罗湖笋岗片区城市更新规划

深圳市罗湖区拆除重建类城市更新实施办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为稳步推进本区城市更新工作，明确各职能部门工作分工，规范和简化工作流程，提高工作效率，根据《深圳市城市更新办法》、《深圳市城市更新办法实施细则》（以下简称《实施细则》）、《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引（试行）》（以下简称《申报指引》）、《深圳市城市更新提速专项行动计划》并结合本区工作实际，制定本实施办法，用以指导本区拆除重建类项目城市更新工作。

第二条区政府成立罗湖区城市更新工作协调小组（以下简称区协调小组）负责领导全区城市更新工作，对涉及全区城市更新工作的重大事项进行决策。

区协调小组由区政府各有关职能部门和各街道办事处组成，协调小组办公室设在区城市更新职能部门，各职能部门和各街道办事处应当根据本办法履行职责。

第三条区政府成立老旧住宅区城市更新办公室，负责协调老旧住宅区更新改造工作。

第四条城市更新工作应坚持产业第一原则，对符合本区产业发展要求的更新单元予以重点扶持。

第二章计划申报与规划编制第五条城市更新单元计划申报分为三类（一）区政府相关部门作为申报主体的，应按《实施细则》和《申报指引》的要求直接将申报材料报送市规划国土委进行审查。

（二）以旧住宅区为主的城市更新单元，由区老旧住宅区城市更新办公室以区城市更新职能部门名义申报。

老旧住宅区更新改造，由各街道办事处组织现状调研、城市更新单元拟定、意愿征集、可行性分析等工作。

对《实施细则》出台前，市场主体向区城市更新职能部门申报的老旧住宅区项目，各街道办事处可通过公示的方式对原市场主体征集的意愿进行核查确认，但此意愿公示不作为确定实施主体的依据。

《实施细则》出台后，区城市更新职能部门不再受理老旧住宅区城市更新项目的申报。

区政府认为确需拆除重建的老旧住宅区，由老旧住宅区城市更新办公室提出改造意向，经区协调小组议定后，由街道办事处开展现状调研、城市更新单元拟定、意愿征集、可行性分析等前期工作。

《深圳市罗湖区城市更新实施办法（征求意见稿）》起草说明为了进一步规范罗湖区城市更新管理工作，不断提升和完善城市更新管理质量和水平，贯彻落实市、区关于城市更新的整体工作思路及相关工作部署，区城市更新工作领导小组办公室启动了《深圳市罗湖区城市更新实施办法（试行）》（罗府规〔2017〕2号）的全面修订工作，形成了《深圳市罗湖区城市更新实施办法》（以下简称《实施办法》）。

现就有关问题说明如下：一、修改背景及必要性《实施办法》是罗湖区城市更新工作机制改革创新的产物，确定了罗湖区城市更新工作的基本体制，保障了罗湖区城市更新各项工作的顺利开展。

但是，随着城市更新改革管理各项工作的推进以及市政府和市规划国土委一系列更新政策的出台，《实施办法》需要通过修订，落实、衔接市层面新出台的一系列城市更新政策的要求。

此外，在我区开展城市更新审批管理工作过程中，也发现《深圳市罗湖区城市更新实施办法（试行）》存在进一步完善、加强操作性的需求。

再有，自2009年我市实施城市更新制度以来，“政府引导、市场运作”一直是推进城市更新工作的理念。

经过近十年的发展，城市更新工作取得了显著的成效，但也凸显出了一些问题：如何在更新中更好地实现社会公共利益？如何通过更新落实产业发展目标？如何通过提高城市更新的整体品质，推动城区的高水平发展？这些问题都亟需通过强化政府引导，加强更新统筹予以解决。

基于以上情况，《深圳市罗湖区城市更新实施办法（试行）》亟需启动新一轮的修改工作。

二、《实施办法》主要修订内容（一）主要结构修订在总体结构上，本次修改增加了第二章“更新统筹”、第十章“项目清理，将原来的“实施主体确认与用地手续审批”进行了拆分，将“用地审批”与建筑物拆除相结合，设置为第七章“建筑物拆除及用地审批”，将原来的“项目监管”作为第六章设置在“实施主体确认”及“建筑物拆除及用地审批”之间。

同时，进一步完善了计划规划材料核对审查、更新意愿公示、补偿对象公示、产业监管、建筑工程方案设计核查等环节。

第一章总则第一条为加强罗湖区发展建设的规划管理工作，根据《中华人民共和国城市规划法》（1990）、《城市规划编制办法》、《深圳市城市规划条例》、《深圳市城市总体规划(1996-2010)》、《罗湖区国民经济和社会发展第十个五年计划》、《深圳市城市规划标准与准则》、《布心法定图则》、《水贝法定图则》、《莲塘法定图则》、国家、广东省和深圳市有关法规和规范，进行罗湖区分区规划的编制。

本次分区规划在对本区发展进行合理定位的基础上，明确本区未来发展方向及策略，落实并完善总体规划所确定的发展目标，提出整体的城市空间架构，为编制法定图则奠定良好的基础，为本区未来的城市建设提供了规划指导和依据。

第二条本规划是罗湖区城市建设和发展的法令性指导文件，凡在本规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划的一切建设活动，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》、《深圳市城市规划条例》的规定按本规划执行。

下一层次规划（法定图则、详细蓝图、城市设计等）也应遵循本规划的原则和具体要求进行编制。

第三条本次分区规划范围面积为74.2平方公里。

第四条本次分区规划确定的规划期限远期与《深圳市城市总体规划(1996-2010)》保持一致，近期为2005年，远期为2010年，远景为2011年及以后。

第五条本规划的解释权属深圳市城市规划委员会或其授权的部门，如需调整，必须符合《深圳市城市规划条例》的有关规定。

第六条本规划经深圳市政府批准后，自公布之日开始实施。

第二章规划目标与原则第七条罗湖区的未来发展目标在于建设成为环境优美的现代化国际性城区；重点发展商贸、房地产、旅游服务、金融和信息咨询等第三产业，成为全市的金融商贸中心区、文化娱乐旺区、网络服务基地；与上步、福田一起共同构成全市的城市中心。

规划确定罗湖区城市建设目标为5个主要方面：1、控制规模：在土地资源有限的前提下，人口规模及土地开发强度的控制是影响城市规模的关键因素。

本区未来的发展应遵循“总量控制，结构调整”的原则，提高常住人口的比例和人口素质，严格控制土地开发强度，抑制高层楼宇的新建；2、完善功能：根据《深圳市城市总体规划(1996-2010)》的要求，对区内的产业结构和用地布局进行调整，改造与城市发展不相适应的工业区、仓储区和新、旧村，完善城市功能；3、改善交通：本区交通环境的治理应充分挖掘现有路网的潜力，结合旧城改造完善次干道和支路系统，明确道路功能，提高运行效率，形成多元化的路网结构和捷运系统，改善整体交通环境；4、完善配套：公共、市政的配套水平是衡量一个城市生活质量的重要标准。

深圳罗湖区城中村改造实施方案深圳罗湖区城中村改造实施方案1：引言引言介绍城中村改造的背景和目的，以及本文档的编写目的和目标。

2：城中村概况分析2.1 城中村的规模和分布2.2 城中村存在的问题和挑战2.3 城中村改造的必要性和意义3：城中村改造目标和原则3.1 改造目标确定3.2 改造原则和准则3.3 改造策略和方法4：城中村改造的具体措施4.1 城中村用地整理和规划4.1.1 土地征收和改划4.1.2 用地规划设计4.2 城中村住房改造与重建4.2.1 住房补偿安置政策4.2.2 住房改造与重建标准和要求 4.3 城中村社区设施和公共服务设施改造 4.3.1 社区设施规划与改造4.3.2 公共服务设施改善4.4 城中村环境整治和生态环境恢复4.4.1 城市绿化和公园建设4.4.2 垃圾处理与环境卫生改善4.5 城中村社会管理和居民参与机制4.5.1 社会管理机制建设4.5.2 居民参与机制建设5：城中村改造进度和计划5.1 改造项目划分和实施时间表5.2 监督与考核机制6：经济资金保障和合作机制6.1 资金来源和筹措机制6.2 合作机制和社会参与7：城中村改造效益评估和后续维护7.1 效益评估指标和方法7.2 改造后维护和管理机制8：附件本文档涉及附件：附录包括城中村改造的相关规划图纸、住房改造的设计方案、资金筹措的详细方案等。

9：法律名词及注释本文所涉及的法律名词及注释：对文档中出现的法律名词进行解释和说明，以便读者理解。

注：本文档仅为参考范本，具体内容和细节还需根据实际情况进行适当调整和修改。

罗湖区城中村改造实施方案罗湖区城中村改造实施方案一、背景随着城市快速发展，罗湖区的城中村成为了城市建设中的短板之一。

城中村存在着基础设施老化、环境污染、居民生活条件差等问题，迫切需要改造提升。

为了打造宜居宜业的城市环境，罗湖区制定了城中村改造实施方案。

二、改造目标1. 提升城中村基础设施，改善居民生活条件；2. 治理环境污染，改善居民居住环境；3. 完善公共服务设施，满足居民日常需求；4. 保护文化遗产，挖掘城中村的历史价值。

三、改造措施3.1 基础设施改造- 更新老化的水电管网，确保供水、供电等基础设施的正常运行；- 完善道路交通系统，改善交通拥堵问题；- 设立垃圾分类回收点，提倡垃圾分类，拓展再利用渠道。

3.2 环境整治- 治理城中村内的污水、垃圾等环境污染问题；- 加大植绿力度，建设公园绿地，改善绿化环境；- 推行环保宣传教育活动，提高居民环保意识。

3.3 公共服务设施建设- 建设社区文化活动中心，提供文化交流、艺术展览等活动场所；- 新建公共图书馆，提供多样化、便利化的阅读服务；- 增加医疗服务设施，提高居民的医疗保健条件。

3.4 历史文化保护和开发- 保护城中村内的历史建筑和文化遗产，修缮具有历史价值的建筑；- 创意利用历史建筑，开发文化旅游项目，增加城市吸引力。

四、实施计划4.1 阶段划分- 第一阶段：基础设施改造，包括水电管网更新和道路交通系统改善，预计耗时2年；- 第二阶段：环境整治，包括污水治理和绿化提升，预计耗时1年；- 第三阶段：公共服务设施建设，包括社区文化活动中心、公共图书馆和医疗服务设施的建设，预计耗时3年；- 第四阶段：历史文化保护和开发，包括历史建筑修缮和文化旅游项目开发，预计耗时2年。

4.2 实施步骤1. 成立城中村改造项目组，明确项目目标、范围和责任分工；2. 编制详细的改造方案和预算，获得相关部门和居民的支持；3. 按照阶段划分，有序推进各项改造工作；4. 定期评估和调整改造方案，确保改造工作的顺利进行；5. 加强与居民的沟通和协商，解决改造中出现的问题。

罗湖城市更新项目整理：罗湖要爆发!罗湖，深圳最老的城区，辖区总面积78.36平方公里，其中建成区33.72平方公里，其余一半以上是生态保护区。

在剩下不到一半的建成区，还有四分之一属于“四旧”区域。

山水宜居的背后，也意味着，老城的发展面临着巨大的空间困境。

罗湖“蝶变振兴”呼唤城市更新，城市更新是罗湖实现可持续发展的唯一途径，承载了罗湖太多的追求与梦想。

罗湖区作为深圳最早的建成区，也是深圳发展的先发城区，如今成熟发展的背后，存在着用地资源紧缺，人口稠密、交通拥堵、基础设施老化、早期规划滞后等问题，成为了阻碍罗湖发展的瓶颈。

城市更新是罗湖突破困境，实现可持续发展的唯一途径，罗湖区在城市更新上的重视和投入，也体现了罗湖在“旧城翻新”上的决心。

罗湖区自2015年8月成为全市城市更新的改革试点至今，共受理城市更新项目41个，完成18个项目区级计划审批，目前在建项目23个。

▲图片来自2017年中国(深圳)城市更新展罗湖展位目前罗湖城市更新规划项目可划分为深南东时尚活力商业区、水贝-布心珠宝时尚产业区、蔡屋围金融商业核心区、湖贝现代综合商业区、笋岗高端商务中心区等十大片区。

在建亮点工程有汇金广场、帝豪金融大厦、深业泰富广场、友谊城等；已竣工项目有水贝金展国际珠宝广场等。

一片片蓝图已经绘就，一个个项目正在稳扎稳打，有序推进。

那么罗湖区到底有哪些城市更新项目？它们的定位和规模是什么样的？现在已经进展到哪一步了呢？下面小估哥把搜罗到的众多罗湖区城市更新项目信息一一分享给大家，希望能令各位看官对罗湖区城市更新有更加具体的了解。

【部分项目信息可能存在误差，仅供参考】深南东时尚活力商业区范围：深南东路两侧，东起沿河路，西至红岭路。

主要包括地铁综合换乘站、黄贝岭村、新秀村、三九大酒店和秀南工业区等一批旧改项目，借助深南路东延和地处东部交通枢纽的地理优势，大力提升低端业态，重点发展文化体验、休闲娱乐、主题酒店、特色餐饮，打造深圳东部的时尚新天地。

笋岗桃花园旧改规划一期公寓项目于2017年首次开盘；2018年推出办公产品，一栋写字楼由浦发银行整购，另一栋零售。

现在，二期的招商盛世广场A、B、C座已封顶，于今年6月15获批预售证，共1034套，涵盖商业、商务公寓和办公三种类型产品。

霸哥佯装成购房者，从营销中心的一位前台人员口中得知，一期的公寓产品已售罄，最新建好推出的是人才公寓（并没有此类说法），问了霸哥的预算，然后推荐了一套位于松岗的公寓，很明显是在夹带私货！与招商中环隔街对望的是深业富泰广场，也是一个商业、办公、公寓综合体，分5期开发，总建面将超过100万㎡，涵盖公寓、办公、商业、酒店四大业态。

目前推售的也是公寓和办公产品，展示厅现场也有不少客户在了解项目情况。

在公寓楼的北侧，是正在开工建设的深业泰富银盈大厦，预计高度约为400米，建成之后将成为罗湖的又一个新地标。

（只是这个名字有点奇怪）在2019年4月，深业泰富广场公布了大宗交易情况，包括已签约5笔大宗交易，金额合计40.5亿元，另已发生认购2笔。

其中招商中环也是打包出售，1栋写字楼卖给了浦发银行，2栋公寓由富龙恒泰和金鼎运营分别各整购1栋。

对此，有业内人士表示：“现在深圳限价，很多项目没办法卖到满意的价格。

开发商希望通过企业收购方式能够实现这种变相捂盘或者是逃避价格管理情况。

而整购对于开发商来说一方面能回笼资金，另一方面还能避开价格管制，资金成本会比较低。

”城建梅园：7.52万㎡住宅供应，进度稍慢周和庄大厦、中信城开：正在平整土地城建梅园就在招商中环和深业富泰的北侧，建面约为468680㎡。

项目由写字楼、公寓，住宅（含保障性住宅），九年制学校，幼儿园组成，其业态更为丰富。

其中住宅7.52万㎡（包含保障性住房2.4万㎡）。

（城建梅园效果图）目前正在实施基坑支护工程，现场只有为数不多的几台挖机正在作业，进度有些缓慢，今年想要入市估计有些困难。

写字楼所在的地块，还处于土地平整阶段，规划高度约400米。

《深圳市笋岗-清水河片区城市发展单元规划大纲》
（草案）公众意见征询表
热心参与规划，共建美好家园！
您可在此表上向深圳市规划和国土资源委员会第一直属管理局提出对《深圳市笋岗-清水河片区城市发展单元规划大纲》（草案）的任何意见。

凡与此草案内容相关、符合填写规格、并在规定期限内提交的意见，市规划和国土资源委员会将对公示意见进行集中审议，以决定是否采纳。

公众意见审议期间，视情况可能通知您或您的代理人出席，或将审议结果以书面形式告知您。

此表填完后可直接送至深圳市福田区新闻路69号山海大厦2楼（深圳市规划和国土资源委员会第一直属管理局，邮编518034）。

截止日期为此草案公开展示结束后的第五天。

（如邮寄，以邮戳日期为准）请填下表：
填表日期：年月日收到日期：年月日
诚挚感谢您的热心参与！。