我国土地资源现状几点建议
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国有土地出让中存在的问题及建议摘要:近几年,我国城镇不断扩大,城市化进程加速,城镇建设用地的数量不断增加,土地资源的开发已经是城市化发展的需要;因此,土地的转移也越来越多。
在保证耕地动态均衡的前提下,对农民的权益进行有效的保护;这是一个非常具有实际价值的东西。
关键词:土地出让;市场;策略前言:目前,土地出让市场中原来的以计划经济为主的土地经营方式已经无法满足市场需求,土地出让市场面临着土地供应总量失控、供给结构失衡、土地出让市场中市场主体的不合理等问题。
一、国有土地出让范围与使用条件政府负责对国有资产使用权转让的用地面积和用途进行监督。
首先,只有城市的国有用地才能将其出让、转让。
即城市、县城、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地;除了地下资源、埋藏物和市政公用设施除外,其他均属国有。
其次,土地出让的土地、用途、年限等条件,市、县人民政府土地管理部门联合市规划建设管理部门和房产管理部门制定,并根据国家有关部门的审批权限,报经批准后,由土地管理部门实施。
土地使用权按城镇发展和建筑总平面图规定。
其使用权的有效期依土地用途而定,在规定的最长时间之内。
在转让协议中,上述条款应当被确定。
如果转让方因变更使用目的或要求延长土地使用权,须在获得同意后,再签协议并进行备案。
如果被转让单位没有按照约定的用途、期限和条件开发利用土地,则由市、县人民政府土地主管机关按照情况给予警告、罚款直至无偿收回土地。
房产交易的土地出让价格没有统一标准,不同地区、不同地区、不同地区不同的区域。
土地出让金的金额要根据土地开发成本、土地等级、土地用途而定;在不同的土地利用年限和市场供需情况下,按评估价格、成本测算价格等来决定。
一是通过对政府相关机构的土地进行合理的分类,明确的用途,明确的使用权年限,制定房地产的估价制度,以引导出让的确定;二是在规定的时间范围之内,工业用地土地使用权人-受让人应当在60天之内缴纳全部的土地出让金。
二、国有土地出让中存在的问题1.盲目的城镇化发展,大量耕地被占用部分地区无视当地的发展和市场状况,在城市建设中盲目扩大、工业化,大量的土地被占用、低效使用、部分土地以工业园的名义被征用后,当地政府却不切实际地修改规划,擅自改变或变相修改开发区规划,变更土地用途。
关于土地“成片开发”的几点建议成片开发是指在城市和农村等地区,利用连片土地资源进行规划、开发和建设,以增加土地利用效益和提高城市建设质量。
对于土地成片开发,有以下几点建议:1.加强统筹规划。
在土地成片开发过程中,需要加强规划,确保开发的土地具有合理的定位和相关的规划指导。
要统筹考虑该地区的自然、经济、人文等各方面的条件,科学合理地规划土地的利用方式和发展方向。
同时,与相关部门进行密切配合,确保土地成片开发与整体城市发展相协调。
2.加强土地供给保障。
土地成片开发需要保证有足够的土地资源供给。
政府可以通过合理的土地使用政策,促进农村土地流转,从而提供用于成片开发的土地资源。
此外,政府还可以加强土地储备工作,确保成片开发所需的土地资源及时储备,以满足项目建设的需要。
3.强化土地容量评估。
在进行土地成片开发前,需要进行土地容量评估,明确所用土地的承载能力。
这包括对土地的地质条件、环境质量、土地利用现状等的调查和评估。
通过科学地评估土地的可持续利用能力,可以避免超载开发,保护生态环境,提高土地利用效益。
4. 加强生态环境保护。
在进行土地成片开发时,要加强生态环境保护意识,采取有效的措施保护和修复生态环境。
例如,在土地成片开发过程中,要保留和恢复植被,建设绿地和湿地,合理设置雨水回收系统,以减少城市水logging,同时提高生活质量。
5.提高土地利用效益。
土地成片开发的目的之一是提高土地利用效益,因此要注重探索土地利用的创新模式和方法。
例如,可以采用多层次、多功能和综合开发的方式,充分利用土地,提高土地的价值。
另外,通过发展特色产业、鼓励科技创新等方式,提高土地的经济效益。
6.加强社会参与。
在土地成片开发的过程中,要加强公众参与,增加各方的沟通和合作。
可以通过公开透明的方式,征求公众的意见和建议,提高民众的满意度和参与度。
此外,要注重社区居民的权益保护,确保土地成片开发不会对居民的生活和环境造成负面影响。
综上所述,土地成片开发具有重要的现实意义和发展前景。
浅析我国土地资源现状及几点建议摘要:土地是人类赖以生存和发展的最珍贵的自然资源,是一切劳动过程得以实现的必要条件和物质基础。
我国国土辽阔,土地资源是丰富的,但是人口众多,人均耕地面积远远低于世界人均耕地水平;再加上长期以来,人们对科学开发和利用土地问题重视不够,乱占滥用等现象很普遍,土地资源遭到破坏,耕地面积逐年减少,土地问题的矛盾日益尖锐。
本文通过分析中国土地资源特点及现状浅析对我国土地资源保护的几点建议。
关键词:土地资源现状建议土地是指地球表面一定范围内,由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文和人类活动等自然、人文要素共同作用所形成的自然历史综合体,其性质随时间不断变化。
而土地资源是指在一定技术条件下和一定时间内可为人类利用的土地。
一、土地资源的性质和特点从土地的资源属性、资产属性、生态属性、工程属性、社会属性、权集属性等不同方面看,土地的性质和特点主要概括为以下两点:(一)土地的生产性及其地区差异土地作为一种资源,为人类社会所利用,具有一定的生产力。
土地的生产力按性质可分为自然生产力和劳动生产力。
前者是自然形成的,即土地资源的本身属性,不动性质的土地,亦即光、热、水、气、营养元素的含量及组合等不同的土地,适应于不同的植物和动物的生长繁殖。
后者是施加人工影响而产生的,即人类生产的技术水平,主要表现为对土地限制因素的克服、改造能力和土地利用的集约程度。
这两方面因素结合起来,相互促进,不断提高土地生产力的水平。
由于形成土地的区位、地理、土壤、地址等不同,从而体现为土地的质量差异、用途差异、经济价值差异。
由于每块土地之间都存在着这种那种差异,使每块土地都具有独特性。
(二)土地的可更新性及其限制土地资源具有可更新性。
生活在土地上的生物,不断地生长和死亡,土壤中的养分和水分及其他化学物质,不断地被植物消耗和补充,这种周而复始的更替在一定条件下是相对稳定的,因而可以给人类社会持续不断地提供生活和生产的各种物质。
自然资源高质量发展建言献策1.引言1.1 概述自然资源是指地球上形成的、具有利用价值的各种资源,包括矿产资源、水资源、森林资源、土地资源等。
这些自然资源对于人类的生存和发展起着至关重要的作用。
然而,由于人类的不合理开发和过度利用,自然资源面临着严重的破坏和耗竭的风险。
为了实现可持续发展,我们必须采取措施,促进自然资源的高质量发展。
自然资源的高质量发展,不仅仅是要提高资源的产量和利用效率,更要注重资源的保护和可持续利用。
高质量发展要以生态环境保护为前提,坚持绿色发展理念,推动经济社会发展与自然资源的协调发展。
只有这样,我们才能确保自然资源的可持续利用,为后代子孙留下更美好的地球家园。
为了实现自然资源的高质量发展,我们需要采取一系列的政策和措施。
首先,要加强自然资源的立法和管理,建立科学合理的资源开发利用制度,加强对资源的保护和监管。
同时,要加大环境执法力度,打击违法破坏资源的行为,维护资源的合法权益。
其次,要促进自然资源的清洁生产和循环利用。
通过引进先进技术和设备,降低资源消耗和排放,提高生产效率和资源利用率。
同时,要加强废弃物的处理和再利用,最大限度地减少资源的浪费和污染。
最后,要加强自然资源的调控和规划。
通过合理布局和优化配置,实现资源的优势互补和协同发展。
同时,要加强对资源的调查和评估,科学合理地制定资源开发利用的规划和政策,确保资源的可持续利用和保护。
总之,自然资源的高质量发展是我们面临的重要任务。
只有坚持绿色发展理念,加强立法和管理,促进清洁生产和循环利用,加强资源的调控和规划,我们才能实现自然资源的可持续利用,保护好我们共同的家园。
1.2 文章结构文章结构部分的内容如下:文章结构部分旨在介绍本文的组织框架和各部分的主要内容。
通过清晰地呈现文章的结构,读者可以更好地理解和把握文章的思路和逻辑。
本文共分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分主要包括概述、文章结构和目的三个方面。
在概述部分,我们将简要介绍自然资源的重要性和发展现状。
当前闲置土地形成原因及处理建议土地是国民经济建设的基石。
在全国耕地面积越来越逼近18亿亩“红线”形势下,中央加大了对土地的宏观调控,土地征用实行了严而又严的审批制度,征用土地成了众多用地企业、用地单位“焦头烂额”的头等大事,成了一些地方制约经济发展的重要“瓶颈”。
然而,与此不相协调的是,在有些地方,部分土地征而未用,土地荒芜、土地闲置的现象大量存在。
据国土资源部资料表明,截至2009年年底,全国仍然约有1万公顷闲置土地。
如何清理和盘活这些“沉睡”的闲置土地,使之科学利用与管理,更好地服务经济建设,笔者就此谈几点初浅的看法。
一、闲置土地的概念及形成原因闲置土地是一个法定概念。
1999年,国土资源部发布的《闲置土地处置办法》对闲置土地的认定进行了明确规定。
闲置土地,是指土地使用者依法取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府同意,超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
在实践中有下列情形之一的,也可以认定为闲置土地:一是国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期,自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的;二是已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的;三是法律、行政法规规定的其他情形。
低效用地是指虽已开发建设,但未达到招商引资协议、土地使用权有偿使用合同等约定的投资强度、投资进度、产出效益的建设用地,或由于经营管理不善等原因,企业处于停产或半停产状态的建设用地。
土地是稀缺资源,“闲置”是高效利用土地资源的“拦路虎”。
据《中国证券报》消息称,国土资源部8月份对全国1457宗闲置土地统计调查,形成了《有关房地产开发企业土地闲置情况表》。
其中,北京160宗、广州54宗、海南77宗、江苏48宗,四地闲置土地数量占全国的近四分之一,70%以上闲置土地性质为住宅用地,成为闲置土地"重灾区"。
浅谈加强土地资源保护几点建议摘要:土地的有限性决定其稀缺性。
对当前我国土地资源利用和保护工作中存在的突出问题进行分析的基础上,提出要加快转变经济增长方式和土地利用方式,加强对农田保护,加强对土地资源的生态环境保护等对策和建议。
关键词:我国;土地资源保护;问题;对策Abstract: the land to the limitation of its scarcity. On the current our country land resource utilization and protection from existing prominent problems on the basis of the analysis of, puts forward to want to accelerate changing the style of economic growth and land use the way, strengthen the protection of farmland, strengthen land resource of the ecological environment protection countermeasures and Suggestions.Keywords: our country; Land resources protection; Problem; countermeasures随着经济的快速发展,郊区城市化、城乡一体化、乡村城镇化、新农村建设进程加快,对土地资源的需求量越来越大,然而土地资源的自然供给却是有限的,如此\”三化一新\”需要我们转变原有观念,使土地资源利用从传统的利用方式向高效科学的方式转变;从粗放型向集约利用转变。
一、土地资源集约利用的内涵土地集约利用的基本涵义就是指在土地上增加投入,以获得土地的最高报酬。
一般用单位面积土地上的资本和劳动投入量来衡量土地利用的集约度。
推进农村土地综合整治工作的几点建议摘要:农村土地综合整治是指在农村地区,根据国家和地方的发展规划,以提高土地利用效率和生态环境质量为目标,采取法律、经济、技术等手段,对农村土地资源进行科学规划、合理配置、优化布局、统筹利用和保护的一项重要工作。
推进农村土地综合整治工作,对于促进农业现代化、实现乡村振兴、保障国家粮食安全和生态安全具有关键意义。
本文中笔者阐述了推进农村土地综合整治工作的关键意义和基本原则,提出推进农村土地综合整治工作的具体策略,为相关人员提供参考。
关键词:农村土地;综合整治;有效策略一、推进农村土地综合整治工作的关键意义(一)推进农村土地综合整治工作,有利于提高农业生产效率和质量我国是一个人口众多、土地资源相对紧缺的国家,农业生产面临着耕地面积不足、耕地质量低下、耕地利用率低下等问题。
通过推进农村土地综合整治工作,可以实现农村土地资源的优化配置和集约利用,提高耕地的数量和质量,增加耕地的单产和总产,提升农业的竞争力和可持续发展能力。
例如,在江苏省泰州市,通过实施农村土地综合整治工程,对原有的小块散乱的耕地进行了整理、平整、灌溉等改造,形成了连片的大田,有效提高了耕地的质量和利用率,使得粮食单产提高了20%以上。
(二)推进农村土地综合整治工作,有利于改善农村生态环境和人居环境我国农村地区存在着土壤污染、水资源短缺、水土流失、生物多样性下降等生态问题,影响着农民的健康和幸福。
通过推进农村土地综合整治工作,可以实现农村土地资源的生态修复和环境保护,增加绿色空间和水域面积,提升生态系统的服务功能和抗灾能力,改善农民的居住条件和生活品质。
例如,在河北省邢台市,通过实施农村土地综合整治工程,对原有的荒山荒坡进行了植树造林、水保建设等措施,使得山区绿化率达到了80%以上,有效防止了水土流失,增加了林果收入[1]。
(三)推进农村土地综合整治工作,有利于促进农村社会经济发展和文化建设我国农村地区存在着基础设施落后、公共服务不足、产业结构单一、文化活动缺乏等问题,制约着农民的收入增长和精神需求。
土地集约节约利用存在的问题及对策建议作者:刘宇馨李亚平来源:《科学与财富》2013年第07期摘要:在社会主义现代建设的进程中,社会发展对土地资源的需求量越来越大,这就越发显得加强土地集约节约利用是一项迫切的重要工作。
目前我国已经实施了一系列的政策措施来加强对土地资源的管理。
但在开展土地集约节约利用的工作中,仍然存在许多问题未能得到有效解决,极大的降低了我国土地资源的利用效率。
现本文就针对土地集约节约利用工作中的问题进行分析,探讨其相应的解决对策,以期为改善土地利用现状提供一些参考。
关键词:土地资源;集约节约;利用效率;问题;对策我国是一个地广物博,资源丰富的国家,国家领土总面积排在世界第三位。
但在现代社会大力发展建设的进程中,土地资源却越发紧张,甚至出现了严重短缺的局面。
造成这一现象发生的主要原因之一就是我国没有真正落实开展土地集约节约利用工作。
以下本文笔者就在对我国土地资源利用管理现状的研究基础上,对土地集约节约利用工作中存在的问题进行分析探讨,并就如何解决这些问题提出了一些对策建议。
一、当前我国土地集约节约利用中存在的问题从我国城市与乡镇农村的土地资源利用情况来看,土地资源的利用现状不容乐观。
这主要体现在城市土地规划不合理,土地资源紧缺加剧。
农村耕地面积不断减少,闲置土地较多等诸多问题。
具体来讲,其中所存在的问题大致可以分为以下几方面:1、县级以下的土地资源利用效率低下据不完全统计,目前在我国县级及其以下生活的人口占全国总人口的55%左右,但县级及以下所占的土地面积却是全国土地总面积的94%,可以看出,在县域范围内的土地资源是非常丰富的,但其利用效率却极其低下,浪费了大量的土地资源。
造成这一现象的原因主要是县级政府没有做好土地资源利用规划,只注重眼前利益而大搞开发建设,忽视了合理规划利用土地的重要性,诸如此类的政府职能欠缺是造成县域土地资源利用效率低下的主要原因。
2、闲置土地较多,耕地林地逐渐减少土地闲置现象在我国城乡中普遍存在,表现在城市中主要是指城市的很多旧城区或旧工业区并未得到合理的改造与规划,使得很多土地都未能得到最大限度的利用,甚至有些地方是处于荒废的状态。
我国土地资源现状及其可持续发展摘要:土地资源是农业生产最重要的物质基础,也是人类赖以生存发展必不可少的有限资源,其基本属性是具有生产能力。
作物产量、木材产量、草场生产率都是其生产能力的综合反映。
但我国土地资源现状却令人担忧,耕地急剧减少,水土流失、土地荒漠化严重。
本文通过对我国土地资源现状及所面临的危机进行简要分析,针对土地资源的可持续发展提出几点建议。
关键字:耕地减少水土流失土地荒漠化可持续发展建议土地是一切资源和环境要素的载体,其可持续利用对可持续发展战略的实施具有重要的意义。
然而,对土地资源的掠夺式使用已经威胁到人类的生存与发展,迫切要求土地资源可持续利用评价研究由理论走向实践。
土地作为人类赖以生存和社会经济得以发展的基础,是社会生产力的根本源泉,也是一项宝贵的资源和财富。
土地资源不可替代性及其稀缺性,决定了土地资源利用必须向持续、高效利用发展。
我国人口众多,一些地区土地资源稀缺,人地矛盾突出,所以,土地的可持续利用就显得尤为重要。
我国有陆地面积960万平方公里,占世界陆地面积的7.2%,占亚洲陆地面积的25%,仅次于俄罗斯和加拿大,居世界第三位。
虽然我国土地资源总量丰富但人均贫乏。
根据国土资源部公布的数据,我国耕地、林地、牧草地总量2004年分别高达12244.43万公顷、23504.7万公顷和26270.68万公顷,分列世界第4位、5位和2位,但人均分别约为当前世界平均水平的38%、31%和35%。
以耕地为例,我国一直以不到世界10%耕地养活世界22%的人口。
从1996年到2004年,全国耕地面积由19.51亿亩减至18.37亿亩,是世界上耕地资源消耗速度最快的国家之一。
而随着人口不断增加,我国人均土地面积迅速下降。
1、我国土地资源的现状与主要问题我国实际耕地面积约1.33亿公顷,位居世界第三位,但人均耕地只有0.11公顷,不及世界人均耕地0.25公顷的44%,有666个县低于联合国粮农组织人均耕地0.05公顷的警界线。
浅析我国土地资源现状及几点建议摘要:土地是人类赖以生存和发展的最珍贵的自然资源,是一切劳动过程得以实现的必要条件和物质基础。
我国国土辽阔,土地资源是丰富的,但是人口众多,人均耕地面积远远低于世界人均耕地水平;再加上长期以来,人们对科学开发和利用土地问题重视不够,乱占滥用等现象很普遍,土地资源遭到破坏,耕地面积逐年减少,土地问题的矛盾日益尖锐。
本文通过分析中国土地资源特点及现状浅析对我国土地资源保护的几点建议。
关键词:土地资源现状建议
土地是指地球表面一定范围内,由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文和人类活动等自然、人文要素共同作用所形成的自然历史综合体,其性质随时间不断变化。
而土地资源是指在一定技术条件下和一定时间内可为人类利用的土地。
一、土地资源的性质和特点
从土地的资源属性、资产属性、生态属性、工程属性、社会属性、权集属性等不同方面看,土地的性质和特点主要概括为以下两点:(一)土地的生产性及其地区差异
土地作为一种资源,为人类社会所利用,具有一定的生产力。
土地的生产力按性质可分为自然生产力和劳动生产力。
前者是自然形成的,即土地资源的本身属性,不动性质的土地,亦即光、热、水、气、营养元素的含量及组合等不同的土地,适应于不同的植物和动
物的生长繁殖。
后者是施加人工影响而产生的,即人类生产的技术水平,主要表现为对土地限制因素的克服、改造能力和土地利用的集约程度。
这两方面因素结合起来,相互促进,不断提高土地生产力的水平。
由于形成土地的区位、地理、土壤、地址等不同,从而体现为土地的质量差异、用途差异、经济价值差异。
由于每块土地之间都存在着这种那种差异,使每块土地都具有独特性。
(二)土地的可更新性及其限制
土地资源具有可更新性。
生活在土地上的生物,不断地生长和死亡,土壤中的养分和水分及其他化学物质,不断地被植物消耗和补充,这种周而复始的更替在一定条件下是相对稳定的,因而可以给人类社会持续不断地提供生活和生产的各种物质。
但是,土地的可再生性绝不意味着人类可以对土地进行掠夺性开发。
人类一旦破坏土地生态系统的平衡,就会出现水土流失、沼泽化、盐碱化、沙漠化等一系列的土地退化,当这种退化达到一定程度,土地原有性质可能彻底破坏而不可逆转恢复。
二、我国土地资源现状
(一)我国土地总面积局世界第三位,由于人口众多,人均土地面积仅相当于世界平均数的1/3,且由于所处地理位置和地形特征的
影响,我国土地资源质量总体上不高,大陆性季风气候决定了我国土地资源与水资源在空间上不匹配,因此,耕地和森林集中在东部
湿润地区,西部半壁河山是干旱草原和荒漠,土地生产力区域差异显著。
(二)山地多,平地少,难以利用和质量低劣的土地比重大,全国平地、丘陵与山地之比占全国土面积2/3。
相当部分难以利用,且土地质量低劣,低产田约30%,中、下等草地占85%
(三)人均耕地较少,且耕地总体质量不高。
全国基本无限制、质量相当较好、有灌溉设施的保收田只占耕地总面积的40%,另外近60%的耕地受到干旱、坡度、洪涝、盐碱等各种限制因素的制约,质量相对较差,严重影响着农业生产。
(四)森林覆盖率低,林地利用不充分,生产力亟待提高,属于世界少林国家。
森林资源主要集中在东北林区、东南林区和南方集体林区三大片,西部地区仅在山地垂直带有森林分步。
长期的砍伐,使天然成熟林保存面积很小,森林中次生林、幼林和人工林面积比重大,也使优质木材林比重减少,阔叶林面积比重加大,是世界上天然林覆盖率最低的国家。
三、土地资源面临的严峻形势
(一)耕地整体素质下降,后备资源不足,耕地总量和人均量减少趋势,已成为中国农业发展的主要制约因素。
在国家工业化、城市化过程,耕地加速减少。
交通、水利建设、工矿用地集中在地势平坦、土地肥沃平原,土地资源浪费严重。
(二)土地资源退化和破坏严重,农业生产空间日趋萎缩已成为中
国农业生产亟待解决的问题。
具体表现在:一是大面积土地质量退化,包括水土流失,土地沙漠化,盐碱化及土壤污染等。
二是土地浪费,土地利用不合理,乱占滥用耕地,优良耕地减少。
①水土流失面积仍在增大。
毁林,毁草开荒和不适当的采伐、放牧、破坏了植被、工矿、交通及其它大型工程建设中不注意水土保持,均是造成水土流失严重的原因。
②由于不合理垦殖或因过度放牧,土地沙漠化有扩大趋势。
③土地次生盐渍化,潜育化严重。
④土地污染在加剧。
1992年中国遭受大工业“三废”污染的耕地400万公顷,受乡镇企业污染的有187万公顷,受镉污染的土壤1.33万公顷,受汞污染的土壤3.2万公顷
⑤土地利用不合理,耕地被乱占滥用。
⑥草地退化严重,生物多样性受到威胁。
四、保护土地资源的几点建议
(一)扩大耕地基础,积极开发后备耕地资源,开荒,扩大耕地,缓解人口压力。
(二)高效与集约用地,提高耕地单产、扩大灌溉、增加复种。
(三)切实保护耕地,建立耕地保护区,十分珍惜和合理利用每寸土地。
建议良田必须留给农业,道路、工厂另行择地建设。
(四)人工造林与林地更新,充分利用林地资源,加强丘陵山区林业建设
(五)合理利用草地,积极发展饲料生产,因地制宜地扩大草食性畜牧生产规模。
①西部草原牧区,土地生产力低,普遍超载过牧,开辟人工饲草②南方热带,亚热带地区有0.47-0.53亿公顷草山草坡有待开发③在农牧交错地区发展农牧结合,亦农亦牧的混合业
(六)做好土地资源的调研、评价和规划工作,要按照经济规律和土地类型及土地涉及自然环境特点,分别制定土地开发利用总规划(七)加强土地管理,依法管理土地,加强宣传教育,强化全民族的土地意识,培育和完善土地市场体系,实行法制是土地管理成功的普遍做法。