境内自然人的境外投资问题
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个人可以海外投资吗个人确实可以进行境外投资,包括直接投资或通过机构间接投资,如购买银行外币理财产品、投资外国股市等。
在选择投资方式时,应考虑跨境转账和资金出海问题,并遵守大额交易申报规定和相关法规。
一、个人可以做境外投资吗一、个人可以做境外投资吗个人确实可以进行境外投资,无论是直接投资还是通过机构间接投资都是可行的。
1.例如,银行外币理财产品、外国股市、海外基金、国外房地产等都是常见的境外投资渠道。
2.个人在选择投资方式时,需考虑是否需要跨境转账或操作资金出海,并留意大额交易和转账的申报要求。
3.值得注意的是,个人银行购汇的审核近年来也变得更加严格,因此在进行境外投资前,务必了解并遵守相关法规。
二、个人境外投资的法律规定 1.直接投资限制:境内居民个人在境外直接设立公司进行生产经营受到一定限制。
通常,这类投资需以投融资为目的,并通过合法持有的境内或境外资产或权益来设立特殊目的公司。
2.出资与登记:若境内居民个人希望以其境外的合法资产出资在境外投资设立公司,需按照规定,向户籍所在地银行申请办理特殊目的公司外汇登记。
具体所需材料可参考相关政策文件。
3.并购与补登记:对于境内企业欲并购已在境外设立的、由内地居民控制的特殊目的公司,需先完成特殊目的公司的外汇补登记和注销登记手续,随后方可进行并购并办理境外直接投资外汇登记。
二、普通个人可以在境外投资吗一、普通个人可以在境外投资吗?普通人也可在境外投资,直接投资或将资金交给机构进行投资都可以。
银行外币理财产品、外国股市、海外基金、国外房地产都是不错的选择,根据方式选择是否需要跨境转账或操作资金出海。
要注意大额交易和转账达到一定额度是需要报告的,个人银行购汇也审核也比以前更加严格。
二、相关问题解答1、境内居民个人能否直接在境外投资设立公司进行生产经营?目前,按照《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》规定,境内居民个人可以投融资为目的,以其合法持有的境内企业资产或权益,或者以其合法持有的境外资产或权益,在境外直接设立或间接控制特殊目的公司。
个人境外投资制度外汇管理论文一、境内个人境外投资渠道有限,部分投资通过非正常渠道实现在目前的政策框架下,个人境外投资的主要渠道有:一是个人在境内注册成立企业,以企业的形式到境外投资。
即境内个人以其拥有股份的境内企业通过新设、并购、参股等方式在境外企业,或者通过上述方式取得既有企业的所有权、控制权、经营管理权等权益。
二是按照合格境内机构投资者境外证券投资相关规定,通过商业银行、证券公司、基金管理公司、保险机构、信托公司等合格境内机构投资者进行境外固定收益类、权益类等金融投资,即通常所说的通过QDII形式开展境外投资。
截至2014年6月底,国家外汇管理局已批准121家QDII机构共计804.93亿美元投资额度。
其中广西辖内的QDII机构有1家,累计获批QDII额度5亿美元,累计实际使用额度488万美元,净购汇488万美元。
三是按照境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资相关规定,境内居民个人以其持有的境内企业资产或者权益或者以其合法持有的境外资产或权益在境外直接设立或间接控制的境外企业,在国际资本市场上从事投融资活动,并返程投资,利用境外融资满足私人企业发展的资金需要。
目前广西辖区已有15个境内居民办理特殊目的公司外汇登记,特殊目的公司分布在香港、英属维尔京群岛和开曼群岛等国家(地区),主要通过境外借款和境外上市筹集资金用于返程投资,计划境外融资总规模6.93亿美元,返程投资设立企业外方注册资本2.29亿美元,占企业总注册资本的98%,目前已有97%资金实际到位,投资领域包括境内食品加工业、石油加工业、计算机通信业、医药制造业以及造纸业等。
四是按照境内个人参与境外上市公司股权激励计划规定,个人通过所属公司或境内代理机构参与境外上市公司员工持股计划、认股期权计划。
据统计,2014年1~6月,广西辖内境内个人参与境外上市公司员工认股期权计划收益汇入额累计2096.51万美元,同比增长54.04倍。
五是按照个人财产对外转移售付汇管理规定,将个人财产转移境外后进行投资。
个人境外投资规定
个人境外投资是指个人将其国内资金投向境外市场,包括购买外国证券、参与国际金融市场、购买不动产和设立境外公司等形式。
在中国,对个人境外投资进行了一系列的规定。
首先,个人境外投资必须遵守国家的法律法规。
个人在进行境外投资之前,需要了解并遵守目的国的相关法律法规及投资要求,并确保自己的投资行为合法合规。
其次,个人境外投资还需要履行外汇管理手续。
根据中国的外汇管理政策,个人境外投资需要进行外汇资金的兑换和报备等手续。
个人在进行境外投资时,需要持有合法的外汇资产,通过银行等授权机构进行兑换,并按照规定的程序进行报备。
此外,个人境外投资还需遵守目的国的税收政策。
一般来说,个人在进行境外投资时,需要按照目的国的税收规定进行纳税。
同时,个人还需要了解目的国的税收协定,以避免重复征税或遭受不公平的税收待遇。
此外,个人境外投资还需要关注关于投资回报的维护。
由于不同国家的法律环境和经济状况不同,个人境外投资可能面临不同的风险。
因此,个人在进行境外投资时,需要对目的地国家的政治、经济和金融形势进行充分的调查和分析,以降低投资风险并保护自己的权益。
最后,个人境外投资还需要履行相关信息报告的义务。
根据中
国的有关规定,个人境外投资需要及时更新个人资料和境外投资情况,并按照规定的时间和方式向中国有关机构报告。
综上所述,个人境外投资规定围绕合法合规、外汇管理、税收政策和投资回报维护等方面展开,以保护个人投资者的利益,促进境外投资的健康发展。
个人在进行境外投资时,应当严格遵守相关规定和要求,并关注目的国的法律法规及经济环境,以确保投资的安全和收益。
个人境外投资管理状况及策略鼓励个人境外直接投资,是进一步深化外汇体制改革,支持走出去发展战略,完善境外投资促进体系的重要举措之一。
它对于进一步促进国际收支基本平衡,有序拓宽对外投资渠道将起到有益的补充。
近年来,受国内高通胀、高房价和负利率的影响,居民个人有巨大的投资意愿和冲动,随着国内证券市场的不断低迷,寻找境外投资机会成为部分居民的选择。
另外,国家出台一系列放宽居民个人购汇的限制,藏汇于民政策使个人对外投资成为可能。
但由于个人直接境外投资政策环节并未理顺,使居民个人对外投资需求受到一定程度的抑制,因此,有必要理清管理思路,在风险可控的前提下有序推动个人的直接对外投资。
一、个人境外直接投资管理现状一较法人境外投资而言,个人境外投资管理法规不健全,基本处于粗放状态按照目前的外汇管理法规,从主要的审核要素及登记管理环节来看,境内居民个人境外投资在外汇管理环节较境内机构境外投资宽松许多。
如下表所示从实际情况来看,个人境外直接投资基本上属于粗放管理状态,其投资规模、经营状况、盈利能力等无法进行统计。
二政策环节未理顺,现居民境外投资项目的投资款流出及收益流入,大多以各种变相甚至非法的形式进行由于政策障碍,目前已有的国内居民境外投资项目的投资款流出及收益流入,往往通过个人分拆结售汇、黑市购汇及现钞携带等变相甚至非法的形式进行。
一是个人直接投资管理规定可操作性不强。
2006年发布的《个人外汇管理办法》规定,境内个人对外直接投资符合有关规定的,经外汇局核准可以购汇或以自有外汇汇出,并应当办理境外投资外汇登记。
按照正常的程序,个人从事境外投资应当经过发改委、商务部门批准后办理外汇登记及备案,之后才能办理资金汇兑手续。
但是,目前境外投资外汇登记制度均是针对机构量身定做的,基本上不适用于个人境外投资。
另外,商务部门因程序问题无法核准个人境外直接投资,外汇局也同样无法办理外汇登记,至于后续的资金汇出核准更是无从谈起。
二是特殊目的公司管理规定难以理顺个人直接投资资金汇兑管理环节。
境内居民自然人境外投资外汇登记制度探析北京德和衡律师事务所张义乾前言:在中国境内企业境外间接上市过程中,为实现境外上市主体公司和境内实体运营公司的“无缝连接”,达到合并财务报表的目的,重组工作中往往会包含境内居民自然人在境外设立的境外公司返程收购或通过其他形式控制其中国境内实体运营公司权益这一工作。
这一过程中涉及外资并购、外汇管制等方面的法律法规。
本文仅针对境内居民自然人境外投资外汇登记这一具体问题进行分析,旨在理清相应法规、规章的演变过程,使拟境外间接上市的境内企业自然人股东们对此外汇登记事宜有一个概要的理解。
一、中国境内企业境外间接上市的定义中国境内企业境外上市有境外直接上市和境外间接上市之分。
境外直接上市是指境内企业根据中国证监会于1999年7月颁布的《关于企业申请境外上市有关问题的通知》(证监发行字【1999】83号)的规定,以境内公司作为上市主体直接申请上市。
除上市主体公司的各项条件须满足境外市场的要求之外,直接上市还须先获得中国证监会的审批。
83号文规定拟赴境外上市的中国企业最近一年公司净资产要达到4亿元人民币,按照合理的市盈率预期,公司的融资额不少于5000万美元,且上市前一年公司税后利润不少于6000万元人民币。
因为证监会的上述要求往往比境外上市地的要求还要高的多,这使得寻求境外宽松上市环境的民营企业对境外直接上市“望而却步”。
境外间接上市是指境内企业通过其境外母公司的上市而实现间接上市。
在境外间接上市模式中,上市主体是境内企业的境外母公司,因此其财务报表能够与境内子公司的财务报表进行合并,境内子公司的利润能够输送给境外上市主体,同时境外上市主体的融资能够以增资等形式输送给境内子公司,从而实现境内境外的“无缝连接”。
因为间接上市模式中的上市主体是境外公司,所以只需满足境外市场的要求即可,不需证监会的审批,因此民营企业主要采用此种模式寻求境外上市。
以下是我所律师经办的某境内企业实现境外间接上市的简要架构图:二、间接上市中境内居民境外投资外汇登记的定义 如果上述架构图中的股东A和股东B 是境内居民自然人,那么就会涉及中国境内居民自然人境外投资外汇登记(因相关法规、规章表述不同,“境内居民个人”与“境内居民自然人”在下文中统称为“境内居民自然人”)。
境内个人境外投资外汇管理存在的问题及建议一、境内个人境外投资外汇管理中存在的问题(一)增加外汇管理难度。
由于个人具有较强的趋利性和流动性,境外投资的放开将对外汇管理形成挑战,主要体现为个人外汇违规行为处罚困难。
因个人无固定办公场所,居住地址也经常发生变动,因此对于个人如何进行现场检查,处罚结果如何确保正常执行等,都存在较大难度。
(二)可能引发异常资金借道跨境流动。
个人投资具有分散、灵活等特点,境外投资政策放开后可能存在资金外逃或“热钱”流入风险。
如部分个人利用此渠道,实现洗钱、逃税、套利等目的。
(三)个人遭受境外投资损失。
相对于企业而言,个人对境外市场信息掌握较少,面临投资损失的可能性更大。
一旦在境外遇到法律纠纷,通常需付出更多资金和精力。
因此,维护我国个人投资者利益、降低投资风险,是放开个人境外投资需要考虑的重要问题。
二、建议(一)加强个人境外投资行为监管,增加信用约束手段。
对个人境外投资实行分类监管,对异常个人加强监管;同时建立诚信档案信息,与个人信用记录挂钩,提高个人投资者的自我约束意识。
(二)加强统计监测。
完善资本项目信息系统功能,在系统中增加个人境外投资模块,增加境内个人境外投资登记与额度调整等功能,加强对异常个人境外投资交易的筛选和预警,实现对个人境外投资的持续动态监测。
(三)部门协调共管。
加强与商务、工商、税务、人民银行等部门的信息沟通,形成监管合力,防范个人大额非法资金通过境外投资渠道流出。
(四)逐步开放个人资本项目可兑换。
按照“风险可控、梯次推进”的原则,对个人境外投资采取渐进开放模式。
在境外投资项目开放顺序上,应按照各类个人境外投资的需求强度和对我国经济的影响进行分类排序,逐步放开个人境外直接投资、境外不动产投资和境外金融证券类投资。
同时,应对个人购买境外人寿保险和年金、个人境外存款和放款等个人境外其它投资项目的可行性进行研究。
(五)一是开放境外直接投资。
直接投资具有真实投资背景,涉及行业、税收、法律等多方面,由多个部门进行审核,佐证材料较为完备且投资时间跨度较长,监控可行性强,风险最为可控,可优先推进。
境内自然人的境外投资问题The document was finally revised on 2021近几年,伴随着经济发展的全球化以及境外投资成本的降低,境内越来越多的企业到境外投资,作为境内自然人是否可以到境外投资呢?关于境内主体到境外投资,主要涉及到发改委、商务部和外汇管理局的相关规定。
详细规定如下:1、《境外投资项目核准暂行管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员令第21号)第二条规定,本办法适用于中华人民共和国境内各类法人,及其通过在境外控股的企业或机构,在境外进行的投资(含新建、购并、参股、增资、再投资)项目的核准。
第二十六条规定,自然人和其他组织在境外进行的投资项目的核准,参照本办法执行。
这两条规定表明,境外投资的合格主体是境内各类法人、自然人和其他组织。
《境外投资项目核准暂行管理办法》第四条规定,国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理。
第五条规定,中方投资额3000万美元以下的资源开发类和中方投资用汇额1000万美元以下的其他项目,由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级发展改革部门核准,项目核准权不得下放。
第六条规定,中央管理企业投资的中方投资额3000万美元以下的资源开发类境外投资项目和中方投资用汇额1000万美元以下的其他境外投资项目,由其自主决策并在决策后将相关文件报国家发展改革委备案。
第七条规定,前往台湾地区投资的项目和前往未建交国家投资的项目,不分限额,由国家发展改革委核准或经国家发展改革委审核后报国务院核准。
即境内合格主体到境外投资的大额用汇项目由国家发改委核准,其他境外投资项目由省级发展改革部门核准,中央管理企业境外投资的非大额项目自主决策后报国家发改委备案。
上述规定表明,境内自然人到境外投资,属于《境外投资项目核准暂行管理办法》规定的合格主体,投资主体到境外投资无论用汇额大小都必须经过国家发改委或者省级发展改革部门核准。
2、《境外投资管理办法》(商务部令2009年第5号)第二条规定,本办法所称境外投资,是指在我国依法设立的企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。
个人海外投资需要注意哪些税务合规问题在当今全球化的经济环境下,越来越多的个人开始将投资目光投向海外市场。
然而,海外投资并非简单地将资金转移到国外,其中涉及到众多复杂的税务问题。
如果不加以重视和妥善处理,可能会导致不必要的税务风险和经济损失。
那么,个人在进行海外投资时,究竟需要注意哪些税务合规问题呢?首先,了解投资目的国的税收制度是至关重要的。
不同国家和地区的税收政策差异巨大,涵盖的税种、税率、税收优惠等都各不相同。
例如,有些国家对资本利得征税较高,而有些国家则可能对股息收入有特殊的税收规定。
因此,在决定投资之前,务必深入研究目标国家的税法,包括所得税、财产税、遗产税等各种相关税种。
在了解税收制度的基础上,还需要明确自己的纳税身份。
一般来说,个人在海外的纳税身份可以分为居民纳税人和非居民纳税人。
居民纳税人通常需要就其全球范围内的收入纳税,而非居民纳税人则可能只需就来源于该国的特定收入纳税。
确定自己的纳税身份是计算应纳税额的关键步骤,因为不同的身份可能导致截然不同的税务义务。
对于资产的申报和披露,也是个人海外投资税务合规的重要环节。
许多国家要求居民纳税人申报其在海外持有的资产,如金融账户、房产、股权等。
如果未按规定进行申报,可能会面临严厉的处罚。
而且,随着国际间税收信息交换的日益加强,隐瞒海外资产变得越来越困难。
税务协定也是不能忽视的一个方面。
各国之间为了避免双重征税和防止偷漏税,通常会签订双边或多边的税收协定。
个人投资者应该了解投资目的国与本国之间是否存在税收协定,以及协定中关于税收优惠、税收抵免等方面的规定,以便充分利用这些优惠政策,降低税负。
在海外投资的过程中,合理规划投资结构也是税务合规的重要策略之一。
通过选择合适的投资工具和架构,可以在合法的范围内优化税务负担。
例如,设立离岸信托、选择合适的公司形式进行投资等。
但需要注意的是,任何规划都必须建立在合法合规的基础上,不能通过不正当的手段规避税收。
我国个人境外投资治理论文一、境内个人境外投资的概念界定境外投资包括狭义境外投资和广义境外投资两种情况。
狭义境外投资仅指境外直接投资,是以境内个人的名义在境外设立或取得既有企业或项目所有权、操纵权或经营治理权等权益的行为。
广义境外投资,除直接投资外还包括间接投资(如证券投资),及房地产投资、移民投资等其他投资方式。
其中,证券投资是以境内个人的名义直接投资境外证券市场的资本市场工具,如购买境外的股票、债券等。
房地产投资是指以境内个人的名义投资境外的房地产,该境内个人是境外房地产的直接持有人。
移民投资是境内个人在转变身份前按照目的地国法律的要求办理资金或财产转移。
本文所讨论的境外投资为狭义境外投资。
二、我国个人境外投资政策现状目前符合我国法律规定的个人境外投资渠道有限,主要有以下几种:通过持有特别目的公司开展个人境外投资。
特别目的公司是指境内居民(含境内机构和境内居民个人)以投融资为目的,以其合法持有的境内企业资产和权益,或者以其合法持有的境外资产或权益,在境外设立或间接操纵的境外企业。
这类业务主要集中于、等资本活跃的大城市;股权激励计划,包括员工持股计划、股票期权计划等法律、法规同意的股权激励方式;QDII项下的境外投资,QDII即合格境内机构投资者,QDII产品的投放使ZG境内个人投资者有机会借助全球资本平台进行资本配置,从而丰富投资品种,拓宽收益渠道。
三、国际经验借鉴及建议纵观世界各国经济政策,可以看出,进展ZG家外汇治理重点是鼓舞资本流入,限制资本流出,发达GJ则是鼓舞资本流出,限制资本流入。
任何一个GJ都曾经历过经济进展的初级阶段,因此资本流动方向的转变是经济进展到一定阶段的必定产物。
目前,美国、日本、德国、新家坡和台湾等GJ和地区,已基本取消外汇管制。
这些GJ和地区针对个人境外投资,大多不需要进行事前申报或批准,实行“事后汇报制”,有些GJ甚至设立有专门的机构用于支持个人境外投资,如美国1971年设立的海外私人投资公司,就是一家专门用于支持个人海外投资的联邦机构。
近几年,伴随着经济发展的全球化以及境外投资成本的降低,境内越来越多的企业到境外投资,作为境内自然人是否可以到境外投资呢?
关于境内主体到境外投资,主要涉及到发改委、商务部和外汇管理局的相关规定。
详细规定如下:
1、《境外投资项目核准暂行管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员令第21号)第二条规定,本办法适用于中华人民共和国境内各类法人,及其通过在境外控股的企业或机构,在境外进行的投资(含新建、购并、参股、增资、再投资)项目的核准。
第二十六条规定,自然人和其他组织在境外进行的投资项目的核准,参照本办法执行。
这两条规定表明,境外投资的合格主体是境内各类法人、自然人和其他组织。
《境外投资项目核准暂行管理办法》第四条规定,国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理。
第五条规定,中方投资额3000万美元以下的资源开发类和中方投资用汇额1000万美元以下的其他项目,由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级发展改革部门核准,项目核准权不得下放。
第六条规定,中央管理企业投资的中方投资额3000万美元以下的资源开发类境外投资项目和中方投资用汇额1000万美元以下的其他境外投资项目,由其自主决策并在决策后将相关文件报国家发展改革委备案。
第七条规定,前往台湾地区投资的项目和前往未建交国家投资的项目,不分限额,由国家发展改革委核准或经国家发展改革委审核后报国务院核准。
即境内合格主体到境外投资的大额用汇项目由国家发改委核准,其他境外投资项目由省级发展改革部门核准,中央管理企业境外投资的非大额项目自主决策后报国家发改委备案。
上述规定表明,境内自然人到境外投资,属于《境外投资项目核准暂行管理办法》规定的合格主体,投资主体到境外投资无论用汇额大小都必须经过国家发改委或者省级发展改革部门核准。
2、《境外投资管理办法》(商务部令2009年第5号)第二条规定,本办法所称境外投资,是指在我国依法设立的企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。
该规定适用的主体是在我国依法设立的企业,不适用于境内自然人,因此,如果境内自然人到境外投资不需要商务部门审批。
3、《境内机构境外直接投资外汇管理规定》(汇发[2009]30号)第二条规定,本规定所称境外直接投资是指境内机构经境外直接投资主管部门核准,通过设立(独资、合资、合作)、并购、参股等方式在境外设立或取得既有企业或项目所有权、控制权或经营管理权等权益的行为。
第二十二条规定,境内金融机构境外直接投资外汇管理,参照本规定执行。
相关监管
部门对境内金融机构境外直接投资的资金运用另有规定的,从其规定。
该规定适用于境内的机构,不适用于境内自然人,即外汇管理局不会对境内自然人到境外直接投资进行登记管理,那么就存在境内自然人到境外投资的资金不能合法汇出,境外投资的收益不能合法汇入的情形。
4、《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》(汇发[2005]75号)第一条规定,本通知所称“特殊目的公司”,是指境内居民法人或境内居民自然人以其持有的境内企业资产或权益在境外进行股权融资(包括可转换债融资)为目的而直接设立或间接控制的境外企业。
本通知所称“返程投资”,是指境内居民通过特殊目的公司对境内开展的直接投资活动,包括但不限于以下方式:购买或置换境内企业中方股权、在境内设立外商投资企业及通过该企业购买或协议控制境内资产、协议购买境内资产及以该项资产投资设立外商投资企业、向境内企业增资。
本通知所称“境内居民法人”,是指在中国境内依法设立的企业事业法人以及其他经济组织;“境内居民自然人”是指持有中华人民共和国居民身份证或护照等合法身份证件的自然人,或者虽无中国境内合法身份但因经济利益关系在中国境内习惯性居住的自然人。
本通知所称“控制”,是指境内居民通过收购、信托、代持、投票权、回购、可转换债券等方式取得特殊目的公司或境内企业的经营权、收益权或者决策权。
该规定仅适用境内居民自然人到境外投资设立或控制特殊目的公司融资及返程投资的情形,若境内居民自然人投资的公司不是以返程投资为目的而是投资实业则不适用该规定。
5、《境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划等外汇管理操作规程》(汇综发[2007]78号)第二条规定,本操作规程所称“境外上市公司”是指在境外证劵交易所上市的公司,包括中资控股公司和非中资控股公司;“境内公司”是指境外上市公司本身,或境外上市公司在境内的母公司,子公司及分支机构。
第三条规定,个人参与境外上市公司员工持股计划所涉外汇业务,应遵照以下流程进行操作:(一)个人应通过所属境内公司选择一家境内机构统一代为办理各外汇管理事项。
境内代理机构可以是境外上市公司的一家境内公司、境内公司内具有法人资格的工会或具有资产托管业务资格的信托投资公司等金融机构。
(二)境内代理机构应委托一家具有外汇资产管理和证劵业务外汇经营资格的境内金融机构,为个人购买及出售员工持股计划所制定的股票。
(三)境内代理机构应委托一家具有托管业务资格的境外银行,托管个人根据员工持股计划而持有的全部境外资产。
该规定是关于境内自然人境外投资的一种情形,但仅限于境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划,不适用境内自然人到境外直接投资的情形。
6、国家外汇管理局2007年8月20日公布的《开展境内个人直接投资境外证券市场试点方案》第二条规定,(一)本试点方案中“境内个人”是指持中华人民共和国居民身份证件的中国公民。
(二)试点期间投资范围首先为在香港证券交易所公开上市交易的证券品种。
(三)投资者应通过中银国际办理证券买卖和托管,并在中国银行股份有限公司天津市分行开立个人境外证券投资外汇账户,办理证券投资资金存管与清算。
(四)投资者以自有外汇或购汇进行投资。
该境外证券投资项下购汇不受年度总额限制。
该方案允许所有大陆公民直接或间接在中国银行天津分行开立个人境外证券投资外汇账户,投资在香港证券交易所公开上市交易的证券品种,投资者以自有外汇或购汇进行投资,购汇规模也不受限制。
但投资对象仅仅限于在香港证券交易所公开上市交易的证券品种,且该方案的实施目前已经被无限期的推迟。
7、2011年1月12日温州市对外贸易经济合作局公布了《温州市个人境外直接投资试点
方案》,该规定对当地自然人到境外直接投资进行了规定。
第一条规定,投资主体需要同时具备以下条件:(1)持有中华人民共和国居民身份证件并取得因私护照;(2)具有完全民事行为能力;(3)18周岁以上;(4)拥有温州户籍。
第二条规定,投资方式限定为:通
过新设、并购、参股等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。
该方案是放宽外汇管制,允许自然人到境外直接投资的重大改革,但该方案是由温州外经贸、外汇管理、发改委等部门研究经浙江省政府批准实施的,目前尚不清楚其是否经过国家外汇管理总局以及商务部的批准或同意。
综上所述,发改委的规定是允许境内自然人到境外投资的,商务部没有关于境内自然人到境外投资的规定,外汇管理局对境内自然人境外投资有严格限制,仅仅限于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资、境内个人参与境外上市公司员工持股计划和认股期权计划。
温州相关部门试点开放境内个人到境外投资,截至目前还没得到上级主管部门的明确批准。
境内自然人若想到境外直接投资,最好先成立一个公司,公司形式可灵活选择,一个人公司或者合伙企业均可。
总之,目前境内自然人到境外投资还存在不少制度障碍,投资渠道还很狭窄,随着经济的不断发展,民间资本的大量积累,国家会逐步放宽个人对外投资的限制,允许境内自然人到境外投资,促进境内自然人充分利用国际金融市场优化资产配置、分散投资风险、提高资金收益。