第五章产品质量法

《中华人民共和国产品质量法》条文释义第一条为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。

本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。

第三条生产者、销售者应当建立健全内部产品质量管理制度，严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核办法。

第四条生产者、销售者依照本法规定承担产品质量责任。

第五条禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志；禁止伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好。

第六条国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。

对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。

第七条各级人民政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划，加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导，引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理，提高产品质量，组织各有关部门依法采取措施，制止产品生产、销售中违反本法规定的行为，保障本法的施行。

第八条国务院市场监督管理部门主管全国产品质量监督工作。

国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。

县级以上地方市场监督管理部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。

县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。

法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照有关法律的规定执行。

第九条各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员不得滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，包庇、放纵本地区、本系统发生的产品生产、销售中违反本法规定的行为，或者阻挠、干预依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处。

中华人民共和国产品质量法（2018年修正）目录第一章总则第二章产品质量的监督第三章生产者、销售者的产品质量责任和义务第一节生产者的产品质量责任和义务第二节销售者的产品质量责任和义务第四章损害赔偿第五章罚则第六章附则第一章总则第一条为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。

本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。

第三条生产者、销售者应当建立健全内部产品质量管理制度，严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核办法。

第四条生产者、销售者依照本法规定承担产品质量责任。

第五条禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志；禁止伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好。

第六条国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。

对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。

第七条各级人民政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划，加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导，引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理，提高产品质量，组织各有关部门依法采取措施，制止产品生产、销售中违反本法规定的行为，保障本法的施行。

第八条国务院市场监督管理部门主管全国产品质量监督工作。

国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。

县级以上地方市场监督管理部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。

县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。

法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照有关法律的规定执行。

第九条各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员不得滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，包庇、放纵本地区、本系统发生的产品生产、销售中违反本法规定的行为，或者阻挠、干预依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处。

中华人民共和国产品质量法释义：第一条第一条为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。

【释义】本条是关于本法立法目的的规定。

本法的立法目的是：一、加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平。

1.所谓“产品质量”，通常是指产品满足需要的适用性、安全性、可靠性、耐用性、可维修性、经济性等特征和特性的总和。

按照国际标准化组织制定的国际标准《质量管理和质量保证--术语》(ISO8402-1994，该标准已为我国国家标准GB/T6583-1994等同采用)中的定义，产品质量是指产品“反映实体满足明确和隐含需要的能力和特性的总和”。

不同质量水平或质量等级的产品，反映了该产品在满足适用性、安全性、可靠性等方面的不同程度。

质量低劣的产品，基本不能甚至完全不能满足使用者对该产品在适用性、安全性和可靠性等方面的合理需求。

2.在市场经济条件下，一般的产品质量问题，主要依靠市场竞争来解决。

通过市场竞争中的优胜劣汰机制，促使企业提高产品质量，增强市场竞争能力。

但是，政府作为社会经济活动的宏观组织者和管理者，也必须对产品质量进行必要的监督和宏观管理，以维护社会经济秩序，保护消费者的合法权益。

改革开放以来，特别是近年来，我国质量管理工作有所加强，产品质量总体水平有了较大提高，部分产品质量已达到或接近国际先进水平。

但是，目前我国产品质量的状况与经济发展要求和国际先进水平相比，仍有比较大的差距。

许多产品档次低、质量差，抽查合格率较低;伪劣产品屡禁不止;优难胜、劣不汰的现象比较严重;重大质量事故时有发生，影响经济的健康发展和人民生活水平的提高。

在这种情况下，加强对产品质量的监督管理，更为必要。

加强对产品质量的监督管理，需要综合运用法律的、经济的和必要的行政手段，而法律的手段更具有权威性、强制性和稳定性的特点，是更为重要的手段。

同时，按照依法治国、建设社会主义法治国家的要求，采用经济的和必要的行政手段，也要以法律、法规为依据。

中华人民共和国产品质量法第一章总则第一条为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。

本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

建设工程不适用本法规定。

第三条生产者、销售者依照本法规定承担产品质量责任。

第四条禁止伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；禁止伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好。

第五条国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。

对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。

第六条国务院产品质量监督管理部门负责全国产品质量监督管理工作。

国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。

县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。

县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。

第二章产品质量的监督管理第七条产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。

第八条可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。

第九条国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。

企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。

经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。

国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。

企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。

****产品质量监督管理条例［已修正]发文单位:********文号：(１9９4年9月2８日****第八届大会第十一次会议通过发布日期:１994－9—28执行日期:１99４—9-28生效日期:1９９７-9—2４第一章总则第二章产品质量监督管理第三章生产者、销售者的产品质量责任和义务第四章法律责任第五章附则&nｂsｐ；第一章总则第一条为加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序,根据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）等有关法律、法规的规定，结合本**实际，制定本条例。

第二条在本行政区域内从事产品生产、销售、质量监督管理活动，必须遵守本条例。

本条例所称产品是指经过开采、加工、制作，用于销售的物品。

建设工程和军工产品不适用本条例。

但在建设工程中安装、使用的产品和军工企业生产、销售的民用产品适用本条例.第三条县级以上技术监督行政管理部门负责本行政区域内产品质量的监督管理工作，其主要职责是：(一）贯彻、实施产品质量的法律、法规和规章；（二）组织、协调产品质量监督检查工作；（三)统一管理、组织协调产品质量认证和企业质量体系认证工作；（四)受理产品质量投诉，调解、仲裁产品质量纠纷，查处产品质量违法行为.**技术监督行政管理部门除行使前款规定的职责外,并负责规划和管理法定产品质量检验机构.第四条工商、卫生、医药、商检等行政管理部门和行业主管部门，依照有关法律、法规规定在**自职责范围内负责产品质量监督管理工作。

第五条鼓励、支持和保护对产品质量进行社会监督。

对举报产品质量方面的违法行为,经查属实的,给予奖励，可为举报人保密.第二章产品质量监督管理第六条**对产品质量监督检查重点是：可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要产品以及用户、消费者和有关组织反映问题较多的产品。

第七条对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。

包括监督抽查、统一监督检查、定期监督检查、日常监督检查在内的监督检查制度。

第五章产品质量法
2004年8月21日，温某到专卖店购买了一辆电动自行车。

10月3日22时20分左右，温某的丈夫鲁某骑该车回家时，突然连人带车摔倒在公路左侧路肩处，后经医院抢救无效死亡。

交警大队对事故现场进行勘验，排除了与他物碰撞的可能性，后将该车送国家自行车质量监督检验中心质量鉴定，鉴定结论为车的整车质量，制动性能、车把接头材料化学成分等6个方面不符合国家标准要求。

2006年8月23日，江西省鹰潭市中级人民法院作出终审判决，电动车生产厂家赔偿受害人死亡赔偿金、丧葬费等共计人民币15万多元。

第一节产品质量法概述
一、产品与产品质量
产品本是经济学中的一个术语，是指自然物之外的一切劳动生产物。

法律上的产品概念比经济学上的概念狭窄一些。

《中华人民共和国产品质量法》所规定的产品是指以销售为目的，通过工业加工、手工制作等生产方式所获得的具有特定使用性能的物品。

未经加工的天然形成的产品，如原矿、原煤、石油等以及初级农产品，如农、林牧、渔等产品，不适用该法规定；但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围，适用该法规定。

产品质量是指产品所应具有的、满足人们需要的各种特征与特性，如适用性、安全性、可用性、可靠性、可维修性、经济性等。

根据国际标准化组织颁布的ISO8402-86标准，产品质量的含义是指“产品或服务满足规定或潜在需要的特征的总和”。

二、产品产品质量法。

第1篇第一章总则第一条为了保障消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于在中国境内发生的因产品质量引起的纠纷案件。

第三条产品质量案件的法律规定，应当遵循以下原则：（一）依法保护消费者合法权益；（二）维护市场经济秩序；（三）公平公正处理纠纷；（四）尊重当事人意愿，自愿和解。

第二章产品质量案件的管辖第四条产品质量案件由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。

第五条产品质量案件涉及多个被告的，各被告住所地或者合同履行地人民法院均有管辖权。

第六条产品质量案件涉及多个诉讼请求的，可以合并审理。

第七条当事人书面协议选择被告住所地、合同履行地、原告住所地、合同签订地、侵权行为地或者被告财产所在地人民法院管辖的，从其约定，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。

第三章产品质量案件的证据第八条产品质量案件的证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）证人证言；（五）鉴定意见；（六）当事人陈述；（七）勘验笔录。

第九条当事人应当对其主张提供证据。

当事人无法提供证据的，由对方当事人承担举证责任。

第十条当事人主张产品质量不符合国家规定或者行业标准的，应当提供相应的证据。

第十一条当事人主张产品质量造成损害的，应当提供损害事实和损害后果的证据。

第十二条当事人主张产品存在缺陷的，应当提供缺陷产品、缺陷产品使用说明、缺陷产品生产日期等证据。

第四章产品质量案件的审理第十三条产品质量案件的审理，应当依法进行，公开审理，保障当事人的诉讼权利。

第十四条法院在审理产品质量案件时，应当充分听取当事人的陈述和辩论，全面审查证据，依法作出判决。

第十五条法院审理产品质量案件，应当以事实为依据，以法律为准绳，保护消费者合法权益。

第十六条法院在审理产品质量案件时，可以采取以下措施：（一）要求当事人提供证据；（二）委托鉴定机构进行鉴定；（三）对产品进行检验；（四）通知有关行政机关或者行业协会提供情况。