陈凯凯

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二、耕地数量增减变化情况分析
截止2010年12月31日,全市耕地面积为1166.6万亩,年内增加8969.1亩,年内减少8886亩,净增83.1亩。

(一)耕地减少去向分析
2010年,我市耕地减少8886亩,流向林地472.05亩,流向草地896.55亩,流向城镇村及工矿用地5831.55亩,流向交通运输用地1462.35亩,流向水域及水利设施用地73.8亩,流向其他土地149.7亩。

耕地减少去向详见表3。

表3 :大庆市耕地减少去向情况
单位:亩(0.0)
1、建设占用耕地情况
2010年,大庆市新增建设用地占用耕地7360.5亩。

其中,本年批准本年建设占用耕地5308.05亩,本年批准尚未建设占用耕地1576.35亩,本年未批先建占用耕地476.1亩。

在建设占用耕地中,采矿用地及城市用地占用耕地的数量较大,主要原因是随着城市化进程的加快,生产生活设施的用地需求量也随之增加,这不可避免
的占用到城镇边缘的耕地。

同时,由于我市是一座油田城市,随着生产的发展和油田产能设施的加密,部分耕地被占用。

本年批准尚未建设的主要原因是批准时已过最佳施工期或已到冬季,致使未能如期开工建设。

本年未批先建的原因有两个方面,一是油田产能建设未批先建;二是部分项目违法占地。

2、农业结构调整占用耕地情况
2010年,耕地变更为农村道路7.2亩,变更为设施农用地的为139.05亩。

农业结构调整占用耕地的主要原因是为了方便生产生活,部分县、区进行了农田水利建设工程,造成部分耕地转化为农村道路。

另外随着农业产业化的发展,部分农村村民进行了种植业、工厂化栽培业项目,导致耕地转变为设施农用地。

3、生态退耕情况
2010年,我市退耕还林472.05亩,退耕还草896.55亩,主要原因有两方面,一是某县二次土地调查时作业队伍在地类认定上存在错误,因此进行了更正,这种情况已经向省二次土地调查办进行了书面说明;二是是为为营造良好生态环境,我市部分县、区对主干路两侧私开乱恳耕地现象进行了统一整治,恢复了原有的生态面貌,造成耕地面积减少。

4、灾毁耕地情况
我市本年度不存在灾毁耕地问题。

表4:大庆市灾毁耕地情况表
单位:亩(0.0)
(二)耕地增加来源分析
2010年,大庆市耕地增加8969.1亩,增加来源主要是:林地111.6亩,草地5155.2亩(其中其他草地4522.65亩),交通运输用地146.7亩,水域及水利设施用地1101.45亩(其中内陆滩涂980.7亩,沟渠113.25亩,水工建筑用地7.5亩),其他土地2454.15亩(其中设施农用地0.9亩,盐碱地1668.0亩,沼泽地522.0亩,裸地263.25亩)。

耕地增加来源详见表5。

表5:大庆市耕地增加来源情况
单位:亩(0.0)
从上述数据来看,我市耕地增加主要来源于其他草地和其他土地,其中:
1、土地整理。

2010年度,土地整理增加耕地6304.2亩。

2、土地复垦。

2010年度,土地复垦增加耕地1474.8亩。

3、土地开发。

2010年度,土地开发增加耕地20.85亩
4、农业结构调整。

2010年度,农业结构调整增加耕地1169.25亩。