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安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定(最新版)生产安全事故罚款处罚规定（试行）国家安全生产监督管理总局令第77号《国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》已经2015年1月16日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。
局长杨栋梁2015年4月2日国家安全监管总局关于修改《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》等四部规章的决定一、对《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》作出修改（一）将规章的名称修改为：“生产安全事故罚款处罚规定（试行）”。
（二）删去第二条第二款。
（三）在第四条增加一款,作为第二款：“生产经营单位提供虚假资料或者由于财务、税务部门无法核定等原因致使有关人员的上一年年收入难以确定的，按照下列办法确定：“（一）主要负责人的上一年年收入，按照本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资的5倍以上10倍以下计算；“（二）直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，按照本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资的1倍以上5倍以下计算。
”（四）将第十一条修改为：“事故发生单位主要负责人有《安全生产法》第一百零六条、《条例》第三十五条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款：“（一）事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的，处上一年年收入100％的罚款；“（二）事故发生单位主要负责人迟报事故的，处上一年年收入60％至80％的罚款；漏报事故的，处上一年年收入40％至60％的罚款；“（三）事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入80％至100％的罚款。
”（五）将第十二条修改为：“事故发生单位有《条例》第三十六条规定行为之一的，依照《国家安全监管总局关于印发<安全生产行政处罚自由裁量标准>的通知》（安监总政法〔2010〕137号）等规定给予罚款。
国家安全生产监督管理总局令第24号《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》已经2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。
局长骆琳二○○九年七月二十五日安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定第一章总则第一条为促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责，落实行政执法责任，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《公务员法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和国务院有关规定，制定本规定。
第二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其内设机构、行政执法人员履行安全生产监管监察职责和实施行政执法责任追究，适用本规定；法律、法规对行政执法责任追究或者党政领导干部问责另有规定的，依照其规定。
本规定所称行政执法责任追究，是指对作出违法、不当的安全监管监察行政执法行为（以下简称行政执法行为），或者未履行法定职责的安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员，实施行政责任追究（以下简称责任追究）。
第三条责任追究应当遵循公正公平、有错必纠、责罚相当、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。
第四条责任追究实行回避制度。
与违法、不当行政执法行为或者责任人有利害关系，或者有其他特殊关系，可能影响公正处理的人员，实施责任追究时应当回避。
安全监管监察部门负责人的回避由该部门负责人集体讨论决定，其他人员的回避由该部门负责人决定。
第二章安全生产监管监察和行政执法职责第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查本级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对本行政区域内没有其他行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理；对下级人民政府安全生产工作进行监督检查。
安全生产行政执法工作制度一、总则为了加强安全生产行政执法工作，预防和减少生产安全事故，保护人民生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本制度。
二、行政执法主体1. 国务院安全生产监督管理部门负责全国安全生产行政执法工作。
2. 地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内安全生产行政执法工作。
三、行政执法内容1. 对生产经营单位的安全生产条件进行审查，依法颁发相关证照。
2. 对生产经营单位的安全生产违法行为进行查处。
3. 对生产安全事故进行调查处理。
4. 对安全生产违法行为的举报进行核实和处理。
5. 对违反安全生产法律法规的行为进行纠正和处罚。
6. 对安全生产法律法规的实施情况进行监督检查。
四、行政执法程序1. 行政执法人员进行执法前，应当进行培训和考核，取得行政执法资格。
2. 行政执法人员应当出示执法证件，告知被执法单位权利和义务。
3. 行政执法人员应当制作执法文书，记载执法过程和结果。
4. 行政执法人员应当依法采取证据保全、强制措施等必要手段。
5. 行政执法人员应当及时向上级报告执法情况，接受监督和考核。
五、行政执法公开1. 行政执法的事前、事中和事后信息应当公开，接受社会监督。
2. 公开内容包括行政执法事项、执法人员名单、执法流程、处罚结果等。
3. 生产经营单位有权查阅、复制与其有关的行政执法文书和证据。
六、行政执法责任1. 行政执法人员应当依法行使职权，不得滥用职权、玩忽职守。
2. 行政执法人员应当遵守执法纪律，不得接受礼品、礼金、有价证券等。
3. 行政执法人员应当保守国家秘密和被执法单位的商业秘密。
4. 行政执法人员违法失职的，依法承担法律责任。
七、行政执法与行政复议、行政诉讼1. 对行政执法行为的异议和投诉，可以向同级或者上级安全生产监督管理部门提出。
2. 对行政执法行为的复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
3. 行政执法机关应当依法出庭应诉，维护执法权威。
安监局行政过错责任追究制度第一条为了监督本局各职能部门和公务人员依法行政，保护公民、法人或其他____的合法权益，预防和减少过错的发生，根据《____安全生产法》、《____行政处罚法》、《____国家赔偿法》和《____行政许可法》及有关规定，结合本局实际，制定本制度。
第二条本局公务人员由于主观故意或过失，违法行政，造成公民、法人或其他____人身伤害或财产损失的，依据本制度追究责任。
第三条对过错责任的追究，坚持实事求是、有错必究和教育与惩处相结合的原则。
过错责任追究工作由局纪检监察部门具体负责，处理由局长室研究决定。
第四条本局公务人员有下列情形之一的，追究其过错责任：(一)对安全生产案件不调查核实，导致处理决定与事实严重不实，造成不良影响的；(二)对申领有关证书的单位或个人不及时发放证书，且无正当理由的；(三)违反工作程序和工作权限，擅自立案、撤案的；(四)违反《____安全生产法》中第六章第七十七条所列情形之一的；(五)其他需要追究过错责任的行为。
第五条过错责任由过错行为人承担，二人以上共同导致过错，依其责任大小分别承担。
第六条对行政过错责任人，视情节给予如下处理：(一)批评教育、责令检查；(二)扣发目标管理奖金；(三)给予党纪、政纪处分；(四)免职、取消执法资格；(五)构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
以上各项，可以单处，也可并处。
第七条在对过错责任人作出处理决定前，应当充分听取过错责任人的陈述、申辩。
过错责任人对处理决定不服的，可在收到处理决定之日起十五日内，向局纪检监察部门提出申辩申请，局纪检监察部门应当自收到申辩申请之日起一个月内____复核，并由局长室研究作出复核决定。
复核期间，不停止执行原处理决定。
被依法追究刑事责任的不适用本款规定。
第八条被追究过错责任人员，在年度公务员考核中，取消其参加本年度优秀公务员及其他先进个人以上奖励的评选资格。
被给予本制度的第六条(三)、(四)、(五)项处理的人员当年应定为“不称职”。
安监局执法工作制度汇编一、总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定本制度。
第二条安监局执法工作制度适用于各级安全生产监督管理局对生产经营单位执行安全生产法律法规、标准规范情况进行监督检查，对发现的安全生产违法行为进行查处的工作活动。
第三条安监局执法工作应当遵循合法、公正、公开、高效的原则，确保执法行为的合法性、合规性和有效性。
第四条安监局应当建立健全执法责任制，明确执法人员的职责和权限，落实执法责任，提高执法效能。
二、执法机构和执法人员第五条安监局应当设立专门的执法机构，配备与执法工作相适应的执法人员。
第六条安监局执法人员应当具备下列条件：（一）依法取得行政执法资格；（二）熟悉安全生产法律法规、标准规范；（三）具备相关的专业知识和业务能力；（四）遵守执法工作纪律，清正廉洁。
第七条安监局执法人员应当依法履行职责，严格遵守执法工作程序，不得滥用职权、玩忽职守、泄露秘密。
三、执法内容第八条安监局执法内容包括：（一）对生产经营单位执行安全生产法律法规、标准规范情况进行监督检查；（二）对生产经营单位的安全生产条件进行审查；（三）对生产经营单位的安全生产违法行为进行查处；（四）对生产经营单位发生生产安全事故的情况进行调查处理。
第九条安监局执法人员在进行执法检查时，有权查阅与执法工作有关的资料，向有关单位和人员了解情况，并要求提供有关文件、资料和证明材料。
四、执法程序第十条安监局执法程序分为立案、调查取证、处理决定、执行、督促整改等环节。
第十一条立案应当符合下列条件：（一）有明确的违法行为主体；（二）有具体的违法行为；（三）属于安监局管辖范围；（四）有依法应当给予行政处罚的情形。
第十二条安监局执法人员在进行调查取证时，应当制作调查询问笔录，并由被询问人签名或者盖章。
第十三条安监局执法人员在进行执法检查时，应当制作现场检查记录，并对检查中发现的问题进行拍照、录音、录像等方式取证。
行政执法责任制和考核评议制度行政执法责任制和考核评议制度是保障行政执法效能、监督执法公正、提高执法水平的重要制度安排。
本文将从这两方面进行探讨。
一、行政执法责任制（一）行政执法责任的内涵行政执法责任制是指行政机关和执法人员在履行执法职责时，要按照法律规定和职责权限，认真履行执法义务，依法行使执法权力，保证执法行为合法、公正、高效的一种制度安排。
行政执法责任的内涵主要包括以下几个方面：1. 依法行使权力：行政执法人员在执法过程中必须严格遵守法律法规，依法行使执法权力，不得滥用权力或者违法操作。
2. 公正执法：执法人员要保持绝对公正，不得受到任何私人利益的干扰，做到以法律为准绳，公正执法。
3. 有效履职：行政执法人员要高效履职，确保执法行为符合法律规定，有力有序，不得出现拖延、懈怠等现象。
4. 执法文明：执法人员在执法过程中要文明执法，不得有辱骂、恐吓、打击等不文明执法行为。
（二）建立行政执法责任制的重要性建立行政执法责任制，有利于保障执法公正、加强执法效能、提高执法水平，具有重要的现实意义。
具体体现在以下几个方面：1. 规范执法行为：行政执法责任制可以规范执法人员的行为，促使其依法行使执法权力，增强执法的合法性和公信力。
2. 促进执法效能：建立行政执法责任制可以督促执法人员高效履职，提高执法效能，缩短执法办案时间，提高案件处理效率。
3. 提升执法水平：通过建立行政执法责任制，可以激励执法人员不断提升执法水平，加强执法队伍的专业化程度。
4. 加强监督管理：建立行政执法责任制可以增强对执法行为的监督管理，减少滥用执法权力和行政不作为等问题的发生。
（三）建立行政执法责任制的原则建立行政执法责任制应当遵循一些基本原则，以确保责任制度的有效实施。
具体包括以下几点：1. 法治原则：行政执法责任制必须以法律为依据，依法履行职责，不得擅自发挥职权。
2. 公正原则：行政执法责任制要保证执法行为的公正性，不得受到外部权力的干扰，要确保执法行为的公正和客观。
安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定（2009年5月27日国家安全生产监督管理总局令第24号公布，国家安全生产监督管理总局令第63号第一次修改，国家安全生产监督管理总局令第77号第二次修改施行。
）第一章总则第一条为促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责，落实行政执法责任，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《公务员法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和国务院有关规定，制定本规定。
第二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其内设机构、行政执法人员履行安全生产监管监察职责和实施行政执法责任追究，适用本规定；法律、法规对行政执法责任追究或者党政领导干部问责另有规定的，依照其规定。
本规定所称行政执法责任追究，是指对作出违法、不当的安全监管监察行政执法行为（以下简称行政执法行为），或者未履行法定职责的安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员，实施行政责任追究（以下简称责任追究）。
第三条责任追究应当遵循公正公平、有错必纠、责罚相当、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。
第四条责任追究实行回避制度。
与违法、不当行政执法行为或者责任人有利害关系，或者有其他特殊关系，可能影响公正处理的人员，实施责任追究时应当回避。
安全监管监察部门负责人的回避由该部门负责人集体讨论决定，其他人员的回避由该部门负责人决定。
第二章安全生产监管监察和行政执法职责第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查本级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对本行政区域内没有其他行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理；对下级人民政府安全生产工作进行监督检查。
煤矿安全监察机构依法履行国家煤矿安全监察职责，实施煤矿安全监察行政执法，对煤矿安全进行重点监察、专项监察和定期监察，对地方人民政府依法履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查。
安监执法岗位职责安监执法岗位职责是指安全生产监督管理部门在安全生产监管工作中，承担的一系列执法职责和任务。
这些职责和任务是为了保障社会各界的安全生产环境，防止事故发生，保护人民群众的生命财产安全，促进经济社会的可持续发展。
下面将详细介绍安监执法岗位的职责。
一、执法职责1. 安全生产监督执法：安监执法人员负责对各类单位和个人进行安全生产监督执法，包括对企事业单位、工地建设、交通运输、矿山开采、消防安全等进行全面监管，督促其合理安排生产经营活动，制定科学的安全措施和应急预案，并对相关单位和个人的安全生产违法行为进行处罚。
2. 安全生产事故调查处理：当发生安全生产事故时，安监执法人员需要立即赶赴现场，开展调查工作。
他们要深入了解事故原因，查明责任，并及时采取措施防止类似事故再次发生。
同时，也需要对事故责任者进行追责处理，保护受害人的合法权益。
3. 安全生产监督检查：安监执法人员需要对各类单位的安全生产状况进行监督检查，核实企业是否按照相关法规和标准进行安全生产，是否存在安全隐患，是否执行安全管理制度等。
如发现问题，安监执法人员需要及时提出整改要求，并对未整改的单位予以处罚。
4. 安全知识宣传培训：为了提高社会各界的安全意识和知识水平，安监执法人员需要积极开展安全知识宣传和培训工作。
他们要组织开展安全演练、发放安全宣传资料、举办安全培训班等，向企事业单位、学校、居民区等人员群体传授安全知识，提高他们的自我防范和应急处理能力。
二、执法任务1. 维护社会稳定：安监执法人员需要积极参与社会治安综合治理工作，特别是对于涉及到安全生产的违法犯罪行为进行打击和处理，保障社会的安全稳定。
2. 保障公共安全：安监执法人员要加强对危险化学品、爆炸物品、危险物品运输等方面的监督管理，防止事故发生，保护公众的生命财产安全。
3. 加强执法能力建设：安监执法人员要不断提高自身的执法能力，不断学习新的法律法规以及安全生产管理的相关知识，积极参加培训和考核，提高执法水平和工作效能。
国家安全生产监督管理总局关于印发安全监管监察系统推行行政执法责任制实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2006.04.12•【文号】安监总政法[2006]62号•【施行日期】2006.04.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全生产监督管理总局关于印发安全监管监察系统推行行政执法责任制实施方案的通知（安监总政法[2006]62号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号），建立健全安全生产行政执法责任制，总局制定了《安全监管监察系统推行行政执法责任制实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，贯彻执行。
二00六年四月十二日安全监管监察系统推行行政执法责任制实施方案为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号），积极推进行政执法责任制，建立"权责明确、行为规范、监督有效、保障有力"的安全生产行政执法体系，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化，促进安全生产形势的稳定好转，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号，以下简称《若干意见》），结合安全生产工作的实际，制定本实施方案。
一、指导思想推行安全生产行政执法责任制，是新形势下规范安全生产监督管理工作，提升安全生产监管水平，提高安全生产监管队伍素质的重要措施。
该项工作的开展以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，从树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，认真贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，并以法律法规为依据，坚持公开、公正、效能和权责统一的原则，从执法依据、执法程序、执法责任、执法过错追究等多个环节来规范安全生产行政执法行为，防止失职渎职和权力的滥用，确保执法不缺位、不越位，努力做到依法治安、依法兴安。
市安监局行政效能问责制度第一条为认真贯彻落实市委、市政府此次“三创”活动文件精神，结合我局实际，特制订本制度。
第二条本制度所称行政问责制，是指安监局对现任局领导、各科室主要负责人（以下统称“行政问责对象”）在所管辖的工作范围由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序或行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给安监局以至政府造成不良影响或后果的行为，进行责任追究的制度。
不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行法定职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定时限履行职责等情形。
第三条行政问责对象有下列情形之一的，应追究其责任：（一）不认真执行市委、市政府的指示、决策和上级领导交办的工作任务；不落实上级有关会议议定或决定事项；影响政令畅通和全局整体形象及工作的。
（二）不认真履行职责，监管不到位，导致发生安全生产事故，影响全局整体工作和发展的。
（三）不依照法律法规规定的权限、程序和时间组织安全检查，对上隐瞒问题或对安全生产检查查出的问题不按规定进行整改，又没有采取措施的，对下包庇、袒护、纵容的；或指使、暗示下属人员滥用职权、徇私舞弊的。
（四）在发生死亡事故时不按照相应法律、法规进行办理，不按照《重特大案件集体讨论制度》执行的。
（五）服务态度恶劣，故意刁难服务对象的。
第四条行政问责对象所管工作范围内有下列情形之一的，应追究行政问责对象相关的行政责任：（一）对上级部门督办的事故隐患整改不力并发生事故的。
（二）属于本部门主管科室报送、审批和办理未按规定时限内办理的。
（三）在实施事故处罚过程中，未按有关规定、程序和事实依据实施处罚，或者擅自改变处罚幅度以及其他违法违规行为，给安监局带来不良影响或给被检查企业造成损失和利益侵害的。
（四）在实施行政复议过程中，对符合条件的复议申请无正当理由拒绝受理或者不予答复，在法定期限内不作出行政复议决定或徇私舞弊的。
靖江市安监局行政执法责任制 (2)靖江市安监局行政执法评议考核制度 (5)靖江市安监局执法过错责任追究制度 (8)靖江市安监局行政执法公示制度 (10)靖江市安监局行政执法案卷评查制度 (11)靖江市安监局行政执法责任制第一条根据市委市政府关于建立和推行行政执法责任制的要求，结合本局实际，特制定本办法。
第二条行政执法责任制，是指行政机关根据行政管理的特点和依法行政的要求，将负责主管执行和协助执行的法律、法规和规章的职责具体分解，落实到执法机构和执法人员的一项制度。
第三条本局局长为局行政执法总责任人，责任范围为本局行政机关科室及具有行政职能的局属事业单位（以下简称各科室）。
第四条本局各科室负责人为本部门行政执法责任人。
第五条政策法规处负责本局行政执法责任制工作的组织实施，局办公室、监察室协助实施。
第六条各科室根据科室行政职能，按岗位职责明确相应的具体执法责任人。
第七条建立持证上岗制度。
本局除工勤人员以外，所有工作人员须经人事普法培训合格后才能成为执法责任人。
第八条建立审核审批负责制，对各科室负责计划指标、培训、考试、录用、调配、考核、任免、奖惩、财务等管理进行审核、审批的执法人，应做到先审核，后审批。
审核人负具体责任，审批人负主要责任。
第九条建立行政执法过错责任追究制度。
下列行为定为行政执法过错：（一）不履行或拖延履行法律、法规和规章规定职责的行政失职行为；（二）超越职务权限的行政越权行为；（三）在自由裁量权限范围内不正当、不适当行使行政权力而违反法规所设定目的的行政滥用职权行为；（四）作出没有合格事实依据（主要事实不清或主要证据不足）的行政行为；（五）实施没有正确地适用法律、法规、规章依据的具体行政行为；（六）违反法定程序的行政行为；（七）侵害他人合法权益，依法必须承担行政赔偿责任的行政侵权行为；（八）其他违反法律、法规和规章的行政行为。
第十条发生了过错行政行为的科室和当事人，应在７个工作日内自我纠正，构成对行政相对人合法权益侵害的，依据《国家赔偿法》承担行政赔偿责任。
第十一条各科室行政执法责任人应将行政执法过错及自我纠正情况在１０个工作日内如实报告政策法规处，由政策法规处根据其引起的法律责任，提出科室行政执法责任人及执法当事人应承担的责任，报局长办公会议决定。
第十二条建立局内行政执法监督检查制度。
政策法规处依据国家有关法律、人事法规、规章，检查各科室行政执法情况。
对犯有第十、十一条的，予以立案、调查，提出处理意见报局长办公会议决定。
第十三条建立行政执法奖惩制度。
（一）将行政执法列入科室及工作人员的岗位责任制和目标责任制，犯有行政执法过错的行政执法科室责任人和执法当事人，在年度考核中均不得定为优秀等次和评为先进个人，该科室不得评为先进单位。
（二）对本年度出现两以上执法过错的工作人员，年度考核定为不称职，并调整工作岗位。
（三）对在实施执法责任制过程中的先进单位和先进个人，经检查评比和民主评议，由局长办公会议决定，予以表彰奖励。
第十四条本办法自印发之日起施行。
靖江市安监局行政执法评议考核制度第一条为加强对我局行政执法工作的监督，激励行政执法人员提高执法水平，进一步推动行政执法工作，根据有关法律、法规和规章，结合我局实际，制定本制度。
第二条本制度适用于我局行政执法人员。
第三条我局执法监督领导小组负责行政执法的评议考核。
第四条行政执法评议考核的内容：(一)办理行政案件情况１.行政执法主体是否合法；２.事实是否清楚；３.证据是否确实充分；４.程序是否合法；５.适用法律是否准确；６.处罚是否恰当；７.法律文书是否齐全规范；８.是否存在错案现象。
(二)遵纪守法情况１.是否依法办事；２.是否严格遵守各种规章制度；(三)文明执法情况１.是否做到热情礼貌，举止文明，谦虚谨慎；２.是否做到仪容大方，使用文明用语，依法出示执法证件。
(四)廉政执法情况１.是否做到不徇私情，公正、公平；２.是否做到拒贿不沾；３.是否做到防腐抗变。
第五条评议考核形式(一)查阅卷宗。
对执法人员办理的行政案件的卷宗按第四条第(一)项内容进行查阅。
(二)民主评议。
我局会同有关科室每半年组织一次执法人员民主评议讨论会；(三)跟踪访问。
对经我局行政处罚的行为人员或组织跟踪访问，访问其对我局行政执法人员办案态度、工作作风的看法；(四)设立行政执法群众意见箱。
第六条评议考核结果评议考核结果分为优秀、称职、不称职。
(一)下列情形可评为优秀严格遵纪守法，法律知识娴熟，办理行政案件认真准确，无错案现象发生，执法文明、廉政。
(二)下列情况可认为是不称职作风散漫，纪律松驰，办理行政案件马虎，文书不整，滥用职权，营私舞弊，粗暴执法，索贿受贿，吃拿卡要，经教育仍不悔改，影响极坏。
(三)在优秀和不职称之间视为称职。
第七条奖惩措施对评议考核为优秀者给予奖励。
奖励方式有：评为先进工作者、向上级推荐表彰。
对评议考核不称职者给予处罚。
处罚方式有：责令书面检查、扣发奖金、延期晋级、停职学习，构成犯罪的的依法追究刑事责任。
第八条本制度由靖江市安监局负责解释。
靖江市安监局执法过错责任追究制度为促使安全生产执法人员依法行使职权，预防和减少执法过错的发生，维护国家利益，保护公民、法人及其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本制度。
一、本制度所称行政执法错案是指我局行政执法人员因工作不负责任，不坚持原则等原因使案件严重失实；违反法定程序，定性和运用法律、法规、规章及规范性文件错误；超越权限，滥用职权；案件检查中漏查或确有问题而不了了之的案件。
二、下列案件属于错案：（一）查办的安全生产违法案件经上一级主管部门或本级人民政府法制部门行政复议予以否定或责成重新审理的案件；（二）查办的安全生产违法案件经人民法院判决败诉的案件；（三）查办的安全生产违法案件被同级和上级人民政府法制部门或上一级安全生产主管部门通过执法检查予以纠正或责令重审的案件；（四）其他影响较大的行政执法违法行为。
三、有下列情形之一的，追究执法人员的责任：（一）对一般程序的案件，未经批准立案，擅自检查的；（二）取证材料严重失误，导致行政机关执法过错的；（三）执法中隐瞒事实，擅自了结案件的；（四）违法实施没收财物、罚款、责令停产停业，吊销执照、许可证等行政处罚的；（五）违法侵犯公民人身权利的；（六）违反执法程序，无法定的处罚依据，导致错案或无法结案的；（七）对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止和处罚的；（八）其他应当追究的行政执法违法行为。
四、有下列情形之一的，可以从轻或免予追究其责任。
（一）发现并及时纠正违法行为，未造成严重后果的；（二）违法行为明显轻微的。
五、有下列情形之一的，应从重追究其责任：（一）因索贿或受贿造成执法违法的；（二）多次发生执法过错违法的；（三）因执法过错造成严重后果的；（四）其他执法违法情节严重的。
六、对应追究违法责任的人员，应进行批评教育，依法给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
七、我局及其执法人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成错案的，依法给予赔偿。
八、行政赔偿的追偿按国家有关规定执行，我局赔偿损失后，应当依法责令有故意或者重大过失的工作人员承担部分或者全部赔偿费用。
靖江市安监局行政执法公示制度为保证安全生产法律、法规、规章有效实施，增加执法工作透明度，接受公众监督，制定本制度。
一、办事程序公示制度（一）公布主要职责；（二）公布安全生产行政执法程序；（三）公布处罚程序；二、处罚依据和处罚结果公示制度（一）实施行政处罚，必须告知其违法事实、理由，允许当事人陈述申辨。
（二）当事人提出要求听证的，应当组织听证，除涉及国家秘密、商业秘密外，听证公开进行。
（三）送达行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场，应在7日内依照民事诉讼法的规定送达。
靖江市安监局行政执法案卷评查制度第一条为了严格依法行政，规范行政执法行为，根据推进依法行政责任制工作的要求，结合安全生产行政执法工作实际，制订本制度。
第二条本制度所称行政执法案卷,是指安全生产行政执法单位已办结的一般程序行政处罚案件、行政许可、行政收费、行政确认、行政奖励、行政复议案件等行政执法活动形成的依法需要归档或者应当提供当事人查阅的案卷。
第三条安全生产法制工作机构承办安全生产行政执法案卷的评查工作。
第四条行政执法案卷的评查每年不少于一次。
案卷评查以随机抽查方式进行，一般抽查数量不少于10件。
实际案卷少于10件的按实际数量检查。
第五条行政处罚案卷应对以下内容进行评查：（一）处罚主体是否合法；（二）事实认定是否清楚、证据是否确凿，证据与事实有是否直接因果关系；（三）是否正确适用法律法规；（四）是否符合法定程序；（五）是否存在超越职权和滥用职权；（六）案卷内容、装订质量是否合格。
第六条行政许可案卷应对以下内容进行评查：（一）行政许可主体是否合法；（二）行政许可的法律依据是否准确；（三）行政许可的材料是否真实、合法、齐全；（四）许可收费标准是否符合规定；（五）办理程序、时限是否合法；（六）是否对被许可人进行监督检查；（七）案卷内容、装订质量是否合格。
第七条行政检查案卷应对以下内容进行评查：（一）日常检查是否有相关台账记录；（二）现场检查主体是否合法、是否有纪录、是否符合法定程序；（三）对于检查发现的违法行为，是否有相应的措施；（四）案卷内容、装订质量是否合格。
第八条行政收费案卷应对以下内容进行评查：（一）收费主体是否合法；（二）行政收费的法律依据是否准确；（三）行政收费依据的原始材料是否真实、合法、齐全；（四）办理程序、时限是否合法；（五）是否对被许可人进行监督检查；（六）案卷内容、装订质量是否合格。
第九条行政登记案卷应对以下内容进行评查：（一）对于要求行政登记的申请是否有纪录；（二）对于申请是否有书面答复；（三）答复的内容是否符合法律规定；（四）案卷内容、装订质量是否合格。
第十条行政确认案卷应对以下内容进行评查：（一）行政相对人是否提出确认申请；（二）申请是否属于环保行政机关的受理范围；（三）做出的确认是否符合法律程序和法律事实；（四）是否出具文书并告知申请人；（五）案卷内容、装订质量是否合格。
第十一条行政奖励案卷应对以下内容进行评查：（一）是否有相关的奖励文件；（二）对于群众举报的违法行为是否查证；（三）经查证属实的举报，是否按规定对举报者进行奖励；（四）案卷内容、装订质量是否合格。
第十二条行政复议案卷应对以下内容进行评查：（一）复议主体是否合法；（二）复议确认的事实认定是否清楚、证据是否确凿，证据与事实有是否直接因果关系；（三）是否正确适用法律法规；（四）是否符合法定程序；（五）是否存在超越职权和滥用职权；（六）案卷内容、装订质量是否合格。
第十三条行政执法案卷的评查方法参照靖江市政府法制办公室的方法进行。
