平等原则-宪法原则还是民法原则

平等原则:宪法原则还是民法原则

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一、对平等规定频度和规定领域的比较法考察

(一)民事立法的比较

我国《民法通则》第10条规定:“公民的民事权利能力一律平等。”此条文可被理解为所谓的民法中的平等原则的体现，对它应该如何理解呢?

首先，它是一条具有社会主义特色的规定，因为在笔者所知的外国民法典中，只有《俄罗斯联邦民法典》第17条、《土库曼斯坦民法典》第1条、《蒙古国民法典》第8条第2款、旧《越南民法典》第16条第2款、新《越南民法典》第14条第2款、《立陶宛民法典》第2条、《摩尔多瓦民法典》第I条、《朝鲜民法典》第19条有类似规定。其他民法典或草案，例如《纽约民法典草案》、《德国民法典》、《意大利民法典》、《埃及民法典》、《智利民法典》、《阿尔及利亚民法典》、《埃塞俄比亚民法典》、《阿根廷民法典》、新《巴西民

法典》、《泰国民商法典》、《路易斯安那民法典》等，都无这样的规定，而且笔者发现，越是在社会主义或前社会主义国家，民法典中的“平等”字样越多。例如，156条的我国《民法通则》有4处出现“平等”字样，这还达不到冠军;新《越南民法典》包括其家庭法凡887条，有27处“平等”;凡1015条的《立陶宛民法典》有15处“平等”;凡1318条的《土库曼斯坦民法典》有5处“平等”。反之，凡2046条的新《巴西民法典》连一处“平等”字样也没有;1755条的《泰国民商法典》只有一处“平等”字样;1003条的《阿尔及利亚民法典》没有一处“平等”字样;4051条的《阿根廷民法典》正文中只有两处“平等”;1044条的《日本民法典》只有两处“平等”;1149条的《埃及民法典》只有3处“平等”，且集中在关于公共特许合同的第670条;2270条的《菲律宾民法典》只有4处“平等”，都是一些细小的平等;2524条的《智利民法典》只有一处“平等”。

其次，它是一个绝对的规定，换言之，它无条件地赋予所有的人平等的民事权利能力。有的国家有类似规定，但都是有条件地做这样的赋予。例如：(1)《瑞士民法典》第11条第2款规定:“在法律范围内，人人都有平等的权利能力及义务能力。”说它“类似”，一是

因为它加了“在法律范围内”的限制语，这一限制意味深长，它把无限的平等限缩成了有限的平等;二是因为它把平等的事项扩及于义务能力，这是它与《民法通则》第10条不同的地方。(2)1990年《朝鲜民法典》第19条第2款规定，公民的民事权利能力平等，法律设有限制的除外。(3)新《越南民法典》第16条规定个人的民事权利能力不受限制，法律另有规定的情形除外。”《朝鲜民法典》和新《越南民法典》的上述条文对权利能力的平等性做了类似于《瑞士民法典》第11条第2款的限定。(4)1922年《苏俄民法典》第4条规定:“……私法上之权利能力对于未依裁判限制权利之一切人民，均赋与之。”该条文承认权利能力受法院判决限制的可能，也把无限的平等限缩成了有限的平等。

如此看来，只有我国《民法通则》属于权利能力问题上的绝对平等派，而这种绝对性从来没有经过论证;瑞士、朝鲜、越南和苏俄的立法都是相对平等派，间接地承认了失权制度的存在空间。

(二)宪法的比较

与上述一些国家和地区民法中平等原则的阙如形成对照的是这些国家和地区宪法中平等原则的存在。

(1)德国在其宪法第3条规定:法律面前人人平等;男女享有平等的权利;任何人都不得因为性别、门第、种族、语言、籍贯和血统、信仰、宗教或政治观点而受歧视或优待。®(2)意大利在其宪法第3条第1款规定•.全体公民，不问其性别、种族、语言、宗教、政治信仰、个人地位及社会地位如何,均有同等的社会身份，并在法律面前一律平等。®(3)法国在其宪法附录一《人权与公民权利宣言》第1条规定:在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的。只有在公共利用上面才显示出社会上的差别。③(4)日本在其宪法第14条规定:一切国民在法律面前一律平等。在政治、经济以及社会的关系中，不得因人种、信仰、性别、社会身份以及门第不同而有所差别;不承认华族及其他贵族制度。

(5)埃及在其宪法第8条规定:国家保障全体公民的机会平等。®(6)智利在其宪法第1条第1款规定:人生来在尊严和权利上平等。©(7)阿尔及利亚在其宪法第29条规定:所有的公民在法律面前平等，不得因所属、种族、性别、意见或任何其他的个人或社会状况实行歧视。

@(8)埃塞俄比亚在其宪法第25条规定:所有的人在法律面前平等,享有同样的法律保护，不受任何歧视。所有的人都有权获得同等的和适当的保障，不考虑任何区分，诸如种族、民族、国籍、肤色、性别、宗教、政治或社会起源、财产、出身或其他身份。®(9)阿根廷是一个有些例外的国家，其宪法第37条第2款规定:男女担任选举和正当职务的平等将由调整政党和选举制度的积极行动加以保障。®(10)巴西在其宪法第5条规定:所有的人在法律面前平等，不做任何形式的区分。巴西人和居住在巴西的外国人的生命权、自由权、平等权、安全权和财产权的不受侵犯根据如下条件受保障。®(11)泰国在其宪法第23条规定:所有的人在法律上一律平等，并有受法律保护的平等权利。®(12)路易斯安那州的宪法在第3条规定不得否定任何人受法律的平等保护，任何法律不得因种族、宗教信仰、政治信念和从属关系歧视某人。任何法律不得武断地、任性地和不合理地因出身、年龄、性别、文化、身体状况、政治观念和政治从属关系歧视。奴隶制和强制劳役禁止之，为惩罚犯罪科加的强制劳役除外。®

(三)民法教科书的比较

关于民法教科书，可以选取以下五个国家的样本予以考察:(1)中国的样本。它为笔者写作的由司法部法学教材编辑部编审的高等政法院校规划教材《民法学》(第6版)®之“民法总论”部分，该部分是16开本，凡139页，出现了96处“平等”，可以说平等之歌高唱人云。(2)阿根廷的样本。它为该国著名民法学家霍尔赫*香比雅斯(JorgeIiambias)的《民法论:总则》(第1卷)，此书也是16开本，凡727页，出现了10处“平等”(Igualdad)。®中国的样本与阿根廷的样本相比较，可以说前者篇幅小，“平等”多;后者篇幅大,“平等”少。从内容来看,前者是弥漫性的平等，后者是小范围的平等，其所涉主要分为两类:一是夫妻平等;二是法律面前的平等。®法律面前的平等，属于宪法问题，关于这点后文将详论。(3)德国的样本。迪特尔•梅迪库斯的《德国民法总论》没有讲中国民法教材必讲的“平等原则”(甚至根本没有讲基本原则的部分),而我们知道，西方民法的两大基本原则是诚信原则和公序良俗原则。©在权利能力这样在中国最容易大谈平等的部分，梅迪库斯未有只言片语提到平等，只对这一制度做了非常技术性而非价值性的分析。®(4)法国的样本。雅克•盖斯旦等的《法国民法总论》像梅迪库斯的书一样，