砷污染防治技术政策

一土壤砷污染治理的思路根据土壤防治基本原则中的生态恢复原则，对已受到污染的土壤必须采取有效的措施，降低污染和防止污染扩散，以达到污染土壤的再利用并保证生态和人体的健康。

目前，国内外治理砷污染土壤的途径有两种：1.1毒性强度抑制采用一定的方法改变砷在土壤中的存在形态，或使其固定，降低其活性,使其钝化,脱离食物链,以降低其在环境中的迁移性和生物可利用性，在未改变污染元素砷总量的情况下减轻污染的危害效应。

1.2毒性容量限制利用各种技术从土壤中去除砷，使砷在土壤中的存在量达到或接近背景值，并回收砷，可在降低土壤中砷总量的同时降低其毒性活性。

二土壤砷污染治理技术概况根据以上两条途径，众多的土壤砷污染治理技术可分为如下两类：2.1强度抑制技术在控制砷毒性的途径下，主要利用污染物稀释，隔离，稳定化和固化的原理。

相应的技术包括客土法，翻土法，生物稳定法，物理化学和化学稳定法，固化和玻璃化法等。

由于砷仍然存在于土壤中，在自然条件改变和人为活动作用下，土壤理化性质的变化容易使砷毒性再次活化，造成二次污染。

2.2容量限制技术控制砷总量的途径可以永久地去除土壤中的砷，避免了直接砷的二次污染，主要通过改变砷的迁移性和吸附性，利用物理上，化学上和生物上的作用力使砷脱离出土壤，或者直接采用工程措施将砷污染土壤连土带砷一起转移，并置以未受污染的新土。

相应的技术有化学淋洗（或萃取），植物吸收和挥发，根际菌和植物协同作用，电动修复，渗透性反应墙-电动法联用，换土法等。

三土壤砷污染治理技术砷作为类金属元素，和重金属有类似的性质，同样在进入土壤后以溶解，络合，吸附和氧化还原等不同的作用方式与土壤中的各组成成分反应，形成了不同的存在形态。

因此其迁移性和生物有效性同样受到土壤理化性质的影响，所以根据相同的原理很多重金属的物理，化学和生物治理技术可以通用，具体反应和设置按砷的特性而有不同。

3.1常用治理技术3.1.1改土法改土法包括客土法，翻土法和换土法，是常用的工程措施。

附件3《砷污染防治技术政策》编制说明（征求意见稿）《砷污染防治技术政策》编制组2012年12月项目名称：砷污染防治技术政策项目统一编号：47.1.1承担单位：中南大学编制组主要成员：郭朝晖柴立元肖细元彭兵袁珊珊刘亚男项目管理负责单位及负责人：清华大学环境学院高志永技术处项目负责人：刘睿倩目录1项目背景 (1)1.1任务由来 (1)1.2编制进展情况 (1)2 编制《砷污染防治技术政策》的必要性 (2)2.1涉砷行业国内现状及发展趋势 (2)2.1.1 涉砷行业发展及污染现状 (2)2.1.2 涉砷行业发展趋势 (11)2.1.3 砷污染控制技术现状 (11)2.1.4 砷污染控制相关政策现状 (20)2.2砷污染问题 (25)2.2.1 砷的危害 (25)2.2.2 造成砷污染的主要原因 (26)2.3《砷污染防治技术政策》编制的必要性 (26)3 《砷污染防治技术政策》编制的原则和依据 (27)3.1制定原则 (27)3.2制定依据 (28)3.2.1 法律依据 (28)3.2.2 国务院及有关部门发布的行政法规 (28)3.2.3 产业政策 (28)4 《砷污染防治技术政策》编制的主要工作方法和技术路线 (28)4.1主要工作方法 (28)4.2技术路线 (28)5主要技术内容的说明 (29)5.1总则 (29)5.2砷污染控制主要技术 (30)5.2.1 清洁生产 (30)5.2.2 末端治理 (32)5.2.3 综合利用 (34)5.2.4 此生污染防治 (34)5.2.5 鼓励研发的新技术 (35)5.3运行管理 (35)1项目背景1.1 任务由来2006年第六次全国环境保护大会上温家宝总理指出，“做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变”，其一就是要“从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”。

发达国家的成功经验表明，环保技术发展与应用不能仅仅依靠市场的源动力，还应来自政府的法规要求。

重金属污染防治实施方案根据___转发的环境保护部、发展改革委、工业和信息化部等部门《___加强重金属污染防治工作的指导意见》及省、市《重金属污染综合防治“__五”规划》，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以保障环境安全和保护群众健康为目的,加大产业结构调整力度,强化环境执法监管,努力解决影响群众生产生活的重金属污染问题。

二、目标任务全面排查涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属污染企业，基本摸清区内产生、使用、排放重金属企业的底数、排放种类和数量，确定重点防治的行业和企业，预防重金属污染事件，促进企业可持续发展，努力改善环境质量，使重金属污染危害人民群众健康的现象基本得到遏制。

三、区重金属污染物排放现状目前我区涉重企业主要是海恩电池有限公司、市电镀厂、市柯林固废处置有限公司、市蓄电池厂、___再生利用有限公司五家企业，分别涉及重金属元素是：铅、锌，铬、汞、铅、铜，其中市蓄电池厂已于___年___月自行停产。

四、___年重金属污染削减目标按照省、市环保部门要求，各县（区）___年度实施方案中重点重金属目标削减率在的基础上削减___%以上。

经调查，我区环境统计数据库中无涉重企业，污染源普查库中有两家涉重企业：市蓄电池厂（铅污染物排放量为___千克/年）；经济开发区好友矿产品加工厂（铅污染物排放量为___千克/年），其中市蓄电池厂已于___年___月自行停产。

经济开发区好友矿产品加工厂位于原楚州区南马厂乡境内，后因区域调整，南马厂乡划归市经济开发区（该企业已不属于我区管理）。

综上所述，我区的重点重金属目标削减率在的基础上削减___%。

五、___年重金属污染防治工作为了控制重金属污染物的新增量，___年我区将进一步优化涉重产业结构，加强工业污染源治理和控制，力争重金属产生和排放强度明显下降，重金属环境监控能力明显提高，建立起比较完善的重金属污染防治体系。

1、严格环评制度。

严格“涉重”项目环评审批。

卫生部办公厅关于印发《重金属污染诊疗指南(试行)》的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2010.11.04•【文号】卫办医政发[2010]171号•【施行日期】2010.11.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文卫生部办公厅关于印发《重金属污染诊疗指南（试行）》的通知（卫办医政发〔2010〕171号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：近期，我国一些地区连续发生重金属污染事件，严重威胁群众健康，影响社会和谐稳定。

党中央、国务院对此高度重视，对加强重金属污染防治工作作出了一系列重要部署。

为进一步做好重金属污染相关诊疗工作，切实维护人民群众健康权益，按照国务院关于重金属污染防治工作的指导意见和环境保护部《重金属污染防治工作任务分工方案》，我部制定了《重金属污染诊疗指南（试行）》。

现印发给你们，以指导、规范和促进重金属污染相关诊疗工作。

附件：重金属污染诊疗指南（试行）二○一○年十一月四日附件：重金属污染诊疗指南（试行）第一部分铅、镉、砷、铬、汞污染潜在高风险人群健康体检一、铅污染潜在高风险人群健康体检项目（一）筛查：血铅。

儿童血铅≥100μg／L、成人血铅≥1.9μmol／L（400μg／L）者进行复查。

（二）复查：筛查血铅超标者（儿童血铅≥100μg／L；成人血铅≥1.9μmol ／L （400μg／L））复查静脉血铅。

（三）专项体检：复查静脉血铅仍超标者进行专项体检，其内容为：1.症状询问：重点询问神经系统、消化系统和贫血症状，如头痛、头晕、乏力、失眠、烦躁、多梦、记忆力减退、四肢麻木、腹痛、食欲减退、便秘等。

2.体格检查：（1）儿科/内科常规检查；（2）神经系统常规检查。

3.实验室和其他检查：（1）儿童：静脉血铅；（2）成人及经静脉血铅复查证实为中度以上儿童铅中毒者：血常规、尿常规、肝功能、静脉血铅或成人尿铅；（3）成人：尿δ-ALA（尿δ-氨基－γ－酮戊酸）、血ZPP（红细胞锌原卟啉）、EP（血红细胞游离原卟啉）。

重金属污染防治政策：环境保护部1.2009年09月：关于深入开展重金属污染企业专项检查的通知各省、自治区、直辖市环保专项行动领导小组，新疆生产建设兵团环保专项行动领导小组：2009年8月以来，相继发生了陕西凤翔铅污染、湖南浏阳镉污染及山东临沂砷污染事件，人民群众健康受到影响，在社会上引起了强烈反响。

党中央、国务院领导同志高度重视，连续做出一系列重要指示。

为贯彻落实党中央、国务院领导指示精神，切实加强重金属污染企业的环境监管，维护群众环境权益，确保环境安全，促进社会和谐稳定。

环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、监察部、司法部、住房城乡建设部、工商总局、安全监管总局和电监会（以下简称“国务院九部门”）决定于2009年10月至12月在全国集中开展重金属污染企业专项检查。

现将有关事项通知如下：一、工作目标全面排查涉铅、镉、汞、铬和类金属砷企业，摸清企业重金属污染物排放情况，严肃查处企业违法建设、超标排放等违法行为，遏制重金属污染事件频发的势头，促进企业可持续发展，努力改善环境质量，确保社会和谐稳定。

二、检查范围此次检查的企业是指原辅材料、中间产品、产品及废水、废气中含有铅、镉、汞、铬和类金属砷物质，在生产、贮存和运输等环节可能造成环境污染或者超过污染物排放标准的企业。

（一）涉铅：铅锌矿（含伴生矿）采选、铅冶炼及加工和蓄电池企业；（二）涉镉：铅锌矿（含伴生矿）采选及冶炼、电镀和以镉化合物为原料企业；（三）涉汞：有色金属矿采选及冶炼、化工企业；（四）涉铬：铬盐、电镀及制革企业；（五）类金属砷：有色金属矿采选及冶炼、硫磷化工、砷化物生产企业；（六）涉铅、镉、汞、铬和类金属砷的危险废物处置利用类企业。

三、检查内容（一）企业建设项目执行环境影响评价、环保“三同时”制度情况及污染物达标排放情况；（二）企业突发环境事件应急预案制定及演练情况；（三）企业强制性清洁生产审核及其中高费项目实施情况；（四）企业废渣场、尾矿库环境污染隐患排查情况；（五）企业含重金属固体废弃物的贮存及运输执行有关法律法规情况；（六）城镇、企业污水处理厂污泥和垃圾填埋场渗沥液重金属排放及无害化处置情况。

河南省环境保护厅关于印发河南省涉重金属若干行业综合治理技术规范的通知文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2012.04.19•【字号】豫环文[2012]75号•【施行日期】2012.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文河南省环境保护厅关于印发河南省涉重金属若干行业综合治理技术规范的通知（豫环文〔2012〕75号）各省辖市、省直管试点县（市）环保局：按照省政府《关于批转省环保厅等部门2012年河南省环境综合整治实施方案的通知》（豫政〔2012〕13号）精神，为切实做好我省重金属防治工作，省环保厅根据国家产业政策和环保部对重金属污染防治工作的要求，并结合我省实际，针对我省重点重金属污染行业，组织编制了《河南省重有色金属冶炼及压延加工行业综合治理技术规范》、《河南省皮革及其制品行业综合治理技术规范》、《河南省化学原料及化学制品制造业综合治理技术规范》和《河南省重有色金属矿（含伴生矿）采选行业综合治理技术规范》，现印发你们，请遵照执行。

附件：1、河南省重有色金属冶炼及压延加工行业综合治理技术规范2、河南省皮革及其制品行业综合治理技术规范3、河南省化学原料及化学制品制造业综合治理技术规范4、河南省重有色金属矿（含伴生矿）采选行业综合治理技术规范二〇一二年四月十九日附件1：河南省重有色金属冶炼及压延加工行业综合治理技术规范一、综合治理范围河南省所有重有色金属冶炼企业，包括铜冶炼、铅锌冶炼、钨钼冶炼、锑冶炼和贵金属冶炼（以矿产金银为主的冶炼系统和铜铅锌冶炼企业的金银铂钯等贵金属综合回收系统）。

二、政策要求（一）河南省所有重有色金属冶炼企业生产工艺及装备必须符合当前国家和我省产业政策的有关规定，同时还应符合国家关于铜冶炼、铅锌锑冶炼、钨钼冶炼和贵金属冶炼的清洁生产技术标准和污染物排放要求。

（二）按照国家环保相关法律和产业政策，对下述工艺和装备必须在规定的时间内予以淘汰：1、密闭鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备（不含综合回收利用）；采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备，未配套建设制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺；烧结-鼓风炉炼铅工艺；采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐（单日单罐产量8吨以下）等进行焙烧、采用简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品的生产工艺及设备。

国家环境保护总局、国土资源部、卫生部关于发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销),国土资源部(已撤销),卫生部(已撤销)•【公布日期】2005.09.07•【文号】环发[2005]109号•【施行日期】2005.09.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家环境保护总局、国土资源部、卫生部关于发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的通知（环发[2005]109号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），国土资源厅（局），科技厅：为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国矿产资源法》，实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展，提高矿产资源开发利用效率，避免和减少矿区生态环境破坏和污染，现发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》，请参照执行。

附件：矿山生态环境保护与污染防治技术政策环保总局国土资源部卫生部二00五年九月七日附件：矿山生态环境保护与污染防治技术政策一、总则（一）目的和依据为了实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展，提高矿产资源开发利用效率，避免和减少矿区生态环境破坏和污染，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《全国生态环境保护纲要》等有关的法律、法规和政策文件，制定本技术政策。

（二）适用范围本技术政策适用于从事固体矿产资源开发的企业，不包括从事放射性矿产、海洋矿产开发的企业。

本技术政策适用于矿产资源开发规划与设计、矿山基建、采矿、选矿和废弃地复垦等阶段的生态环境保护与污染防治。

（三）指导方针和技术原则1.矿产资源的开发应贯彻“污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举；以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”的指导方针。

2.矿产资源的开发应推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则，具体包括：（1）发展绿色开采技术，实现矿区生态环境无损或受损最小；（2）发展干法或节水的工艺技术，减少水的使用量；（3）发展无废或少废的工艺技术，最大限度地减少废弃物的产生；（4）矿山废物按照先提取有价金属、组分或利用能源，再选择用于建材或其它用途，最后进行无害化处理处置的技术原则。

砷化学元素砷化学元素，符号As，是一种非金属元素，位于元素周期表的第5周期、第16族。

砷在地壳中含量较高，常以砷化物形式存在。

砷的化学性质与磷相似，具有一定的毒性。

本文将对砷的基本信息、性质与用途、毒性及其影响、环境分布与污染来源以及防治措施进行介绍。

一、砷的基本信息砷化学元素是一种灰白色固体，分子量为74.92，熔点为115℃，沸点为2200℃。

砷在自然界中主要以砷矿石的形式存在，也可通过生物合成。

砷的氧化态为+3和+5，常见的砷化合物有砷酸盐、亚砷酸盐等。

二、砷的性质与用途砷具有多种性质，包括半导体性能、催化性能、抗菌性能等。

在工业上，砷及其化合物广泛应用于半导体材料、农药、医药、染料等领域。

此外，砷还用于制作合金、玻璃着色以及木材防腐等。

三、砷的毒性及其影响砷具有较高的毒性，人体摄入一定剂量后可导致中毒。

砷中毒的主要症状包括神经系统损害、肝脏损害、肾脏损害等。

长期暴露于砷污染环境中，还可能导致皮肤癌、肺癌等恶性肿瘤。

四、砷的环境分布与污染来源砷在地壳中含量较高，自然环境中普遍存在。

然而，人类活动导致砷污染的现象日益严重。

砷污染的主要来源包括砷矿开采与加工、含砷废水排放、农药使用、煤炭燃烧等。

五、砷污染的防治措施针对砷污染，我国政府采取了一系列防治措施。

包括加强砷矿资源管理、规范砷化工产业发展、提高废水处理技术、推广无砷农药、优化煤炭燃烧技术等。

此外，还需加强砷污染监测和风险评估，提高公众对砷污染的认识，切实保障人民群众的健康权益。

总之，砷化学元素作为一种非金属元素，在自然界中广泛存在。

然而，砷的毒性使其对环境和人体健康造成潜在威胁。

卫生部办公厅关于印发燃煤污染型地方性氟中毒和砷中毒监测方案(试行)的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2009.07.23•【文号】卫办疾控发[2009]122号•【施行日期】2009.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文卫生部办公厅关于印发燃煤污染型地方性氟中毒和砷中毒监测方案（试行）的通知（卫办疾控发〔2009〕122号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：为推进防治燃煤污染型地方性氟中毒、燃煤污染型地方性砷中毒工作进程，动态掌握燃煤污染型地方性氟中毒、燃煤污染型地方性砷中毒病区防治措施落实进度、居民炉灶使用和相关行为形成情况，评价防治措施效果，提高防治质量和管理水平，我部组织制定了《燃煤污染型地方性氟中毒监测方案（试行）》、《燃煤污染型地方性砷中毒监测方案（试行）》。

现印发给你们，请结合本地实际情况组织实施。

附件：1. 燃煤污染型地方性氟中毒监测方案（试行）2. 燃煤污染型地方性砷中毒监测方案（试行）二〇〇九年七月二十三日附件：燃煤污染型地方性氟中毒、燃煤污染型地方性砷中毒监测方案（试行）附件1燃煤污染型地方性氟中毒监测方案（试行）燃煤污染型地方性氟中毒是我国特有的一种危害严重的地方病，主要分布在我国中西部产煤区。

经过多年的综合治理，特别是通过落实中央补助地方公共卫生专项资金项目，全面加快了病区防治工作进程。

为动态了解燃煤污染型地方性氟中毒病区病情变化趋势和防控措施效果，科学、规范、有序地开展监测工作，特制定本方案。

一、目的掌握病区防治措施落实进度及病情变化趋势，动态评价炉灶使用及相关行为形成情况，为采取针对性干预措施提供依据。

二、内容与方法（一）监测范围。

在江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南和陕西8个省（市），共抽取31个监测县（市、区）。

（二）监测时限。

每年9月1日至次年2月30日。

（三）监测内容及方法。