程设计变更。
在施工合同履行过程中，发生工程设计变更往往会影响施工单位的局部甚至整个施工计划的安排，造成施工单位重复采购、人力及施工机械重新调整、等待修改设计图纸、对已完工程进行拆除，这必然造成施工成本比原计划增加，工期比原计划延长。
应对预案：在招标文件加以说明及施工合同中明确注明合同总价包含此类费用，或者在工程合同中注明施工单位施工，此类费用的具体结算原则及计算方式，工期顺延（或者不顺延）。
13.1.3 甲方未按合同约定，向施工单位支付工程预付款或进度款。
《工程结算办法》规定：（1）甲方不按合同约定支付工程预付款，施工单位应在预付时间到期后10天内向甲方发出要求付款的通知，甲方收到通知后仍不付款，施工单位可在发出通知14天后停止施工，甲方应从约定应付之日起向施工单位支付应付款利息，并承担违约责任。
（2）甲方不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，施工单位可停止施工，由甲方承担违约责任。
应对预案：在招标文件加以说明及工程合同中明确注明合同总价包含此类风险费用，或者在工程合同中明细注明此类费用的具体计算原则及计算方式，如付款延期，款项利息按照国家同期银行活期存款利息计算等13.1.4 甲方未按合同约定向施工单位供应材料、设备。
应对预案：在招标文件加以说明及总包合同中明确注明如果没有满足此类条件，委托施工单位自购，此类费用的具体结算原则及计算方式，工期顺延（或者不顺延）。
工程建设合同费用索赔及反索赔的措施1、合同索赔的准则根据合同受理或驳回承包人向业主的索赔，其主要工作内容有：在承包人提出索赔申请后，监理工程师根据合同对索赔申请的理由及各项记录进行认真客观的审核与证实。
对索赔理由成立的按规定程序报告业主。
对业主向施工单位提出索赔时，项目监理机构必须公正、忠实地维护业主的利益。
2、合同索赔的处理程序无论是承包商向业主索赔，还是业主向在承包商索赔，监理人在收到索赔报告后，将在对索赔的事实依据进行行审查、复核、分析和评价的基础上，起草索赔评价报告，由总监理人审查后主持召开会议，就索赔报告的评价与业主协商，并根据业主的意见对索赔评价报告进行修改并通知承包商。
在通知双方后，总监理人将主持会议，就索赔事项与承包商和业主进行谈判或协商，如果在业主与承包商之间达成一致，监理人将拟订报告，通知业主和承包商，并在随后的中期支付中将承包商应得到的补偿费用支付给承包商，或将业主应得到的费用从给承包商的付款中扣除；如果协商未能达成一致，监理人将根据双方的申述和索赔评价报告，作出监理人决定，并连同索赔评价报告一起分别送达业主和承包商。
如果业主或承包商任何一方对监理人的决定存在质疑，他应书面通知监理人，在这种情况下，索赔事项将成为争议，并按争议的解决办法进行处理。
3、合同索赔评价监理人将本着实事求是的原则，以合同为准绳，以事实为依据，站在公正的立场上进行索赔的评价。
在索赔评价工作初步完成后，首先将与业主协商，征求业主的意见，以形成能为业主所能接受的监理人决定。
然后，监理人应就索赔事件的任何疑问在业主和承包商之间友好协商，力求达成一致，使合同索赔得到公正、合理并使双方都能满意或接受的解决，以利于合同工程顺利实施。
对于任何索赔报告，将按下列要求进行审查并作出评价：1）索赔报告是否在合同规定的时间内提出，否则监理人将确定合同索赔超过了时效而予以拒绝；2）造成损失或延期的事实是否真实可靠，符合工程的实际状况；3）合同索赔要求是否与合同条款的规定一致，确定索赔要求中按照合同文件的规定可以索赔的项目；4）对索赔的支持文件逐一进行调查、核实、取证、分析和论证，分析所提供的证据是否真实、合法、有效，从而确定能够支持索赔的有效证据，对其它证据的无效性提出充分的理由和证据进行论证；5）分析索赔事件产生的原因以及对责任或风险的分析是否正确合理，确定能够进行索赔的事实以及责任或风险的分配；6）对工期延长计算书中的工时工效、工期计划、关键路线分析和工期计算成果合理性进行分析和评价，提出应延长的中间或最终完工日期的初步意见；7）对索赔的费用计算依据、计算方法、取费标准及计算过程及其合理性逐项进行审查，提出合理赔偿费用的初步意见。
市政道路工程索赔和反索赔措施一、索赔措施（一）预测和分析导致索赔的因素在施工合同的形成和实施过程中，工程师为分包单位承担了大量具体的技术、组织和管理工作。
如果在这些工作中出现疏漏，对承包单位施工造成干扰，则产生索赔。
承包单位的合同管理人员常常在寻找这些疏漏，寻找索赔机会。
所以监理工程师在工作中应能预测到自己行为的后果，堵塞漏洞。
起草文件、下达指令、作出决定、签复请示时都应注意到完备性和严密性；颁发图纸、作出计划和实施方案时都应考虑其正确性和周密性。
（二）在合同中增加索赔条款，以保证在施工过程中承包单位出现违约行为时提出索赔。
1、拒收不合格的材料和工程：对于出现有不合格材料进场发生，要给予罚款，工程不合格拖期要给予惩罚措施。
2、承包单位未能按照监理工程师的指示完成缺陷补救工作。
3、由于承包单位的原因修改进度计划导致业主有额外投入。
4、拖期违约赔偿。
5、业主为承包单位提供的电、气、水等应收款项的条款，对于违约、损坏的索赔。
6、未能通过竣工检验，造成后续工期拖延。
7、缺陷处理期的延长导致其他工程未按时开工或受到影响。
8、未能补救缺陷。
9、承包单位违约，终止合同后的支付条款。
10、承包人办理保险未能获得补偿的部分。
二、反索赔措施（一）预防措施1、正确理解合同规定合同是规定双方权利义务关系的文件。
正确理解合同规定，是双方协调一致地合理、完全履行合同的前提条件。
由于施工合同通常比较复杂，因而“理解合同规定”就有一定困难。
双方站在各自立场上对合同规定的理解往往不可能完全一致，总会或多或少地存在某些分歧。
这种分歧经常是产生索赔的重要原因之一，所以监理必须认真研究合同文件，以便尽可能在诚信的基础上正确地理解合同的规定，减少索赔的发生。
2、做好日常监理工作，随时与承包单位保持协调。
做好日常监理工作是减少索赔的重要手段。
监理人员要善于预见、发现和解决问题，能够在某些问题对工程产生额外成本或其他不良影响以前，就把它们纠正过来，就可以避免发生与此有关的索赔。
索赔与反索赔措施1、搞好合同分析。
对涉及到本项目的工程承包、共同承担风险的合同条款、法律条款分别进行仔细的分析解释，如果发现有与本方产生风险较大的条款，要相应增加抵御的条款。
要详细分析哪些条款对有关，与总包有关，与分包有关，与设计单位有关，与工程检查有关，与工期有关等，分项别类地分析各自的责任和相互联系的关系，做到心中有数。
2、建立合同数据档案。
本项目配备微机一台，指定专人把合同管理条款分项别类的归纳起来，将其存入计算机内，以便于检索。
合同中的不同规则、补充协议、技术规范、设计变更、协商结果都用计算机检索。
同时，把平时积累下来的试验数据、监测数据辅以图表形式进行整理。
3、建立合同台帐，形成合同网络系统，把承发包合同、检测、监测合同等合同中订立、履行、变更和中止的时间、工作、成本用网络形式表达，形成计划表格。
其内容包括：图纸目录、试验数据表设备订货情况等，以便于监督管理。
4、加强合同监督。
在合同实施过程中，把设计、试验报告、保证发票、订货手续、工作指示、来往信函、文件、会议记录等要经常与沟通，使之符合合同的要求，以便根据合同掌握工程的进展。
5、搞好索赔管理。
对于索赔与反索赔，要对每一个过程、事项进行实事求是的评价分析，从中找出索赔的理由和条件。
6、做好工程文件的积累和保管。
用文字代替口头协议；记录要细致，包括信件、会议记录、更换方案的书面记录、特定现场情况等。
对于工程进展情况和工程缺陷的表述，除了表格、文字外，在该现场配备照相机一部，以便拍摄现场情况。
必要时进行摄相处理，以减少不必要的合同纠纷。
7、严格执行监理人员自律守则及技术经济签证制度，工程款支付签审制度、技术经济资料管理制度、施工现场会议制度、监理工作日志制度、监理在设备订货、采购、开箱检查、安装调试、验收的工作等，以事实为根据，公正地处理索赔与反索赔中的问题。
8、认真做好合同争议调解与索赔处理施工阶段的合同管理主要体现在以合同为依据调解各方利益，解决施工中的合同争议。
合同分析要点,索赔与反索赔措施五篇范文第一篇：合同分析要点,索赔与反索赔措施1、合同分析要点，索赔与反索赔措施 1.1合同分析要点1.1.1合同管理主要是指监理工程师对工程项目建设中业主与设计、材料设备、施工承包商签定的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。
1.1.2在业主签定上述合同时，项目总监应注意在这些合同中有明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同执行进行监督管理。
1.1.3 合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。
1.2索赔与反索赔措施1.2.1监理机构应受理承包人和业主提起的合同索赔，但不接受未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。
1.2.2 监理机构在收到承包人的索赔意向通知后，应核查承包人的当时记录，指示承包人做好延续记录；要求承包人提供进一步的支持性资料。
1.2.3监理机构在收到承包人的中期索赔申请报告或最终索赔申请报告后，应进行以下工作：1.2.3.1依据施工合同约定，对索赔的有效性、合理性进行分析和评价。
1.2.3.2对索赔支持性资料的真实性逐一进行分析和审核。
1.2.3.3对索赔的计算依据、计算方法、计算过程、计算结果及其合理性逐项进行审查。
1.2.3.4对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误,应通过协商一致,公平合理地确定双方分担的比例。
1.2.3.5必要时要求承包人再提供进一步的支持性资料。
1.2.4 监理机构应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告的处理决定，报送业主并抄送承包人。
若合同双方或其中任一方不接受监理机构的处理决定，则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。
1.2.5监理机构在承包人提交了完工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。
索赔与反索赔措施索赔与反索赔措施索赔是双方面的，不仅承包商可以向业主索赔，业主也同样可以向承包商索赔。
为了很好的管理好监督好合同，是工程有计划有秩序的按合同实施，必须将承包合同中的目标，结合本项目特点，监理工程师应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。
从而做到对合同的主动控制和管理。
1、本工程引起索赔的原因（1）业主未按时提供合同的施工条件（2）工程实际地质条件与合同规定不一致（3）设计变更（4）不可抗力因素（5）业主未及时支付工程款（6）甲供材料供应滞后（7）承包商违约2、对索赔处理的依据（1）法律法规（2）勘察设计文件、施工合同文件（3）工程建设标准（4）索赔事件的证据3、索赔与反索赔措施1、预测和分析导致索赔的原因和可能性，总监理工程师应熟悉合同文件，抓住易产生索赔的条款进行控制，另一方面由于监理在实施监理任务的过程中，可能有些工作漏洞或失误，这就要求监理工作应全面及时，防止自己的不当行为给合同双方带来的索赔机会。
2、通过有效的合同管理，减少索赔事件的发生。
3、监理工程师要以积极地态度和主动的精神管理好工作，为业主和承包商提供符合和超过国家标准的服务，在施工中，监理行为时双方的纽带，应做好协调、缓冲工作，为双方建立一个良好的合作氛围，通常合同实施越顺利，双方合作越好，索赔事件越少，且越易于解决。
4、以主动控制为主，主动控制与被动控制相结合。
5、在进行合同管理过程中，要以主动控制为主，详细调查，识别风险，用科学的方法控制计划，高质量的做好组织工作。
在控制过程中将主动控制和被动控制紧密的结合起来，在加大主动控制在控制过程中的比例的同时，进行定期、连续的被动控制。
6、公正的处理和解决索赔7、业主和承包商中间的索赔合理解决不仅符合监理工程师的工作目标，而且符合工程总目标。
索赔的合理解决，是指承包商得到按合同规定的合理补偿，而业主又不超额支付，合同双方都心服口服，对解决结果满意，连续保持友好的合作关系。
成功的索赔与反索赔⽅法及案例成功的索赔与反索赔⽅法及案例⽬录第⼀章⼄⽅（承包商）向甲⽅（业主）的索赔第⼆章甲⽅（业主）向⼄⽅（承包商）的索赔第三章成功的反索赔第四章国际⼯程索赔与反索赔第⼀章⼄⽅(承包商)向甲⽅(业主)的索赔凡有合同，就有可能发⽣纠纷，产⽣索赔问题。
为了避免纠纷，在招投标活动中，招标和投标(中标者)双⽅在签定合同时，要认真注意和研究合同条款，把应该注意和将来潜伏的因素都尽量考虑进去，以减少⽇后纠纷。
但是，再好的合同都不敢说⽇后不会产⽣纠纷，因为情况是千变万化的。
问题的关键是，除尽量将合同条⽂制定的全⾯，合理外，还有在执⾏合同中发⽣问题后，如何按照法规和有关规定，及时、合理地要求索赔，以避免和减少损失。
在双⽅合同中，尤其是在⼯程施⼯合同中，合同往往是甲⽅(业主)要求⼄⽅(承包商)的多，条件严格，有的近于苛刻。
⽽在执⾏合同时，许多情况变化都可能给⼄⽅带来损失。
因此，索赔的问题主要是⼄⽅(承包商)向甲⽅(业主)的索赔。
我们讨论索赔问题，⾸先是⼄⽅( 承包商)向甲⽅(业主)的索赔，并且以⼯程建设施⼯合同为据来讨论。
第⼀节索赔的内容和依据⼀、引起索赔的主要因素索赔的范围、内容，是和引起索赔的原因分不开的。
引起索赔的原因是多种多样的，但主要有三个⽅⾯。
1甲⽅及甲⽅代表(建设单位)违约。
这⾥有⼏种情况：①没有按施⼯合同规定的时间和要求提供施⼯场地、创造施⼯条件，造成违约。
②没有按协议约定的条件提供应供应的材料、设备、造成违约。
如甲⽅所供应的材料、设备到货场、站与协议条款不符，单价、种类、规格、数量、质量等级与合同不符，到货⽇期早于或迟于协议时间等，都有可能对⼯程施⼯造成影响，具体表现为：迫使⼄⽅改变原提运材料计划，多⽀付材料、设备款项；已完⼯程因种类、规格变化需进⾏拆改或重新采购；重要设备及特殊材料进场过早需增加保护、管理费，甚⾄会直接影响⼯期延长。
③没有能⼒或没有在规定的时间内⽀付⼯程款，造成违约。
前言当下的地产行业可以说是哀号遍野，各家房企都面临着各种各样的问题，苦苦支撑对于相当一部分房企而言面临着开发节奏调整、资金困难等问题，也正因为这些问题造成了大量施工企业索赔行为的发生本文对索赔和反索赔进行分析，着重介绍项目全周期索赔管控要点题纲01 索赔与反索赔02 项目全周期索赔管理要点03 反索赔管理01索赔与反索赔/索赔是在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同，或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害。
通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为索赔又分为正常索赔和恶意索赔正常索赔是一种常规的合理的商务行为，应该依据合同及事实双方协商解决；恶意索赔是合同当事人一方为了扩大额外收益，强行、歪曲解释实施情况或合同条款，甚至组织人员围堵等非法行为达成其经济诉求的行为反索赔是以实施为依据，以合同为准则，反驳和拒绝对方的不合理要求或索赔要求中的不合理部分，防止可能出现的经济损失不论是正常索赔还是恶意索赔，通过统计分析发现，索赔主要集中以下几方面：1. 材料价格调整索赔合同外材料、人工调差诉求（因工期变化、市场异常变化、信息价与市场价偏差等）2. 开发节奏调整索赔由于项目停工或者抢工引起的经济或工期诉求3. 承包范围变化或重大变更引起的索赔由于增加合同施工范围、减少合同施工范围或重大变更造成的索赔4. 资金支付不及时引起的索赔现在各房企或多或少都会面对资金紧张的情况，也造成资金支付的不及时，由此带来的索赔5. 政策变化引起的索赔项目实施过程中由于相关政策的变化引起的费用增加或工期延长，带来的经济损失，从而发起的索赔02项目全周期索赔管理要点/1.招标阶段索赔管理要点1.1 严控供应商质量供应商是项目实施的主体，也是索赔、反索赔发生的主体，优秀的供应商不仅能够很好的完成项目开发任务，而且能够避免恶意索赔的发生1.1.1 供方入围是关键为避免项目的索赔尤其是恶意索赔，对于金额较大的发包事项尽量发展公司的战略合作单位，战略合作单位由于工程份额大，合作时间长，因而可以较好的体谅工程中的一些变故，不会斤斤计较；且由于双方合作时间长，对合同、清单等的约定非常熟悉，也可以有效避免供方恶意解读合同引起的索赔事项1.1.2 供方背景调查不可少“多次经营”这个词想必大家已经很熟了，“多次经营”指的是通过对施工现场实施的解读、对合同、政策文件的歪曲解读或者对合同、清单约定不清晰的部分进行的索赔，以此带来额外的收益，可以说“多次经营”实质上就是一种恶意索赔这本是一种不正常的经济行为，但在很多施工企业中却成为绩效量化的指标，也导致恶性行为的不断出现在选择供方的时候，不仅要考察供方的履约能力，也要做好其背景调查，比如某中字号建筑集团中的几个局就是以“多次经营”获利在圈内出名1.1.3 供方选择要点供应商选择的要点非常多，但为了避免后期的索赔尤其是恶意索赔，有些选择要素格外重要① 供方总公司管控力度以总承包单位为例，很多公司采用的是项目承包制，具体项目由项目团队自主经营，公司仅收取管理费，这种模式总公司对项目团队是弱管控，而项目团队更多的考虑眼前利益，极易产生配合不利，恶意索赔的事项，而由于此种架构，即便找对方公司沟通也很难有结果② 历史口碑在确定入围供方时，一定要做背景调查，除了上文提到的口碑外，也要查询一下对方的诉讼事件多少③ 关注对方的合作规模和对象尽量选择半饥饿状态的供方，不建议选择吃饱甚至吃撑的供方。
工程索赔反索赔及应对措施分析汇报人：日期:•工程索赔概述•工程索赔常见问题及分析•反索赔策略与技巧目录•应对措施探讨与实践案例分析•总结与展望：未来发展趋势预测及应对策略建议01工程索赔概述定义与分类工程索赔是指在工程合同履行过程中，由于合同当事人双方的疏忽、过失或不可抗力等原因导致合同权益受到损害时，受损方要求对方给予相应补偿的行为。
分类根据不同的分类标准，工程索赔可分为不同类型。
例如，根据索赔对象的不同，可分为承包商向业主的索赔和业主向承包商的索赔；根据索赔依据的不同，可分为合同索赔和侵权索赔等。
合同不严密合同条款不严密、不完整，或合同条款存在歧义，导致双方在合同履行过程中产生争议。
施工条件变化施工过程中出现地质条件变化、施工条件变化、工程变更等不可预见因素，导致工程成本增加或工期延误。
合同履行过程中的失误合同履行过程中，由于双方管理上的失误或疏忽，如未及时交付图纸、提供材料等，导致工程成本增加或工期延误。
公平合理在处理工程索赔时，应遵循公平合理的原则，根据实际情况和合同约定进行合理的补偿和处理。
尊重合同处理工程索赔时，应尊重合同约定，严格按照合同条款进行操作和处理。
对于合同中未明确规定的情况，应根据相关法律法规和行业惯例进行处理。
及时处理在处理工程索赔时，应及时处理，避免因处理不及时而影响工程的正常进行和合同的履行。
同时，对于已经发生的损失和费用，应及时进行确认和补偿。
02工程索赔常见问题及分析合同条款模糊、不清晰是工程索赔中最常见的问题之一。
由于合同条款不明确，双方在执行过程中容易出现分歧和争议。
总结词在工程合同中，一些关键条款可能没有明确规定，如工程变更、价格调整、工期延误等方面的规定。
这可能导致在施工过程中出现争议，承包商可能会提出索赔要求。
详细描述合同条款不明确施工条件变化总结词施工条件变化是工程索赔中常见的另一问题。
由于施工现场条件的变化，如地质条件、气候条件等，可能导致工程量和成本的增加。
关于索赔和反索赔内容包含：1、怎样有效的避免索赔；2、怎样合理、合法的计算索赔；3、怎样有准备的进行反索赔；4、各部门在索赔、反索赔过程中的责任、注意事项。
等等。
通常情况下，工程索赔是指承包人在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求，可称其为承包人的施工索赔（简称施工索赔）。
发包人对属于承包人应承担责任造成的损失而向承包人要求的赔偿主张，称为发包人的反索赔（简称反索赔）。
反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或者全部成功。
一般认为索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳或反击，这种反击和反驳就是反索赔。
在工程实践过程中，当合同一方向对方提出索赔要求，合同另一方对对方的索赔要求和索赔文件可能会有三种选择：1、全部认可对方的索赔，包括索赔之数额；2、全部否定对方的索赔；3、部分否定对方的索赔。
针对一方的索赔要求，反索赔的一方应以事实为依据，以合同为准绳，反驳和拒绝对方的不合理要求或索赔要求中的不合理部分。
一、索赔成立的条件合同一方向另一方提出索赔时，应有正当的索赔理由和有效证据，并应符合合同的相关约定。
任何索赔事件成立必须满足其三要素：正当的索赔理由、有效的索赔证据、在合同约定的时间时限内提出。
索赔证据应满足以下基本要求：真实性、全面性、关联性、及时性和有效性。
索赔时效一般应按合同约定时间处理，若合同未约定时，按以下规定办理：1、合同损失方应在确认引起索赔的事件发生后28天内发出索赔通知，否则免除索赔的全部责任；2、对方在收到发包人索赔报告后的28天内，应作出回应，表示同意或不同意并附具体意见，如在收到索赔后的28天内，未作出答复，视为该项索赔报告已经认可。
二、施工单位索赔施工索赔是指在建设工程施工合同履行过程中，承包人或者因非自身因素，或者因发包人不履行合同或未能正确履行合同，给承包人造成经济损失，承包人根据法律、合同的规定，向发包人提出经济补偿或工期延长的要求。
建设工程项目索赔与反索赔在建设工程项目中，索赔与反索赔是一项复杂而又常见的工作。
索赔是指在合同履行过程中，因为不可抗力、合同变更、工程拖延等原因造成工程施工方或者建设单位发生了经济损失，而向对方要求经济赔偿的一种行为。
而反索赔则是指被索赔方为了维护自身的利益，对索赔方提出的索赔进行回应，有时也包括向索赔方提出的索赔。
建设工程项目的索赔与反索赔工作需要对各种相关法律法规有着深入的了解，同时还需要有扎实的技术功底以及灵活的应变能力。
下面将分别从索赔和反索赔两个方面来进行阐述。
一、建设工程项目的索赔在建设工程项目实施过程中，施工方和建设单位之间可能会因为各种原因引发纠纷，导致索赔的发生。
在这种情况下，索赔的处理对于项目的顺利进行和合同双方的关系都至关重要。
在索赔过程中，建设单位通常是索赔方，施工方则是被索赔方。
1. 索赔的原因建设工程项目中引发索赔的原因多种多样，可能是因为合同条款的模糊导致双方对合同中的义务和权利产生争议，也可能是因为工程设计方面的问题导致施工方产生了额外的成本，还有可能是因为工期拖延导致施工方需要支付额外的人工和设备费用等。
这些都是可能引发索赔的原因。
2. 索赔的处理针对索赔的处理，首先需要对合同中的相关条款进行仔细审查，判断索赔是否符合合同规定。
其次需要对索赔的原因进行详细的调查和分析，确定索赔的合理性和合法性。
然后需要通过书面形式向施工方提出索赔请求，并依据相关证据进行经济赔偿的谈判和协商。
如果双方无法就索赔事宜进行协商达成一致，还需要通过法律途径解决索赔纠纷。
3. 索赔的技巧在索赔过程中，建设单位需要通过合同文本和相关证据来明确索赔的依据，同时需要具备谈判技巧和沟通能力，以期能尽量减少索赔事宜对项目造成的不利影响。
建设单位还需要有一定的法律常识，了解相关法律法规对索赔事宜的规定，以便更好地维护自身的利益。
二、建设工程项目的反索赔在索赔的施工方可能会因为建设单位的变更要求、付款问题或者设计方面的调整等原因，对建设单位提出反索赔。
工程索赔反索赔及应对措施分析一、工程索赔1.1 工程索赔的定义工程索赔是指建筑、土木工程建设项目中，属于合同约定范畴内的要求加价或要求文书变更的经济问题。
当建设单位对承包单位提出索赔要求时，承包单位应平等对待，但另一方面，为了确保工程价值，有必要对索赔最初的理由进行仔细评价。
1.2 工程索赔的原因工程索赔的原因很多，其中最为常见的有以下几点：1.建筑材料价格水平的变化；2.工程规模的变化；3.建筑工期的延长导致的增加的人力成本和材料成本；4.必要技术更改带来的成本增加；5.施工图变更；6.突发事件带来的额外成本。
1.3 工程索赔的对策在与建设单位签订合同时，承包单位应考虑到是否存在必要采取措施缓解后果。
在项目实施的过程中，如碰到了让承包单位无法承担的状况，建设单位应采取合理的补偿措施，例如，用额外资金来弥补成本不足的问题。
二、工程反索赔2.1 工程反索赔的定义工程反索赔是指那些产生于建设、土木工程建设项目实施过程中，由承包单位提出、建设单位同意、且不收取工程费用的要求。
2.2 工程反索赔的原因工程反索赔最常见的原因有以下几点：1.变化或者地区自然灾害；2.合同约定因素以外出现的困境；3.承包商力量不足；4.施工图变更导致的额外成本；5.违约成为仲裁的原因等。
2.3 工程反索赔的对策在工程反索赔的场景下，承包方有两种方法，要么接受索赔，要么给出反索赔数额。
发生工程反索赔时，承包单位必须尽快处置后果, 慎重考虑因素，以便更为适宜地解决这些问题。
三、工程索赔及反索赔的应对措施3.1 应对策略对于工程索赔和工程反索赔，存在一些常见的应对策略：1.与建设单位协商，找出真正的索赔原因，以便制定最佳的应对计划。
2.详细记录所有的索赔请求和工作后果，使建设单位有据可查。
3.确保额外花费得到确认和批准，以确保项目费用东西真实可靠。
4.如有必要，立即申请工程法律专家的意见，以取得最有利的结果。
3.2 具体措施在工程索赔或工程反索赔的场景下，应尽可能地采用以下具体措施：1.采用最小成本的方案以减缓经济压力；2.采取强制措施确保局限涉及的索赔问题得到解决；3.利用各种机会进行宣传，以展示各种工程索赔与反索赔活动及其解决方案。
建设工程项目索赔与反索赔【摘要】建设工程项目索赔与反索赔是在建设工程项目中必须面对的重要问题，关系到项目的成败和利益分配。
索赔是指合同双方因合同履行过程中发生的纠纷而提出的要求，包括经济索赔和时间索赔。
索赔的条件和流程主要包括合同条款、证据准备、索赔通知和谈判等步骤。
而反索赔则是指承包商对业主提出的索赔进行反驳和抗辩，保护自身权益的行为。
为了避免索赔风险，建设单位需要在合同约定、工程管理和风险控制等方面加强管理，同时要注意索赔管理的技巧和策略以提高处理效率。
建设工程项目索赔与反索赔是项目管理中不可忽视的环节，只有加强管理、提高应对能力，才能更好地保障项目的顺利进行。
【关键词】建设工程项目、索赔、反索赔、定义、类型、条件、流程、意义、方法、风险、管理、注意事项、总结1. 引言1.1 建设工程项目索赔与反索赔概述建设工程项目索赔与反索赔是建筑行业中一个重要的议题，它直接关系到工程项目的成本、工期和质量。
索赔是指承包商在履行合同过程中因业主、监理或设计方的原因，而要求对方支付额外费用或提供其他形式的补偿的行为。
索赔的目的是维护合同双方的权益，避免因不可抗力或合同漏洞导致损失。
常见的索赔类型包括工程变更索赔、工程延期索赔、工程质量索赔等。
反索赔则是指业主或监理方对承包商提出的索赔进行审查和回应，以确保索赔的合理性和合法性。
反索赔的意义在于保护业主的利益，避免不必要的索赔损失。
常见的反索赔方法包括调整合同条款、提供证据反驳索赔理由等。
建设工程项目索赔与反索赔是一个复杂且容易引发纠纷的问题，因此在工程项目管理中应重视索赔风险的管理和控制。
只有在双方都遵守合同约定，认真执行规定的程序和流程，才能最大程度地减少索赔风险，确保工程项目的顺利进行。
2. 正文2.1 索赔的定义及类型索赔是建设工程项目中常见的一种索赔方式，指的是在项目实施过程中，由于各种原因导致合同双方在合同约定的范围内提出一定的经济要求，以弥补自身因对方违约、失误或变更合同等原因所遭受的损失和损害。
北京低碳能源研究所及华神技术创新基地低碳研究所二期建设项目-105、106 试验车间项目普通将会有多项需要专业厂家配合进行深化设计及施工的内容，所以在今后的建设过程中，势必将有总承包单位为首的多家单位参预配合施工，将不可避免的浮现各种各样的技术、与经济上的矛盾，由此可能会发生工程索赔事件。
作为全过程监理单位，应站在公平公正的立场上，策划好索赔与反索赔的预控措施。
工程索赔是指在建设工程施工合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
工程索赔是双向的，发包人(业主)和承包人(施工单位)都可能向对方提出索赔要求。
普通来讲，发包人索赔额较小，而且处理方便，可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的索赔；而承包人对发包人的索赔则比较艰难一些。
通常情况下，工程索赔是指承包人在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人赋予补偿损失的一种权利要求，可称其为承包人的施工索赔(简称施工索赔)。
发包人对属于承包人应承担责任造成的损失而向承包人要求的赔偿主张，称为发包人的反索赔(简称反索赔)。
(一)对导致索赔原因的预测和防范。
业主和监理的责任都可能是导致索赔的原因。
(二)通过过合同管理防止或者减少干扰事件发生，按合同时限办事。
(三)对已发生的干扰事件，采取措施减少影响和损失。
如劳力再安排，材料再利用等。
(四)跟踪事件，采集资料。
(五)参预索赔处理，审核索赔报告，批准合理索赔，驳回不合理索赔，最大限度地减少合同额以外的费用发生；使索赔圆满解决。
(一)不可抗力导致工程、材料、财产破坏、损坏引起的更换修复的费用。
1. 战争、敌对、入侵。
2. 叛乱、恐怖、暴动、政变、内战。
3. 爆炸、火灾、核放射性污染。
4. 自然灾害、如地震、山洪。
(二)有经验的承包单位无法预见的不利自然条件造成施工费用增加。
1. 不利的地质情况和水文情况。
2. 不利的地下障碍物(污水、供水、通讯、电缆)及其它人为因素。
人生不能留遗憾13、索赔与反索赔控制预案及措施13.1 施工单位的施工索赔控制预案。
施工索赔是指在建设工程施工合同履行过程中，施工单位或者因非自身因素，或者因甲方不履行合同或未能正确履行合同，给施工单位造成经济损失，施工单位根据法律、合同的规定，向甲方提出经济补偿或工期延长的要求。
13.1.1 甲方没有按合同约定的时间和要求向施工单位提供施工场地、创造施工条件。
应对预案：在招标文件加以说明及工程合同中明确注明合同总价包含此类费用，或者在工程合同中注明如果没有满足此类条件，委托施工单位施工，此类费用的具体结算原则及计算方式。
13.1.2 工程设计变更。
在施工合同履行过程中，发生工程设计变更往往会影响施工单位的局部甚至整个施工计划的安排，造成施工单位重复采购、人力及施工机械重新调整、等待修改设计图纸、对已完工程进行拆除，这必然造成施工成本比原计划增加，工期比原计划延长。
应对预案：在招标文件加以说明及施工合同中明确注明合同总价包含此类费用，或者在工程合同中注明施工单位施工，此类费用的具体结算原则及计算方式，工期顺延（或者不顺延）。
13.1.3 甲方未按合同约定，向施工单位支付工程预付款或进度款。
《工程结算办法》规定：（1）甲方不按合同约定支付工程预付款，施工单位应在预付时间到期后10天内向甲方发出要求付款的通知，甲方收到通知后仍不付款，施工单位可在发出通知14天后停止施工，甲方应从约定应付之日起向施工单位支付应付款利息，并承担违约责任。
（2）甲方不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，施工单位可停止施工，由甲方承担违约责任。
应对预案：在招标文件加以说明及工程合同中明确注明合同总价包含此类风险费用，或者在工程合同中明细注明此类费用的具体计算原则及计算方式，如付款延期，款项利息按照国家同期银行活期存款利息计算等13.1.4 甲方未按合同约定向施工单位供应材料、设备。
应对预案：在招标文件加以说明及总包合同中明确注明如果没有满足此类条件，委托施工单位自购，此类费用的具体结算原则及计算方式，工期顺延（或者不顺延）。
索赔与反索赔措施索赔和反索赔措施是指在发生纠纷或损失时，当事人采取的法律手段来维护自身权益或寻求补偿的措施。
索赔主要是指受损方通过法律途径要求对方补偿自己的损失，而反索赔则是指损害方采取法律手段反击索赔方的措施。
在以下1200字以上的篇幅中，将详细介绍索赔和反索赔措施的相关内容。
一、索赔措施1.采集证据：索赔方在提起索赔前应当采集充分的证据来证明自己的主张。
证据可以是文字证据、物证或人证等，要确保证据的合法性和真实性。
2.书面通知：索赔方应该书面通知被索赔方，并在通知中明确说明索赔的理由、金额和索赔的要求。
这有助于双方达成一致或寻求其他解决办法，同时也有利于后续索赔的证明。
3.调解或谈判：在提起诉讼之前，索赔方可以选择与被索赔方进行调解或谈判，争取达成和解协议。
这样可以节省时间和金钱，同时也有助于维护双方的关系。
4.寻求仲裁：如果调解或谈判未能达成一致，索赔方可以选择将争议提交给仲裁机构进行仲裁。
仲裁可以在较短时间内作出裁决，并具有强制执行力。
5.提起诉讼：如果上述方式无法解决争议，索赔方可以向法院提起诉讼。
在诉讼过程中，双方将通过法庭审理来争夺自己的权益。
6.执行裁决：如果索赔方在诉讼中胜诉，并获得法院的判决或裁决，可以通过强制执行的方式来追讨属于自己的赔偿。
1.抗辩：被索赔方可以对索赔方的主张提出抗辩。
抗辩是指被索赔方用事实和法律理由来否定或减少索赔方的主张。
例如，被索赔方可以辩称自己没有违约，或索赔方没有充分证明自己的损失等。
2.反诉：被索赔方可以选择在索赔方提起诉讼后，反过来对索赔方提起诉讼。
例如，被索赔方认为索赔方也存在违约或侵权行为，可以向法院提起反诉，要求索赔方承担相应的责任。
3.调解或谈判：被索赔方也可以向索赔方提出调解或谈判的建议，以达成双方的和解协议。
这样可以避免进一步的纠纷和诉讼，同时也可以降低成本和风险。
4.仲裁或审判：如果调解或谈判未能成功，被索赔方可以选择将争议提交给仲裁机构或法院进行仲裁或审判。
13、索赔与反索赔控制预案及措施
13.1 施工单位的施工索赔控制预案。
施工索赔是指在建设工程施工合同履行过程中，施工单位或者因非自身因素，或者因甲方不履行合同或未能正确履行合同，给施工单位造成经济损失，施
工单位根据法律、合同的规定，向甲方提出经济补偿或工期延长的要求。
13.1.1 甲方没有按合同约定的时间和要求向施工单位提供施工场地、创
造施工条件。
应对预案：在招标文件加以说明及工程合同中明确注明合同总价包含此类费用，或者在工程合同中注明如果没有满足此类条件，委托施工单位施工，此类
费用的具体结算原则及计算方式。
13.1.2 工程设计变更。
在施工合同履行过程中，发生工程设计变更往往会影响施工单位的局部甚至整个施工计划的安排，造成施工单位重复采购、人力及施工机械重新调整、等待修改设计图纸、对已完工程进行拆除，这必然造成施工成本比原计划增加，工期比原计划延长。
应对预案：在招标文件加以说明及施工合同中明确注明合同总价包含此类费用，或者在工程合同中注明施工单位施工，此类费用的具体结算原则及计算方式，工期顺延（或者不顺延）。
13.1.3 甲方未按合同约定，向施工单位支付工程预付款或进度款。
《工程结算办法》规定：（1）甲方不按合同约定支付工程预付款，施工单位应在预付时间到期后10天内向甲方发出要求付款的通知，甲方收到通知后仍不付款，施工单位可在发出通知 14天后停止施工，
甲方应从约定应付之日起向施工单位支付应付款利息，并承担违约责任。
（2）甲方不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，施工单位可停止施工，由甲方承担违约责任。
应对预案：在招标文件加以说明及工程合同中明确注明合同总价包含此类风险
费用，或者在工程合同中明细注明此类费用的具体计算原则及计算方式，如
付款延期，款项利息按照国家同期银行活期存款利息计算等
13.1.4 甲方未按合同约定向施工单位供应材料、设备。
应对预案：在招标文件加以说明及总包合同中明确注明如果没有满足此类条件，委托施工单位自购，此类费用的具体结算原则及计算方式，工期顺延（或者不顺延）。
13.1.5 因施工中断，或甲方工作失误导致工效降低。
由于甲方的监理工程师原因引起施工中断的工效降低，特别是是根据甲方不合理的指令压缩合同规定的工作进度，使工程比合同规定日期提前竣工，从而导致工程费用的增加。
施工单位可提出以下索赔：人工费用的增加；设备费用的增加；材料费用的增加。
应对预案：在招标文件加以说明及总包合同中明确注明合同总价包含此类赶工等费用，或者在工程合同注明如果发生此类事件，此类费用的具体结算原则及计算方式，工期顺延（或者不顺延）。
13.1.6 不利的自然条件或人为障碍增加了施工的难度，导致施工单位必须花费更多的时间的费用。
应对预案：在招标文件加以说明及总包合同中明确注明合同总价包含此类风险费用，或者在工程合同注明如果发生此类事件，此类费用的具体结算原则及计算方式，工期顺延（或者不顺延）。
13.1.7 工期延长或延误。
通常包括两方面：一是甲方要求延长工期，二是施工单位要求偿付由于非承包方原因导致工程延误而造成的损失。
一般这方面的索赔报告要求分别编写，因为工期和费用的索赔并不一定同时成立。
应对预案：在招标文件加以说明及总包合同中明确注明合同总价包含此类风险费用，或者在工程合同注明如果发生此类事件，此类费用的具体结算原则及计算方式，工期顺延（或者不顺延）。
13.1.8 物价上涨引起索赔。
应对预案：在招标文件加以说明及总包合同中明确注明合同总价包含此类风险费用，或者在工程合同注明如果发生此类事件，此类费用的具体结算原则及计算方式。
13.1.9 工期索赔
在工程施工中，常常会发生一些未能预见的干扰事件使施工不能顺利进行，使用预定的施工计划受到干扰，造成工期延长。
这样，对合同双方都会造成损失。
应对预案：一是不采取加速措施，工程仍按原方案和计划实施，但将工期顺延；二是指示施工单位采取加速措施，以全部或部分弥补已经损失的工期。
13.2甲方的反索赔控制措施
甲方反索赔，即甲方向施工单位提出索赔，是指由于施工单位不履行或不完全履行约定的义务，或是由于施工单位的行为使甲方受到损失时，甲方为了维护自己的利益，向施工单位提出索赔。
在工程建设过程中，不健康的施工索赔会使甲方的利益受到重大损失，甲方应当提高防范意识，把违约事件缩小到最小的范围之内，并利用可能的反索赔机会，更好地保证工程目标的实现。
13.2.1 反索赔的依据。
《合同条件》第31条中规定，"……乙方不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和施工规范的要求，或发生其它使合同无法履行的行为，甲方代表可以通知乙方，按协议条款约定支付违约金，赔偿因其违约给甲方造成的损失…… "，这就是说，甲方可以向施工单位提出索赔。
在此类索赔中，甲方往往处于主动地位，可从应付工程款中扣除，甚至可以用留置施工单位材料设备的方法作为抵押。
13.2.2 反索赔的类别
根据《建设工程施工合同》规定，因施工单位原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工，或因施工单位原因工程质量达不到协议书约定的质量标准，或施工单位不履行、不完全履行合同其他义务，施工单位均应承担违约责
任，赔偿因其违约给甲方造成的损失。
13.2.2.1 工程质量反索赔。
当承包的施工质量不符合施工技术规程的
要求时，或使用的设备和材料不符合合同规定，甲方有权向施工单位追究责任。
这类索赔通常表现为，要求施工单位对有缺陷的产品进行修补；要求施工单位对不能通过验收的产品进行返工；要求施工单位在规定的时间内修复存在质量问题的工程等。
13.222 工期延误反索赔。
指工期延误属于施工单位责任时，甲方对
施工单位进行索赔，即由施工单位支付延期竣工违约金。
甲方在确定违约金的费率时，一般要考虑以下因素：甲方盈利损失；由于工期延长而引起的贷款利息增加；工程拖期带来的附加监理费；由于本工程拖期竣工不能使用，租用其他建筑时的租赁费。
违约金的计算方法，在每个合同文件中均有具体规定，一般按每延误一天赔偿一定的款额计算，累计赔偿额一般不应正超过合同总额的10%
13.2.2.3 工程保修反索赔。
在保修期未满以前未完成应该负责补修的工程时，甲方有权向施工单位追究责任。
如果施工单位未在规定的期限内完成修补工作，甲方有权雇佣他人来完成工作，发生的费用由施工单位承担。
13.2.2.4 解除合同反索赔。
如果甲方合理地终止施工单位的承包，或者施工单位不合理地放弃工程，则甲方有权从施工单位手中收回由新的施工单位完成全部工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。
13.2.2.5 对指定分包人的付款反索赔。
指施工单位未能提供已向指定分包人付款的合理证明时，甲方可以直接按照监理工程师的证明书，将施工单位未付给指定分包人的所有款项（扣除保留金）付给这个分包人，并从应付给施工单位的任何款项中如数扣回。
13.2.2.6 其他事项反索赔。
根据《建设工程施工合同》，施工单位存在因不履行合同或不完全履行合同而造成其他违约行为，或是由于施工单位的行为使业主受到损失时，甲方均可以提出索赔。
13.3 施工索赔的预防。
施工索赔预防，表现为防止被索赔，使施工单位找不到索赔的机会，在工程管理中体现为签署严密的合同条款；认真履行合同，避免己方违约；发现自己违约，及
时补救，减少损失。
在施工索赔预防管理过程中，应着重加强以下工作：
13.3.1 强化管理，降低索赔风险。
13.3.1.1 招投标管理。
进一步加强规范设计、监理和施工过程的招投
标，树立全面的招投标理念，把设计和监理推向市场，并对设计进行监理，进一步监督设计的质量和进度。
杜绝边施工边设计，不给施工单位因为工程变更而获得大量的索赔机会。
